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文檔簡介
1、.PAGE :.;PAGE 9對現(xiàn)行煤礦平安技術操作規(guī)程之討論日期:2006-03-06 來源:平安文化網(wǎng) 孫登峰提供 阿軍煤礦平安技術操作規(guī)程是煤礦消費建立必需遵照的“三大規(guī)程之一,是指點煤礦進展平安消費的重要法寶。按照操作規(guī)程操作可以有效地提高工效和工程質量,防止違章作業(yè),減少人身、設備和財富損失,保證平安消費任務的正常進展。在當今國家煤礦艱苦消費事故不斷發(fā)生的情況下,我們學習煤礦平安技術操作規(guī)程,具有非常重要的意義。眾所周知,人在一切消費活動中是最關鍵要素,作為直接從事現(xiàn)場任務的各操作人員是進展消費活動的主體,操作規(guī)范與否直接影響到平安消費,規(guī)范其操作行為、提高其操作技藝是搞好平安消費一
2、項長期的根底性任務。分析多年來的煤礦消費事故可以看出,多數(shù)事故并不是由不可抗拒的自然要素呵斥,而是由于操作人員的不平安行為呵斥。煤礦消費的特點決議著煤礦各崗位必需杜絕“三違、實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化操作,這對有效防止傷亡事故、保證人民群眾的生命財富、促進煤礦平安消費情況的穩(wěn)定好轉具有非常重要的意義。我們?yōu)閷崿F(xiàn)煤礦消費的繼續(xù)穩(wěn)定,必需結合消費實踐,仔細學習煤礦平安技術操作規(guī)程煤炭工業(yè)部編1996年版、山東煤礦平安監(jiān)察局編2003年版。在學習中我們發(fā)現(xiàn)煤礦平安技術操作規(guī)程中存有諸多不嚴謹之處:在事故處置和個別條文規(guī)定上存在缺陷,個別條文規(guī)定甚至與國家某些規(guī)定相違背,不能很好地順應、指點日常的煤礦平安消費
3、。本文聯(lián)絡當今我國煤礦平安技術操作規(guī)程之現(xiàn)狀,在此予以討論。一、在事故處置中的缺陷2002年5月31日,某監(jiān)獄煤礦通防監(jiān)區(qū)罪犯李某私自動用木工多用機床在對木料進展刨光處置時,刨刀碰及木料節(jié)疤處,呵斥木料跳起,致使右手碰及木工多用機床鋸片上,由于鋸片未上防護罩,傷及右手食指末節(jié)1/3處,尚有皮肉相連。經(jīng)醫(yī)生診斷及與本人協(xié)商,截去右手食指末節(jié)。在事故處置中,參照煤炭工業(yè)1996版通風平安部分、1995版、有關部分,查李某能否違反操作規(guī)程。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)這三部煤礦平安操作規(guī)程對木工多用機車工種解釋較模糊,套用其中有關規(guī)定處置時,又顯得不適宜。處置時,只能按照李某違反勞動紀律進展處置。二、煤礦平安技術操作
4、規(guī)程中的缺乏之處1、通防方面1.1、原煤炭部編采煤部分“電鉆打眼工操作規(guī)程,有如下規(guī)定:第9條:打眼任務順序:預備領取工具攜帶工具敷設電纜檢查處置打眼操作試轉開眼鉆進排煤粉任務終了。第13條第3款規(guī)定:用鐵絲把鉆頭固定在鉆桿上,釬尾套在電鉆卡套內(nèi),要嚴密結合,起動電鉆檢查旋轉方向能否正確。第16條:鉆頭鉆進煤體后,根據(jù)爆破闡明書的規(guī)定,調整打眼的方向和角度。推進時要均勻用力,不可用力過猛,要順勢推進,每隔一段時間要來回拉動鉆桿,排除煤粉。第17條:打夠眼深后,必需將鉆桿來回拉動幾次,把眼內(nèi)煤粉排凈。底眼要用木楔、大塊煤掩蓋好以防煤粉堵塞。該規(guī)定有明顯干打眼之嫌疑。當今,煤電鉆濕式打眼主要采用兩
5、種方式供水進展?jié)袷酱蜓?,一為側式供水,即使用煤電鉆側式注水器;二為直式供水?!半娿@打眼工部分通篇未提及運用器具進展?jié)袷酱蜓?。由上述條文不難看出,該操作規(guī)程有干打眼之嫌疑,至少不適用于MZ系列煤電鉆。2001年版第17條規(guī)定:掘進井巷和硐室時,必需采取濕式打眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖煤灑水和凈化風流等綜合防塵措施。第154條第3款規(guī)定:炮采任務面應采取濕式打眼、運用水炮泥;爆破前、后應沖洗煤壁,爆破時應噴霧降塵,出煤時灑水。綜上所述電鉆打眼工操作規(guī)程不符合煤礦平安規(guī)程要求,并對煤礦的平安消費構成新的要挾。1.2、山東煤礦平安監(jiān)察局編,以下稱采煤爆破工部分,其全篇未提及攜帶和運用便攜
6、式甲烷檢測儀;而在掘進爆破工第5條中,規(guī)定“下井時必需攜帶便攜式甲烷檢測儀。第149條規(guī)定,爆破工必需攜帶便攜式甲烷檢測儀,山東煤礦平安技術操作規(guī)程采煤爆破工部分,與煤礦平安規(guī)程顯然是不相對應的。1.3、采煤打眼工第5條規(guī)定,任務面風流中瓦斯?jié)舛鹊竭_1.0%時,不準打眼;煤礦平安技術操作規(guī)程掘進打眼工第8條規(guī)定,掘進任務面附近20米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊竭_1.0%或部分積聚瓦斯?jié)舛鹊竭_2.0%時,不得鉆眼,處置后方可作業(yè)。在實踐消費當中,大多數(shù)煤礦只是執(zhí)行了瓦斯巡回檢查制度按照規(guī)定低瓦斯礦井每班檢查不少于2次、和一炮三檢制度,在采掘任務面尤其是炮采任務面、煤巷掘進任務面,無法實現(xiàn)打眼動態(tài)的、全過程的
7、監(jiān)控,對上述兩條不能有效的執(zhí)行,因此在采掘任務面每班打眼時,應設置一個便攜式甲烷檢測儀并要求堅持運用。1.4煤礦平安規(guī)程第169條規(guī)定采煤機必需設置機載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報警儀。目前我國采煤機型號多種多樣,有相當一部分采煤機沒有設置機載式甲烷斷電儀,根據(jù)煤礦平安規(guī)程規(guī)定,這部分采煤機必需設置便攜式甲烷檢測報警儀,便攜式甲烷檢測報警儀必需經(jīng)常性充電,所以只能由采煤機司機隨身攜帶、擔任保管運用。而在煤礦平安技術操作規(guī)程滾筒采煤機司機部分,對此缺乏相應的詳細規(guī)定。1.5在原煤炭部所編寫的煤礦平安技術操作規(guī)程中,多次提出運用瓦斯檢測礦燈來對井下的有害氣體進展常規(guī)性檢測,這在當時是比較先進和科
8、學的。但是隨著科學技術的開展,瓦斯檢測礦燈曾經(jīng)步入淘汰的行列,便攜式甲烷檢測報警儀以其輕巧、靈敏、易管理、數(shù)字顯示及報警功能等優(yōu)點,在大多數(shù)煤礦已取代了瓦斯檢測礦燈。這就在法規(guī)上,為我們提出了一系列問題按照原煤炭部的平安技術操作規(guī)程,我們?nèi)缃翊蠖鄶?shù)消費還是屬于違章操作、違章指揮,雖然我們運用了先進的儀器,進展了更準確的檢測。這值得我們沉思。2、支護方面2.1滾筒采煤機司機操作規(guī)程第28條第2款規(guī)定:采煤機割底煤至,上行割頂煤直透上切口后停頓,及時追機掛梁。“及時追機掛梁此說法不確切。在回采任務面,運用滾筒采煤機的采煤工藝主要有普采、綜采和綜放三種,“及時追機掛梁只適用于普采,而綜采和綜放應為“
9、及時進展前探支護。在上述條文中“及時追機掛梁應為“及時支護比較符合實踐。2.2錨噴支護工部分第17條規(guī)定,“錨網(wǎng)噴支護操作順序:1.備齊施工機具、資料;2.平安質量檢查,處置危巖懸矸;3.初噴;4.打錨桿眼;5.安裝錨桿、壓網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng);6.復噴;7.檢查、整改支護質量,清理施工現(xiàn)場。第18條規(guī)定,“爆破后處置任務面危巖懸矸立刻進展初噴等暫時支護。過斷層破碎帶時,應運用金屬前探梁做暫時支護。此操作順序在過斷層破碎帶時特別適用有效,可以最大程度的保證平安;但在巷道地質條件較好時,就暴顯露其操作程序復雜,多工種交叉作業(yè)等缺陷。在實踐煤礦消費中,爆破后及時處置任務面危巖懸矸,馬上運用金屬前探梁做暫時支護
10、,在暫時支護下完成打錨桿眼、壓網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、安裝錨桿等任務,然后撤除前探梁支護,進展初噴、復噴等任務,這種操作順序在巷道地質條件較好時既能保證平安,又能提高工程進度,在最大程度上順應了煤礦平安消費的需求。3、煤礦平安操作規(guī)程中缺乏對新研發(fā)消費工具的操作規(guī)定,缺乏對部分地面工種的操作規(guī)定。隨著科學技術開展,新式采掘工具不斷被研制開發(fā)出來,并投入煤礦消費當中。這在相當程度上,促進了煤礦的平安消費,提高了礦井的平安消費系數(shù)。但是煤礦平安技術操作規(guī)程,并沒有對之作出相應的補充和規(guī)定。木工多用機床、煤幫打眼機等一些新式工具早已在消費中大顯身手,但對其的操作規(guī)定,只能套用煤礦平安操作規(guī)程中的相應部分,或按照其
11、操作闡明書進展操作,在操作上缺乏相應的法律根據(jù)。另外,現(xiàn)行的煤礦平安技術操作規(guī)程多偏重于井下操作人員各工種的操作要求,對地面工種涉及不多,如鉆床工等一些地面工種甚至沒有提及。煤礦的地面工種在一切工種中占有相當比例,現(xiàn)行的煤礦平安技術操作規(guī)程在這方面明顯存在相當程度的缺乏。三、對現(xiàn)行煤礦平安技術操作規(guī)程的討論1、目前隨著科技的提高,各操作工種涉及的內(nèi)容越來越廣泛,與其它專業(yè)聯(lián)絡越來越嚴密,跨專業(yè)景象日益明顯,如鉆眼工、爆破工操作規(guī)程就涉及到瓦斯檢測、除塵;錨噴支護就涉及到降塵等。因此,在編制平安技術操作規(guī)程時,就要思索到與本工種相聯(lián)絡的有關內(nèi)容,充分醞釀,使本工種操作與相關規(guī)定成為一個有機整體,
12、以利于便于煤礦操作人員進展綜合學習,提高其操作程度,促進煤礦平安消費。2、當前,在防塵方面主要采用了濕式打眼、水炮泥、噴霧降塵、灑水降塵、個體防護等方式;在防瓦斯方面主要借助于先進的儀器進展檢測監(jiān)控。隨著時代開展,新型的、先進的儀器儀表不斷被研發(fā)出來,投入到煤礦消費,并獲得良好效果,如便攜式甲烷檢測報警儀、除塵機等。這在一定程度上,促進了煤礦的平安消費,有效地抵抗了職業(yè)病的發(fā)生,提高了礦井的平安消費系數(shù)。但煤礦平安技術操作規(guī)程對此涉及甚少,甚至沒有涉及。四、對現(xiàn)行煤礦平安技術操作規(guī)程的沉思隨著科技的開展,新式采掘工器具、先進儀器儀表不斷被研制開發(fā)出來,并投入煤礦消費,有效地促進了煤礦的平安消費
13、,提高了礦井的平安消費系數(shù)。但是原煤炭部編并沒有對之作出相應的規(guī)定,它已不能順應煤礦平安消費的需求。山東煤礦平安監(jiān)察局為仔細貫徹關于加強“雙基任務的指示精神,將“關口前移,預防為主詳細落實到位,規(guī)范操作人員的操作行為,提高煤礦職工操作程度,結合山東省煤礦實踐,編寫了,為山東省各類煤礦各崗位按章操作提供了根據(jù),為提高操作人員的操作技藝,實現(xiàn)平安消費與效益的雙豐收提供了保證,為實現(xiàn)山東省煤礦平安情勢的穩(wěn)定好轉,在制度建立上走在了全國的前列。但是,我國目前尚沒有一部工種齊全、符合現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)定要求、具有權威性、貼和實踐的煤礦平安技術操作規(guī)程,這給煤礦操作人員按章作業(yè)、實現(xiàn)正規(guī)化操作帶來了許多困難
14、,不利于全國煤礦平安消費情勢的安康開展、不利于全國煤礦企業(yè)平安消費的繼續(xù)穩(wěn)定。五、處理煤礦平安技術操作規(guī)程存在問題的思緒1、規(guī)范各操作人員行為,實現(xiàn)規(guī)范化操作,促進操作人員按章作業(yè),就必需有章可循。目前,單純地憑仗一礦煤礦或一局礦務局或礦業(yè)集團公司的技術力量編寫一部高程度、高質量、與消費實踐嚴密結合、符合現(xiàn)行法律法規(guī)的煤礦平安技術操作規(guī)程,明顯存在技術力量薄弱、任務量大等難題,還不很現(xiàn)實。為實現(xiàn)全國煤礦的平安消費,國家有關部門有必要組織有關專家在充分調研的根底上重新編寫一部全國性的、具有權威性、可操作性的煤礦平安技術操作規(guī)程,來指點全國煤礦的平安消費,為全國各煤礦的操作人員詳細操作提供制度上的
15、根據(jù),實現(xiàn)按章操作,杜絕“三違,促進煤礦的平安消費。2、中華人民共和國平安消費法第十七條規(guī)定:消費運營單位的主要擔任人對本單位平安消費任務負有以下職責:二組織制定本單位平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程。這條法規(guī)為我們處理煤礦單位的操作規(guī)程問題提供了法律上的根據(jù)。我們可以在國家有關單位制定的煤礦平安技術操作規(guī)程根底之上,在本單位主要擔任人的詳細組織下,結合本單位的實踐情況,制定本單位的操作規(guī)程結合本單位情況制定的操作規(guī)程應包含本礦井上、下一切工種的操作規(guī)定。而后,將這部操作規(guī)程報國家有關部門備案、審查。這部操作規(guī)程既處理了煤礦單位技術力量薄弱難題,結合了煤礦單位的詳細實踐情況,又便于煤礦平安監(jiān)察機關進展實時對操作人員的操作行為進展監(jiān)視、管理。六、終了語近幾年,煤礦各類重特大平安事故時有發(fā)生。其中大多與煤礦職工違章作業(yè)有關,國家煤礦平安監(jiān)察局對此加強了管理,多次下發(fā)文件,
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