加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案地方各級(jí)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措，將本意見(jiàn)實(shí)施情 況納入黨委和政府績(jī)效考核。圍繞以較低費(fèi)用取得較大健康收益目標(biāo), 規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵(lì)在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。推動(dòng)中央主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng) 站等各類媒體加大對(duì)中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防病治 病知識(shí)傳播普及，營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、開(kāi)展中醫(yī)藥的社會(huì)氣氛。一、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)服 務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn)，加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī) 制。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考慮中醫(yī)等表達(dá)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)

2、值 的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。完善與國(guó)際 疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、 治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)施按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 通過(guò)對(duì)局部慢性病病種等實(shí)行按人頭付費(fèi)、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方式, 鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。及時(shí)將符合條件 的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù) 工程和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)治未病 等保險(xiǎn)產(chǎn)品。研究取消中藥飲片加成相關(guān)工作。完善投入保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥開(kāi)展多元投入機(jī)制， 在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度

3、。加 大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展投資力度，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服 務(wù)供給。切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)地方設(shè)立政府引 導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的中醫(yī)藥開(kāi)展基金。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī) 構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全中醫(yī)藥管理體制。完善中醫(yī)藥工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化國(guó) 務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)做好中藥開(kāi)展規(guī) 劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)開(kāi)展。各級(jí)衛(wèi)生 健康、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，制定實(shí)施中醫(yī) 藥相關(guān)政策措施要充分聽(tīng)取并吸納中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)。完善中醫(yī)藥 服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，省 市縣都要明確承當(dāng)中

4、醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)，合理配置人員力量。加強(qiáng)組織實(shí)施。地方各級(jí)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措， 將本意見(jiàn)實(shí)施情況納入黨委和政府績(jī)效考核。圍繞以較低費(fèi)用取得較 大健康收益目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵(lì)在 服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。推動(dòng)中央主要新聞 單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等各類媒體加大對(duì)中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播普及，營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、開(kāi)展中醫(yī)藥的 社會(huì)氣氛。二、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)改革人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè) 經(jīng)典課程比重，開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試，

5、建立早跟師、早臨床 學(xué)習(xí)制度。加大省部局共建中醫(yī)藥院校投入力度。將中醫(yī)課程列入臨 床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)和技能水平。完 善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式。改革完善中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次 中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過(guò)考核后 提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員 參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。優(yōu)化人才成長(zhǎng)途徑。通過(guò)學(xué)科?？平ㄔO(shè)、重大科研平臺(tái)建設(shè)和重 大工程實(shí)施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中 醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持中醫(yī)藥院 校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。建立高年

6、資中 醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。制定中醫(yī)師承教育 管理方法。經(jīng)國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)認(rèn)可的師承教育繼承人，符合條 件者可按同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮 制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。完善確有專長(zhǎng)人員考核方法， 加大中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師培訓(xùn)力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī) 師崗位，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承開(kāi)展。健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單 位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除本錢(qián)并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金 后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度。改革 完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度，注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)，克服唯學(xué)歷、 唯資歷、唯論文等傾向。國(guó)家重大人才工程、院士評(píng)選等加大對(duì)中醫(yī) 藥人才的支持力度，研究在中國(guó)工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部單設(shè)中醫(yī)藥組。 研究建立中醫(yī)藥