關(guān)于建設(shè)泰山苗木花卉大市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于建設(shè)泰山苗木花卉大市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告為加快我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大苗木花卉生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們圍繞建設(shè)泰山苗木花卉大市場(chǎng)，組織相關(guān)部門(mén)，并邀請(qǐng)了專(zhuān)家，成立了3 個(gè)調(diào)研小組，針對(duì)省莊、邱家店等4 個(gè)處鎮(zhèn)、42 個(gè)村、 46 個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織、52 個(gè)經(jīng)紀(jì)人和120 個(gè)苗木種植戶，通過(guò)不同類(lèi)型座談會(huì)、走訪種植戶和調(diào)查問(wèn)卷的形式，進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況近年來(lái)，我區(qū)把發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，使苗木花卉產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展。目前，全區(qū)苗木花卉種植面積達(dá)9.38 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.21

2、億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到68.37%。種植規(guī)模通過(guò)幾年的發(fā)展，我區(qū)苗木花卉種植面積不斷增長(zhǎng)，XX年，全區(qū)苗木花卉種植面積比XX年增加 3.61 萬(wàn)畝，出圃各類(lèi)苗木 3.23 億株，比XX年增加 1.82 億株。XX年以來(lái)，苗木花卉種植面積年均增長(zhǎng)15.64%， 苗木花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。主要品種全區(qū)現(xiàn)有苗木品種300 余個(gè)， 花卉品種150 余個(gè)。 其中，以泰山景松為主的松柏類(lèi)、櫻花等大型景觀樹(shù)種占54.37%，冬青、女貞等綠化苗木占45.63%。另外，南花北移、北樹(shù)南栽苗木花卉占42.16%。 短短幾年內(nèi)，我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)形成了由單一品種向眾多品種、低級(jí)向高級(jí)珍稀名貴苗木花卉全

3、面發(fā)展的良好格局。分布格局目前，全區(qū)現(xiàn)有95 個(gè)村、 200 多家企業(yè)、1.2 萬(wàn)農(nóng)戶、2.8 萬(wàn)人從事苗木花卉的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。其中，經(jīng)營(yíng)面積在 30 50 畝的 760 戶， 51 100 畝的 320 戶， 101 畝以上的130 戶。我區(qū)已形成了兩大苗木花卉板塊，一是以泰前北部為中心的泰山景松主產(chǎn)區(qū)，連片花木面積達(dá)3 萬(wàn)畝，二是以省莊鎮(zhèn)、 邱家店鎮(zhèn)為中心的苗木主產(chǎn)區(qū)，目前面積達(dá)5 萬(wàn)畝。同時(shí)，依靠地理、交通、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，我區(qū)已成為典型的南花北移、北樹(shù)南栽的緩沖過(guò)渡中轉(zhuǎn)站，是全省乃至全國(guó)苗木花卉的重要集散地之一。主要品種種植面積松柏類(lèi)1.5銀杏0.5百日紅0.5 紫葉李0.5 海棠0.6

4、櫻花1.5 龍柏1冬青1金葉女貞0.6紅葉小檗0.5 扶芳藤0.5 萱草0.1燕尾0.1其他0.48合計(jì)9.38表 1 主要品種情況表區(qū)域 面積種植戶數(shù) 經(jīng)紀(jì)人 合作社龍頭企業(yè) 泰前1.8230050024XX1.11400 40029.389徐家樓0.45001002省莊3.28420011003511邱家店2.8360070076合計(jì)1XX28004632表 2 苗木花卉分布情況表效益狀況XX年，全區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值是XX年的2.8 倍，年均增長(zhǎng)45.90%， 占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重比XX年增加36 個(gè)百分點(diǎn)。目前，年收入10-50 萬(wàn)元的達(dá)560 戶， 100 萬(wàn)元以上的達(dá) 180 戶。

5、按照這個(gè)發(fā)展速度，預(yù)計(jì)XX年，全區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值將突破15 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到78.21%。市場(chǎng)狀況苗木花卉產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)31 個(gè)省、市、自治區(qū)，省外占銷(xiāo)售總量的61%，其中，省外主要以華北地區(qū)為主，占省外銷(xiāo)售總量的80%以上。目前，全國(guó)各地對(duì)綠化美化、改善生態(tài)環(huán)境越來(lái)越重視，特別是北方城市進(jìn)一步加大造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，苗木花卉的市場(chǎng)需求必將與日劇增，市場(chǎng)前景廣闊。雖然，我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但通過(guò)調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范目前，我區(qū)苗木花卉交易以零散自發(fā)市場(chǎng)和路邊、集市為主，承載能力差，外來(lái)客戶找不到市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主找不到客戶現(xiàn)象嚴(yán)重，交易活

6、動(dòng)主要依賴苗木經(jīng)紀(jì)人，給買(mǎi)賣(mài)雙方都帶來(lái)了不便。全區(qū)種植散戶10790 戶， 占總戶數(shù)的89.92%，平均每戶10 20 畝，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，從而制約了我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，無(wú)法形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)功能不夠完善通過(guò)調(diào)研，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一致反映，由于沒(méi)有一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一的大市場(chǎng)，各家各戶在生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)上，只能自找市場(chǎng)、自找客戶，有時(shí)由于缺乏市場(chǎng)信息，種植的苗木難以適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化。同時(shí)稅票開(kāi)具手續(xù)繁瑣，物流服務(wù)不規(guī)范，產(chǎn)品流通渠道不暢，信息化建設(shè)明顯滯后，導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，從而制約了我區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大目前，全國(guó)各地都在競(jìng)相發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，例如，山

7、東昌邑苗木市場(chǎng)成為“國(guó)家級(jí)苗木市場(chǎng)”，XX花卉市場(chǎng)成功舉辦了“中國(guó)第七屆花博會(huì)”已成為南北花卉交易中心，浙江 XX 花木市場(chǎng)、江蘇沭陽(yáng)花木市場(chǎng)更是聞名全國(guó)，寧陽(yáng)縣引進(jìn)了“東方園林”上市公司，肥城市引進(jìn)了全國(guó)著名苗木生產(chǎn)企業(yè)浙江滕頭園林公司，岱岳區(qū)苗木發(fā)展迅速，面積已達(dá) 6 萬(wàn)畝，苗木花卉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，銷(xiāo)售形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。存在稅源流失現(xiàn)象目前，我區(qū)沒(méi)有建立功能齊全、服務(wù)規(guī)范的相關(guān)交易市場(chǎng)，通過(guò)調(diào)研，愿意開(kāi)具發(fā)票的占整個(gè)交易額的10%，導(dǎo)致交易環(huán)節(jié)無(wú)法征收交易稅，造成稅源流失。三、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)建設(shè)苗木花卉大市場(chǎng)的要求一是對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的要求。通過(guò)調(diào)研了解到，99%的調(diào)查對(duì)象要求建設(shè)苗木花卉大市

8、場(chǎng)。二是對(duì)市場(chǎng)選址的要求。有51.2%的調(diào)查對(duì)象要求市場(chǎng)建設(shè)在邱家店鎮(zhèn)，有 48.8%的調(diào)查對(duì)象要求市場(chǎng)建設(shè)在省莊鎮(zhèn)。另外，調(diào)查對(duì)象一致表示，無(wú)論市場(chǎng)選址在哪里，只要政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)大市場(chǎng)，都同意入駐。三是對(duì)入駐市場(chǎng)的要求。據(jù)調(diào)查，94%的調(diào)查對(duì)象要求以租賃的方式入駐市場(chǎng)，另外，93%的調(diào)查對(duì)象要求每個(gè)攤位租賃費(fèi)在5000 元以下。四是對(duì)投資主體的要求。通過(guò)調(diào)查，99%的調(diào)查對(duì)象要求政府出資建設(shè)大市場(chǎng)。四、市場(chǎng)建設(shè)前景分析經(jīng)濟(jì)效益分析、攤位費(fèi)收入。鎮(zhèn)政府以土地入股，與投資商按4:6分成。假設(shè)一期市場(chǎng)規(guī)劃占地1000 畝，每畝設(shè)置攤位2 個(gè)，每個(gè)攤位占地約333.35 平方米。預(yù)計(jì)可建XX個(gè)攤位

9、。 TOC o 1-5 h z 第一年，每個(gè)攤位租金3000 元， 土地租金收入共計(jì)600萬(wàn)元，扣除給農(nóng)民的租金每畝1500 元，共計(jì)150 萬(wàn)元，盈余 450 萬(wàn)元，按4:6 分成，鎮(zhèn)政府收益180 萬(wàn)元；第二年， 每個(gè)攤位租金5000 元， 土地租金收入共計(jì)1000萬(wàn)元，扣除給農(nóng)民的租金150 萬(wàn)元，盈余850 萬(wàn)元，按4:6分成，鎮(zhèn)政府收益340 萬(wàn)元；第三年，每個(gè)攤位租金7000 元，收入共計(jì)1400 萬(wàn)元，扣除給農(nóng)民的租金150 萬(wàn)元，盈余1250 萬(wàn)元，按4:6 分成，鎮(zhèn)政府收益620 萬(wàn)元。2、稅收收入。本市場(chǎng)預(yù)計(jì)年交易量8 億元，首年度開(kāi)具發(fā)票 1 億元， 按照3.3%的稅率計(jì)

10、算，年可實(shí)現(xiàn)稅收330 萬(wàn)元。三年后，交易量可達(dá)到20 億元，年可實(shí)現(xiàn)利稅1600 萬(wàn)元。3、水電費(fèi)等服務(wù)收入。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后統(tǒng)一提供相關(guān)服務(wù)，可收取一定的服務(wù)收入，預(yù)計(jì)可收入100 萬(wàn)以上。4、配套服務(wù)收入。市場(chǎng)建成后，可以大大增加物流、餐飲、住宿、園藝資材等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)社會(huì)產(chǎn)值 10 億元。社會(huì)效益分析1 、增加就業(yè)崗位。市場(chǎng)建成后，可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，安置就業(yè)崗位5000 個(gè)，每人按月工資XX元計(jì)算，同時(shí)考慮季節(jié)因素，每年至少為農(nóng)民增加收入6000 萬(wàn)元。2、帶動(dòng)作用明顯。市場(chǎng)建成后，可以帶動(dòng)周邊地區(qū)苗木花卉業(yè)的快速發(fā)展，其集聚效應(yīng)可增加苗木銷(xiāo)售量，預(yù)計(jì)XX年，全區(qū)苗木花

11、卉銷(xiāo)售總收入達(dá)到11.16 億元，XX年，全區(qū)苗木花卉銷(xiāo)售總收入達(dá)到15 億元。3、形成展銷(xiāo)平臺(tái)。市場(chǎng)建成后，將通過(guò)定期舉辦大型苗木花卉展示會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)拓展商戶、種植戶的銷(xiāo)售渠道， 通過(guò)完善經(jīng)紀(jì)人、電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)帶動(dòng)花木產(chǎn)品的銷(xiāo)售。同時(shí)，可吸引園林綠化設(shè)計(jì)、施工單位聚集，增加苗木花卉定向種植面積。五、建設(shè)苗木花卉大市場(chǎng)需要解決的幾個(gè)主要問(wèn)題從調(diào)查情況看，建設(shè)苗木花卉大市場(chǎng)，需要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：關(guān)于選址問(wèn)題經(jīng)多方調(diào)研，有兩個(gè)備選地點(diǎn)可供參考：一是邱家店鎮(zhèn)逯家莊。南至泰新路，北至徐漸路，西至泉溝河，XX逯家莊至南王莊路，涉及逯家莊、溫辛莊、南王莊三個(gè)村，總面積1822.5 畝。村名涉及

12、戶數(shù)涉及面積 麥田面積麥田種植戶數(shù)苗木面積苗木種植戶數(shù)蒜地面積機(jī)井房看護(hù)房房屋牛豬舍逯家莊43313891197346192811.51985321溫辛莊 340254121868310南王莊3093.5411252.51820合計(jì)1822.51492479330.51821.54985321表 3 擬建設(shè)地點(diǎn)苗木花卉種植情況明細(xì)表優(yōu)點(diǎn)：麥田占1492 畝，苗木占330 畝，牛豬舍占321畝， 騰空土地成本相對(duì)較低，拓展空間大。缺點(diǎn)： 位置較偏，道路較窄。二是省莊鎮(zhèn)東苑莊村。優(yōu)點(diǎn)：交通便利，歷史上省莊是苗木種植大鎮(zhèn)，也是零星苗木交易聚集地，苗木經(jīng)紀(jì)人較多，苗木種植戶積極性較高。缺點(diǎn)：省莊鎮(zhèn)距離

13、城區(qū)較近，騰空土地成本較高，省莊鎮(zhèn)在城區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)，不利于苗木市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。綜合考慮，市場(chǎng)選址在邱家店鎮(zhèn)最佳。關(guān)于土地問(wèn)題通過(guò)成立合作社，將土地從農(nóng)民手里集中起來(lái)，再通過(guò)合作社將土地流轉(zhuǎn)出去。而且市場(chǎng)是在基本農(nóng)田上建設(shè)，沒(méi)有改變土地性質(zhì)。道路及水、電等配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題可以通過(guò)爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目允許在基本農(nóng)田上建設(shè)；門(mén)頭房建設(shè)問(wèn)題，可以通過(guò)建設(shè)看護(hù)房和設(shè)施農(nóng)業(yè)解決，這些都允許在基本農(nóng)田上建設(shè)。服務(wù)中心用地可以通過(guò)爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目解決。關(guān)于稅收問(wèn)題根據(jù)中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例第十五條規(guī)定：苗木花卉自產(chǎn)自銷(xiāo)的免征增值稅。省莊國(guó)稅局每年涉及苗木花卉的稅收收入100 萬(wàn)元左右。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

14、規(guī)定苗木稅都屬于國(guó)稅，地稅只開(kāi)綠化工程稅單。市場(chǎng)建成后，可向XX市國(guó)稅局申請(qǐng)安裝稅控機(jī)，在市場(chǎng)內(nèi)可以辦理相關(guān)稅票手續(xù)。關(guān)于投資及運(yùn)營(yíng)方式問(wèn)題市場(chǎng)建設(shè)，政府不再投資，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌措資金，市場(chǎng)建設(shè)面向全國(guó)招商，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司入股參與市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)和資助其按照總體規(guī)劃建立現(xiàn)代化的交易市場(chǎng)。六、幾點(diǎn)建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組建議成立泰山苗木花卉大市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、林業(yè)局、住建局、環(huán)保局、交通局、國(guó)土分局、工商分局、財(cái)政局、經(jīng)合局、市區(qū)國(guó)稅局、地稅分局、農(nóng)高區(qū)、邱家店鎮(zhèn)等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)泰山苗木花卉大市場(chǎng)建設(shè)。盡快確定建設(shè)地點(diǎn)周邊縣、 市已經(jīng)形成了你追我趕、迅猛發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，寧陽(yáng)“東方園林公司”、肥城“浙江滕頭園林公司”都有建設(shè)大市場(chǎng)的意愿，因此，應(yīng)盡快確定建設(shè)地點(diǎn)，組織建設(shè)泰山苗木花卉大市場(chǎng)，搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)，增加市場(chǎng)占有率。綜合考慮邱家店黨委政府意見(jiàn)結(jié)合調(diào)研結(jié)果，第一個(gè)備選地址為最佳方案。搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，泰山苗木花卉交易市場(chǎng)可借鑒江蘇常州市的夏溪花木交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)作模式，分期進(jìn)行建設(shè)，一期主要建設(shè)六個(gè)交易區(qū)：苗木交易區(qū)、花卉盆景綜合交易區(qū)、園藝資材交易區(qū)、園林企業(yè)入駐區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)?？梢圆扇　笆袌?chǎng)+中介組織+基地農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。二期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，推進(jìn)市