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文檔簡介
1、課前背誦自檢法治社會的含義及具體表現(xiàn)建設(shè)法治社會的意義如何建設(shè)法治社會全面依法治國的基本要求科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法第九課密切聯(lián)系相輔相成缺一不可第三單元 全面依法治國9.1 科學(xué)立法第九課 全面推進(jìn)依法治國的基本要求議題:從“反食品浪費”看科學(xué)立法觸目驚心的食品浪費(資料來源:央視新聞)據(jù)統(tǒng)計,我國每年糧食浪費量達(dá)700億斤以上,足夠兩億人吃一年。第一條為了防止食品浪費,保障國家糧食安全,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,踐行社會主義核心價值觀,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。第三條國家厲行節(jié)約,反對浪費。國家堅持多措并舉、精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理、社會共治的原則,采取
2、技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施防止和減少食品浪費。國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費方式,提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。第三十一條省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)具體情況和實際需要,制定本地方反食品浪費的具體辦法。三六條等:政府部門怎么做七十二條:餐飲服務(wù)相關(guān)提供者應(yīng)怎么做第十四條:個人、家庭應(yīng)怎么做三十一條:地方應(yīng)該怎么做學(xué)科任務(wù):解讀法條,分析反食品浪費法立法是否符合科學(xué)立法的原則。【課堂探究1】一、科學(xué)立法的內(nèi)涵科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量。具體表現(xiàn)(原則)符合國情和實際。良善、管用,科學(xué)合理。體現(xiàn)國家性質(zhì),順應(yīng)時代發(fā)展,推動發(fā)展進(jìn)
3、步,保障人民各項權(quán)利。符合政治制度、歷史傳統(tǒng)。立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)全國人民代表大會修改憲法,制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律全國人大常委會制定和修改其他法律國務(wù)院制定行政法規(guī)國務(wù)院相關(guān)部門省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會省、自治區(qū)、直轄市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會制定部門規(guī)章制定地方政府規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例相關(guān)鏈接國家立法機(jī)關(guān)授權(quán)立法反食品浪費法出臺過程2020年9月2021年兩會期間2021年4月29日2021
4、年5月1日全國人大常委會啟動了為期一個多月的珍惜糧食、反對浪費專題調(diào)研中華人民共和國反食品浪費法草案提請十三屆全國人大常委會初次審議代表委員們對草案進(jìn)行審議和討論第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過中華人民共和國反食品浪費法中華人民共和國反食品浪費法公布2020年12月22日【課堂探究2】學(xué)科任務(wù):結(jié)合反食品浪費法的出臺過程和相關(guān)法條,說明應(yīng)如何做到科學(xué)立法。二、推進(jìn)科學(xué)立法推進(jìn)科學(xué)立法的要求科學(xué)立法要做到依法立法,在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件??茖W(xué)立法必須充分發(fā)揚(yáng)民主。(民主立法)科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。法律:反食品浪費法規(guī)定,餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)主動
5、對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒,在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標(biāo)識,或者由服務(wù)人員提示說明,引導(dǎo)消費者按需適量點餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以對參與“光盤行動”的消費者給予獎勵;也可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費用,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示。現(xiàn)實:某自助火鍋餐廳內(nèi),一名顧客和服務(wù)員爭得面紅耳赤。起因是餐廳要求“浪費食物每200克要加收50元”,而這名顧客為了“光盤”,將沒吃完的肉、蝦、蔬菜等一股腦丟進(jìn)了火鍋。“怎樣才是浪費食物?說不清。最后只能睜一只眼閉一只眼?!狈?wù)員搖了搖頭,很是無奈。(根據(jù)反食品浪費法,食品浪費是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用,包括廢棄、因不
6、合理利用導(dǎo)致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。)【課堂探究3】學(xué)科任務(wù):從立法角度,如何解決反食品浪費法實施過程中遭遇的困境? 議題遷移:校園光盤,將節(jié)約內(nèi)化于心反食品浪費法中有不少關(guān)于“校園光盤”的規(guī)定,例如:第九條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)對用餐人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估,加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)管理;學(xué)校食堂、校外供餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,按需供餐,改進(jìn)供餐方式,科學(xué)營養(yǎng)配餐,豐富不同規(guī)格配餐和口味選擇,定期聽取用餐人員意見,保證菜品、主食質(zhì)量。第二十一條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展國情教育,將厲行節(jié)約、反對浪費納入教育教學(xué)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)實踐、體驗勞動等形式,開展反食品浪費專題教育活動,培養(yǎng)學(xué)生形成勤儉節(jié)約、
7、珍惜糧食的習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立防止食品浪費的監(jiān)督檢查機(jī)制,制定、實施相應(yīng)的獎懲措施?;顒樱鹤龉獗P“干飯人”請觀察食堂中食物浪費現(xiàn)象的程度,浪費是否有明顯的群體特征?出現(xiàn)浪費的原因(打多了?不好吃或其他)等問題,為當(dāng)高“校園光盤”建言獻(xiàn)策。課堂小結(jié)科學(xué)立法1.科學(xué)立法的內(nèi)涵2.如何推進(jìn)科學(xué)立法是什么怎么辦內(nèi)涵具體體現(xiàn)(原則)尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)符合國情和實際遵循邏輯和規(guī)律,遵循立法程序依法立法充分發(fā)揚(yáng)民主合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任5月11日,廣西桂林市市場監(jiān)管局向一所中學(xué)食堂發(fā)出責(zé)令改正通知書,并對當(dāng)事人進(jìn)行約談。原因是“菜葉有蟲眼或稍微泛黃
8、,能吃卻全被當(dāng)垃圾扔掉”。報道稱,這是中華人民共和國反食品浪費法(以下簡稱反食品浪費法)實施以來,廣西向浪費食物者發(fā)出的首張“罰單”。這一舉動引起了社會熱議。有人說:反食品浪費既然已經(jīng)有法可依,執(zhí)法時就應(yīng)該“零容忍”,這樣才能在全社會有效扼殺浪費食品的歪風(fēng)邪氣。有人說:執(zhí)法需要溫度。社會生活中食品學(xué)雜費的具體情況千差萬別,執(zhí)法不應(yīng)“一刀切”,要具體問題具體分析。辯論:執(zhí)法更需要力度還是溫度?【課后準(zhǔn)備】正方:執(zhí)法更需要力度反方:執(zhí)法更需要溫度對點練習(xí)為更好保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,2020年10月17日,十三屆全國人大常委會第
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