2022年整理-大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、PAGE PAGE 25大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定大唐集團(tuán)制200535號第一章 總 那么第一條 為貫徹“平安第一、預(yù)防為主的方針，保障員工在電力生產(chǎn)中的人身平安，保證平安可靠發(fā)電，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司以下簡稱集團(tuán)公司的組織形式制定，用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作的根本要求和管理關(guān)系。第三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)實(shí)行以各級行政正職為平安第一責(zé)任人的平安生產(chǎn)責(zé)任制，建立有系統(tǒng)、分層次的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)

2、，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠職工共同做好平安生產(chǎn)工作。第五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、相關(guān)行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本企業(yè)的規(guī)章制度，實(shí)施平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動平安生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。第六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管平安的原那么，做到方案、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，方案、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作。第七條 集團(tuán)公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程工程以下統(tǒng)稱建設(shè)工程的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展平安性評價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，改善勞動環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)平安根底，提高平安生產(chǎn)管理水

3、平。第九條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要遵循?電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例?，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的平安生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)平安工作。第十條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司。第二章 目 標(biāo)第十一條 集團(tuán)公司平安生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：一不發(fā)生特別重大事故；二不發(fā)生重大人身傷亡事故； 三不發(fā)生集團(tuán)公司系統(tǒng)電廠負(fù)主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故； 四不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；五不發(fā)生重大火災(zāi)事故；六不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；七不發(fā)生電廠垮壩事故；八不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。第十二條 分支機(jī)構(gòu)、子公司的平安生產(chǎn)目標(biāo)：一不發(fā)生特別重大事故

4、；二不發(fā)生人身死亡事故；三不發(fā)生電廠負(fù)主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；四不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；五不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 六不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；七不發(fā)生電廠垮壩事故；八不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。第十三條 發(fā)電企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)四級控制：一企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；二車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；三班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙； 四個(gè)人控制失誤和過失，不發(fā)生人身未遂和異常。第十四條 發(fā)電企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)的平安生產(chǎn)周期目標(biāo)：一1200MW及以上容量火電廠1個(gè)百日無事故記錄；600MW及以上容量火電廠2個(gè)百日無事故記錄；200MW及以上容

5、量火電廠3個(gè)百日無事故記錄；其他容量的火電廠全年無事故記錄；二1000MW及以上容量水電廠2個(gè)百日無事故記錄；500MW及以上容量水電廠3個(gè)百日無事故記錄；其他容量的水電廠全年無事故。第十五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況確定自身的平安生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章 責(zé)任制第十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級行政正職是其管理范圍的平安第一責(zé)任人，對其管理范圍的平安生產(chǎn)工作和平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。第十七條 各級行政正職作為平安第一責(zé)任人的根本職責(zé)：一負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制；二組織落實(shí)上級有關(guān)平安生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門

6、在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；三及時(shí)了解平安生產(chǎn)情況，催促、檢查平安生產(chǎn)工作，定期聽取平安監(jiān)督部門的匯報(bào)。定期主持平安分析會議，及時(shí)組織研究解決平安生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；四保證平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持平安監(jiān)督部門履行職責(zé)；五保證反事故措施和平安技術(shù)勞動保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用；保證平安獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；六組織制定本企業(yè)的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；七在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，把平安生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把平安生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容；八及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故；九其他有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)

7、。第十八條 各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。總工程師對本企業(yè)的平安技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十九條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)、各部門和各崗位應(yīng)有明確的平安職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級對上級的平安生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。第二十條 集團(tuán)公司系統(tǒng)母公司對子公司及所屬企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究。在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承當(dāng)連帶責(zé)任。第二十一條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的有限責(zé)任公司與股份公司通過董事會貫徹集團(tuán)公司的各項(xiàng)平安工作規(guī)定。集團(tuán)公司直屬企業(yè)、全資和控股子公司的平安管理工作的要求和考核標(biāo)

8、準(zhǔn)相同。第二十二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)接受委托管理的參股發(fā)電企業(yè)，或代管與集團(tuán)公司無資產(chǎn)關(guān)系的發(fā)電企業(yè)時(shí)，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承當(dāng)?shù)呢?zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使平安管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，內(nèi)部考核同集團(tuán)公司直屬企業(yè)。第四章 平安監(jiān)督第二十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部平安監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級對下級進(jìn)行平安監(jiān)督。第二十四條 平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使平安監(jiān)督職能。各級平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第二十五條 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司必須設(shè)立平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備專職的平安監(jiān)督人員；

9、各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)；不設(shè)獨(dú)立平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專職平安員。第二十六條 發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)車間設(shè)專職平安員；其他車間和班組設(shè)兼職平安員。企業(yè)平安監(jiān)督人員、車間平安員、班組平安員組成三級平安網(wǎng)。第二十七條 各發(fā)電企業(yè)的平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)由行政正職主管。第二十八條 平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足平安監(jiān)督工作的實(shí)際需要。平安監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原那么、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。 第二十九條 平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：一監(jiān)督本企業(yè)各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)平安工作指示的貫徹執(zhí)行；二監(jiān)督涉及

10、設(shè)備、設(shè)施平安的技術(shù)狀況，涉及人身平安的防護(hù)狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，要及時(shí)下達(dá)平安監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；三組織編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對方案的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用；四監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)平安培訓(xùn)方案的落實(shí)；組織或配合?電業(yè)平安工作規(guī)程?的考試和平安網(wǎng)活動；五參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；事故責(zé)任人沒有處理不放過；沒有采取防范措施不放過原那么的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提

11、出考核意見；六對平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者，提出批評、問責(zé)、處分的建議或意見；七參與工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第三十條 平安監(jiān)督人員的職權(quán)：一有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解平安情況；二有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；三有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；四對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有

12、權(quán)糾正或越級反映。第五章 規(guī)程制度第三十一條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際制定細(xì)那么或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度：一根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；二根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；三根據(jù)

13、國務(wù)院頒發(fā)的?電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例?和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；四根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程工程的施工組織設(shè)計(jì)和平安施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行；五根據(jù)國家和上級頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)那么，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行；六根據(jù)上級頒發(fā)的平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)那么，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：一當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時(shí)，應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員；二每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、

14、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行的書面文件，通知有關(guān)人員；三現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十四條 集團(tuán)公司定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十五條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票工作票、操作票三制交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行平安施工作業(yè)票和平安技術(shù)交底制度。第三十六條 發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程

15、、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)平安可靠運(yùn)行。第六章 反事故措施方案與平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案第三十七條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施方案和平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案。第三十八條 發(fā)電企業(yè)年度反事故措施方案應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，平安監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案由分管平安工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)或勞動人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第三十九條 反事故措施方案應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改良措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施方案應(yīng)納入檢修、技改方案。第四十條

16、平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，以“關(guān)愛生命，關(guān)注平安為出發(fā)點(diǎn)，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。工程平安施工措施應(yīng)根據(jù)施工工程的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。第四十一條 平安性評價(jià)、平安檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施方案和平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需工程，可作為制定和修訂反事故措施方案的依據(jù)。第四十二條 發(fā)電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施方案、平安技術(shù)勞

17、動保護(hù)措施方案所需資金。平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，專項(xiàng)使用。第四十三條 平安監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施方案和平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案的實(shí)施，對存在的問題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十四條 發(fā)電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施方案、平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案的實(shí)施情況，并保證反事故措施方案、平安技術(shù)勞動保護(hù)措施方案的落實(shí)。第七章 教育培訓(xùn)第四十五條 新入廠公司的生產(chǎn)人員含實(shí)習(xí)、代培人員，必須經(jīng)廠公司、車間和班組三級平安教育，經(jīng)考試合格前方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括?電業(yè)平安工作規(guī)程?等有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的

18、危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理方法等內(nèi)容。第四十六條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過以下培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：一運(yùn)行、調(diào)度人員含技術(shù)人員，必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，200MW及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)；二檢修、試驗(yàn)人員含技術(shù)人員，必須經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；三特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。第四十七條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：一在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；進(jìn)行反事故演習(xí)；二離開運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員，必

19、須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值，并經(jīng)?電業(yè)平安工作規(guī)程?考試合格后，方可再上崗工作；三生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的平安技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；四200MW及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、220kV及以上變電站的值班人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；五所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。第四十八條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位平安職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織考試。第四十九條 平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：一集團(tuán)公司

20、對分支機(jī)構(gòu)、子公司及直屬發(fā)電企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)、子公司對所管理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、平安監(jiān)督和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)的考試；二發(fā)電企業(yè)對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；三發(fā)電企業(yè)對車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第五十條 集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)、子公司及所管理發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況對一線人員的平安考試進(jìn)行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批評。第五十一條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正

21、式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第五十二條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)將平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格前方可上崗。第五十三條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。第五十四條 發(fā)電企業(yè)可運(yùn)用平安錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、播送、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及平安知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及平安技術(shù)知識，進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的平安意識和自我防護(hù)能力。發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置平安教育室，用音像、實(shí)物等對職工進(jìn)行平安教育。

22、第五十五條 集團(tuán)公司及時(shí)印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討，及時(shí)對有關(guān)人員進(jìn)行教育。第五十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)要加強(qiáng)對全員的平安生產(chǎn)教育，樹立平安生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本的理念，做到“三不傷害不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。集團(tuán)公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)平安技術(shù)專業(yè)課程。第八章 例行工作第五十七條 班前會和班后會由班長組織，班組平安員協(xié)助。班前會：接班開工前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置平安措施，交代考前須知。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和平安情況，表揚(yáng)好人好事，批評無視平安、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第五十八條 平安日活動由班長組

23、織，班組平安員協(xié)助，車間領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次平安日活動，活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不平安事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素為主要內(nèi)容。第五十九條 平安分析會集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司每季度進(jìn)行一次平安分析會；發(fā)電企業(yè)每月至少召開一次平安分析會，綜合分析平安生產(chǎn)趨勢，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及平安生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由企業(yè)平安第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)任人參加。第六十條 平安監(jiān)督及平安網(wǎng)例會集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司每年至少召開一次平安監(jiān)督例會，集團(tuán)公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主

24、持，所管理發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；發(fā)電企業(yè)應(yīng)每月至少召開一次平安網(wǎng)例會，企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，平安網(wǎng)成員參加。第六十一條 平安檢查發(fā)電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行定期和不定期平安檢查。定期檢查包括春季和秋季平安檢查，春季或秋季平安檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。平安檢查前應(yīng)編制檢查提綱或平安檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改方案并監(jiān)督落實(shí)。第六十二條 平安簡報(bào)集團(tuán)公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫平安簡報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，綜合平安情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。平安簡報(bào)至少每月出一期。第六十三條 平安性評價(jià)工作發(fā)電

25、企業(yè)的平安性評價(jià)工作按照?中國大唐集團(tuán)公司平安性評價(jià)工作管理方法?進(jìn)行，以三年為一個(gè)周期開展。第一年進(jìn)行評價(jià)，第二年復(fù)查，第三年穩(wěn)固提高。第四年開展新一輪的評價(jià)。第六十四條 平安生產(chǎn)月發(fā)電企業(yè)的平安生產(chǎn)月活動每年按照政府部門的要求和集團(tuán)公司的部署開展，平安生產(chǎn)月活動的重點(diǎn)是加大平安生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強(qiáng)全社會對平安生產(chǎn)工作的認(rèn)識，提高全民的平安生產(chǎn)意識，提高企業(yè)的平安文化水平。第六十五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際，積極采用“危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法，并積極探索新的管理手段，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的平安狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。第六十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要針

26、對可能發(fā)生的嚴(yán)重影響平安生產(chǎn)的突發(fā)事件制定危急處理預(yù)案，積極做好各項(xiàng)危急處理準(zhǔn)備工作，保證危急情況發(fā)生后救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進(jìn)行。第九章 建設(shè)工程第六十七條 集團(tuán)公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改工程，實(shí)行建設(shè)工程法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場平安工作的原那么。工程法人承當(dāng)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承當(dāng)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部平安責(zé)任。第六十八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)工程必須成立建設(shè)工程平安委員會。第六十九條 建設(shè)工程平安委員會由工程法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會其他成員由各第一承建方施工企業(yè)法人代表或法人代表授

27、權(quán)的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。第七十條 建設(shè)工程平安委員會的根本任務(wù)：一通過并發(fā)布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的平安工作規(guī)定；二決定工程建設(shè)中重大平安問題的解決方法；三協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及平安問題的關(guān)系；四聘任平安監(jiān)督人員。平安委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部平安管理工作。第七十一條 平安委員會必須在建設(shè)工程開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十二條 平安委員會采取重大決議表決形式。對于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國家、行業(yè)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。第七十三條 平

28、安委員會下設(shè)平安監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)平安委員會的日常管理工作，辦公室人員由工程公司專職平安監(jiān)管人員和監(jiān)理公司平安監(jiān)理工程師組成。第七十四條 平安監(jiān)督管理辦公室向平安委員會負(fù)責(zé)并由平安委員會授權(quán)。其主要任務(wù)：一監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行平安委員會決議的情況；二對工程中的重大平安問題提出處理意見，交平安委員會決定；三完成平安委員會交辦的其他任務(wù)。第七十五條 平安委員會、平安監(jiān)督管理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)或平安管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系制度，共同保證平安委員會各項(xiàng)決議的落實(shí)。第七十六條 平安委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握工程施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由工程法人單位逐級

29、向集團(tuán)公司報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)報(bào)政府有關(guān)部門。第七十七條 施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報(bào)告本工程的平安委員會；平安委員會對施工企業(yè)的考核按委員會決議執(zhí)行。第七十八條 集團(tuán)公司和分支機(jī)構(gòu)、子公司對工程法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第七十九條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)作為工程法人，與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。第十章 承發(fā)包工程第八十條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。第八十一條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立承發(fā)包工程管理制度，標(biāo)準(zhǔn)承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程

30、序及各有關(guān)方應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。第八十二條 發(fā)電企業(yè)對外承包和發(fā)包工程工程必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任，并由企業(yè)的平安監(jiān)督部門審查同意。第八十三條 發(fā)電企業(yè)在工程工程發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：一有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年平安施工記錄；二工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；三承包方保證平安施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、平安防護(hù)設(shè)施、平安用具能否滿足平安施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、平安防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員是否持有合格

31、的?特種作業(yè)操作證?；四具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職平安管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職平安員；低于30人的是否設(shè)有兼職平安員。平安管理機(jī)構(gòu)、專兼職平安管理人員是否滿足要求。第八十四條 發(fā)電企業(yè)作為發(fā)包方應(yīng)承當(dāng)以下平安責(zé)任：一對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件；二開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的平安技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時(shí)，在承包方教育培訓(xùn)的根底上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行平安教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;三在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域

32、內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制訂平安措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施，并按?電業(yè)平安工作規(guī)程?的要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;四合同中規(guī)定由發(fā)包方承當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)平安、勞動保護(hù)等其他事宜;五發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的平安責(zé)任，并簽訂平安協(xié)議做為附件。第八十五條 發(fā)包方與承包方簽訂的平安協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：一發(fā)包方提出確實(shí)保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施要求；二承包方制定確實(shí)保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施；三承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)平安生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；四發(fā)包方對現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定； 五有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定；六對施工人員進(jìn)行平安教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。第八十六條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個(gè)人完成。施工單位在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組完成。第八十七條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)