安全管理評價的要素和原則

1、 安全管理評價的要素和原則 一、構(gòu)成安全管理評價活動的基本要素 企業(yè)任何一項安全管理評價活動，要求其有效性，需明確這樣一些因素：為什么評價(評價的目的)；評價什么(評價的內(nèi)容)；誰來評價(評價的人員)；何時評價(評價的時機)；如何評價(評價的方法)。 1評價的目的 進行安全管理評價，首先就要明確評價的目的。有了明確的評價目的，才能確定評價的范圍和內(nèi)容，選擇合適的評價人員、打算評價的最佳時機，接受適當(dāng)?shù)脑u價方式等?？梢?，安全管理評價目的是構(gòu)成安全評價活動的首要因素。 安全管理評價的具體目的，可因安全管理內(nèi)容的不同需要而千差萬別。但是，從安全評價的原來意義上來說，評價的基本目的都是相同的：即改進安

2、全管理，提高安全管理之效益。如前所述，安全評價的實質(zhì)是反饋，而安全管理的循環(huán)大致是：決策、執(zhí)行、反饋、修正、再決策、再執(zhí)行、再反饋、再修正。如此無窮循環(huán)。不斷螺旋上升。因此，安全評價的基本目的是：不斷改進安全管理、提高安全管理效益，推動安全管理的良性循環(huán)。 2評價的內(nèi)容 安全管理評價目的一旦明確，就要確定相應(yīng)的評價內(nèi)容。評價內(nèi)容是評價目的的深化和開放，打算評價活動的廣度和深度，是打算評價效果的重要因素。依據(jù)安全評價的基本目的，打算了安全評價的基本內(nèi)容有兩個方面：評價安全管理實績對安全管理效益的追求總是要通過具體的安全管理實績表現(xiàn)出來；評價安全管理職責(zé)的履行狀況安全管理職責(zé)的履行狀況如何，直接反

3、映安全管理的實際水平，影響安全管理實績的獲得程度。 3評價的人員 安全評價活動需要人來擔(dān)當(dāng)和進行。為此，組織一項安全評價活動，還需確定好評價人員。從了解成果和效果的信息渠道來看，評價人員至少可選自5個方面： 直接上級； 同級的同事； 下級； 外界人員； 被評價者本人。 直接上級。在一般狀況下，直接上級對被評價者的工作實績以及對本單位、本部門的貢獻最為清楚。直接上級參與評價有利于被評價者與其同級人員進行比較，有利于得出正確的績效評價結(jié)論。 同級同事。同級同事和被評價者處在相同的地位，有時對被評價者的境況及所付出的努力程度比其上級了解得更為清楚。因此，同級同事參與評價有利于績效評價的全面性。但是，

4、同級同事參與評價必需具備兩個條件：同事之間相互了解，相互信任；同事之間的獎酬制度不是彼此競爭的。 下級?！吧纤救瓴胖虑?，下屬三天就看穿上情”。一個主管人員，假如其有l(wèi)oo個部屬，則要記住其部屬的姓名、了解其工作力氣和個人秉性可能要花相當(dāng)長的時間。而其下屬，用100雙眼睛盯住主管人員，對主管人員的工作作風(fēng)、工作力氣及其個人秉性有可能在極短時間內(nèi)看得一清二楚。因此，對被評價者而言，下級參與評價是一個極好的反饋渠道。但是，下級參與評價要留意避開對被評價者的合法權(quán)益帶來威逼。 外界人員。當(dāng)被評價者的業(yè)務(wù)工作和技術(shù)水平在企業(yè)內(nèi)很難被人理解和評價時，這時就可聘請外界人員進行評價。外界評價得出的結(jié)論其精

5、確性，牢靠性如何，取決于外界評價人員的素養(yǎng)。而素養(yǎng)高的評價人員往往又很難確定和找到。因此，外界人員參與評價經(jīng)常受到客觀條件的限制。 被評價者本人。對獲得的安全工作成果和效果的個中甘辛，被評價者本人最為清楚，因此，被評價者可進行自我評價。自我評價有利于被評價者自我進展、提高自我總結(jié)、自我反省的力氣，有利于激勵被評價者的安全工作樂觀性和自覺性，有利于提高安全評價結(jié)論的客觀性、公正性。 上述5個方面的人員都可作為評價人選，但何種人員最為合適，需從安全評價的目的、評價的內(nèi)容、保證評價結(jié)論的客觀性和公正性等多方面的要求進行綜合考慮，有時可幾方面的人員結(jié)合使用。 4評價的時機 進行任何一項安全活動，都有其

6、最佳時機，否則，就會失去應(yīng)有的時效。安全評價活動也是如此，合理確定評價的時間，把握住評價活動的最佳時機，對獵取好的安全評價效果有重要的作用。安全評價時機，通常有下列3種。 (1)日常評價 當(dāng)安全活動告一段落或進展到某種程度時所進行的評價，其有利之處是：能準(zhǔn)時發(fā)覺偏差，訂正偏差，確保安全管理目標(biāo)的完成和實現(xiàn)。 (2)定期評價 周期性的安全管理評價，例如每周一次、每月一次、每季一次。對時間進度要求高的安全管理項目，定期安全評價是一種有效的安全管理手段。 (3)總評價 安全管理目標(biāo)或?qū)嵤╉椖窟_成之后所進行的安全評價。和其他評價相比，總評價最具有權(quán)威性，即安全管理實施過程已經(jīng)結(jié)束，安全管理績效亦已明朗

7、，安全管理中的問題亦已暴露，因此，無論是在安全評價的深度和廣度，還是在可信度方面，總評價都超過其他評價，對推動下輪安全管理良性循環(huán)起著重要的作用。但是，過分依靠總評價也會帶來弊病，這是由于總評價是一種事后的反饋，一旦安全管理活動產(chǎn)生失誤，發(fā)生偏差，則損失已經(jīng)造成?？傇u價只能事后反饋出來，而不能在本輪安全管理循環(huán)中準(zhǔn)時訂正偏差，搶回損失。 上述3種評價各有其利弊，如何利用，以取得好的安全評價效果，應(yīng)因人因事因時而定。 5評價的方法 安全管理評價的方法，是達到評價目的的手段，是構(gòu)成評價活動的基本要素。安全評價方法選用的適當(dāng)與否，直接關(guān)系到評價活動的成敗。為此，進行安全評價活動，需重視對評價方法的選

8、用。一般來說，評價的方法種類很多，依據(jù)評價時間的不同，可分為日常評價、定期評價和總評價；依據(jù)評價的基準(zhǔn)不同，可分為確定評價和相對評價；依據(jù)評價的內(nèi)容是考核質(zhì)的方面還是量的方面，可分為定性評價與定量評價。但無論何一種安全評價方法，其運行效果好的方法都具有以下特性。 評價的綜合性 評價的方法能反映安全管理系統(tǒng)各方面的重要功能。 評價的客觀性 在評價過程中能防止主觀因素的影響，有利于得出牢靠的評價結(jié)論，并且評價結(jié)論經(jīng)受得住客觀實際的檢驗。 評價的可行性 從把握和利用方法的時間、費用動身，是可行的，具有實際可接受性。 評價方法的協(xié)調(diào)性 無論是對安全管理的高層次還是安全管理的低層次，其評價的方法體系應(yīng)協(xié)

9、調(diào)全都。即某種具體方法和評價總目標(biāo)相全都，是評價方法體系的一個組成單元。 選用何種方法較為適當(dāng)，需依據(jù)上述特性和本單位的實際狀況，進行衡量和運用。 二、安全管理評價的原則 1 目標(biāo)性原則 在安全管理目標(biāo)制定正確的前提下，對安全管理成果和效果的評價，一般應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo)的要求來進行，這就是目標(biāo)性原則。目標(biāo)，是企業(yè)安全管理活動相繼開放的依據(jù)。首先，它是安全管理實施活動的導(dǎo)向和依據(jù)；其次，它是安全方案所要體現(xiàn)的實質(zhì)性內(nèi)容；再次，它是安全決策活動的目的和結(jié)果。此外，它還是安全監(jiān)督活動的前提和標(biāo)準(zhǔn)。這就打算了評價成果和效果的管理活動應(yīng)結(jié)合安全目標(biāo)的要求進行。評價的基本尺度，應(yīng)是安全管理的目標(biāo)值，評價活

10、動所需建立的評價指標(biāo)體系，應(yīng)是安全管理目標(biāo)的開放和具體化。在一般狀況下，安全管理目標(biāo)的內(nèi)涵，打算著安全評價活動的內(nèi)容和方向，打算著安全評價的時機和方法，打算著安全評價的深度和廣度，因此，安全評價活動應(yīng)緊緊圍繞安全管理目標(biāo)的要求而開放。 2客觀性原則 在評價安全管理成果和效果的過程中，評價人員應(yīng)當(dāng)從實際動身，實事求是地評價安全管理成果，這就是客觀性原則。評價的實質(zhì)是反饋，而真實、全面、精確是反饋的基本準(zhǔn)則。要達到上述準(zhǔn)則的要求，評價就必需遵循客觀性原則。遵循客觀性原則，能真實、精確地反映安全管理中的成果和缺點，有利于安全管理人員揚棄，進而改進管理、提高安全管理的質(zhì)量和水平；遵循客觀性原則，留意對

11、安全管理實績的考核，有利于激勵先進、教育后進，引發(fā)全體職工和安全管理人員的士氣和工作熱忱，起到樂觀向上的作用；遵循客觀性原則，還有助于培育職工實事求是、重力氣、唯成效的科學(xué)態(tài)度，有利于解放思想，沖破傳統(tǒng)束縛，提高安全管理人員的制造性和應(yīng)變力氣等。因此，客觀性原則是進行安全評價活動所應(yīng)遵循的一條重要的原則。 遵循客觀性原則，首先要求安全管理評價人員無論是自身的評價態(tài)度，還是確定的評價項目和評價內(nèi)容、選用的評價方法以及做出的評價結(jié)論都應(yīng)當(dāng)公正客觀。其中尤以評價態(tài)度最為重要，評價態(tài)度公正客觀，才有可能建立公正客觀的評價項目和評價方法，并得出公正客觀的結(jié)論。其次，參與實施活動的執(zhí)行人員要做到不弄虛作假、不夸大成果和困難。通過安全評價活動，客觀