社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織評定標(biāo)準(zhǔn)

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）本標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國民政部社區(qū)老年人日間照料建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省老齡工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā) 社區(qū)居家養(yǎng)老 服務(wù)中心（站）評估指標(biāo)體系 的通知（蘇老齡辦200912號） 為基本依據(jù)，參照南京市老年人社會福利機構(gòu)等級評定辦法（2008年10月版），結(jié)合南京市老年人實際情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于南京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織的評定。社區(qū)居 家養(yǎng)老服務(wù)組織所指：南京市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，城市小型托老 所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”，虛擬養(yǎng)老院等四類服務(wù)組織。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)，城市小型托 老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評定標(biāo)準(zhǔn)，虛擬養(yǎng)老院評定標(biāo)準(zhǔn)。一、南京市

2、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是指為居家老年人提供各種綜合性服務(wù)的 社區(qū)服務(wù)場所，并設(shè)有日間照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn) 練等多項或單項服務(wù)和開展上門服務(wù)項目的社會組織或企業(yè)。為促進居家養(yǎng)老服務(wù)中心持續(xù)、有序和更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，規(guī)定了等級評定標(biāo)準(zhǔn)， 把評定標(biāo)準(zhǔn)分為五個等級， 即：“A、AA AAA AAAA AAAAA級，我市建設(shè)白最低等級為AA級，“AAAAA級為最高等級，并為每個等級從機構(gòu)資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、服 務(wù)成效、人員配備、管理制度等六個方面進行了具體規(guī)定。（一）機構(gòu)資質(zhì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心須進行民非或工商注冊。（二）基礎(chǔ)設(shè)施居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)有相對獨立的服務(wù)與辦公

3、場所。AA級：面積在100 1tf左右；AAA級：服務(wù)場所面積在 120 1tf以上，且環(huán)境 布置要符合老年人生理特征,有與功能相配套的設(shè)施；AAAA級：面積在400 M以上，有相對獨立的老年人休息房和日間照料室， 有餐廳、多功能活動室、圖書閱覽室等，并配有相應(yīng)設(shè)施；AAAAA級：在AAAA勺基礎(chǔ)上，服務(wù)用房面積在 600 M以上。（三）服務(wù)功能AA級：須提供上門家政和生活照料服務(wù)；AAA級：在“ AA基礎(chǔ)上拓展上門照護、康復(fù)護理、配餐送餐、文體活動、日間托 老、心理關(guān)愛、法律咨詢服務(wù)，托老簡易床位 5張以上；AAAAM： 在“AA&基礎(chǔ)上規(guī)定日間照料有相對獨立休息室、托老簡易床位 10張以上

4、、信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫、老年人精神關(guān)愛服務(wù)項目； AAAAAt：在“AAAA基礎(chǔ)上規(guī)定有覆蓋全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務(wù)、承 擔(dān)本區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新、研究及試點工作。（四）服務(wù)成效AA級：享受經(jīng)常服務(wù)的老年人月均人數(shù)50人以上，測評滿意率達80%且無火災(zāi)、食物中毒等安全責(zé)任事故；AAA級：在“AA基礎(chǔ)上服務(wù)老年人月均人數(shù) 100人以上，滿意率達90%無重大事 件投訴；AAAA級：在“AA&基礎(chǔ)上服務(wù)老年人月均人數(shù) 300人以 上，滿意率達95% AAAAAt：在“ AAAA基礎(chǔ)上服務(wù)老年人月均 人數(shù)1000人以上，滿意率達 98%（五）人員配備AA級：至少有1名專職管理人員，有與服務(wù)規(guī)模相當(dāng)?shù)膶＃妫?

5、職服務(wù)人員；AAA級：在“AA基礎(chǔ)上至少有2名大專以上專業(yè)服 務(wù)人員或1-2名中級技術(shù)職稱專業(yè)服務(wù)人員，服務(wù)人員持證上崗 率85%Z上；AAAAM：在“ AAA基礎(chǔ)上至少有1名中級技術(shù)職稱 專業(yè)管理人員，具有社工、護理、保健多種專業(yè)服務(wù)人員，服務(wù) 人員持證上崗率 90%Z上；AAAAAa：在“ AAAA基礎(chǔ)上至少有1 名高級技術(shù)職稱專業(yè)管理人員，服務(wù)人員持證上崗率 95%Z上。（六）管理制度AA級：有服務(wù)流程、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)記錄和質(zhì)量控制制度，有人員培訓(xùn)和獎懲制度，有財務(wù)制度，有服務(wù)的安全 和風(fēng)險規(guī)避制度，建立服務(wù)檔案；AAA級：在“AA基礎(chǔ)上與員工有勞務(wù)合同，與服務(wù)對象有服務(wù)協(xié)議，

6、推行意外保險，實行服務(wù) 誠信管理、監(jiān)控和評估制度；AAAAM：在“AAA基礎(chǔ)上實行技術(shù)等級服務(wù)、等級收費； AAAA徼：標(biāo)準(zhǔn)同“ AAAA。二、南京市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評定標(biāo) 準(zhǔn)城市小型托老所是指城市社區(qū)內(nèi)有10張以上床位，為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，設(shè)有生活起居、文化娛 樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)設(shè)施，可提供老年人日托、全托、臨時寄養(yǎng) 服務(wù)的社會組織。農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”是指從農(nóng)村養(yǎng)老實際由發(fā)，利用基礎(chǔ) 條件較好的閑置土地、廠房、學(xué)校和住宅等資源，通過政府、集 體、社會或個人由資建立的 10張床位以上的，依托社區(qū)為農(nóng)村高 齡、空巢、獨居、失能、半失能老年人在生活上提

7、供集中居住、 生活照料、文化娛樂等服務(wù)的小型農(nóng)村社區(qū)托老機構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)從機構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、服務(wù)隊伍、管理 制度、服務(wù)成效等六個方面規(guī)定了基本標(biāo)準(zhǔn)。（一）機構(gòu)設(shè)置必須進行民非或工商注冊。（二）基礎(chǔ)設(shè)施城市小型托老所須有相對獨立的服務(wù)場所，具有老年人長期 住宿的配套生活設(shè)施，床位 10張以上，使用面積在 180 M以上， 每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備無障礙設(shè)計要 求，符合衛(wèi)生、消防要求。農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”須有相對獨立的服務(wù)場所，具有老年人長期住宿的配套生活設(shè)施，床位10張以上，使用面積在 400M以上，做到“三有”、“五通”，每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備

8、無障礙設(shè)計要求，符合衛(wèi)生、消防要求（三）功能設(shè)置規(guī)定具有生活照料、配餐助餐、康復(fù)保健、文體娛樂、精神 關(guān)愛等功能。（四）服務(wù)隊伍城市小型托老所至少有 1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護理 員職業(yè)資格證書；護理員按與老年人 1:8配備，且男女比例協(xié)調(diào); 護理員持證上崗率達到 90%農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”至少有1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書；提供專業(yè)化服務(wù)人員持證上崗率達到 100%專（兼）職服務(wù)人員與老年人比例不低于1: 10。（五）管理制度有人員崗位職責(zé)、服務(wù)流程、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)記 錄和質(zhì)量控制制度；有人員培訓(xùn)和獎懲制度；有財務(wù)制度；有服 務(wù)的安全和風(fēng)險規(guī)避機制；有老年人檔

9、案；與服務(wù)對象簽訂協(xié)議。（六）服務(wù)成效無火災(zāi)、溺水、食物中毒、走失和非正常死亡等安全責(zé)任事 故發(fā)生；每年開展一次滿意度測評，服務(wù)對象和群眾對服務(wù)效果、 服務(wù)質(zhì)量滿意率達85%Z上。三、虛擬養(yǎng)老院評定標(biāo)準(zhǔn)虛擬養(yǎng)老院，是以信息化平臺為支撐，通過網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備， 促進落地服務(wù)，讓老年人在家、在社區(qū)，就能夠享受到各種居家 養(yǎng)老服務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)從機構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、內(nèi)設(shè)部門、人員 配置、管理制度、服務(wù)成效等七個方面進行規(guī)定。（一） 機構(gòu)設(shè)置須進行民非或工商注冊； 依托現(xiàn)有的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)或社會組織 的人員和設(shè)備，利用信息化平臺提供以居家養(yǎng)老為主要業(yè)務(wù)范圍-4 -的各種服務(wù)；必須正式桂牌服務(wù)。（二）基

10、礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定有相對獨立的辦公場所，建筑面積在600 M以上；設(shè)立呼叫服務(wù)中心、接待咨詢中心、數(shù)據(jù)管理中心、服務(wù)指揮中心、 質(zhì)量監(jiān)控中心等功能室；配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的呼叫坐席（15秒內(nèi)話務(wù)員接通率不低于 90% ;配備通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件（寬帶終 端設(shè)備）；存放虛擬養(yǎng)老院數(shù)據(jù)的服務(wù)器；語音交換機；建立信息 平臺系統(tǒng)軟件和呼叫系統(tǒng)軟件；臺式刷卡器或手持刷卡器；健康 檢測儀。（三）功能設(shè)置規(guī)定了老年人、服務(wù)組織信息采集、 錄入、評估，動態(tài)管理； 居家養(yǎng)老落地服務(wù)；緊急救援和救助；老年人意外監(jiān)控；主動關(guān) 懷；對服務(wù)的監(jiān)督和管理等功能。（四）人員配置至少有一名大專以上專職管理人員，與坐席規(guī)模相配套的話 務(wù)員

11、，專、兼職服務(wù)人員與老年人的人數(shù)比例不低于1:10配備，服務(wù)人員接受專業(yè)培訓(xùn)不少于10小時，90%寺證上崗。（五）管理制度規(guī)定具有服務(wù)流程；服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)記錄；質(zhì)量 控制制度；財務(wù)管理制度；服務(wù)安全和風(fēng)險規(guī)避制度；人員招聘、 培訓(xùn)、考核、獎懲和辭退制度；加盟組織準(zhǔn)入、退由機制、考評 制度。（七）服務(wù)成效規(guī)定接受經(jīng)常性服務(wù)的老年人月均2000人左右；服務(wù)對象和群眾對服務(wù)效率、態(tài)度、質(zhì)量、效果等測評滿意率達85%Z上。附錄1:南京市居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定細則附錄2:南京市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評 定細則附錄3:南京市虛擬養(yǎng)老院評定細則附錄1居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定細則項目

12、AA級AAAAAA徼AAAA酸機構(gòu) 資質(zhì)民非或工商注冊民非或工商注冊被評為AAA后，由同一社會組織連 續(xù)運營2年以上。被評為AAAA后，由同一社會組織 連續(xù)運營2年以上；或在被評為 AAA以后，由同一社會組織連續(xù)運 營4年以上?；A(chǔ) 設(shè)施.有相對固定的服務(wù)與辦公場 所，使用面積在100 h左右。.有與功能相配套的設(shè)施、設(shè)備。.有相對獨立固定的服務(wù)場所，合理規(guī)劃使用 服務(wù)用房，使用面積在120 itf以上。.宜建在一樓，有獨立出入口。 如建在二層以 上，應(yīng)設(shè)置電梯。.應(yīng)選擇在服務(wù)對象相對集中、交通便利、供電、給排水、通訊等巾政條件較好，臨近醫(yī)療 機構(gòu)等處。.環(huán)境安靜、無噪音、無污染源。.公共區(qū)域

13、標(biāo)識與環(huán)境布置符合老年人生理 特征與建筑規(guī)范要求。防滑、防跌、無障礙。.有辦公設(shè)備（電腦且連接互聯(lián)網(wǎng)、電話、打 印機等），有與功能相配套的設(shè)施。.在AAA的基礎(chǔ)上，有獨立固定的 服務(wù)場所，合理規(guī)劃使用服務(wù)用房， 使用回積在400 itf以上。.有相對獨立的老年人休息房和日 間照料室。單人間不小于8 雙人間不小于14 itf,三人間不小于 18 m2,有獨立衛(wèi)生間，每房配備彩 電、空調(diào)及家具，居室有防蚊蠅設(shè) 施。有餐廳、多功能活動室、圖書 閱覽、醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)練、文娛 活動室等，配備相應(yīng)設(shè)施。有洗衣、 洗浴設(shè)施。在AAAA的基礎(chǔ)上，服務(wù)用房面積 在600 itf以上。服務(wù) 功能.提供上門家政助

14、潔服務(wù)，生活 照料、身體護理、助浴及個人衛(wèi) 生整理等服務(wù)。.提供助餐和送餐服務(wù)，代購代 領(lǐng)物品，代繳費用，物業(yè)管理和 維修服務(wù)。在AA基礎(chǔ)上，拓展以下服務(wù)：.上門照護。.康復(fù)護理。.配餐送餐。.文體活動。.日間托老（托老簡易床位5張以上）。.心理關(guān)愛。.法律咨詢。在AAA基礎(chǔ)上，拓展以下服務(wù)：.日間照料有相對獨立的休息室， 托老簡易床位10張以上。.有信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫。.有系統(tǒng)的老年人精神關(guān)愛服務(wù)項 目，內(nèi)容有創(chuàng)新和特色。在AAAA基礎(chǔ)上，拓展以下服務(wù)：.具有覆蓋全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務(wù)。.承擔(dān)本區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新、研 究及試點工作。項目AA級AAA名稱機構(gòu)設(shè) 置基礎(chǔ)設(shè)施功能設(shè)置服務(wù)隊伍管理制度

15、服務(wù)成效城市小 型托老 所1.民非或 工商注 冊。2.依托社 區(qū)，為在 生活上需 要介助、 介護的老 年人提供 膳食供 應(yīng)、短期 寄養(yǎng)、娛 樂等服 務(wù)。.有相對獨立的服務(wù)場所，門前懸掛“XXX托老所”標(biāo)識，具有老年人 長期住宿配套生活設(shè)施，床位10張以上，使用回積在180 Itf以上。.單人間使用卸積/、少十 8 m2,雙人間使用卸積不少于 14 itf,二人間使 用面積不少于18 合居型使用面積每張床位不少于 5 H （合居最多不 得超過 6 人），每床頭需安裝呼叫鈴。.每房配備衣櫥、桌椅、洗漱用具等老年人生活必需用品，室內(nèi)有防蚊蠅和防寒保暖設(shè)施，家具邊角為鈍角，地面鋪設(shè)防滑地板。.老年人上

16、下樓、進出門、衛(wèi)生間、洗浴間等生活場所必須具備無障礙設(shè)計要求。.符合衛(wèi)生、消防要求。.生活照料.配餐助餐.康復(fù)保健.文體娛樂.精神關(guān)愛.至少有1名專職管 理人員，且取得養(yǎng)老 護理員職業(yè)資格證 書。.配有兼職財務(wù)人 員，有會計上崗證。.護理員按與老年 人1:8配備，且男女 比例協(xié)調(diào)。.護理員每年在職 培訓(xùn)不少于10小時， 持證上崗率達到90%.醫(yī)護人員應(yīng)具有 相關(guān)職業(yè)資格證書， 或與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心簽訂上門 醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。.有人員崗位職責(zé)、 有服務(wù)流程、服務(wù)項 目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù) 記錄和質(zhì)量控制制 度。有人員培訓(xùn)和獎 懲制度。有財務(wù)制 度。有服務(wù)的安全和 風(fēng)險規(guī)避機制。.有老年人檔案（含

17、入院體檢資料、入院 協(xié)議、風(fēng)險告知書、 老年人身份證和戶 口本復(fù)印件、老年人 近期照片、擔(dān)保人聯(lián) 系方式等），與服務(wù) 對象簽訂協(xié)議。.有老年人民主管 理制度，定期召開會 議，征求意見及整改 措施。.無火災(zāi)、溺 水、食物中毒、 走失和非正常 死亡等安全責(zé) 任事故發(fā)生。.每年開展 次滿意度測 評，服務(wù)對象 和群眾對服務(wù) 效果、服務(wù)質(zhì) 量滿意率達 85限上。名稱機構(gòu)設(shè) 置基礎(chǔ)設(shè)施功能設(shè)置服務(wù)隊伍管理制度服務(wù)成效附錄2城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”評定細則農(nóng)村“老年 關(guān)愛之 家”1.民非 或工商注 冊。2.為農(nóng)村 高齡、空 巢、獨居、 失能半失 能老年人 在生活上 提供集中 居住、膳 食供應(yīng)、.

18、有相對獨立的服務(wù)場所，門前懸掛“XXX老年關(guān)愛之家”標(biāo)識，具有 老年人長期住宿配套生活設(shè)施，床位10張以上，使用面積在400 1rf以上。.單人間使用面積應(yīng)不小于 8itf,雙人間不小于 14 m2,三人間不小于 18 m2,合居型使用面積每張床位不少于 5 H （合居最多不得超過 6人），每 床頭需安裝呼叫鈴。.做到“三有”、“五通”。有值班室、活動室等公共用房，有涼亭等室 外活動場所，有適合老年人健身的器材。通水泥路、通電、通自來水、通 電話、通有線電視。.每房配備衣櫥、桌椅、洗漱用具等老年人生活必需用品，室內(nèi)有防蚊蠅和防寒保暖設(shè)施，家具邊角為鈍角， 地面鋪設(shè)防滑地板， 具備無障礙設(shè)計 要

19、求。.生活照料.配餐助餐.康復(fù)保健.文體娛樂.精神關(guān)愛娛樂等服 務(wù)。5.符合衛(wèi)生、消防要求.至少有1名專職管 理人員，且取得養(yǎng)老 護理員職業(yè)資格證 書。.專、兼職服務(wù)人員 接受專業(yè)培訓(xùn)時間 每年不少于10課時, 提供專業(yè)化服務(wù)人 員持證上崗率達到 100%.專、兼職服務(wù)人員 與老年人比例不低 于 1 : 10。.有與社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心簽訂上門服 務(wù)協(xié)議。.有人員崗位職責(zé)、 有服務(wù)流程、服務(wù)項 目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù) 記錄和質(zhì)量控制制 度。有人員培訓(xùn)和獎 懲制度。有財務(wù)制 度。有服務(wù)的安全和 風(fēng)險規(guī)避機制。.有老年人檔案（含 入院體檢資料、入院 協(xié)議、風(fēng)險告知書、 老年人身份證和戶 口本復(fù)印件、老年人 近期照片、擔(dān)保人聯(lián) 系方式等），與服務(wù) 對象簽訂協(xié)議。.有老年人民主管 理制度，定期召開會 議，征求意見及整改 措施。.無火災(zāi)、溺 水、食物中毒、 走失和非正常 死亡等安全責(zé) 任事故發(fā)生。.每年開展一 次滿意度測 評，服務(wù)對象 和群眾對服務(wù) 效果、服務(wù)質(zhì) 量滿意率達 85限上。-10 -附錄3虛擬養(yǎng)老院評定細則機構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施功能設(shè)置內(nèi)設(shè)部門人員配置管理制度服務(wù)成效.民非或工商 注冊。.