加強中醫(yī)藥人才隊伍建設實施方案

1、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設實施方案地方各級黨委和政府要結合實際制定落實舉措，將本意見實施情 況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費用取得較大健康收益目標, 規(guī)劃建設一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵在服務模式、產業(yè)發(fā) 展、質量監(jiān)管等方面先行先試。推動中央主要新聞單位、重點新聞網(wǎng) 站等各類媒體加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治 病知識傳播普及，營造珍視、熱愛、開展中醫(yī)藥的社會氣氛。一、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。以臨床價值為導向，以中醫(yī)優(yōu)勢服 務、特色服務為重點，加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務價格形成機 制。醫(yī)療服務價格調整時重點考慮中醫(yī)等表達醫(yī)務人員技術勞務價

2、值 的醫(yī)療服務價格。健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。完善與國際 疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、 治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費，合理確定付費標準。 通過對局部慢性病病種等實行按人頭付費、完善相關技術規(guī)范等方式, 鼓勵引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供適宜的中醫(yī)藥服務。及時將符合條件 的中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務 工程和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)中醫(yī)治未病 等保險產品。研究取消中藥飲片加成相關工作。完善投入保障機制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥開展多元投入機制， 在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)開展經費并加大支持力度

3、。加 大對中醫(yī)藥事業(yè)開展投資力度，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質服 務供給。切實保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責任落實。鼓勵地方設立政府引 導、社會資本參與、市場化運作的中醫(yī)藥開展基金。引導商業(yè)保險機 構投資中醫(yī)藥服務產業(yè)。健全中醫(yī)藥管理體制。完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調機制，強化國 務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌職能，協(xié)調做好中藥開展規(guī) 劃、標準制定、質量管理等工作，促進中醫(yī)中藥協(xié)調開展。各級衛(wèi)生 健康、藥品監(jiān)督管理等各相關部門要堅持中西醫(yī)并重，制定實施中醫(yī) 藥相關政策措施要充分聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見。完善中醫(yī)藥 服務監(jiān)管機制。依據(jù)中醫(yī)藥法有關規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，省 市縣都要明確承當中

4、醫(yī)藥管理職能的機構，合理配置人員力量。加強組織實施。地方各級黨委和政府要結合實際制定落實舉措， 將本意見實施情況納入黨委和政府績效考核。圍繞以較低費用取得較 大健康收益目標，規(guī)劃建設一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵在 服務模式、產業(yè)開展、質量監(jiān)管等方面先行先試。推動中央主要新聞 單位、重點新聞網(wǎng)站等各類媒體加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識傳播普及，營造珍視、熱愛、開展中醫(yī)藥的 社會氣氛。二、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設改革人才培養(yǎng)模式。強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育,調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，強化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè) 經典課程比重，開展中醫(yī)藥經典能力等級考試，

5、建立早跟師、早臨床 學習制度。加大省部局共建中醫(yī)藥院校投入力度。將中醫(yī)課程列入臨 床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。完 善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓模式。改革完善中西醫(yī)結合教育，培養(yǎng)高層次 中西醫(yī)結合人才。鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后 提供中醫(yī)服務，參加中西醫(yī)結合職稱評聘。允許中西醫(yī)結合專業(yè)人員 參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。優(yōu)化人才成長途徑。通過學科?？平ㄔO、重大科研平臺建設和重 大工程實施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學科交叉的中 醫(yī)藥創(chuàng)新型領軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng)新團隊。支持中醫(yī)藥院 校與其他高等學校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型中醫(yī)藥人才。建立高年

6、資中 醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。制定中醫(yī)師承教育 管理方法。經國務院中醫(yī)藥主管部門認可的師承教育繼承人，符合條 件者可按同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮 制、中醫(yī)藥健康服務等技術技能人才。完善確有專長人員考核方法， 加大中醫(yī)（專長）醫(yī)師培訓力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)（專長）醫(yī) 師崗位，促進民間特色技術療法的傳承開展。健全人才評價激勵機制。落實允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單 位工資調控水平、允許醫(yī)療服務收入扣除本錢并按規(guī)定提取各項基金 后主要用于人員獎勵的要求，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度。改革 完善中醫(yī)藥職稱評聘制度，注重業(yè)務能力和工作實績，克服唯學歷、 唯資歷、唯論文等傾向。國家重大人才工程、院士評選等加大對中醫(yī) 藥人才的支持力度，研究在中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學部單設中醫(yī)藥組。 研究建立中醫(yī)藥