《包蟲病》編制說明

1、呼倫貝爾市地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明動物棘球蛾?。òx?。┓乐渭夹g(shù)規(guī)范呼倫貝爾市動物疫病預(yù)防控制中心二。二一年八月一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局關(guān)于征集2021年呼倫貝爾市地方標(biāo)準(zhǔn)制 修訂工程的通知文件精神，呼倫貝爾市動物疫病預(yù)防控制中心提出的動物棘 球坳?。òx病）防治技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)立項，特編制此規(guī)范。（二）起草單位呼倫貝爾市動物疫病預(yù)防控制中心（三）主要起草人格根塔娜、余興邦、王冠玉、邱凱、王巍、田宗民、那仁滿都拉、連俊琪、 李穎、賈長生、王志剛、許楊、木其熱、楊旭麗、孫紅霞、安冬二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求畜牧業(yè)是呼倫貝爾市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)

2、牧民收入的主要組成局部。2020年呼 倫貝爾市羊存欄達(dá)843. 62萬只、牛存欄到達(dá)129. 01萬頭。當(dāng)前我市畜牧業(yè)處于 傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)型過程中凸顯的問題也較多，具體表 現(xiàn)為：散養(yǎng)戶比例高，人畜混雜，污染嚴(yán)重，人畜共患病隱患大；針對這種情況 制定相關(guān)疫病防治技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定開展的有效途徑和必然選擇。呼倫貝爾市是棘球坳?。òx病）重點流行地區(qū)，牛羊等牲畜感染棘球坳病 （包蟲?。┖髸斐缮篌w質(zhì)下降，繁殖能力喪失，皮毛和肉制品的質(zhì)量也會大 打折扣，感染的臟器只能廢棄不能食用及利用，嚴(yán)重的甚至造成牲畜的大批量的 死亡，直接給農(nóng)牧民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)

3、的經(jīng)濟(jì)開展。因此本 規(guī)范采用相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合呼倫貝爾市農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)殖實際，制定動物棘球坳病（包蟲?。┑姆乐渭夹g(shù)規(guī)程，將對全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康開展具有普 遍指導(dǎo)意義。（二）促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定開展，農(nóng)牧民增收動物棘球坳?。òx?。┓乐渭夹g(shù)規(guī)程的制定和實施可以促進(jìn)行業(yè)操作的規(guī) 范和技術(shù)的提高，采取診斷、防治等綜合性防控措施，到達(dá)防控的目標(biāo)，減少牲 畜感染包蟲病，提高牲畜產(chǎn)品質(zhì)量，降低牲畜感染包蟲病死亡率，增加農(nóng)牧民的 收益。（三）保障公共衛(wèi)生平安的重要措施棘球坳?。òx病）是我國農(nóng)牧民群眾因病致貧和因病返貧的重要原因之一, 該寄生蟲病已被列為國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（201

4、22020）優(yōu)先防治 和重點防范的動物疫病。近年來，包蟲病有從牧區(qū)延伸到農(nóng)區(qū)、進(jìn)入城鎮(zhèn)的趨勢, 嚴(yán)重威脅到人類公共衛(wèi)生平安，做好棘球坳?。òx?。┓乐喂ぷ黠@得更加重要。 本規(guī)范的實施可以有效防控棘球坳病（包蟲?。?，確保人畜健康和公共衛(wèi)生平安。（四）提高畜產(chǎn)品質(zhì)量平安水平的有效措施畜產(chǎn)品質(zhì)量平安直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的餐桌平安，是食品平安的重要源頭之 -0近年來，非法買賣病死畜及其產(chǎn)品等畜產(chǎn)品質(zhì)量平安事件頻發(fā)，引起社會廣 泛關(guān)注。本規(guī)范的實施能夠提升動物疫病綜合防控和畜產(chǎn)品平安監(jiān)管能力，為保 障畜產(chǎn)品質(zhì)量平安打下堅實的基礎(chǔ)。（五）擴(kuò)大畜產(chǎn)品輸出的迫切需要呼倫貝爾市是重要牛羊養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工輸出基地。通

5、過本規(guī)范的實施，可以 進(jìn)一步拓展國內(nèi)和國際兩個市場，為全市畜產(chǎn)品外銷、出口鋪平道路。因此制定呼倫貝爾市動物棘球坳?。òx病）防治技術(shù)規(guī)程是促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)開展、健康開展、穩(wěn)定開展的保證。三、主要起草過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局關(guān)于征集2021年呼倫貝爾市地方標(biāo)準(zhǔn)制 修訂工程的通知文件要求，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，工作組成員均長期從事動 物疫病防控工作，具有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉業(yè)務(wù)，并了解標(biāo)準(zhǔn)化 工作的相關(guān)規(guī)定，具有較強的文字表達(dá)能力。工作組成立后，制定了工作方案， 明確了內(nèi)局部工及進(jìn)度要求，責(zé)任落實到人。（二）收集資料、調(diào)查研究、提出標(biāo)準(zhǔn)初稿在編寫過程

6、中，編寫小組收集了與動物棘球坳（包蟲?。┓乐蔚认嚓P(guān)的國家 標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行認(rèn)真分類、整理、歸納。編寫小組匯總了 2015-2020年包蟲病防治情況并結(jié)合實踐經(jīng)驗，對需要編制的規(guī)范進(jìn)一步論證和 研討，結(jié)合呼倫貝爾地區(qū)實際情況，完成了動物棘球坳?。òx?。┓乐渭夹g(shù) 規(guī)范（征求意見稿）。并就規(guī)范內(nèi)容以信函的形式征求了相關(guān)單位的同行和專家 意見，進(jìn)一步修改和完善，使本規(guī)范具有更好的可行性和可操作性。最后，經(jīng)過 認(rèn)真分析研究，起草了標(biāo)準(zhǔn)初稿。（三）發(fā)函征求專家意見標(biāo)準(zhǔn)起草工作組屢次征求科研、基層單位等相關(guān)專家意見，根據(jù)專家建議， 進(jìn)一步修改和完善技術(shù)規(guī)范，使本規(guī)范具有更好的可行性和可操

7、作性。經(jīng)過工作 組整理、完善并形成動物棘球坳?。òx?。┓乐渭夹g(shù)規(guī)范（征求意見稿）， 現(xiàn)報請呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行廣泛的意見征求。、制定標(biāo)準(zhǔn)的原那么和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）編制標(biāo)準(zhǔn)的原那么在本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，我們遵循了 “合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、先進(jìn)性、和可行性”的原那么，以現(xiàn)行法律、法規(guī)為本標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)和依據(jù)，注重了標(biāo)準(zhǔn)的 可操作性。1、合法性原那么。標(biāo)準(zhǔn)的編制以貫徹執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。2、規(guī)范性原那么。本標(biāo)準(zhǔn)對范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、診斷、疫 情報告、疫情處置、預(yù)防控制、人員防護(hù)、無害化處理做出規(guī)范。3、科學(xué)性原那么。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)資料

8、的相關(guān)闡述和多年的技術(shù) 推廣的基礎(chǔ)上，提出本規(guī)范，表達(dá)了科學(xué)性原那么。4、先進(jìn)性原那么。本標(biāo)準(zhǔn)的編制參考借鑒和吸取了國內(nèi)相關(guān)資料的論述及多 年的可行性實踐經(jīng)驗，在呼倫貝爾市尚屬首次編制該標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)了先進(jìn)性的原 那么。5、可行性原那么。力求結(jié)合本工程實際情況，在措施上力求科學(xué)、先進(jìn)、可 行，以便于能指導(dǎo)動物棘球坳?。òx病）的防治。（二）編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本規(guī)程按照GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么 第1局部：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu) 和起草規(guī)那么的規(guī)定起草。同時，依據(jù)以下資料 GB 36195-2018畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范NY/T 1466-2018 動物棘球坳病診斷技術(shù)病死及病害動物無害化

9、處理技術(shù)規(guī)范（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、現(xiàn)行法律、法規(guī)是本標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)和依據(jù)。2、現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)起草小組就取得的結(jié)果及制定意見向本行業(yè)、本領(lǐng)域的專家開展了論證，并接受技術(shù)審查，邀請了呼倫貝爾市農(nóng)牧局、呼倫貝爾市農(nóng)牧科學(xué)研究所、 鄂溫克旗職業(yè)中學(xué)、海拉爾區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心、基層防疫員等單位相關(guān)人 員，對標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、可行性、科學(xué)性得到了專家的一致意見：符合當(dāng)?shù)貙?際，在實際中可行，同意采納，沒有重大意見分歧。六、標(biāo)準(zhǔn)草稿征求意見情況匯總表序號意見提出單位/專家采納不采納（說明原因）1細(xì)化接種免疫程序呼倫貝爾市農(nóng)牧局/劉桂林采納2建議對患病犬和羊的治療 進(jìn)行細(xì)化。建議及早建立 方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的診斷 技術(shù)區(qū)分陽性牛羊，進(jìn)行 及早淘汰，從而節(jié)約飼養(yǎng) 本錢呼倫貝爾市農(nóng)牧科學(xué)研究所