中國經(jīng)濟(jì)形勢及就業(yè)報告

1、中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回顧與展望 一、過去20多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回顧二、新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪的高速增長三、制約中國經(jīng)濟(jì)增長的主要問題與矛盾四、未來20年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望一、過去20多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回顧中國與世界經(jīng)濟(jì)增長比較（%） 1979-1990 1991-2002 2001 2002 2003中國 9.0 9.7 7.5 8.0 8.5 按照可比價計(jì)算，1979-2002年中國GDP年均增長9.4%。2002年：中國億元人民幣, 居世界第六位。 人均GDP = 8087.6元人民幣 = 977 美元。2003年：中國億元人民幣, 居世界第六位。 人均GDP = 8587.6元人民幣 =

2、 1023 美元固定資產(chǎn)投資保持高速增長，是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。 按照可比價格計(jì)算，1979-2002年固定資產(chǎn)投資年均增長12.3%。 固定資產(chǎn)投資在GDP中的比重逐步上升，已由1978年的24.9%，上升到2002年的41.5%。 1979-2002年：固定資產(chǎn)投資增長拉動GDP年均增長了4個百分點(diǎn)。過去二十四年，固定資產(chǎn)投資的持續(xù)擴(kuò)張，使得長期制約中國經(jīng)濟(jì)增長的一些瓶頸基本消除，鐵路、公路、機(jī)場、港口和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，關(guān)系國計(jì)民生的能源、原材料等主要工業(yè)品的供給能力大幅度增長，城鄉(xiāng)居民的住房條件明顯改善。 中國對外貿(mào)易以兩倍于世界的平均速度增長，在世界貿(mào)易中的地位迅速提高，作用

3、明顯加強(qiáng)。 1981-2002年 1981-2002年中國出口 14.0% 中國進(jìn)口 13.0%世界出口 6.0% 世界進(jìn)口 5.5% 中國對外貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重（億美元，%） 出 口 占全球比重 世界排名 進(jìn) 口 占全球比重 世界排名1980 181.9 0.89 26 200.5 0.97 221985 273.4 1.40 17 424.9 2.11 111990 620.9 1.80 15 533.5 1.50 171995 1487.8 2.88 11 1320.8 2.50 122000 2492.0 3.88 7 2250.9 3.35 82001 2661.0 4.31 5

4、2435.5 3.77 62002 3255.7 5.07 5 2952.0 4.42 6 中國對外貿(mào)易占GDP的比重迅速上升，出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。 占GDP比重中國貿(mào)易總額： 2002年= 6207.68億美元 49.0% 1978年= 206.4億美元 9.8%中國出口額： 2002年= 3255.65億美元 25.7% 1978年= 97.5億美元 4.6%中國進(jìn)口額： 2002年= 2952.03億美元 23.3% 1978年= 108.9億美元 5.2% 中國成為吸引海外投資的大國。 實(shí)際利用外資（億美元）情況 總計(jì) 對外借款 FDI 外商其他投資居民收入水平（元/人）明

5、顯提高。 1979-2002年年均增長率城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13.8% 實(shí)際收入 6.7%農(nóng)村居民人均純收入 12.9% 實(shí)際收入 7.2%居民消費(fèi)和政府都保持較快的增長。實(shí)際消費(fèi)增長率，% 1979-1990 1991-2002 2001 2002總消費(fèi) 8.2 8.5 7.1 6.2 居民 8.4 8.3 6.1 6.1 消費(fèi)增長是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。按照可比價格計(jì)算，1979-2002年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為53.2%，拉動GDP增長約5個百分點(diǎn)。二、新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪的高速增長。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)增長率比較（%） 2000 2001 2002 2003年1-9月 世界經(jīng)

6、濟(jì)： 4.1 1.3 1.9 2.0 2003年中國各季度經(jīng)濟(jì)增長率 一季度 二季度 三季度GDP增長率（同比） 9.9% 6.7% 9.1% 固定資產(chǎn)投資是工業(yè)增長的主要驅(qū)動力。2003年各季度固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值增長率 1-3月 1-6月 1-9月 固定資產(chǎn)投資 31.6% 32.8% 31.4% 工業(yè)增加值 17.2% 16.2% 16.5% 重工業(yè) 19.2% 17.8% 18.4% 輕工業(yè) 14.1% 13.9% 13.9%全社會固定資產(chǎn)投資（當(dāng)年價格）增長率（%） 2000 2001 2002 2003年1-9月 總計(jì) 10.3 13.0 16.9 30.5 國有經(jīng)濟(jì) 3.5

7、6.7 7.2 全社會固定資產(chǎn)投資（1990年價格）增長率（%） 2000 2001 2002 2003年1-9月 國有經(jīng)濟(jì) 2.4 6.3 7.0 進(jìn)入新世紀(jì)后，中國固定資產(chǎn)投資增長呈現(xiàn)加速態(tài)勢。1998年實(shí)行積極財政政策的結(jié)果，深化改革使企業(yè)自主增長機(jī)制逐步形成，推動多元化投資。 商品零售額保持穩(wěn)定增長，居民消費(fèi)價格小幅回升。1-9月消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)到了32699.2億元，同比增長8.6%。 商品零售額增長率（%） 2000 2001 2002 2003年1-9月總零售額 零售價格指數(shù)（上年=100） 對外貿(mào)易保持較快增長，外匯儲備持續(xù)增加。對外貿(mào)易增長率，% 2000 2001 20

8、02 2003年1-10月進(jìn)出口總額 31.5 7.5 21.8 36.4 外匯儲備（年底）1655.7 2121.7 2864.1 4010（10月底）（億美元） 在強(qiáng)勁需求增長的帶動下，工業(yè)增加值（億元人民幣）呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，產(chǎn)銷率穩(wěn)中取趨升。工業(yè)增加值增長率 2000 2001 2002 2003年1-9月工業(yè)增加值（億元） 39047 42375 46536 28975 財政收入保持較快增長，企業(yè)效益大幅度提高。 2000 2001 2002 2003年1-9月財政收入，億元 13395 16386 18903 16132增長率。% 17.0 22.3 15.4 22.5 財政支出，

9、億元 15887 18903 22053 15265 增長率。% 20.5 19.0 16.7 13.1 財政收入/GDP 15% 16.8% 18.0% 20.4%工業(yè)企業(yè)利潤（億元）：4393 4733 5784 5728 增長率，% 7.7 22.2 49.0 國有和國有控股工業(yè) 2389 2633 2864注：工業(yè)企業(yè)是全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)金融運(yùn)行基本平穩(wěn)，貨幣供給增長加快。 2000 2001 2002 2003年1-9月M0，億元 14652.7 15688.8 17278.0 18250.7 M1，億元 53147.2 59871.6 70881.8 8026

10、7.1 M2,億元 134610.3 158301.9 185007.0 21446.4 貸款增加額（億元） 5636.8 12943.6 18979.2 25331 存款增加額（億元） 15025.5 19812.8 27300.2 33209 2003年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測 2002年 2003年 數(shù)值（億元） 增長速度 數(shù)值（億元）增長速度 GDP 104791 8.0% 115552 8.6%第一產(chǎn)業(yè) 16117 2.9% 16717 2.9%第二產(chǎn)業(yè) 53541 9.8% 61000 12.0% 工業(yè)增加值 46536 10.0% 53490 13.0%第三產(chǎn)業(yè) 35133 7.5% 3

11、7835 6.1%固定資產(chǎn)投資 43500 16.9% 52635 21.0%消費(fèi)品零售額 40911 8.8% 44593 9.0%財政收入 18904 15.4% 22720 20.2%財政支出 22053 16.7% 25920 17.5%財政赤字 3150 3200 CPI(上年=100） 99.2 -0.8% 101.2 1.2%M0 17278 10.1% 19370 12.1%M1 70882 18.4% 83641 18.0% M2 185007 16.9% 222008 20.0%出口（億美元） 3256 22.3% 4200 29.0%進(jìn)口（億美元） 2952 21.2%

12、4050 37.2%順差（億美元） 303.5 150中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長的原因：1、擴(kuò)張的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策發(fā)揮作用；（1998-2002年發(fā)行建設(shè)國債6600億元，國債項(xiàng)目投資規(guī)模3.2萬億元。2003年擬發(fā)行1400億元國債）2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法律、法規(guī)體系日益完善；3、巨大的潛在市場使實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的增長成為可能；4、中央政府宏觀調(diào)控政策比較符合實(shí)際；5、加入WTO的積極影響開始顯現(xiàn)。三、制約中國經(jīng)濟(jì)增長的主要問題與矛盾1、農(nóng)民收入增長緩慢將制約消費(fèi)需求的增長。 城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。城鄉(xiāng)居民人均收入（元/人）比較 1995 1996 1997 1998 1999 20

13、00 2001 2002農(nóng)村居民 1578 1926 2090 2162 2210 2253 2366 2476城鎮(zhèn)居民： 4283 4839 5160 5425 5854 6280 6860 7703 1979-1996 1997-2002 城鄉(xiāng)收入差距導(dǎo)致其消費(fèi)水平差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)（元/人）比較 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002農(nóng)村居民 1434 1768 1876 1895 1927 2037 2156 2259實(shí)際增長率 8.2% 14.0% 3.3% 1.8% 4.7% 4.9% 4.4% 3.9%城鎮(zhèn)居民： 4874 5430

14、 5796 6217 6796 7402 7761 7972 實(shí)際增長率 4.6% 2.5% 3.5% 8.3% 11.3% 13.1% 7.5% 7.9% 1979-1996 1997-2002 農(nóng)村居民人均實(shí)際消費(fèi)年均增長率 7.2% 3.8%城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際消費(fèi)年均增長率 6.2% 8.5%2、失業(yè)壓力增大對社會穩(wěn)定構(gòu)成潛在的威脅。2003年6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬，登記失業(yè)率4.2%。另有356萬下崗職工尚未找到工作，若把下崗職工也算作失業(yè)，則城鎮(zhèn)總的失業(yè)率約為6.1%。初步預(yù)計(jì)，到今年底中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能上升到4.5%，加上下崗人員，城鎮(zhèn)總的失業(yè)率可能上升到6.5%左右。

15、中國農(nóng)村的富余勞動力約1.5億，表明農(nóng)村的就業(yè)壓力比城市更大。從國際比較看，中國經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾反映在四個失衡：即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、需求結(jié)構(gòu)失衡、就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡。而要保持經(jīng)濟(jì)的長期高速增長，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向就應(yīng)該是逐步消除這四大失衡。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（可比價，%） 中國 世界平均 1978 1990 1995 2000 2002 1999中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（當(dāng)年價，%） 中國 世界平均 1978 1990 1995 2000 2002 1999中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定中指出，中國經(jīng)濟(jì)中存在的問題是：“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾

16、突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟(jì)整體競爭力不等問題，其重要原因是我國處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙?！苯鉀Q以上問題的出路在于深化改革，擴(kuò)大開放。決定中提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)與對外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四、未來20年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測（一）、中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展預(yù)測2000年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了856美元，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。2002年，中國提出了到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番，即2020年是2000年的4倍。那時，中國綜合

17、國力和國際競爭力將明顯增強(qiáng)，全國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。到本世紀(jì)中葉中國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國經(jīng)濟(jì)具備保持長期較快增長的一些基本條件：1、中國目前人均GDP水平與發(fā)達(dá)國家有巨大的差距，差距就意味著中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展空間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、住房和汽車消費(fèi)等方面的巨大需求將長期拉動經(jīng)濟(jì)增長。較高的投資率有高儲蓄率作后盾；2、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善和農(nóng)民收入的較快增長，將促進(jìn)近8億農(nóng)民的消費(fèi)需求增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力；3、中國勞動力資源豐富，素質(zhì)較好，成本低，具有競爭優(yōu)勢，因此，可以繼續(xù)吸引外資流入中國?！爸圃鞓I(yè)加工基地”將帶動

18、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于擴(kuò)大出口；4、政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面積累了經(jīng)驗(yàn)，積極審慎的財政、貨幣和匯率政策，為經(jīng)濟(jì)增長提供了良好的宏觀政策環(huán)境；5、中國加入世界貿(mào)易組織后，將繼續(xù)積極穩(wěn)定地促進(jìn)改革和對外開放，使中國能夠在全球范圍進(jìn)行資源優(yōu)化配置；6、新一代領(lǐng)導(dǎo)人平穩(wěn)接班，其務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、處理各種社會經(jīng)濟(jì)問題的能力和出色表現(xiàn)已經(jīng)取得全國人民的信任。這將是我國社會保持穩(wěn)定的根本保證。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)保持高速增長的前提條件。7、中國經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需拉動，受外部環(huán)境的影響較??；8、中國的改革開放進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)時期，有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長。過去20多年，中國的改革開放是“摸著石頭過河”，進(jìn)

19、入21世紀(jì)將是按照既定目標(biāo)在中國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)步推進(jìn)改革開放。要履行加入WTO時承諾。非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善將大大促進(jìn)其高速增長，成為新的增長點(diǎn)。制約中國經(jīng)濟(jì)增長的不是資源，不是資金，更不是勞動力，而是體制和政策。 中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定表明，中國將繼續(xù)堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方向，不斷完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制和法律體系,逐步理順收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是中國繼續(xù)保持高速增長的根本保證。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革；深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制；完善市場體系，規(guī)

20、范市場秩序；繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能；完善財稅體制，深化金融改革；深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面提高對外開放水平；推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系；深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，提高國家創(chuàng)新能力和國民整體素質(zhì)；深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測 GDP增長率 期末人口 期末GDP 期末人均GDP (%) (億人） （億美元） （美元/人）1991-2000 10.1 12.6 10800 8562001-2010 7.5 13.6 22250 16402011-2020 7.3 14.3 45000 31502021-2030 5.5 15.5 76500

21、49302031-3040 5.0 16.0 124500 7780 2041-2050 4.5 15.6 193000 12370（二）、中國就業(yè)問題 2002年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率約為4.0%，另有700多萬下崗職工尚未找到工作，若把下崗職工也算作失業(yè)，則城鎮(zhèn)總的失業(yè)率接近8%。實(shí)際上還有不少沒有登記的失業(yè)人員。若把沒有登記的失業(yè)者也計(jì)算在內(nèi)，按照國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)可以推算目前我國的城鎮(zhèn)失業(yè)率（登記失業(yè)人數(shù)+下崗人數(shù)+未登記的失業(yè)人數(shù)）/城鎮(zhèn)總的勞動力）超過11%。 因此，加快經(jīng)濟(jì)增長，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力增加就業(yè)崗位，逐步緩解就業(yè)壓力已成為當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)生活中最重要的問題之一。經(jīng)濟(jì)

22、增長是增加就業(yè)崗位的最基本途徑。 三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)（萬人） 1978 2002 2002-1978第一產(chǎn)業(yè) 28316 36870 8554 第二產(chǎn)業(yè) 6945 15780 8835第三產(chǎn)業(yè) 4890 21090 16200在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力在1979-1991年持續(xù)增加，但是自1992-1996年總體上呈現(xiàn)下降趨勢，1997年后又呈現(xiàn)上升態(tài)勢；在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力在1979-1998年保持逐年增加，但是自1999年開始逐年減少；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力在過去20多年一直保持較快增長的趨勢。解決就業(yè)的出路在于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。1991-2000年，我國第二、三產(chǎn)業(yè)共增加就業(yè)崗位10207萬個，

23、其中第二產(chǎn)業(yè)增加2363萬個，占23.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加7844萬個，占76.8%。而同期第一產(chǎn)業(yè)減少了2871萬個勞動力。這期間盡管我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長率比第二產(chǎn)業(yè)低4.5個百分點(diǎn),但它卻吸納了絕大部分新增加的和從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來的勞動力。2000年億元產(chǎn)值所需要的勞動力，第二產(chǎn)業(yè)為3609人，第三產(chǎn)業(yè)為6634人，后者是前者的1.84倍。1979-2000年，我國經(jīng)濟(jì)增長對勞動力總需求彈性為0.30，即GDP每增長1%全國就業(yè)人數(shù)增長0.3%，其中1979-1990年為0.35，1991-2000年為0.11，表明我國經(jīng)濟(jì)增長對勞動力的需求彈性呈現(xiàn)下降態(tài)勢。分部門看：第一產(chǎn)業(yè)的勞動力需

24、求彈性前12年為0.29，后十年為-0.3，毫無疑問今后還將繼續(xù)下降，表明今后第一產(chǎn)業(yè)仍將是釋放勞動力的部門。第二產(chǎn)業(yè)的勞動力需求彈性1978-1990年平均為0.56，1991-2000年降到了0.15、根據(jù)預(yù)測2001-2010年可能降至0.08。第三產(chǎn)業(yè)的勞動力需求彈性1978-1990年為0.55，1991-2000年為0.64、預(yù)計(jì)2001-2010為0.52。由此也可以看出，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的增長是緩解我國就業(yè)壓力的根本出路。為了研究緩解我國就業(yè)壓力的途徑，我們研制了中國勞動力需求模型。該模型由30個方程組成，共有37個變量（內(nèi)生變量30個，外生變量6個）。模型分為四個模

25、塊，即生產(chǎn)模塊、勞動力供給模塊、勞動力需求模塊和城鎮(zhèn)失業(yè)模塊。利用此模型，我們模擬分析了2003-2010年我國各部門就業(yè)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)率的變化。在我們的模擬計(jì)算中，外生變量國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率和第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重共有六個組合方案，現(xiàn)將模型對六個方案的模擬計(jì)算結(jié)果報告如下：方案1（基礎(chǔ)方案）：假定2003-2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每年保持7.5%-8.0%的增長，年均增長率約為7.6%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重到2010年能夠穩(wěn)步上升到36.9%。模型計(jì)算結(jié)果表明，2010年第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口將達(dá)到47526萬人，其中，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口為16681萬人，比2000年增加672萬人；

26、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口30645萬人，比2000年增加11079萬人。第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將由2000年的50%上升到2010年的63.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)由27.5%上升到40.8%。2010年我國城鎮(zhèn)失業(yè)率（按照登記失業(yè)人數(shù)+下崗人數(shù)+未登記的失業(yè)人數(shù)計(jì)算）將由2000年的11.4%下降到8.6%。方案2：假定2003-2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每年保持7.5%-8%的增長，年均增長率約為7.6%，但是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重保持2000年的水平（33.4%）不變。計(jì)算結(jié)果表明，2010年在第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為45533萬，其中，第二產(chǎn)業(yè)17795萬，比基礎(chǔ)方案減少914萬；第三產(chǎn)業(yè)27738

27、萬，比基礎(chǔ)方案減少2907萬人。在第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口分別占全國總就業(yè)人口的24.4%和38.0%。2010年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將上升到14.4%，比基礎(chǔ)方案上升5.8個百分點(diǎn)，表明未來八年如果第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度保持與GDP同步，即年均保持約7.6%的增長，我國就業(yè)壓力將逐年增加，城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)步上升。方案3：假定2003-2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值均每年保持7.5%-8%的增長，年均增長率約為7.6%，但是第三產(chǎn)業(yè)增長速度塊于基礎(chǔ)方案，到2010年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重將上升到39.2%。計(jì)算結(jié)果表明，2010年，我國在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口為48808萬，其中在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為16294

28、萬，比基礎(chǔ)方案減少588萬；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口為32514萬，比第一方案增加1869萬。2010年，在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占全國總就業(yè)人口的比重分別為21.3%和42.6%；城鎮(zhèn)失業(yè)率下降到4.8%，比基礎(chǔ)方案下降3.7個百分點(diǎn)，表明加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在GDP中的比重，是緩解我國就業(yè)壓力的重要舉措之一。方案4：假定2003-2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均保持7.0%的增長，平均比基礎(chǔ)方案低0.6個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重到2010年能夠穩(wěn)步上升到36.9%，與基礎(chǔ)方案一樣。計(jì)算結(jié)果表明，到2010年，我國在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口只能達(dá)到45543萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為

29、16129萬，比基礎(chǔ)方案減少752萬；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為29414萬，比基礎(chǔ)方案減少1231萬。2010年，在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口占全國總就業(yè)人口的比重分別為22.1%和40.3%。經(jīng)濟(jì)增長放慢的結(jié)果是，21世紀(jì)前十年我國城鎮(zhèn)失業(yè)率將大幅度上升，到2010年將上升到14.3%，比基礎(chǔ)方案高5.8個百分點(diǎn)，比2000年上升5.7個百分點(diǎn)。方案5：假定2003-2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均保持8.0%的增長，年均增長率比基礎(chǔ)方案高0.4個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重到2010年能夠穩(wěn)步上升到36.9%，與基礎(chǔ)方案一樣。計(jì)算結(jié)果表明，2010年，在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口將達(dá)到48964

30、萬人，其中在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為17425萬，比基礎(chǔ)方案增加544萬；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為31539萬，比基礎(chǔ)方案增加894萬。2010年，在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口占全國總就業(yè)人口的比重分別為22.8%和41.2%。經(jīng)濟(jì)增長加快的結(jié)果是，21世紀(jì)前十年我國城鎮(zhèn)失業(yè)將明顯下降，到2010年將下降到4.4%，比基礎(chǔ)方案低4.2個百分點(diǎn)，比2000年的實(shí)際失業(yè)率下降4.2個百分點(diǎn)。方案6：假定2003-2010年我國GDP年均保持7.0%的增長，比基礎(chǔ)方案低0.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重保持2000年的水平不變，到2010年仍為33.4%，比基礎(chǔ)方案低3.5個百分點(diǎn)。計(jì)算結(jié)果表明，到2010年，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口將達(dá)到43630萬人，其中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為17006萬，比基礎(chǔ)方案增加125萬；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力為2