深化中小學教師職稱制度改革實施方案資料

1、深化中小學教師職稱制度改革實施方案為促進教育事業(yè)的科學發(fā)展，加強中小學教師隊伍建設，積極推 進職稱制度分類改革，根據人力資源和社會保障部、教育部關于印 發(fā)關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見 的通知（人社部 發(fā)X79號）精神，結合我省實際，制定深化中小學教師職稱制度 改革實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想根據黨中央、國務院部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律， 按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用 制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學教師 職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘 用教師提供基礎和依據，為全面實施素

2、質教育提供制度保障和人才支 持。（二）基本原則.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律和職業(yè)特點， 提高中 小學教師職業(yè)地位，促進中小學教師全面發(fā)展。.堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學和 小學的不同特點。.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實 維護教師的合法權益.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高 教書育人水平。.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進, 妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。二、適用范圍普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、 市（州）、縣（市、區(qū)）教研機構和校外教育機構（以下簡稱中小學 校）。民

3、辦中小學校教師可參照本實施方案參加職稱評審。三、主要內容深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、 拓展職業(yè)發(fā)展 通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?、?社會和業(yè)內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事 業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：（一）建立統(tǒng)一的中小學教師職稱（職務）制度體系.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫 徹落實義務教育法，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為 初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職 務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。.統(tǒng)一職稱（職務）等級和名

4、稱。初級設員級和助理級；高級設 副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務） 名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。.統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業(yè)技術 職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教 師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師； 原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師； 原中學三級教師和小 學二級、三級教師對應三級教師。.統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗 位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級， 高級教師對 應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術

5、崗位八至十級， 二 級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級， 三級教師對應專業(yè)技術崗位 十三級。（二）完善中小學教師專業(yè)技術水平評價標準.根據國家制定的中小學教師專業(yè)技術水平評價基本標準條件， 結合我省教育發(fā)展實際，制定X省中小學教師專業(yè)技術水平評價標 準條件。各地可結合實際制定教師中初級專業(yè)技術水平評價標準和高級 推薦條件，各地評價標準和推薦條件可在省標準條件的基礎上適當提 高。.中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的 重要基礎和主要依據。中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實 施素質教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著 眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中

6、不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教 育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教 師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和 水平。評價標準要體現(xiàn)不同類型學校的不同特點和要求，并向農村教師適當傾斜。（三）創(chuàng)新中小學教師專業(yè)技術水平評價機制.建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制。 建立健全同行專 家評審制度，完善中小學教師職務任職資格評審委員會 （簡稱評委會） 的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教 育教學專家和經驗豐富的一線教師，

7、健全評委會工作程序和評審規(guī) 則，建立評審專家責任制。.改革和創(chuàng)新評價辦法。探索社會和業(yè)內認可的實現(xiàn)形式， 采取 說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè) 績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強同行專家評審 的公信力。在水平評價中全面實行評價結果公示制度， 增加評審工作 的透明度。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關 鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。引導教師合理流動， 中小學教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘 用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。.中小學

8、教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行。中小學 教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例和相應職務層 次的崗位空缺數額內合理確定推薦參加職稱評審的名額， 并按照有關 規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應崗位。.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改 革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和 崗位管理制度，發(fā)揮學校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學教師職務 聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗 位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機 制，充分發(fā)揮廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評

9、聘過 程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘 用的基本程序進行。個人申報。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位， 要按照不低于 省和當地制定的評價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學校提出申報?？己送扑]。學校在省和當地評價標準條件的基礎上， 制定考核推 薦條件和辦法。對參加競聘的教師，要結合其任現(xiàn)職以來各學年度的 考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究， 由學校在核定的教師崗位結構比例和相應職務層次崗位空缺數額內 合理確定推薦人選，經公示后，按程序申報評審。專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對 學校推薦的人選進行專業(yè)技術水平評價。 評審結果經

10、公示后，由各級 人力資源社會保障（職改）部門或省級主管部門按權限審核確認。學校聘用。中小學根據聘用制度和崗位管理制度的有關規(guī)定， 應 及時將通過評審的教師聘用到相應崗位，并兌現(xiàn)受聘教師的工資待 遇。.對改革前已經取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但未被 聘用到相應崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應崗位時不再 經過評委會評審。各級要結合實際制定具體辦法，在擇優(yōu)聘用時對這 部分人員給予適當傾斜。.在農村學校任教（含城區(qū)學校教師交流、支教） 3年以上、經 考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先推薦 評聘。.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、 中級、初級崗

11、位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等 級體系，按照國家和省關于中小學崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。其中，正高級教師數量國家實行總量控制。四、進度安排第一階段：工作籌備（X年9月-12月）.明確職責任務。人力資源社會保障廳、教育廳按照“三定”職 責，負責改革的組織實施、政策指導和監(jiān)督檢查等工作。具體分工：人力資源社會保障廳統(tǒng)籌改革工作，牽頭制定全省總體實施方案和人 員過渡實施意見，完善中小學教師崗位設置和聘用管理制度； 教育廳 發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，牽頭制定中小學教師專業(yè)技術水平評價辦法 和標準條件，完善中小學教師考核制度和聘后管理措施， 加強輿論引 導。.開展調查摸底。按照新的中小學

12、教師職稱（職務）等級體系和 崗位設置管理的有關要求，深入調查研究，摸清底數，掌握各學校教 師素質情況、職稱評審情況、崗位設置和人員聘用情況等，為改革提 供準確數據。.制定配套措施。在充分調查研究和廣泛征求意見的基礎上， 制 定我省改革實施方案、人員過渡實施意見及評價標準條件、評價辦法 等配套辦法，報人社部、教育部審批。二階段：動員部署（X年1月-5月）.制發(fā)文件。包括：X省深化中小學教師職稱制度改革實施方 案和X省中小學教師職稱制度改革人員過渡實施意見、 X省 中小學教師專業(yè)技術水平評價辦法、X省中小學教師專業(yè)技術水 平評價標準條件。.動員部署。召開全省深化中小學教師職稱制度改革工作部署 會，

13、傳達學習國家改革工作精神，對改革工作進行動員部署，明確目 標任務，提出工作要求。.輿論宣傳。通過電視、網絡、報紙等新聞媒體及政策宣講、學 習討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和 重大意義，介紹改革的內容、步驟及具體要求等。.組織培訓。分層次對涉及改革部門和單位的相關負責人、 工作 人員進行全員培訓。第三階段：組織實施（X年5月一X年12月）.人員過渡。按照原中小學教師專業(yè)技術職務任職資格與統(tǒng)一后 的職稱（職務）體系，以及現(xiàn)聘任的職務等級直接過渡到統(tǒng)一后的職 稱（職務）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。.組織評審。學校教師崗位出現(xiàn)空缺后，根據工作需要、人才結 構及“評而未聘”人員數

14、量，合理確定高級、中級、初級職稱的推薦 人數，組織開展首次評審工作。正高級教師推薦人數另行通知。.學校聘用。教師職稱評審通過后，學校根據崗位管理制度的有 關規(guī)定，聘用教師到相應崗位，并兌現(xiàn)相應工資待遇。第四階段：總結驗收（X年1月-X年4月）首次評聘工作結束后，各市州全面總結改革工作，研究提出有針 對性的意見建議，形成書面材料于X年2月底前上報人力資源社會保 障廳和教育廳。人力資源社會保障廳和教育廳共同組織檢查市州改革 工作實施情況，形成總結報告，上報人社部和教育部。五、工作要求深化中小學教師職稱制度改革工作政策性強， 涉及面廣，社會影 響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標準制定和評審、聘

15、用等 諸多環(huán)節(jié)，工作十分復雜，必須按照統(tǒng)一的要求和部署開展工作。（一）提高認識，加強領導。各級要充分認識改革的重大意義，切實加強領導，建立責任制，明確責任人，層層抓好落實，確保改革 任務的完成。各級政府人力資源社會保障、教育部門要密切配合，按 照職能分工，做好相關工作。人社部門要加強對中小學教師職稱工作 的綜合管理，教育部門要切實履行行業(yè)主管部門的職責。 學校要按照 核準的崗位設置方案和工作安排，認真做好評聘工作。（二）結合實際，周密部署。各級要根據省深化改革實施方案， 結合本地區(qū)實際抓緊制定改革實施辦法及配套措施，組織開展改革工 作，重大問題及時報告。市州要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周 密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調各方面的利益關系，深入細致地做好政策解釋、 輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革； 要認 真總結改革經驗，為進一步完善中小學教師職稱制度積累經驗。（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做 好新老人員過渡和新舊政策銜接工作， 平穩(wěn)過渡，確保改革順利有序 推進。在平穩(wěn)過渡的基礎上，各職稱（職務）層級的評聘工作，嚴格 按照國家和省相關文件的原則要求、標準條件、評價辦法、