新能源助力農村人居環(huán)境整治提升實施方案

1、新能源助力農村人居環(huán)境整治提升實施方案助力農村人居環(huán)境整治提升因地制宜推動生物質能、地熱能、太陽能供暖，在保障能源安全穩(wěn)定供應基礎上有序開展新能源替代散煤行動，促進農村清潔取暖、農業(yè)清潔生產。深入推進秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。制定符合生物質燃燒特性的專用設備技術標準，推廣利用生物質成型燃料。創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設。加大力度規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，在土地預審、規(guī)劃選址、環(huán)境保護等方面加強協(xié)調指導，提高審批效率。按照推動煤炭和新

2、能源優(yōu)化組合的要求，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實質性聯營。促進新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵地方政府加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏，積極推進鄉(xiāng)村分散式風電開發(fā)。統(tǒng)籌農村能源革命與農村集體經濟發(fā)展，培育農村能源合作社等新型市場主體，鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與新能源項目開發(fā)。鼓勵金融機構為農民投資新能源項目提供創(chuàng)新產品和服務。推動新能源在工業(yè)和建筑領域應用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風電等新能源項目，支持工業(yè)綠色微電網和源網荷儲一體化項目建設，推進多能互補高效利用，開展新能源電力直供電試點，提高終端用能的

3、新能源電力比重。推動太陽能與建筑深度融合發(fā)展。完善光伏建筑一體化應用技術體系，壯大光伏電力生產型消費者群體。到2025年，公共機構新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%；鼓勵公共機構既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設施。引導全社會消費新能源等綠色電力。開展綠色電力交易試點，推動綠色電力在交易組織、電網調度、價格形成機制等方面體現優(yōu)先地位，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務。建立完善新能源綠色消費認證、標識體系和公示制度。完善綠色電力證書制度，推廣綠色電力證書交易，加強與碳排放權交易市場的有效銜接。加大認證采信力度，引導企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產品和提供服務。鼓勵各類用戶購買新

4、能源等綠色電力制造的產品。深化新能源領域“放管服”改革持續(xù)提高項目審批效率。完善新能源項目投資核準（備案）制度，加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立新能源項目集中審批綠色通道，制定項目準入負面清單和企業(yè)承諾事項清單，推進實施企業(yè)投資項目承諾制，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。推動風電項目由核準制調整為備案制。以新能源為主體的多能互補、源網荷儲、微電網等綜合能源項目，可作為整體統(tǒng)一辦理核準（備案）手續(xù)。優(yōu)化新能源項目接網流程。地方能源主管部門、電網企業(yè)要結合新能源項目發(fā)展需要，及時優(yōu)化電網規(guī)劃建設方案和投資計劃安排。推動電網企業(yè)建立新能源項目接網

5、一站式服務平臺，提供新能源項目可用接入點、可接入容量、技術規(guī)范等信息，實現新能源項目接網全流程線上辦理，大幅壓縮接網時間。接網及送出工程原則上由電網企業(yè)投資建設，電網企業(yè)要改進完善內部審批流程，合理安排建設時序，確保送出工程與電源建設的進度相匹配；由發(fā)電企業(yè)建設的新能源接網及送出工程，電網企業(yè)可在雙方協(xié)商同意后依法依規(guī)回購。健全新能源相關公共服務體系。開展全國新能源資源勘查與評價，建立可開發(fā)資源數據庫，形成縣級以上行政區(qū)域內各類新能源資源詳查評價成果和圖譜并向社會發(fā)布。建立測風塔及測風數據共享機制。完善新能源產業(yè)防災減災綜合服務體系。加快推動新能源裝備標準和檢測認證等公共服務體系建設，支持建設

6、國家新能源裝備質量公告平臺和關鍵產品公共檢測平臺。加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)全面提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和靈活性。充分發(fā)揮電網企業(yè)在構建新型電力系統(tǒng)中的平臺和樞紐作用，支持和指導電網企業(yè)積極接入和消納新能源。完善調峰調頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項目建設力度，推動新型儲能快速發(fā)展。研究儲能成本回收機制。鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調峰電源。深入挖掘需求響應潛力，提高負荷側對新能源的調節(jié)能力。著力提高配電網接納分布式新能源的能力。發(fā)展分布式智能電網，推動電網企業(yè)加強有源配電網（主動配電網）規(guī)劃、設計、運行方法研究，加大投資建設改造力度，提高配電網智能化水平，著力提升配電網接入分布式新能源的能力。合理確定配電網接入分布式新能源的比例要求。探索開展適應分布式新能源接入的直流配電網工程示范。穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易。支持新能源項目與用戶開展直接交易，鼓勵簽訂長期購售電協(xié)議，電網企業(yè)應采取有效措施確保協(xié)議執(zhí)行。對國家已有明確價格政策的新能源項目，電網企業(yè)應按照有關法規(guī)嚴格落實全額保障性收購政策，全生命周期合理小時數外電量可以參與電力市場交易。在電力現貨市場試點地區(qū)，鼓勵新能源項目以差價合約形式參與電力市場交易。完善可再生能源電力消納責任權重制度?？茖W合理設定各省（自治區(qū)、直轄市）中長