堅持綠色發(fā)展 建設美麗塔城市教研課題論文開題結題中期報告（反思經驗交流）

1、堅持綠色發(fā)展 建設美麗塔城市教研課題論文開題結題中期報告（反思經驗交流） 摘 要：塔城市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，地跨北四縣的庫魯斯臺草原，自然環(huán)境優(yōu)越、盆地年降水量較多，水土資源豐富，是全國著名的平原牧場和生態(tài)濕地。黨的十八大以來，塔城市深學篤用習近平生態(tài)文明思想，加快了和諧美麗生態(tài)宜居塔城建設，促進了經濟社會與生態(tài)文明建設協(xié)調推進。 關鍵詞：塔城市;生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;存在問題;保護對策 引言： 近年來，塔城市委、政府始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作力度，構筑起塔城市建設總體布局的“綠色譜系”，推動建設美麗塔城的道路越走越寬廣。 一、塔城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)

2、狀 （一）塔城市環(huán)境質量現(xiàn)狀 1.空氣質量 根據(jù)自治區(qū)對塔城地區(qū)的考核要求，塔城市的空氣質量優(yōu)良率指標是85%?！笆濉逼陂g，塔城市每年優(yōu)良率都保持在97%以上。2020年塔城市環(huán)境空氣質量一直位于全疆第二名，被譽為全國空氣質量最優(yōu)城市之一。 2.聲環(huán)境質量 經塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局塔城市分局組織市環(huán)境監(jiān)測站噪聲環(huán)境質量監(jiān)測，塔城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲達標，等級均為良好。其中，生活噪聲源和交通噪聲源是塔城市區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源。 3.水環(huán)境質量 塔城市飲用水水源地有塔城市三水廠、塔城市喀拉墩水廠，占塔城市總供水量的98.6%，經塔城地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，兩水廠水質持續(xù)保持良好，穩(wěn)定達標，達

3、標率為100%。塔城市的喀浪古爾河，經塔城地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測塔城市地表水達到國家三類水質標準，地下水符合國家飲用水二級標準。 （二）塔城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 塔城市境屬溫帶大陸性氣候，城市環(huán)境空氣質量達標天數(shù)為100%，區(qū)域環(huán)境噪聲、地表水水質都達到國家標準。位于塔額盆地的庫魯斯臺草原面積達390萬畝，是全國第二大連片平原草原。塔城人均占有綠地面積是全疆最多的城市，是全疆唯一有五條河流穿城而過的城市，被譽為“五弦之都、千泉之城”。 二、塔城市生態(tài)環(huán)境保護工作主要做法及成效 （一）依法管理，夯實生態(tài)文明建設基礎 1.高度重視，高位推動生態(tài)文明建設 十八大以來塔城市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設工作，從

4、森林、草原、濕地、荒漠、水源地、耕地、流域上下游橫向生態(tài)保護等重要生態(tài)領域入手，嚴格執(zhí)法，重拳治污，把生態(tài)文明理念融入城市建設、把循環(huán)綠色清潔要求成為企業(yè)自覺等措施落實到工作的各個角落。 2.立法先行，強化生態(tài)保護 十八大以來，塔城市堅持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”理念，進一步加快生態(tài)文明法律制度的建立，認真實施額敏河流域生態(tài)保護條例、庫魯斯臺草原生態(tài)保護條例和塔城市五條河流管理條例，嚴格落實“河（湖）長制”，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，使河道環(huán)境持續(xù)改善。 3.做好污染防治，依法嚴懲違法行為。 嚴格執(zhí)行新環(huán)保法和四個配套辦法，開展環(huán)保大檢查，重點加大了對飲用水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境安全隱患集中

5、的區(qū)域日常監(jiān)察、監(jiān)督頻次。積極參與塔城市第二次全國污染源普查工作，進一步摸清家底，為持續(xù)做好全市污染防治工作提供了強有力的技術支持。 （二）發(fā)展生態(tài)經濟，走可持續(xù)發(fā)展之路 1.生態(tài)農牧業(yè)建設。在種植業(yè)方面，指導農業(yè)生產，農作物播種面積160.85萬畝，良種覆蓋率達到98%，農田水利和農業(yè)基礎設施建設不斷加強，設施農業(yè)面積0.8萬畝。全年牲畜最高飼養(yǎng)量達到148萬頭（只），建成自治區(qū)級、地區(qū)級優(yōu)質肉羊種羊場3個實施退耕還草8萬畝、劃區(qū)輪牧作業(yè)2萬畝。 2.生態(tài)工業(yè)建設。目前，塔城市儲綠有限公司、鵬坤玉米食品有限責任公司、張新生打瓜籽加工專業(yè)合作社、喀拉哈巴克鄉(xiāng)當當養(yǎng)殖合作社生產的8個產品獲得中國

6、綠色食品認證;塔域牌打瓜籽進入全國名特優(yōu)新農產品目錄。 3.生態(tài)旅游建設。塔城市立足得天獨厚的旅游資源，把旅游業(yè)作為國民經濟增長的新興產業(yè)來抓。連續(xù)兩年成功舉辦“新疆塔城蔬菜旅游博覽會暨中國中亞國際農業(yè)產業(yè)博覽會”，提高了塔城市對外知名度。 三、塔城市生態(tài)環(huán)境保護工作存在的問題 （一）草場沙漠化、水資源過度開采、草原退化、飲用水水源污染現(xiàn)象未得到根本遏制 近些年由于大規(guī)模的水土開發(fā)，塔額盆地地下水超采嚴重，并引發(fā)庫魯斯臺草原濕地面積減少，草場退化，荒漠化、鹽漬化和沙化面積增加、沙塵天氣等一系列生態(tài)環(huán)境問題。 （二）總量控制和主要污染物減排難度大 塔城市重點減排企業(yè) “三同時”投入不足和重視不夠

7、，城鎮(zhèn)生活污水處理投入和運轉經費不足，達標排放還存在一定問題，部分燃煤企業(yè)未驗先投和脫硫脫硝還未達標。 （三）城鄉(xiāng)基礎設施不完善 城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施欠賬仍然較大，污水管網收集率不夠，城鄉(xiāng)交界處仍有空白點;城市雨水的排放不暢，積水嚴重。存在通過滲井、滲坑等方式向河道排放污水現(xiàn)象，嚴重威脅地下水和飲用水源地水質。 四、塔城市生態(tài)環(huán)境保護工作對策 （一）打好碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 加強地表水、地下水、飲用水源地的監(jiān)管工作，做好重點行業(yè)企業(yè)污染防治工作，確保污染治理設施正常運行。強化農村污染綜合治理，積極開展土壤污染防治，嚴控土壤重金屬污染。要貫徹落實好河長制，嚴厲杜絕防范污水直排偷排漏排行為。 （二）制定生態(tài)環(huán)境保護與建設 生態(tài)紅線劃定與管控，建立完善考核評價、資源環(huán)境監(jiān)管、探索生態(tài)補償、碳排放權交易、排污權交易等市場化機制，形成科學管用的生態(tài)文