安全管理培訓(xùn)2

1、 11月27日，黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故，造成171人死亡。8/13/20221 2005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101廠雙苯車(chē)間發(fā)生爆炸事故，6人死亡，2人重傷，疏散群眾1萬(wàn)余人，苯類(lèi)污染物流入第二松花江,對(duì)下游水域哈爾濱等沿江城市居民生活用水和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。8/13/20222事故死亡人數(shù)居高不下8/13/202238/13/202248/13/20225二、我國(guó)安全生產(chǎn)法制、體制建設(shè)安全生產(chǎn)法律體系初步形成安全監(jiān)管體制初步形成安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)無(wú)主管部門(mén)的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全

2、監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，同時(shí)保留了兒童、婦女的勞動(dòng)保護(hù)工作職能；國(guó)防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會(huì)等，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作 8/13/20226省、市、92%的縣建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全國(guó)共有監(jiān)管人員約3.5萬(wàn)人，初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局 8/13/20227安全生產(chǎn)應(yīng)急體系開(kāi)始建立國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和包括國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、以及81個(gè)部門(mén)預(yù)案，

3、其中安全生產(chǎn)占31各省區(qū)市都制定發(fā)布了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本編制完成礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應(yīng)急救援力量已初具規(guī)模。以國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心和國(guó)家、區(qū)域和骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍為核心的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成8/13/20228三、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)表現(xiàn)在各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降10.7和7.1%。工礦商貿(mào)和道路、水上、鐵路交通等事故都有較大幅度下降。煤礦事故起數(shù)減少9.2%, 死亡人數(shù)減少1.5%, 百萬(wàn)噸煤死亡率下降到2.81, 減少0.278/13/20229依然嚴(yán)

4、峻各類(lèi)傷亡事故及死亡人數(shù)的總量重大、特大死亡事故的起數(shù)職業(yè)危害相對(duì)指標(biāo)工礦企業(yè)10萬(wàn)人死亡率為10左右，其中煤炭行業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率高達(dá)109.1，非煤采礦業(yè)為80.2，化學(xué)工業(yè)和建筑業(yè)分別為10.26和9.958/13/202210原因分析嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題仍然突出 宏觀因素對(duì)安全生產(chǎn)具有深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)影響 基礎(chǔ)薄弱制約安全生產(chǎn) 長(zhǎng)期投入不足，欠賬較多，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后。54個(gè)重點(diǎn)煤礦、462個(gè)礦井，查出5886條重大隱患，治理費(fèi)用需要689億元國(guó)有煤礦在用設(shè)備約1/3應(yīng)淘汰更新 城市化進(jìn)程加快，一些原來(lái)位于郊區(qū)的工業(yè)危險(xiǎn)設(shè)施，逐漸被包圍在繁華鬧市中，成為威脅公共安全的

5、重大隱患。僅11個(gè)省市就有407家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要搬遷8/13/202211安全科技整體水平不高，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后高含硫高壓油氣井井噴后的點(diǎn)火問(wèn)題從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應(yīng)需要550萬(wàn)煤礦職工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，小煤礦從業(yè)人員幾乎全部為農(nóng)民工。3000多萬(wàn)建筑工人中，80%為農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民工中，文盲與半文盲占7%，小學(xué)文化為29%，高中以上僅占13 8/13/202212天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)人的缺點(diǎn)遺傳 、環(huán)境海因里希事故因果連鎖圖海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能

6、在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。即：事故因果連鎖過(guò)程包括的五個(gè)因素如下多米諾骨牌所示：安全管理的地位和作用事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)個(gè)人原因工作條件管理失誤博德現(xiàn)代故因果連鎖圖8/13/202213多米諾骨牌理論事故鏈直接原因間接原因根本原因隱 患損失8/13/202214扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失管理失誤個(gè)人原因、環(huán)境原因能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設(shè)計(jì)檢查技術(shù)維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險(xiǎn)分析安全意識(shí)作業(yè)安全分析教育訓(xùn)練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護(hù)裝置及構(gòu)造能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論

7、8/13/202215能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過(guò)技術(shù)改進(jìn)來(lái)防止能量意外釋放，通過(guò)教育訓(xùn)練提高職工識(shí)別危險(xiǎn)的能力，佩戴個(gè)體防護(hù)用品來(lái)避免傷害。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因，領(lǐng)導(dǎo)者 管理缺欠、控制不力、缺乏知識(shí)。員工因素如能力、知識(shí)、訓(xùn)練；動(dòng)機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時(shí)間；個(gè)人興趣等。設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。8/13/202216地位和作用從前面的分析和事故因果圖可理解，管理是消除或產(chǎn)生物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的根源。8/13/202217什么是安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)法第十九條“五高危”和其它300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其它300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員或委托具有相關(guān)資格的工程技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)。8/13/202218國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。8/13/202219安全管理人員工作目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)：使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；(減少事故，保障安全健康）使企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求