對現(xiàn)行煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程之探討

1、.PAGE ：.；PAGE 9對現(xiàn)行煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程之討論日期：2006-03-06 來源：平安文化網(wǎng) 孫登峰提供 阿軍煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程是煤礦消費建立必需遵照的“三大規(guī)程之一，是指點煤礦進(jìn)展平安消費的重要法寶。按照操作規(guī)程操作可以有效地提高工效和工程質(zhì)量，防止違章作業(yè)，減少人身、設(shè)備和財富損失，保證平安消費任務(wù)的正常進(jìn)展。在當(dāng)今國家煤礦艱苦消費事故不斷發(fā)生的情況下，我們學(xué)習(xí)煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程，具有非常重要的意義。眾所周知，人在一切消費活動中是最關(guān)鍵要素，作為直接從事現(xiàn)場任務(wù)的各操作人員是進(jìn)展消費活動的主體，操作規(guī)范與否直接影響到平安消費，規(guī)范其操作行為、提高其操作技藝是搞好平安消費一

2、項長期的根底性任務(wù)。分析多年來的煤礦消費事故可以看出，多數(shù)事故并不是由不可抗拒的自然要素呵斥，而是由于操作人員的不平安行為呵斥。煤礦消費的特點決議著煤礦各崗位必需杜絕“三違、實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化操作，這對有效防止傷亡事故、保證人民群眾的生命財富、促進(jìn)煤礦平安消費情況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。我們?yōu)閷崿F(xiàn)煤礦消費的繼續(xù)穩(wěn)定，必需結(jié)合消費實踐，仔細(xì)學(xué)習(xí)煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程煤炭工業(yè)部編1996年版、山東煤礦平安監(jiān)察局編2003年版。在學(xué)習(xí)中我們發(fā)現(xiàn)煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程中存有諸多不嚴(yán)謹(jǐn)之處：在事故處置和個別條文規(guī)定上存在缺陷，個別條文規(guī)定甚至與國家某些規(guī)定相違背，不能很好地順應(yīng)、指點日常的煤礦平安消費

3、。本文聯(lián)絡(luò)當(dāng)今我國煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程之現(xiàn)狀，在此予以討論。一、在事故處置中的缺陷2002年5月31日，某監(jiān)獄煤礦通防監(jiān)區(qū)罪犯李某私自動用木工多用機床在對木料進(jìn)展刨光處置時，刨刀碰及木料節(jié)疤處，呵斥木料跳起，致使右手碰及木工多用機床鋸片上，由于鋸片未上防護(hù)罩，傷及右手食指末節(jié)1/3處，尚有皮肉相連。經(jīng)醫(yī)生診斷及與本人協(xié)商，截去右手食指末節(jié)。在事故處置中，參照煤炭工業(yè)1996版通風(fēng)平安部分、1995版、有關(guān)部分，查李某能否違反操作規(guī)程。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)這三部煤礦平安操作規(guī)程對木工多用機車工種解釋較模糊，套用其中有關(guān)規(guī)定處置時，又顯得不適宜。處置時，只能按照李某違反勞動紀(jì)律進(jìn)展處置。二、煤礦平安技術(shù)操作

4、規(guī)程中的缺乏之處1、通防方面1.1、原煤炭部編采煤部分“電鉆打眼工操作規(guī)程，有如下規(guī)定：第9條：打眼任務(wù)順序：預(yù)備領(lǐng)取工具攜帶工具敷設(shè)電纜檢查處置打眼操作試轉(zhuǎn)開眼鉆進(jìn)排煤粉任務(wù)終了。第13條第3款規(guī)定：用鐵絲把鉆頭固定在鉆桿上，釬尾套在電鉆卡套內(nèi)，要嚴(yán)密結(jié)合，起動電鉆檢查旋轉(zhuǎn)方向能否正確。第16條：鉆頭鉆進(jìn)煤體后，根據(jù)爆破闡明書的規(guī)定，調(diào)整打眼的方向和角度。推進(jìn)時要均勻用力，不可用力過猛，要順勢推進(jìn)，每隔一段時間要來回拉動鉆桿，排除煤粉。第17條：打夠眼深后，必需將鉆桿來回拉動幾次，把眼內(nèi)煤粉排凈。底眼要用木楔、大塊煤掩蓋好以防煤粉堵塞。該規(guī)定有明顯干打眼之嫌疑。當(dāng)今，煤電鉆濕式打眼主要采用兩

5、種方式供水進(jìn)展?jié)袷酱蜓?，一為?cè)式供水，即使用煤電鉆側(cè)式注水器；二為直式供水?！半娿@打眼工部分通篇未提及運用器具進(jìn)展?jié)袷酱蜓邸Ｓ缮鲜鰲l文不難看出，該操作規(guī)程有干打眼之嫌疑，至少不適用于MZ系列煤電鉆。2001年版第17條規(guī)定：掘進(jìn)井巷和硐室時，必需采取濕式打眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖煤灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。第154條第3款規(guī)定：炮采任務(wù)面應(yīng)采取濕式打眼、運用水炮泥；爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時應(yīng)噴霧降塵，出煤時灑水。綜上所述電鉆打眼工操作規(guī)程不符合煤礦平安規(guī)程要求，并對煤礦的平安消費構(gòu)成新的要挾。1.2、山東煤礦平安監(jiān)察局編，以下稱采煤爆破工部分，其全篇未提及攜帶和運用便攜

6、式甲烷檢測儀；而在掘進(jìn)爆破工第5條中，規(guī)定“下井時必需攜帶便攜式甲烷檢測儀。第149條規(guī)定，爆破工必需攜帶便攜式甲烷檢測儀，山東煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程采煤爆破工部分，與煤礦平安規(guī)程顯然是不相對應(yīng)的。1.3、采煤打眼工第5條規(guī)定，任務(wù)面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.0%時，不準(zhǔn)打眼；煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程掘進(jìn)打眼工第8條規(guī)定，掘進(jìn)任務(wù)面附近20米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.0%或部分積聚瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)2.0%時，不得鉆眼，處置后方可作業(yè)。在實踐消費當(dāng)中，大多數(shù)煤礦只是執(zhí)行了瓦斯巡回檢查制度按照規(guī)定低瓦斯礦井每班檢查不少于2次、和一炮三檢制度，在采掘任務(wù)面尤其是炮采任務(wù)面、煤巷掘進(jìn)任務(wù)面，無法實現(xiàn)打眼動態(tài)的、全過程的

7、監(jiān)控，對上述兩條不能有效的執(zhí)行，因此在采掘任務(wù)面每班打眼時，應(yīng)設(shè)置一個便攜式甲烷檢測儀并要求堅持運用。1.4煤礦平安規(guī)程第169條規(guī)定采煤機必需設(shè)置機載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報警儀。目前我國采煤機型號多種多樣，有相當(dāng)一部分采煤機沒有設(shè)置機載式甲烷斷電儀，根據(jù)煤礦平安規(guī)程規(guī)定，這部分采煤機必需設(shè)置便攜式甲烷檢測報警儀，便攜式甲烷檢測報警儀必需經(jīng)常性充電，所以只能由采煤機司機隨身攜帶、擔(dān)任保管運用。而在煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程滾筒采煤機司機部分，對此缺乏相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)定。1.5在原煤炭部所編寫的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程中，多次提出運用瓦斯檢測礦燈來對井下的有害氣體進(jìn)展常規(guī)性檢測，這在當(dāng)時是比較先進(jìn)和科

8、學(xué)的。但是隨著科學(xué)技術(shù)的開展，瓦斯檢測礦燈曾經(jīng)步入淘汰的行列，便攜式甲烷檢測報警儀以其輕巧、靈敏、易管理、數(shù)字顯示及報警功能等優(yōu)點，在大多數(shù)煤礦已取代了瓦斯檢測礦燈。這就在法規(guī)上，為我們提出了一系列問題按照原煤炭部的平安技術(shù)操作規(guī)程，我們?nèi)缃翊蠖鄶?shù)消費還是屬于違章操作、違章指揮，雖然我們運用了先進(jìn)的儀器，進(jìn)展了更準(zhǔn)確的檢測。這值得我們沉思。2、支護(hù)方面2.1滾筒采煤機司機操作規(guī)程第28條第2款規(guī)定：采煤機割底煤至，上行割頂煤直透上切口后停頓，及時追機掛梁?！凹皶r追機掛梁此說法不確切。在回采任務(wù)面，運用滾筒采煤機的采煤工藝主要有普采、綜采和綜放三種，“及時追機掛梁只適用于普采，而綜采和綜放應(yīng)為“

9、及時進(jìn)展前探支護(hù)。在上述條文中“及時追機掛梁應(yīng)為“及時支護(hù)比較符合實踐。2.2錨噴支護(hù)工部分第17條規(guī)定，“錨網(wǎng)噴支護(hù)操作順序：1.備齊施工機具、資料；2.平安質(zhì)量檢查，處置危巖懸矸；3.初噴；4.打錨桿眼；5.安裝錨桿、壓網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)；6.復(fù)噴；7.檢查、整改支護(hù)質(zhì)量，清理施工現(xiàn)場。第18條規(guī)定，“爆破后處置任務(wù)面危巖懸矸立刻進(jìn)展初噴等暫時支護(hù)。過斷層破碎帶時，應(yīng)運用金屬前探梁做暫時支護(hù)。此操作順序在過斷層破碎帶時特別適用有效，可以最大程度的保證平安；但在巷道地質(zhì)條件較好時，就暴顯露其操作程序復(fù)雜，多工種交叉作業(yè)等缺陷。在實踐煤礦消費中，爆破后及時處置任務(wù)面危巖懸矸，馬上運用金屬前探梁做暫時支護(hù)

10、，在暫時支護(hù)下完成打錨桿眼、壓網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、安裝錨桿等任務(wù)，然后撤除前探梁支護(hù)，進(jìn)展初噴、復(fù)噴等任務(wù)，這種操作順序在巷道地質(zhì)條件較好時既能保證平安，又能提高工程進(jìn)度，在最大程度上順應(yīng)了煤礦平安消費的需求。3、煤礦平安操作規(guī)程中缺乏對新研發(fā)消費工具的操作規(guī)定，缺乏對部分地面工種的操作規(guī)定。隨著科學(xué)技術(shù)開展，新式采掘工具不斷被研制開發(fā)出來，并投入煤礦消費當(dāng)中。這在相當(dāng)程度上，促進(jìn)了煤礦的平安消費，提高了礦井的平安消費系數(shù)。但是煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程，并沒有對之作出相應(yīng)的補充和規(guī)定。木工多用機床、煤幫打眼機等一些新式工具早已在消費中大顯身手，但對其的操作規(guī)定，只能套用煤礦平安操作規(guī)程中的相應(yīng)部分，或按照其

11、操作闡明書進(jìn)展操作，在操作上缺乏相應(yīng)的法律根據(jù)。另外，現(xiàn)行的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程多偏重于井下操作人員各工種的操作要求，對地面工種涉及不多，如鉆床工等一些地面工種甚至沒有提及。煤礦的地面工種在一切工種中占有相當(dāng)比例，現(xiàn)行的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程在這方面明顯存在相當(dāng)程度的缺乏。三、對現(xiàn)行煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程的討論1、目前隨著科技的提高，各操作工種涉及的內(nèi)容越來越廣泛，與其它專業(yè)聯(lián)絡(luò)越來越嚴(yán)密，跨專業(yè)景象日益明顯，如鉆眼工、爆破工操作規(guī)程就涉及到瓦斯檢測、除塵；錨噴支護(hù)就涉及到降塵等。因此，在編制平安技術(shù)操作規(guī)程時，就要思索到與本工種相聯(lián)絡(luò)的有關(guān)內(nèi)容，充分醞釀，使本工種操作與相關(guān)規(guī)定成為一個有機整體，

12、以利于便于煤礦操作人員進(jìn)展綜合學(xué)習(xí)，提高其操作程度，促進(jìn)煤礦平安消費。2、當(dāng)前，在防塵方面主要采用了濕式打眼、水炮泥、噴霧降塵、灑水降塵、個體防護(hù)等方式；在防瓦斯方面主要借助于先進(jìn)的儀器進(jìn)展檢測監(jiān)控。隨著時代開展，新型的、先進(jìn)的儀器儀表不斷被研發(fā)出來，投入到煤礦消費，并獲得良好效果，如便攜式甲烷檢測報警儀、除塵機等。這在一定程度上，促進(jìn)了煤礦的平安消費，有效地抵抗了職業(yè)病的發(fā)生，提高了礦井的平安消費系數(shù)。但煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程對此涉及甚少，甚至沒有涉及。四、對現(xiàn)行煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程的沉思隨著科技的開展，新式采掘工器具、先進(jìn)儀器儀表不斷被研制開發(fā)出來，并投入煤礦消費，有效地促進(jìn)了煤礦的平安消費

13、，提高了礦井的平安消費系數(shù)。但是原煤炭部編并沒有對之作出相應(yīng)的規(guī)定，它已不能順應(yīng)煤礦平安消費的需求。山東煤礦平安監(jiān)察局為仔細(xì)貫徹關(guān)于加強“雙基任務(wù)的指示精神，將“關(guān)口前移，預(yù)防為主詳細(xì)落實到位，規(guī)范操作人員的操作行為，提高煤礦職工操作程度，結(jié)合山東省煤礦實踐，編寫了，為山東省各類煤礦各崗位按章操作提供了根據(jù)，為提高操作人員的操作技藝，實現(xiàn)平安消費與效益的雙豐收提供了保證，為實現(xiàn)山東省煤礦平安情勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在制度建立上走在了全國的前列。但是，我國目前尚沒有一部工種齊全、符合現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)定要求、具有權(quán)威性、貼和實踐的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程，這給煤礦操作人員按章作業(yè)、實現(xiàn)正規(guī)化操作帶來了許多困難

14、，不利于全國煤礦平安消費情勢的安康開展、不利于全國煤礦企業(yè)平安消費的繼續(xù)穩(wěn)定。五、處理煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程存在問題的思緒1、規(guī)范各操作人員行為，實現(xiàn)規(guī)范化操作，促進(jìn)操作人員按章作業(yè)，就必需有章可循。目前，單純地憑仗一礦煤礦或一局礦務(wù)局或礦業(yè)集團公司的技術(shù)力量編寫一部高程度、高質(zhì)量、與消費實踐嚴(yán)密結(jié)合、符合現(xiàn)行法律法規(guī)的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程，明顯存在技術(shù)力量薄弱、任務(wù)量大等難題，還不很現(xiàn)實。為實現(xiàn)全國煤礦的平安消費，國家有關(guān)部門有必要組織有關(guān)專家在充分調(diào)研的根底上重新編寫一部全國性的、具有權(quán)威性、可操作性的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程，來指點全國煤礦的平安消費，為全國各煤礦的操作人員詳細(xì)操作提供制度上的

15、根據(jù)，實現(xiàn)按章操作，杜絕“三違，促進(jìn)煤礦的平安消費。2、中華人民共和國平安消費法第十七條規(guī)定：消費運營單位的主要擔(dān)任人對本單位平安消費任務(wù)負(fù)有以下職責(zé)：二組織制定本單位平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程。這條法規(guī)為我們處理煤礦單位的操作規(guī)程問題提供了法律上的根據(jù)。我們可以在國家有關(guān)單位制定的煤礦平安技術(shù)操作規(guī)程根底之上，在本單位主要擔(dān)任人的詳細(xì)組織下，結(jié)合本單位的實踐情況，制定本單位的操作規(guī)程結(jié)合本單位情況制定的操作規(guī)程應(yīng)包含本礦井上、下一切工種的操作規(guī)定。而后，將這部操作規(guī)程報國家有關(guān)部門備案、審查。這部操作規(guī)程既處理了煤礦單位技術(shù)力量薄弱難題，結(jié)合了煤礦單位的詳細(xì)實踐情況，又便于煤礦平安監(jiān)察機關(guān)進(jìn)展實時對操作人員的操作行為進(jìn)展監(jiān)視、管理。六、終了語近幾年，煤礦各類重特大平安事故時有發(fā)生。其中大多與煤礦職工違章作業(yè)有關(guān)，國家煤礦平安監(jiān)察局對此加強了管理，多次下發(fā)文件，