重污染天氣環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

1、重污染天氣預(yù)警環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案總則1.1編制目的為提高對重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急能力，控制、減少和消 防重污染天氣，建立主動預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防 范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系，保障群眾身體健康，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn) 生活，結(jié)合我公司實際編制此預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染 防治法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對 法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法、國務(wù)院大氣污染防治 行動計劃、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）、環(huán)境空氣質(zhì)量指 數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）、XXX省人民政府辦公 廳關(guān)于做

2、好重污染天氣應(yīng)對工作的緊急通知的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)等，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍XXXXXX熱電有限責(zé)任公司1.4環(huán)境危害因素分析XXXX熱電有限責(zé)任公司總裝機(jī)容量XXMW，X*XXMW汽輪發(fā)電機(jī)組 和XX*XXt/h+XX*XXt/hXXXXXX循環(huán)流化床鍋爐。根據(jù)環(huán)境危害分布情 況主要包括：（1）煙囪向大氣排放煙氣成分超標(biāo)生產(chǎn)過程中排渣、放灰及運(yùn)輸時產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵臨時燃料堆放場地大風(fēng)天氣產(chǎn)生二次揚(yáng)塵鍋爐參燒劣質(zhì)煤或燃燒工況不良1.5工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的原則，按照上級管理部門要求， 公司應(yīng)對重污染天氣工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)原則。公司

3、環(huán)保 部門企管部在公司主管環(huán)保工作副總的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本公司重污染天 氣應(yīng)急防控工作。安全生產(chǎn)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體應(yīng)對措施指令的下 達(dá)，各生產(chǎn)單位必須服從并積極執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急措施的 各項指令。部門聯(lián)動，分工協(xié)作根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時間長、影響面積大 等特點(diǎn)，各生產(chǎn)單位、安全應(yīng)急辦公室、技術(shù)部等部門分工協(xié)作，聯(lián) 合開展重污染天氣應(yīng)急工作。依法、依規(guī)監(jiān)管，杜絕隱患嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對向大氣超標(biāo)超量排污、違反重 污染天氣防控規(guī)定的單位和個人，要從嚴(yán)處理。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)重污染天氣響應(yīng)指揮部組長：XXX副組長：XXX XXX XXX XXX XXX組員：

4、XXX XXX XXX XXX XXX重污染天氣響應(yīng)辦公室：XXXX公司技術(shù)部2.2工作職責(zé)2.2.1指揮部主要職責(zé)統(tǒng)一組織、指揮全公司重污染天氣的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)向上級管理部門報告應(yīng)急處置情況；根據(jù)上級管理部門要求啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)。2.2.2指揮部辦公室職責(zé)組織開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高員工的環(huán) 境安全隱患意識和應(yīng)對重污染天氣的參與意識；發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，向應(yīng)急工作相關(guān)部門、分公司傳達(dá) 指揮部指令；跟蹤上報重污染天氣的事態(tài)變化和處置情況；組織制定(修訂)XXXX熱電有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急 響應(yīng)預(yù)案提供合理化建議；完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他事項。2.2.3指揮部各成員單

5、位主要職責(zé)指揮部針對不同響應(yīng)級別，將減少污染物排放的監(jiān)管責(zé)任、具體 措施落實到各排污單位及相關(guān)人員。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，按預(yù)案要求， 全面落實到位。技術(shù)部：負(fù)責(zé)配合上級環(huán)保部門對全公司環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測 以及組織對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查；制訂和實施XXXXXX熱電 有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；向上級部門匯報應(yīng)急預(yù)案 實施情況，并在應(yīng)急預(yù)案實施期間與上級部門保持信息溝通；（2）安全應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)接到啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案后，按照相應(yīng) 預(yù)警級別，向相關(guān)生產(chǎn)廠下達(dá)限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、 人員對生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。（3）各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門、人員，按照相應(yīng)預(yù)警級別，執(zhí)行生 產(chǎn)計劃處的指令，落實

6、限產(chǎn)停機(jī)措施。預(yù)警分級、調(diào)整與解除3.1預(yù)警級別由低到高分為三級：（1）m級預(yù)警（黃色）：當(dāng)預(yù)測本地區(qū)未來72小時將出現(xiàn)持續(xù)三天及以上重度污染（AQI日均值大于200）天氣時；（2）II級預(yù)警（橙色）：當(dāng)預(yù)測本地區(qū)未來72小時將出現(xiàn)持續(xù)三天以上嚴(yán)重污染（AQI日均值大于300）天氣時；（3）I級預(yù)警（紅色）：當(dāng)預(yù)測本地區(qū)未來24小時將出現(xiàn)持續(xù)一天及以上AQI日均值達(dá)到500的極嚴(yán)重污染天氣時。3.2進(jìn)入預(yù)警期接到上級部門重污染天氣預(yù)警信息后，即進(jìn)入預(yù)警期。企管部（響 應(yīng)辦公室）立即向指揮部匯報、按指揮部決定啟動本預(yù)案。安全生產(chǎn) 管理部按預(yù)警等級下達(dá)相關(guān)指令，各生產(chǎn)單位實施響應(yīng)措施。3.3預(yù)警的

7、調(diào)整和解除根據(jù)上級環(huán)保管理部門要求，時時對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。企管部 接到上級管理部門解除和調(diào)整預(yù)警信息時，及時向指揮部匯報，解除 或調(diào)整預(yù)警級別；預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一 致。應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)和分級按預(yù)警等級實行三級響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布III級預(yù)警時，啟動III級響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布II級預(yù)警時，啟動II級響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布I級預(yù)警時，啟動I級響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施接上級環(huán)保部門通知重污染日限產(chǎn)減排后，企管部根據(jù)指揮部決 定，下達(dá)相應(yīng)級別的限產(chǎn)、停機(jī)減排指令，協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位進(jìn)行限產(chǎn) 減排。I級預(yù)警響應(yīng)措施：4.2.1.發(fā)電分公司接到1級預(yù)警后，負(fù)責(zé)具體限、減產(chǎn)措施的 執(zhí)行，要根據(jù)安全生產(chǎn)管理部下

8、達(dá)的發(fā)電指標(biāo)日負(fù)荷量下調(diào)10%安排 執(zhí)行。鍋爐專業(yè)減少蒸發(fā)量優(yōu)化燃燒調(diào)整，保證脫硫脫硝設(shè)備正常投 運(yùn)；電氣專業(yè)降低發(fā)電機(jī)組總出力10%；熱工專業(yè)對煙氣在線裝置數(shù) 據(jù)密切關(guān)注，煙氣排放二氧化硫指標(biāo)控制在80mg/m3以下。確保環(huán)保 設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電分公司應(yīng)加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.1.2燃料管理部接到1級預(yù)警后，調(diào)整當(dāng)天倒運(yùn)燃料車輛減 少出行，對燃料場地進(jìn)行灑水降塵處理，加強(qiáng)裝卸車過程管理，避免 污染事故產(chǎn)生。4.2.1.3稻殼經(jīng)營中心接到111級預(yù)警后，調(diào)整當(dāng)天倒運(yùn)燃料車輛 減少出行，對生物質(zhì)燃料場地進(jìn)行灑水降塵處理，稻殼車輛行駛前必 須對車箱進(jìn)行苫布遮擋，防止運(yùn)輸過程污染事故

9、產(chǎn)生，加強(qiáng)堆放場地 及運(yùn)輸車輛管理。4.2.1.4公司辦公室接到111級預(yù)警后，安排相關(guān)部門每天對廠區(qū) 道路進(jìn)行灑水作業(yè)，減少廠區(qū)道路揚(yáng)塵，減少各單位人員及車輛出行， 出門帶好防護(hù)口罩。II級預(yù)警響應(yīng)措施4.2.2.1發(fā)電分公司接到11級預(yù)警響后，負(fù)責(zé)具體限、減產(chǎn)措施 的執(zhí)行，要根據(jù)安全生產(chǎn)管理部下達(dá)的發(fā)電指標(biāo)日負(fù)荷量下調(diào)20%安 排執(zhí)行。鍋爐專業(yè)減少蒸發(fā)量優(yōu)化燃燒調(diào)整，保證脫硫脫硝設(shè)備正常 投運(yùn)；電氣專業(yè)降低發(fā)電機(jī)組總出力20%；熱工專業(yè)對煙氣在線裝置 數(shù)據(jù)密切關(guān)注，煙氣排放二氧化硫指標(biāo)控制在60mg/m3以下。確保環(huán) 保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電分公司應(yīng)加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.

10、2燃料管理部接到11級預(yù)警后，調(diào)整當(dāng)天倒運(yùn)燃料車輛減 少出行，對燃料場地進(jìn)行灑水降塵處理，對燃料場地料堆進(jìn)行苫布遮 擋防止揚(yáng)塵，停止倒運(yùn)發(fā)熱值低燃料入廠，加強(qiáng)裝卸車過程管理，避 免污染事故產(chǎn)生。4.2.2.3稻殼經(jīng)營中心接到11級預(yù)警后，調(diào)整當(dāng)天倒運(yùn)燃料車輛 減少出行，對生物質(zhì)燃料場地進(jìn)行灑水降塵處理，稻殼車輛行駛前必 須對車箱進(jìn)行苫布遮擋，防止運(yùn)輸過程污染事故產(chǎn)生，對生物質(zhì)燃料 場地料堆進(jìn)行苫布遮擋防止揚(yáng)塵，加強(qiáng)堆放場地及運(yùn)輸車輛管理。4.2.2.4公司辦公室接到11級預(yù)警后，安排相關(guān)部門每天對廠區(qū) 道路進(jìn)行灑水作業(yè)，減少廠區(qū)道路揚(yáng)塵，減少各單位人員及車輛出行， 出門帶好防護(hù)口罩。I級預(yù)警響

11、應(yīng)措施4.2.3.1發(fā)電分公司接到1級預(yù)警響后，負(fù)責(zé)具體限、減產(chǎn)措施 的執(zhí)行，要根據(jù)安全生產(chǎn)管理部下達(dá)的發(fā)電指標(biāo)日負(fù)荷量下調(diào)30%安 排執(zhí)行。鍋爐專業(yè)減少蒸發(fā)量優(yōu)化燃燒調(diào)整，保證脫硫脫硝設(shè)備正常 投運(yùn)；電氣專業(yè)降低發(fā)電機(jī)組總出力30%；熱工專業(yè)對煙氣在線裝置 數(shù)據(jù)密切關(guān)注，煙氣排放二氧化硫指標(biāo)控制在40mg/m3以下。確保環(huán) 保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電分公司應(yīng)加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.3.2燃料管理部接到1級預(yù)警后，停止倒運(yùn)燃料車輛減少排 放污染，對燃料場地進(jìn)行灑水降塵處理，對燃料場地料堆進(jìn)行苫布遮 擋防止揚(yáng)塵，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.3.3稻殼經(jīng)營中心接到1級預(yù)警后，停止倒運(yùn)燃料車

12、輛減少 排放污染，對生物質(zhì)燃料場地進(jìn)行灑水降塵處理，對生物質(zhì)燃料場地 料堆進(jìn)行苫布遮擋防止揚(yáng)塵，加強(qiáng)堆放場地及運(yùn)輸車輛管理。4.2.3.4公司辦公室接到1級預(yù)警后，安排相關(guān)部門每天對廠區(qū) 道路進(jìn)行灑水作業(yè)，減少廠區(qū)道路揚(yáng)塵，減少各單位人員及車輛出行， 必要時安排相關(guān)部門進(jìn)行串休。4.3響應(yīng)終止。技術(shù)部（響應(yīng)辦公室）接上級環(huán)保管理部門響應(yīng) 終止指令后，立即向指揮部匯報后，發(fā)布終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)， 確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.4響應(yīng)評估。由響應(yīng)辦公室（技術(shù)部）或上級管理部門對應(yīng)急 響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行評估。應(yīng)急保障5.1通信與信息保障。重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間

13、 利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時 傳遞。5.2其他保障。各單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合上級管理部門的限 產(chǎn)減排措施，使本預(yù)案切實得到落實。預(yù)案管理6.1預(yù)案宣傳。充分利用各種多媒體網(wǎng)絡(luò)、公司簡報、短信等形 式宣傳預(yù)警內(nèi)容、環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、處理、自救、互 救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的 防范能力。6.2預(yù)案培訓(xùn)。為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，“指揮部”應(yīng) 組織應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括接警及上報程序、針對不同級別的 大氣污染事件相關(guān)職能部門應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。6.3預(yù)案演練。演練由“指揮部”組織，針對事先設(shè)置的重污染 天氣

14、事件等級，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過 程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置 技能等應(yīng)急能力。對演練暴露出來的不足，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改 完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，并建立改進(jìn) 任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.4預(yù)案修訂。本預(yù)案由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室制訂，報 上級管理部門批準(zhǔn)，印發(fā)實施。重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時 修訂完善本預(yù)案并按要求報備。附則7.1相關(guān)術(shù)語AQI:報告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量 綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對健康的影響。空氣重污染：根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行） （HJ633-2012），空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于等于 201數(shù)值（日均值），即空氣達(dá)到5級及5級以上污染程度的統(tǒng)稱。7.2實施時間