生態(tài)環(huán)境保護實施方案

1、生態(tài)環(huán)境保護實施方案生態(tài)環(huán)境保護實施方案20XX年，為改善鎮(zhèn)村面貌，提升集鎮(zhèn)形象品質，構建長效、 常態(tài)化的生態(tài)環(huán)境保護格局，根據上級有關精神，結合我鎮(zhèn)實際， 特制訂如下工作方案。一、工作目標1.20XX年，每季度在縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動集中考核評估 中綜合成績名列前六，爭創(chuàng)市 星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。.全年不出現被市級及以上通報的環(huán)境保護負面案例；.全面完成縣對鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護績效考核的各項目標任務；.在以上目標任務不打折扣完成的情況下，鎮(zhèn)村面貌得到改 善，集鎮(zhèn)品質得以提升，群眾的環(huán)保意識、環(huán)境滿意度不斷上升。 二、工作任務我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護工作總的基調是在江背鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由分管環(huán)保黨政負責人牽頭

2、抓總， 生態(tài)環(huán)保辦具體統(tǒng)籌 協調，各責任部門各司其職，對各自分管環(huán)保領域工作負責。（一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦牽頭領導：責任人：聯絡員：責任單位：各村（社區(qū)）責任領導：各聯村黨政責任人、各村 （社區(qū)）書記聯絡員：各村（社區(qū)）環(huán)保專干.日常檢查和督查。檢查和督查各村、社區(qū)主次干道、農戶 四邊（田邊、屋邊、水邊、路邊）的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運和垃圾桶 擺放。檢查和督查分揀站運行，戶衛(wèi)生評比和公示牌公示，垃圾 禁燒和痕跡，敞口垃圾池和旱廁，農戶垃圾分類正確率及知曉率 及宣傳氛圍情況。檢查和督查村部，村、組干部和黨員家庭及周邊，村組干部及黨員聯系戶和途徑道路的人居環(huán)境。檢查和督查環(huán)保員上崗

3、、上戶及安全著裝情況，垃圾分類知曉率、投放正確 率和人居環(huán)境滿意率。.穩(wěn)步推進村、社區(qū)垃圾分類減量。全力推行農村生活垃圾 源頭分類減量，按照戶分類投放、保潔員分類回收、村分類送交、 鎮(zhèn)分類收集、專業(yè)公司分類轉運、市縣分類處理”的城鄉(xiāng)一體化垃 圾治理模式，做到垃圾無害化、減量化、資源化處理，散居農戶 實現可降解垃圾不入池、不進桶、不出戶，農戶就地分類減量達 到35%大力倡導和動員農村居民實施源頭干濕分類，可被動物 吸收的廚余垃圾作飼料；可堆泅的有機垃圾作肥料；建筑垃圾、灰 渣等惰性垃圾由農戶自行填坑鋪路或就近掩埋；可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾由保潔員上門收集后交鎮(zhèn)集中處理。.全面推動農村保

4、潔員隊伍職業(yè)化。 按每150戶至少配1名 專職保潔員，做好日常保潔，垃圾上戶分類收集、運輸、分揀工 作。實現保潔員職業(yè)化、年輕化，聘用保潔員年齡原則上要求在 60歲以下，確保垃圾分類工作順利開展。 實施保潔員工資備案制 度，村、社區(qū)要將每個月保潔員工資發(fā)放情況向鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦備 案。.鞏固垃圾分類示范村創(chuàng)建成果。按照一年明顯好轉、兩年 大見成效、三年常態(tài)運行，不斷健全垃圾分類收集體系，加強日 常管理，鞏固垃圾分類減量示范帶動效應。.健全日常監(jiān)督機制。一是制訂群眾易接受的村規(guī)民約”，明確村民責任和義務，把垃圾源頭分類、定點定時投放及其他規(guī) 范村民衛(wèi)生行為的相關要求納入村規(guī)民約。 二是完善農戶衛(wèi)生評

5、 比制度，定期對農戶環(huán)境衛(wèi)生，垃圾分類投放進行檢查，評選人 居環(huán)境整治和垃圾分類示范戶，定時 （按月或季）公示評比結果， 并給予一定的激勵。三是建立保潔員考核獎懲制度，明確工作職 責，實行獎優(yōu)罰劣、落后淘汰。四是建立村干部和黨員聯戶制度， 制定農戶人居環(huán)境整治和垃圾分類指導辦法。五是建立垃圾分類 回收獎補制度，各村（社區(qū)）要建立可回收垃圾、有害垃圾、其他 垃圾分類回收、處理臺帳，明確垃圾分類回收目標和補貼標準。（二）集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（包含各集鎮(zhèn)前、后街）牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務中心牽頭領導：責任人：聯絡員：責任單位：行政執(zhí)法局江背行政執(zhí)法隊、黃花交警三中隊、 市場監(jiān)督管理所、各集鎮(zhèn)社區(qū).完善環(huán)衛(wèi)設

6、施。合理布局果皮箱、垃圾桶，確保果皮箱、 垃圾桶完整齊備，外觀清潔，清理及時，改造或停用露天垃圾池； 集鎮(zhèn)建成區(qū)有公共廁所，標識規(guī)范、有沖水洗手設施、清潔衛(wèi)生。.完善公共設施。確保路面平整無坑洼積水，停車標線、交 通標示規(guī)范，人行道板、下水井蓋、花壇條石無破損殘缺，綠化 定期養(yǎng)護修剪，綠化帶、花壇無叢生雜草和殘株缺株，集鎮(zhèn)屋后 無排污明溝。.全面推行垃圾分類減量。按照XX縣農村生活垃圾分類減 量三年攻堅行動方案文件精神，集鎮(zhèn)全面推行垃圾分類減量， 每個集鎮(zhèn)設置1個垃圾分揀中心或小藍屋，進行可回收物和有害 垃圾二次分揀，詳實記錄各類垃圾轉運臺賬；配備專業(yè)保潔員隊伍負責集鎮(zhèn)垃圾收集、轉運的和分類，

7、并指導集鎮(zhèn)居民做好垃圾 分類；開展集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類試點社區(qū)創(chuàng)建，實現集鎮(zhèn)濕垃 圾綜合化利用。集鎮(zhèn)要按照實現濕垃圾就地就近資源化利用，生活垃圾回收利用率達到 35%勺總要求，根據實際情況設置1-3處 非露天濕垃圾收集點，統(tǒng)一用240升桶臨時存放，設醒目的濕垃 圾收集點標識標牌。收集點選址盡可能遠離居民聚集區(qū)，便于清運車出入。建立穩(wěn)定專職的回收保潔員隊伍，至少配備4名專職保潔員，配備2臺干垃圾與可回收物收集車、2臺濕垃圾專用收 集車，全程密閉收集；定時（定點）收集可回收物、干垃圾和濕垃圾， 其中濕垃圾至少每天回收 1次，可回收物和其他垃圾每1-3天回 收1次。日收集后交清運機構統(tǒng)一轉運處理；濕

8、垃圾桶及時清洗，周邊干凈整潔。.強化日常管理。一是規(guī)范日常保潔，做到無裸露垃圾、無 亂堆亂放、無露天糞坑、無焚燒垃圾。適時灑水降塵，無渣土揚 塵污染；落實病媒生物防制措施，背街小巷、農貿市場及垃圾站等 重點部位建有防鼠毒餌盒（站）。二是規(guī)范經營管理，做到廣告招 牌統(tǒng)一規(guī)范、無落地燈箱廣告、無墻體商業(yè)廣告、無亂貼亂畫， 無店外經營、無亂設攤點，無亂搭棚架，廢品回收站管理規(guī)范。 三是規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，做到停車有序、交通暢通；無亂停亂靠，無亂 堆亂放。四是規(guī)范集貿市場管理，做到功能分區(qū)合理，場內外環(huán) 境整潔、秩序良好;活禽售賣、宰殺設置相對獨立區(qū)域。 五是規(guī)范 施工管理，集鎮(zhèn)及周邊建筑工地和建成區(qū)臨街施

9、工場所圍擋規(guī)范， 建筑材料不占道堆放，垃圾、污水不亂倒亂排；建筑工地渣土運輸 車輛沖洗上路；六是規(guī)范駐鎮(zhèn)單位和居民區(qū)的管理，做到環(huán)境整 潔、無亂堆亂放，無違章搭建，無亂晾亂曬。（三）水域保潔牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)公共服務中心牽頭領導：責任 人：聯 絡員：責任單位：生態(tài)環(huán)保辦（山 塘、水渠卜各村（社區(qū)）.持續(xù)推進瀏陽河水環(huán)境綜合整治。在適養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)完善 污染治理設施、實現污染物達標排放；大力實施畜禽標準化規(guī)模 養(yǎng)殖示范工程，推進標準化生態(tài)養(yǎng)殖場創(chuàng)建和農村沼氣綜合利用 示范項目建設。鞏固瀏陽河流域沿線水庫投肥養(yǎng)殖退出工作成果， 對已退養(yǎng)水庫開展 回頭看，嚴防死灰復燃。.實施清淤保潔。全面清理河道、水庫

10、內和旁邊垃圾，清除 雜草、生活垃圾、農業(yè)生產廢棄物等。全面打撈水面漂浮物，清 理河道內的浮萍、水葫蘆、垃圾、病死動物、雜草以及枯死樹枝 等廢棄物。建立固體垃圾及漂浮物清理長效管理機制，實現沿線陸域兩岸及水面無固體垃圾及大面積漂浮物，營造清潔水環(huán)境。 配合上級開展瀏陽河干支流、 水庫和山塘、水渠清淤調蓄年度計 劃并組織實施，確保河道、水庫發(fā)揮最大效益。（四）路面保潔牽頭單位：路長辦牽頭領導：責 任 人：聯 絡員：負責做好日常道路揚塵污 染防治，明確路面、洗路、綠化由路長辦負責，成堆垃圾由生態(tài) 辦調度村。.強化日常道路清掃保潔。對主次干道實行人機結合清洗、 機械化洗掃、精細化保潔、灑水降塵精細化除

11、塵措施，合理安排 清洗時間、頻次和強度，采取上噴下灑相結合的方法，加強道路 保潔。保持環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平在 80減上，對道路巡查中發(fā)現 的保潔欠缺路段，采取人工清理與機掃結合的方式， 進行二次保 潔。.嚴抓渣土運輸和消納場管理。強化渣土運輸管理，渣土運 輸車輛須采取密閉措施并按規(guī)定路線行駛，嚴禁帶泥上路、沿途撒落等行為。加大對非法運輸、消納行為的整治打擊力度，對路 面漏撒實施零容忍”。.抓好背街小巷的市容環(huán)境整改提質。做好工地出入口和運 輸線路的保潔，減少道路二次揚塵，整體提升道路清掃保潔水平。（五）企業(yè)環(huán)保牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦牽頭領導：責 任人：聯絡員：責任單位：經濟發(fā)展辦、 行政執(zhí)法局江背

12、行政執(zhí)法隊、各村 （社區(qū)）.嚴格新建項目環(huán)境準入。嚴格對新建水泥建材、采礦、露 天洗沙、油漆等行業(yè)的高污染項目準入審批。.加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCS）治理。一是開展有機化 工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)、家具制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物 （VOCS）治理o二是加強對轄區(qū)內大中型汽車維修店噴漆車間的綜 合治理和監(jiān)督檢查。三是加強加油站等重點場所揮發(fā)性有機物的 監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達標排放，減少對周邊環(huán)境的影響。四是配合上級完成有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)、家具制造等重 點行業(yè)（VOCS）治理。.實施工業(yè)污染源全面達標排放。通過全面排查工業(yè)污染源 排放情況、不斷強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、加大超標排放整治

13、力度、切 實遏制偷排偷放等惡意違法行為。特別是針對水泥建材、攪拌場、 采石場等重點揚塵、粉塵企業(yè)，要加強管控，嚴格環(huán)保設施設備， 遏制重污染天氣粉塵源。.提升企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及垃圾分類意識。督促有條件的 企業(yè)設置小藍屋，實行垃圾分類 廠房內采取曬水降塵、日常保潔 除白色垃圾等措施。（六）鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的人居環(huán)境牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦牽頭領導：責任人：聯絡員：責任單位：鎮(zhèn)屬各事業(yè)單 位.對駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位采取一月一檢查。主要檢查垃圾收集處 理、垃圾分類減量、糞污處理和衛(wèi)生管理四項。垃圾收集處理必 須采用分類密閉垃圾桶，不允許使用敞口垃圾收集池；垃圾分類減量必須設置四分類桶，制作標識標牌，嚴格落實干濕

14、分類，定 期向所在村、社區(qū)上繳可回收物；公眾號逍遙文稿整理，糞污處理 主要考核有無旱廁，有無露天糞坑（含菜地）;衛(wèi)生管理主要檢查單 位內有無衛(wèi)生臟亂差的問題，食堂有無證照，食堂有無三防設施， 會議室和大廳有無禁煙標識，廁所是否見本色。.各學校要加大垃圾分類宣傳，督促完善設施設備。向各部 門、組（室卜班級等發(fā)放生活垃圾分類減量宣傳資料、垃圾袋等，指導全體教職工、學生將垃圾分類投放；校園內增設生活垃圾分類小藍屋，班級內分設可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶。多途徑開展專題宣傳活動，努力提升垃圾分類知曉率。通過教職工大會、 專題午會、班隊會、國旗下、板報、宣傳欄、倡議書、電子屏幕 等多種形式開展垃圾分類普

15、及教育，強化師生垃圾分類減量意識， 提升分類知識知曉率。（七）建筑工地牽頭單位：村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭黨政：責 任 人：聯 絡員：負責單位：村鎮(zhèn)建設服務 中心、重點工程建設服務中心、涉及項目的分管部門.加強施工現場揚塵污染防治管理。嚴格落實XX市“8個100%揚塵污染防控措施，即：建筑施工工地圍擋100%路面硬 化100% 100%西水壓塵、裸 100%#蓋、進出車輛100%中洗、 渣土運輸100%寸閉、建筑垃圾100%范管理、機械尾氣排放100% 達標”。.加強施工場地保潔。各施工場地安排保潔人員定期對施工 現場的道路、工地門口進行及時的清洗保潔， 同時使用噴淋設備、 遠程水炮噴霧、密布網覆蓋

16、等方式降塵。.加強運輸車輛沖洗保潔。運輸土方的車輛進出工地，需配 置自動沖洗設備，并逐步取代人工沖洗。（八）烏川湖飲用水水源保護牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦、行政執(zhí)法局江背行政執(zhí)法隊牽頭領導：責任人：聯絡員：責任單位：烏川湖水庫管 理所、江背社區(qū)、農業(yè)綜合服務中心.加強飲用水水源保護區(qū)保護。 規(guī)范、整齊、統(tǒng)一設置界碑、 交通警示牌和宣傳牌等標識。完善隔離防護，建設防撞護欄、事 故導流槽和事故池等應急設施；加強飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，建 立定期巡查制度，確保各類應急設施正常使用。 嚴格按照規(guī)范要 求，調整和劃定飲用水水源保護區(qū)范圍；對調整后仍位于保護區(qū)內的道路交通穿越，調整相應取水口位置，減少交通穿越對飲

17、用 水的影響。在禁養(yǎng)區(qū)（瀏陽河流域XX縣段沿岸1000米范圍內、 集中式飲用水源地周邊1000米范圍內）開展經常性巡查，實現常 態(tài)化，嚴防養(yǎng)殖反彈。.依法整治保護區(qū)內建設項目。依法整頓一級飲用水水源保護區(qū)內 烏川一號”農莊停車坪分水嶺路徑排放，確保停車坪雨水 排至分水嶺之外；禁止在二級飲用水水源保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，關閉保護區(qū)內工業(yè)和生活排污口。（九）環(huán)衛(wèi)綜合體建設牽頭單位：村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭領導：責 任 人：聯 絡員：責任單位：村鎮(zhèn)建設服務 中心、生態(tài)環(huán)保辦責任領導：責 任人：由村鎮(zhèn)建設服務中心負責選址建設一 座規(guī)模為10畝左右的環(huán)衛(wèi)綜合體，并完善國土、規(guī)劃、建設等

18、 手續(xù)，重點辦負責征地拆遷工作， 生態(tài)辦負責環(huán)衛(wèi)綜合體的功能 設計，包括垃圾壓縮中轉、可回收資源的分揀等。（十）改廁工作牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦牽頭領導：責 任 人：聯 絡員：責任單位：各村（社區(qū)）責任領導：聯點黨政責任人：各村（社區(qū)）書記按農戶自愿申請，各村（社區(qū)）審批的原則，自下而上的中報 改廁。鎮(zhèn)根據各村（社區(qū)）農戶申請改廁情況，向市縣中報改廁指 標，并下達分配至各村（社區(qū)）。由縣兩治辦安排的技術指導員負 責全鎮(zhèn)改廁巡回技術指導；改廁實施前期，每一名新施工員所建 的首座池，均須請縣技術指導員現場指導，合格后方可全面鋪開。 項目實施中期，生態(tài)環(huán)保辦配合市、縣兩治辦適時開展督查。各 項目村（社區(qū)

19、）完成改廁任務后，開展村級驗收，驗收合格后，收 集整理農戶自主申報表，改廁花名冊、驗收申請表、所有池照片 及會議記錄等相關資料，向鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦申請鎮(zhèn)級驗收， 鎮(zhèn)級驗 收合格后向縣主管部門申請驗收。（十一）秸稈、垃圾等大氣面源污染整治.切實做好水稻、油菜等秸稈禁燒工作牽頭單位：農業(yè)綜合服務中心牽頭領導：責 任 人：聯 絡員：責任單位：各村（社區(qū)）、 行政執(zhí)法局江背行政執(zhí)法隊一是切實加大秸稈禁燒和綜合利用宣傳力度，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級控制秸稈禁燒責任體系和考核體系。二是加大秸稈禁燒巡查考核力度，提升秸稈禁燒在鎮(zhèn)對村（社區(qū)）考核所占比例。三是加強禁燒巡查督查，建立鎮(zhèn)、村、組為單元的網格化管理和

20、巡查體系，逐級簽訂目標責任書。.做好禁燒垃圾等其他禁燒工作牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦牽頭領導：責任人：聯絡員：責任單位：各村（社區(qū)）、行政執(zhí)法局江背行政執(zhí)法隊一是穩(wěn)步推行垃圾分類減量工作，加強垃圾禁燒的宣傳，指導農戶進行科學分類，合理處置 二是加強對保潔員、村組干部、 黨員等重點人群的宣傳教育，把全域、全時段、全面禁燒的工作 要求進行宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉、人人皆知，把全面禁燒變成 人民群眾的自覺行動，形成常態(tài)禁燒的良性局面。 三是格化管理 工作機制，建立巡查體系，以問題為導向，強化重點地段的監(jiān)控， 確定村干部帶隊的專門禁燒隊伍， 開展不間斷巡查，特別是在主 次干道等重點區(qū)域、雙休日和節(jié)假日等重點時

21、段，增加巡查頻次， 嚴防死守，對露天焚燒生活垃圾、枯枝爛葉、建筑垃圾等行為， 及時勸導制止，立即責令整改，予以嚴查嚴處。.污水管網維護牽頭單位：生態(tài)環(huán)保辦牽頭領導： 責任人： 聯絡員：責任單位：涉及村（社區(qū)）、 污水管網維護公司協助星城投對江背鎮(zhèn)域的污水管網進行巡查、 清污、管理和 維護，發(fā)現管網破損及時上報縣環(huán)投公司后， 負責督促污水管網 維護公司實施。三、工作措施為順利完成上述12項工作任務，圓滿實現全年工作目標， 將從強化調度、嚴肅考核、兌現獎懲等三個方面來加強工作保障。（一）強化調度.定期召開調度會。環(huán)委會每月組織環(huán)委會成員單位、各村 （社區(qū)）環(huán)保專干召開一次生態(tài)環(huán)境保護工作例會，回顧

22、反饋全鎮(zhèn) 當月的生態(tài)環(huán)?？傮w情況，共同探索解決當月的生態(tài)環(huán)保疑難雜 癥，調度下月的工作重點；每季度組織環(huán)委會成員單位負責人、各 村（社區(qū)）書記召開一次全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護工作講評會，對季度 成績進行通報，反饋上季度考核情況，提出整改意見，并督促整 改實效，安排布置下一季度工作重點。各村（社區(qū)）、各成員單位也應定期召開調度會議，針對出現的各分管區(qū)域、 領域的生態(tài)環(huán) 保問題進行調度整改。.多渠道開展生態(tài)環(huán)保宣傳工作。環(huán)委會各成員單位、各村 （社區(qū)）要利用各自的微信工作群、QQ群、微信公眾號、網站等媒 體，發(fā)布環(huán)保典型經驗做法、 先進人物先進事跡等在全鎮(zhèn)范圍內 形成齊抓共管生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。.狠抓工作落實。環(huán)委會應定期邀請黨委、政府主要領導、 各聯村黨政領導采取 四不兩直”的方式對各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)、水域、 路面等重點區(qū)域的人居環(huán)境進行交叉檢查，直面問題、立即整改、 確保工作實效。（二）嚴肅考核.規(guī)范考核評比。村、社區(qū)考核實行月檢查、季考核、不定 期對專項工作進行檢查、年總評的考核及評比機制；對駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、環(huán)委會成員單位的考核采取明查的形式，一月一檢查。.突出考核重點。要以縣對鎮(zhèn)績效考核細則、兩治辦印發(fā)的 每月暗訪檢查細則為依據，做實考核目標任務的環(huán)境衛(wèi)生整治工 作。集