氣候貿(mào)易措施對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)與未來(lái)策略

1、氣候貿(mào)易措施對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)與將來(lái)策略 摘要：隱含碳隨著國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)了國(guó)際轉(zhuǎn)移，但國(guó)際貿(mào)易碳本錢并沒有隨著轉(zhuǎn)移，加之各國(guó)的碳構(gòu)造并不一樣，從而出現(xiàn)了“碳泄漏、競(jìng)爭(zhēng)力損失等問(wèn)題。隱含碳引起的碳關(guān)稅等氣候貿(mào)易措施對(duì)當(dāng)前多邊貿(mào)易體制形成了包括理念和原那么在內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)。在氣候變化背景下，多邊貿(mào)易體制應(yīng)從理念衡平等四個(gè)方面進(jìn)展應(yīng)對(duì)。中國(guó)作為世界第一隱含碳排放國(guó)，應(yīng)從挑戰(zhàn)和將來(lái)策略中得到啟示，構(gòu)建自己的低碳開展和貿(mào)易途徑。 關(guān)鍵詞：隱含碳；氣候貿(mào)易措施；多邊貿(mào)易體制；挑戰(zhàn)；將來(lái)策略中圖分類號(hào)：D996文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16716604202201002608隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速開展，環(huán)境問(wèn)題，尤

2、其是全球氣候變暖，已成為威脅人類生存和開展的重要問(wèn)題，引起各國(guó)政府的關(guān)注。為了應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)做出了宏大努力。其中?結(jié)合國(guó)氣候變化框架公約?以及?京都議定書?為主體的國(guó)際氣候制度是目前氣候變化問(wèn)題全球治理的主要平臺(tái)?；诠餐袇^(qū)別責(zé)任原那么，國(guó)際氣候制度為一些興旺國(guó)家制訂了強(qiáng)迫減排義務(wù)。為了到達(dá)減排目的，除了技術(shù)減排以外，具有強(qiáng)迫減排義務(wù)國(guó)家同時(shí)在國(guó)內(nèi)紛紛采取了或方案采取一些經(jīng)濟(jì)手段已達(dá)減排之效，而主要的經(jīng)濟(jì)手段就是國(guó)際貿(mào)易措施。貿(mào)易措施與國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)密相連以致受限于多邊貿(mào)易體制之中。國(guó)際貿(mào)易的深化開展，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，另一方面也引發(fā)了越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。國(guó)際

3、貿(mào)易其實(shí)充當(dāng)著全球氣候變暖的“加速劑的角色。因?yàn)?，在?guó)際貿(mào)易中，尤其是產(chǎn)品貿(mào)易中，產(chǎn)品的消費(fèi)、運(yùn)輸和消費(fèi)等都排放了大量的溫室氣體，當(dāng)然主要是二氧化碳，也即國(guó)際貿(mào)易隱含碳Embodied Carbon。問(wèn)題在于：第一，國(guó)際貿(mào)易中的隱含碳與應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施有何關(guān)系；第二，存在哪些氣候貿(mào)易措施；第三，氣候貿(mào)易措施對(duì)現(xiàn)有多邊貿(mào)易體制有什么挑戰(zhàn)及其將來(lái)的應(yīng)對(duì)策略。上述問(wèn)題將在本文中一一得到解答。中國(guó)是最大的開展中國(guó)家，隱含碳排放量居世界第一，所以問(wèn)題的厘清將對(duì)中國(guó)將來(lái)應(yīng)對(duì)起到啟示作用。一、隱含碳問(wèn)題到氣候貿(mào)易措施“隱含碳，是指產(chǎn)品在整個(gè)消費(fèi)過(guò)程中所排放的二氧化碳。其實(shí)，隱含碳概念充分表達(dá)了一種全程控制思

4、想“從搖籃到墳?zāi)埂４罅康亩趸嫉呐欧哦茧[形地藏匿于國(guó)際貿(mào)易之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年到2022年，國(guó)際貿(mào)易隱含碳占全球碳排放總量的比重從16%上漲至20%。在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，產(chǎn)品的隱含碳隨著產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易而出現(xiàn)了跨國(guó)挪動(dòng)。正是這種跨國(guó)挪動(dòng)使得隱含碳成為了一個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的關(guān)注焦點(diǎn)。一國(guó)際貿(mào)易中的隱含碳問(wèn)題1.國(guó)際貿(mào)易中碳本錢分擔(dān)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，已經(jīng)把“碳作為繼勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和自然資源之外的新的消費(fèi)要素。所以，在國(guó)際貿(mào)易中碳也成為其中一個(gè)重要的本錢。對(duì)于碳本錢而言，有廣義和狹義之分。本文認(rèn)為碳本錢就是碳排放而產(chǎn)生的代價(jià)或犧牲。因?yàn)樘急惧X的概念就是建立在碳排放的根底之上，所以

5、筆者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易中碳本錢問(wèn)題本質(zhì)就是國(guó)際碳排放責(zé)任問(wèn)題。當(dāng)前以消費(fèi)者為核心的國(guó)際碳排放責(zé)任體制直接映射于國(guó)際貿(mào)易碳本錢的分擔(dān)形式。在國(guó)際氣候制度下，碳排放的責(zé)任承當(dāng)主體是消費(fèi)者的范式在國(guó)際貿(mào)易中是有失公平的。因?yàn)?，高碳產(chǎn)品的消費(fèi)是為了消費(fèi)為目的。所以，一種沒有消費(fèi)即沒有碳排放的假設(shè)顯得具有合理性。其實(shí)，事實(shí)也是如此。中國(guó)等國(guó)家消費(fèi)的高碳產(chǎn)品大都出口至美國(guó)等興旺國(guó)家。根據(jù)碳的彌散性特征，碳排放責(zé)任是否隨著國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)移就成為一個(gè)不得不進(jìn)展考慮的重大問(wèn)題。如何界定碳排放責(zé)任，不但會(huì)對(duì)各個(gè)國(guó)家在國(guó)際分工以及國(guó)際合作中的經(jīng)濟(jì)利益造成重大影響，也會(huì)影響到每個(gè)國(guó)家在全球資源使用方面上的可持續(xù)開展。2.國(guó)際貿(mào)

6、易中碳構(gòu)造構(gòu)成問(wèn)題。因?yàn)樵趪?guó)際貿(mào)易中的不同分工，國(guó)際貿(mào)易中的碳構(gòu)造也存有差異。各國(guó)或地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中的分工角色對(duì)隱含碳的轉(zhuǎn)移有著重要影響，國(guó)際貿(mào)易隱含碳問(wèn)題具有典型的地緣政治經(jīng)濟(jì)構(gòu)造。興旺國(guó)家通常進(jìn)口高耗能工業(yè)品，出口低碳高技術(shù)產(chǎn)品，從而貿(mào)易隱含碳大量流入。而開展中國(guó)家的情況恰恰相反。因?yàn)楦吆哪芄I(yè)品在其國(guó)內(nèi)有著較長(zhǎng)的消費(fèi)鏈，導(dǎo)致其大量出口該類工業(yè)品，從而造成該集團(tuán)隱含碳凈流出現(xiàn)象明顯，成為消費(fèi)者負(fù)責(zé)原那么下劃分減排責(zé)任后受損傷最嚴(yán)重的國(guó)家或區(qū)域集團(tuán)。國(guó)際貿(mào)易中，碳構(gòu)造的差異會(huì)導(dǎo)致碳泄漏問(wèn)題。所謂碳泄漏Carbon Leakage，是指在只有局部成員參與的國(guó)際聯(lián)盟下，承當(dāng)減排義務(wù)的國(guó)家采取的減

7、排行動(dòng)導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國(guó)家增加排放的現(xiàn)象。一方面，發(fā)生又會(huì)增速國(guó)際貿(mào)易分工的變化，導(dǎo)致貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生改變，破壞國(guó)家貿(mào)易格局。另一方面，碳泄漏會(huì)使沒有施行強(qiáng)迫減排措施或環(huán)保規(guī)制寬松的國(guó)家或地區(qū)成為“污染者天堂指污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)傾向于建立在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的國(guó)家或地區(qū)。3.國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力損失問(wèn)題。國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可貿(mào)易的本國(guó)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，以及從事貿(mào)易的企業(yè)在向本國(guó)開放的外國(guó)市場(chǎng)上所具有的開拓、占據(jù)其市場(chǎng)并以此獲得利潤(rùn)的才能。在低碳經(jīng)濟(jì)開展中，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為碳構(gòu)造的低下和優(yōu)化。而隱含碳在國(guó)際貿(mào)易中的存在，如上文所述，影響了國(guó)際貿(mào)易參與主體碳構(gòu)造的構(gòu)成。通過(guò)實(shí)證研究，

8、發(fā)現(xiàn)碳排放與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力兩者有穩(wěn)定的相關(guān)度。一般而言，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)步，將以環(huán)境為犧牲代價(jià)，即碳排放量就會(huì)增加。與之相關(guān)的，在對(duì)環(huán)境控制與管理放松之后碳排放量增加的根底上，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力也得到提升?；诖?，國(guó)際貿(mào)易中的隱含碳也會(huì)涉及競(jìng)爭(zhēng)力損失問(wèn)題，從而可以能使“產(chǎn)業(yè)重置現(xiàn)象發(fā)生。二隱含碳問(wèn)題引發(fā)的氣候貿(mào)易措施1.隱含碳問(wèn)題引發(fā)氣候貿(mào)易措施的機(jī)理。隱含碳只是一個(gè)客觀的概念，僅僅指代產(chǎn)品的消費(fèi)全過(guò)程中二氧化碳的排放量?；谔嫉闹辛⑿蕴卣鳎[含碳本身也沒有任何價(jià)值立場(chǎng)，也就無(wú)所謂問(wèn)題。前文論及的隱含碳問(wèn)題是在國(guó)際貿(mào)易的背景下進(jìn)展的，其實(shí)就是隱含碳引起的國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。既然，隱含碳與國(guó)際貿(mào)易有了牽

9、連，那么就必定與規(guī)制國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的多邊貿(mào)易體制有了聯(lián)絡(luò)。而隱含碳作為一種碳排放的專有名稱，當(dāng)然受到國(guó)際氣候制度的統(tǒng)轄。在兩個(gè)體制下，隱含碳如何從隱含碳問(wèn)題引申到應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施上，其實(shí)是有其機(jī)理的。 首先，隱含碳是氣候貿(mào)易措施的邏輯起點(diǎn)。對(duì)于貿(mào)易措施的概念而言，如今還沒有一個(gè)統(tǒng)一確定的解釋。但在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，貿(mào)易措施是一種履約保障手段，以確保國(guó)際氣候體系下溫室氣體的減排效果。簡(jiǎn)而言之，氣候貿(mào)易措施的目的是減排。談到減排，減少的是溫室氣體的排放，主要又是二氧化碳的排放，即碳排放。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域里，產(chǎn)品的隱含碳排放就是氣候貿(mào)易措施的直接對(duì)象。也就是說(shuō)，在國(guó)際貿(mào)易中討論氣候貿(mào)易措施的邏輯起點(diǎn)就是

10、隱含碳排放。其次，隱含碳創(chuàng)造氣候貿(mào)易措施的理論支點(diǎn)。隱含碳排放是氣候變化使氣候貿(mào)易措施成為可能，同時(shí)也是隱含碳為氣候貿(mào)易措施奠定了理論根底的根源。要探究氣候貿(mào)易措施的理論根底，是需要追溯至環(huán)境保護(hù)的貿(mào)易措施。環(huán)境貿(mào)易措施是為理解決貿(mào)易過(guò)程中環(huán)境本錢負(fù)外部性的問(wèn)題而產(chǎn)生一種經(jīng)濟(jì)手段。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為消費(fèi)要素不包括自然資源，所以無(wú)視了貿(mào)易中的環(huán)境本錢。但隨著貿(mào)易理論以及實(shí)務(wù)的開展，貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系越創(chuàng)造顯。環(huán)境本錢內(nèi)在化理論是希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段使作為消費(fèi)本錢重要組成局部的環(huán)境本錢在價(jià)格中顯現(xiàn)出來(lái)，最終目的是要防止“公地悲劇在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)生。全球變暖作為當(dāng)今最大的全球性環(huán)境問(wèn)題，氣候貿(mào)易措施也

11、就是環(huán)境貿(mào)易措施的一種。而全球變暖的主要“奉獻(xiàn)者就是以二氧化碳為首的溫室氣體，所以氣候貿(mào)易措施的理論根底就是為理解決國(guó)際貿(mào)易中隱含碳排放所產(chǎn)生的碳本錢負(fù)外部性問(wèn)題。再次，隱含碳是氣候貿(mào)易措施產(chǎn)生的引發(fā)點(diǎn)。上文的討論得出隱含碳在國(guó)際貿(mào)易中的問(wèn)題表現(xiàn)為碳本錢分擔(dān)、碳構(gòu)造構(gòu)成和競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面。正因?yàn)橘Q(mào)易中碳本錢分擔(dān)問(wèn)題的存在，使得國(guó)際碳排放責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題的解決顯得如此的緊迫。也正因?yàn)楦鲊?guó)碳構(gòu)造構(gòu)成的差異，導(dǎo)致各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的分工發(fā)生了變化，基于分工的變化出現(xiàn)了新的比擬優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些最終反響在國(guó)際氣候制度的會(huì)談之中。所以，隱含碳是多邊貿(mào)易體制和氣候變化體系的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，不管是多邊貿(mào)易規(guī)那么，還是氣

12、候變化法律體制，或者是內(nèi)國(guó)法，都有這方面的法理根據(jù)。因此，在這個(gè)層面上而言，隱含碳促進(jìn)了應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施的產(chǎn)生和應(yīng)用。2.應(yīng)對(duì)氣候變化的貿(mào)易措施。隱含碳在多邊貿(mào)易體制中可能會(huì)引起或涉及的問(wèn)題是關(guān)稅邊境調(diào)節(jié)措施、配額、非歧視原那么、補(bǔ)貼、技術(shù)性規(guī)那么與標(biāo)準(zhǔn)、效勞貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這些也是應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施將要涉及的問(wèn)題。對(duì)于氣候貿(mào)易措施而言，其數(shù)量龐大，并且根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的措施分類。下文只討論三種主要的貿(mào)易措施，并將之與隱含碳結(jié)合說(shuō)明。1碳關(guān)稅。碳關(guān)稅是指對(duì)高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。實(shí)際上，當(dāng)有的國(guó)家在國(guó)內(nèi)施行碳稅時(shí)，從征稅對(duì)象來(lái)看，碳稅主要可分為針對(duì)化石燃料本身開征的碳稅以

13、及針對(duì)能源密集型產(chǎn)品如水泥、鋼鐵等開征的碳稅這兩種類型。產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中二氧化碳的排放量成為其理論上的計(jì)稅根據(jù)。對(duì)于此種消費(fèi)過(guò)程排放二氧化碳的產(chǎn)品，人們稱之為隱含碳產(chǎn)品。所以，產(chǎn)品中的隱含碳排放量是征收碳關(guān)稅的根底。更詳細(xì)而言，假設(shè)沒有隱含碳這個(gè)概念的存在，那么碳關(guān)稅也無(wú)從談起。在不同國(guó)家的氣候貿(mào)易措施中，最具有爭(zhēng)議并且最有可能施行的也是碳關(guān)稅。雖然到目前為止還沒有任何WTO成員正式施行碳關(guān)稅，但是在WTO體制中碳關(guān)稅已經(jīng)引起了一系列的相關(guān)法律問(wèn)題。2碳標(biāo)識(shí)。為了促進(jìn)環(huán)境友好型的、可持續(xù)性的消費(fèi)和消費(fèi)形式的形成，已達(dá)保護(hù)環(huán)境的最終日的，環(huán)境標(biāo)識(shí)得到迅速的推廣。作為第三代環(huán)境標(biāo)識(shí)的碳標(biāo)識(shí)是在產(chǎn)品上

14、為消費(fèi)者顯示產(chǎn)品的“碳足跡，在保證消費(fèi)者知情權(quán)的同時(shí)，也可以在技術(shù)上對(duì)企業(yè)形成一種倒逼機(jī)制，使消費(fèi)過(guò)程的碳排放減少，也就是使產(chǎn)品的隱含碳排放減少。所以，如沒有隱含碳的存在，碳標(biāo)識(shí)不管是從目的還是可操行性上而言都沒有存在的必要。雖然碳標(biāo)識(shí)在試行初期的成效顯著，但是其在WTO規(guī)那么中的合法性仍然受到質(zhì)疑。3碳補(bǔ)貼。補(bǔ)貼作為一種市場(chǎng)手段，以糾正市場(chǎng)失靈，被廣泛應(yīng)用于應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。當(dāng)前，碳補(bǔ)貼在全球范圍內(nèi)主要是適用于以下五種目的：促進(jìn)碳減排、促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化研發(fā)、促進(jìn)個(gè)人減少能源使用和碳排放、促進(jìn)開發(fā)和利用碳匯以及促進(jìn)開發(fā)和利用可再生能源或清潔能源！。根據(jù)不同的目的，產(chǎn)生了不同種類的碳補(bǔ)貼。但無(wú)論

15、補(bǔ)貼的實(shí)際目的為何，首先碳補(bǔ)貼是以貿(mào)易產(chǎn)品中隱含的碳排放為基準(zhǔn)，其次是主要對(duì)內(nèi)國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)本錢到達(dá)了降低之效，因此減損了其他未施行補(bǔ)貼國(guó)家的同類產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)機(jī).從而造成了對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響。二、氣候貿(mào)易措施對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)為實(shí)現(xiàn)減排目的而施行的氣候貿(mào)易措施，在國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境下，給多邊貿(mào)易體制帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，總結(jié)起來(lái)豐要有以下三個(gè)方面：一沖擊多邊貿(mào)易體制的自由貿(mào)易理念白fI貿(mào)易是多邊貿(mào)易體制的核心理念。但是，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)開展，有些國(guó)家采取了低碳貿(mào)易措施，而這些措施很有可能形成了低碳貿(mào)易壁壘，沖擊了多邊貿(mào)易體制的自由貿(mào)易理念。低碳貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)為了應(yīng)對(duì)氣候惡化現(xiàn)象，保護(hù)人類與生態(tài)

16、環(huán)境、生物多樣性，通過(guò)國(guó)內(nèi)的相關(guān)環(huán)境立法，針對(duì)產(chǎn)品的牛產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)等環(huán)節(jié)公布嚴(yán)格的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施行繁瑣的檢測(cè)、認(rèn)證和審批程序，阻止國(guó)外高能耗產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的一種不公平的貿(mào)易保護(hù)措施。作為綠色貿(mào)易壁壘中新的表現(xiàn)形式，低碳貿(mào)易壁壘是低碳理念在國(guó)際貿(mào)易上的表達(dá)，是興旺國(guó)家為了保護(hù)全球自然資源和全球牛態(tài)環(huán)境以及全人類的安康而制定的。低碳貿(mào)易壁壘是在低碳經(jīng)濟(jì)開展的背景下產(chǎn)生的，并且似乎與低碳經(jīng)濟(jì)開展成正相關(guān)。興旺國(guó)家為了到達(dá)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)開展、維護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益的目的，想方設(shè)法，借保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源和人類安康的名義來(lái)設(shè)置各種有關(guān)進(jìn)口的限制措施?？傮w上，氣候貿(mào)易措施易形成低碳貿(mào)易壁壘。

17、一些國(guó)家，尤其是興旺國(guó)家，采用的以隱含碳為根底計(jì)算的碳關(guān)稅、碳標(biāo)識(shí)和碳補(bǔ)貼貿(mào)易措施對(duì)自由貿(mào)易形成了限制.二挑戰(zhàn)多邊貿(mào)易體制的根本原那么非歧視待遇原那么是多邊貿(mào)易體制的的根本原那么。制止締約方對(duì)“一樣產(chǎn)品采取差異待遇，是非歧視待遇原那么中的根本精神，其中包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容-國(guó)民待遇原那么與最惠國(guó)待遇原那么。所以，任何國(guó)家因應(yīng)對(duì)氣候變化而采取的單邊貿(mào)易措施都必須在遵守非歧視性待遇原那么的范圍內(nèi)，不能對(duì)其進(jìn)展違犯。同樣，斷定應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施是否合法的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是看其否符合非歧視待遇原那么。 應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施挑戰(zhàn)了多邊貿(mào)易體制的根本原那么。其中最明顯的就是碳關(guān)稅措施。首先，就國(guó)民待遇原那么而言，根

18、據(jù)多邊貿(mào)易體制現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，不得利用與產(chǎn)品無(wú)關(guān)的消費(fèi)方法以及消費(fèi)過(guò)程對(duì)貿(mào)易采取限制措施。這就勢(shì)必影響到人們?cè)谂袛嗍欠襁`犯了國(guó)民待遇原那么時(shí)，對(duì)“一樣產(chǎn)品的界定。因此.從目前看來(lái)碳關(guān)稅措施是違犯了國(guó)民待遇原那么。除國(guó)民待遇原那么，按照最惠國(guó)待遇條款的規(guī)定.WTO成員方不得對(duì)不同貿(mào)易伙伴的“一樣產(chǎn)品差異對(duì)待，而應(yīng)當(dāng)給予其平等的“最惠國(guó)地位。同樣根據(jù)多邊貿(mào)易規(guī)那么，最惠國(guó)待遇原那么的適用是無(wú)條件的，唯一例外的情況即局部成員給予開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇或是建立關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)。在征收碳關(guān)稅問(wèn)題上，拋開前文提到的如何界定產(chǎn)品“一樣問(wèn)題，也暫且不討論其是否與多邊貿(mào)易體制相關(guān)邊境稅的調(diào)整規(guī)那么相符。不同的國(guó)

19、家只考慮環(huán)境措施和環(huán)境政策，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的宏大差異的配額，這是最惠國(guó)待遇原那么的直接進(jìn)犯，破壞了國(guó)際貿(mào)易秩序。另外，碳標(biāo)識(shí)措施同樣對(duì)非歧視待遇原那么產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。TBT第2條第1款規(guī)定了對(duì)來(lái)自于任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇，但是同樣在“同類產(chǎn)品等問(wèn)題上存在著障礙，所以碳標(biāo)識(shí)很容易變成技術(shù)貿(mào)易壁壘，從而挑戰(zhàn)非歧視待遇原那么。三暴露多邊貿(mào)易體制規(guī)那么內(nèi)容的低碳化缺乏低碳經(jīng)濟(jì)受多邊貿(mào)易體制影響甚多。低碳經(jīng)濟(jì).特別是其涉及國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，一方面會(huì)受到多邊貿(mào)易規(guī)那么的約束、限制，另一方面也可以在多邊貿(mào)易規(guī)那么中找到鼓勵(lì)。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)那么會(huì)是一種挑戰(zhàn)，也會(huì)是一種開展和促進(jìn).各種

20、低碳經(jīng)濟(jì)措施，如碳關(guān)稅、碳補(bǔ)貼、碳標(biāo)記.可以喚起對(duì)多邊貿(mào)易體制中一些問(wèn)題的深化討論，如一樣產(chǎn)品的界定、環(huán)境補(bǔ)貼的去留等，同樣有可能使多邊貿(mào)易體制的某些規(guī)那么發(fā)生改變。而隱含碳問(wèn)題正好是反思多邊貿(mào)易體制在低碳經(jīng)濟(jì)開展過(guò)程缺乏之處的絕佳契機(jī)。分析當(dāng)前的多邊貿(mào)易體制.其對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的約束是大于鼓勵(lì)的，同時(shí)挑戰(zhàn)也勝過(guò)開展。究其原因，多邊貿(mào)易體制缺乏低碳性是最主要的問(wèn)題。對(duì)于以隱含碳為根底或高度相關(guān)的碳關(guān)稅、碳補(bǔ)貼等措施的規(guī)定的限制，都不利于保障低碳經(jīng)濟(jì)的開展。但是，要知道多邊貿(mào)易規(guī)那么對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的影響涉及國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也影響到微觀層面的企業(yè)行為，還會(huì)影響到人們的生計(jì)和生活。低碳化缺乏的多邊貿(mào)易規(guī)那

21、么是不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展大潮的。四誘發(fā)多邊貿(mào)易體制與國(guó)際氣候變化體制的沖突當(dāng)前的氣候變化現(xiàn)象具有全球性、滯后性、累積性和不可逆性，并且已經(jīng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類的安康和生存以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展造成了明顯的影響。因此，各國(guó)應(yīng)在共同應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上加強(qiáng)合作。而隱含碳問(wèn)題那么讓W(xué)TO下的多邊貿(mào)易體制與為應(yīng)對(duì)氣候變化而采取的貿(mào)易措施之間產(chǎn)生了沖突。在國(guó)際層面，國(guó)際氣候體系是以?結(jié)合國(guó)氣候變化框架公約?連同?京都議定書?為法律根底，在歷史上第一次對(duì)興旺國(guó)家減少排放的強(qiáng)迫性義務(wù)，一個(gè)國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)得以建立，這對(duì)國(guó)際環(huán)境法的開展而言具有里程碑式的重大意義。在區(qū)域?qū)用妫瑲W盟起到了非常好的表率作用，采取了一系列具

22、有本質(zhì)性效果的減排行動(dòng)。在國(guó)內(nèi)層面，大多數(shù)國(guó)家高度關(guān)注氣候變化問(wèn)題，并制定了應(yīng)對(duì)氣候變化的政策的根本框架，加快了相應(yīng)的立法進(jìn)度。就總體情況而言，各個(gè)國(guó)家到目前為止應(yīng)對(duì)氣候變化的措施都主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域。尤其是經(jīng)濟(jì)措施對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)本錢以及競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)產(chǎn)生影響，因此也可能會(huì)扭曲國(guó)際貿(mào)易的作用，進(jìn)而可能導(dǎo)致與多邊貿(mào)易體制相關(guān)規(guī)那么間的沖突，而貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系才是沖突的本質(zhì)。三、氣候變化背景下多邊貿(mào)易體制的將來(lái)策略一多邊貿(mào)易體制中自由貿(mào)易與低碳開展雙重理念的衡平低碳開展與自由貿(mào)易當(dāng)今世界的兩大潮流，發(fā)生碰撞的情況時(shí)常有之。當(dāng)然，碰撞的原因歸根結(jié)底是人類自己制定的制度之間發(fā)生了沖突，從而導(dǎo)致低

23、碳開展和自由貿(mào)易之間發(fā)生沖突。從國(guó)際范圍來(lái)看，低碳開展與自由貿(mào)易之間的沖突更多地表如今興旺國(guó)家的應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施與開展中國(guó)家的貿(mào)易需求間的沖突。由隱含碳引起的氣候貿(mào)易措施問(wèn)題對(duì)多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生沖擊的本質(zhì)也是開展中國(guó)家在低碳貿(mào)易中對(duì)利益最大化的追求與興旺國(guó)家所采取的應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施的沖突，該沖突的本質(zhì)仍需歸咎于低碳開展理念與自由貿(mào)易理念的沖突。貿(mào)易自由化的理念可以成為低碳開展的正面因素。其一，貿(mào)易自由化帶來(lái)的技術(shù)效應(yīng)是可以為低碳開展做出奉獻(xiàn)的主要作用機(jī)制。因?yàn)橘Q(mào)易自由化理念下的國(guó)際貿(mào)易是一種技術(shù)和技術(shù)竅門傳播的手段，有助于低碳技術(shù)的國(guó)際擴(kuò)散。其二，國(guó)際貿(mào)易還可以是一種適應(yīng)環(huán)境惡化尤其是在氣候變化

24、領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)手段。因?yàn)?，自由的貿(mào)易可以彌補(bǔ)各國(guó)需求與供應(yīng)方面的差異。低碳開展絕不能成為貿(mào)易保護(hù)的幌子。在多邊貿(mào)易體制下，貿(mào)易自由不僅僅是一種理念，更是在多邊規(guī)那么下確立的一項(xiàng)原那么。因隱含碳而引起的碳關(guān)稅、碳標(biāo)識(shí)等措施本質(zhì)上是興旺國(guó)家為開展中國(guó)家設(shè)置的低碳貿(mào)易壁壘，這是與自由貿(mào)易理念完全相背離的。所以，至少保證低碳開展不是貿(mào)易壁壘的借口是兩種理念協(xié)調(diào)的底線。二國(guó)際氣候變化體制下解決隱含碳的根本法律問(wèn)題隱含碳?xì)w根結(jié)底還是碳排放。對(duì)于碳排放，開展中國(guó)家一定要堅(jiān)守共同但有區(qū)別責(zé)任原那么，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊體制得以存在的基石。在上文中，從貿(mào)易的角度分析得出因隱含碳而引起的氣候貿(mào)易措施對(duì)多邊貿(mào)易體

25、制的原那么形成的挑戰(zhàn)。但是，隱含碳問(wèn)題的解決僅靠多邊貿(mào)易體制是不夠的，需要以國(guó)際氣候制度作為前提解決隱含碳根本法律問(wèn)題。隱含碳根本法律問(wèn)題應(yīng)該是在國(guó)際貿(mào)易中碳本錢的核算以及由此而來(lái)的責(zé)任承當(dāng)問(wèn)題。共同但有區(qū)別原那么是解決隱含碳問(wèn)題的根本核心原那么。如上闡述，隱含碳其實(shí)就是碳排放，應(yīng)該在國(guó)際氣候制度內(nèi)得到正視和回應(yīng)。在碳排放責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題上興旺國(guó)家與開展中國(guó)家的立場(chǎng)并不一樣。在隱含碳排放責(zé)任問(wèn)題上，利益集團(tuán)并不是簡(jiǎn)單的興旺國(guó)家與開展中國(guó)家的分立，而是基于隱含碳排放的特殊性有更加多元的利益集合。 國(guó)家碳排放責(zé)任劃分可能會(huì)以共同責(zé)任原那么為主導(dǎo)。共同責(zé)任為主導(dǎo)，這是符合共同但有區(qū)別原那么的。這樣就可以

26、躲避碳泄漏、比擬優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題的出現(xiàn)。而這種排放責(zé)任劃分的方法會(huì)讓碳關(guān)稅等碳邊境調(diào)節(jié)措施更加站不住腳，隨之而來(lái)的就是對(duì)多邊貿(mào)易體制的遵守和維護(hù).三多邊貿(mào)易體制規(guī)那么內(nèi)容的低碳化重塑根本上而言，多邊貿(mào)易規(guī)那么所面臨的新挑戰(zhàn)主要是國(guó)際社會(huì)對(duì)于政治和經(jīng)濟(jì)利益博弈的結(jié)果。西方興旺國(guó)家掌握著先進(jìn)能源技術(shù)，勢(shì)必會(huì)通過(guò)各種多邊合作以及雙邊合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)其在溫室氣體減排以及低碳能源技術(shù)的開發(fā)和利用方面的合作，同時(shí)在能源效率與其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成某種共識(shí)，因此在所謂的“低碳共同體的體系內(nèi)就形成了相對(duì)完好的一套低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，以保障低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。之后再通過(guò)多種手段和機(jī)制-如征收碳排放邊境調(diào)節(jié)稅，進(jìn)一步將主

27、要經(jīng)濟(jì)體和主要國(guó)家聯(lián)絡(luò)起來(lái)，最終將有利于該體系的制度框架以及貿(mào)易政策法規(guī)延伸到其他地區(qū)或國(guó)家，進(jìn)而嚴(yán)重影響到今后的多邊貿(mào)易規(guī)那么。這種影響是由于全球低碳經(jīng)濟(jì)開展的必然結(jié)果，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律規(guī)那么也必然走上低碳化道路，重點(diǎn)在于，開展中國(guó)家應(yīng)該轉(zhuǎn)變應(yīng)對(duì)思維誠(chéng)然，基于權(quán)利構(gòu)架，國(guó)際社會(huì)在同際法律制訂和修改上仍然是以興旺國(guó)家為主導(dǎo)，但是，諸如碳關(guān)稅的合法性等問(wèn)題的解決會(huì)是在整個(gè)國(guó)際法體系內(nèi)進(jìn)展，那么就需要譬如多邊貿(mào)易體制與國(guó)際環(huán)境體制的協(xié)調(diào)。如今，低碳開展已經(jīng)是一種不可挽回的趨勢(shì)和潮流，那么開展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)思維應(yīng)該轉(zhuǎn)變。在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)那么重塑的問(wèn)題上應(yīng)該是開放而積極的，而不是一味保守抵抗。四構(gòu)

28、建多邊貿(mào)易規(guī)那么與國(guó)際氣候制度的互動(dòng)機(jī)制多邊貿(mào)易規(guī)那么與國(guó)際氣候制度并不是只有沖突，還應(yīng)該有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隨著全球化的迅猛開展，國(guó)際問(wèn)題出現(xiàn)了更多的綜合性、復(fù)雜性的特征，而議題穿插成為一種不可防止的現(xiàn)象。作為國(guó)際社會(huì)的主要治理工具，國(guó)際法律部門由以前的涇渭清楚走向逐步穿插。所以，動(dòng)態(tài)開展觀念應(yīng)該貫穿于現(xiàn)代國(guó)際法的認(rèn)識(shí)理解中，而多元主體體系的協(xié)調(diào)是解決現(xiàn)代國(guó)際問(wèn)題的必選措施。隱藏在多邊貿(mào)易規(guī)那么與國(guó)際氣候制度的沖突背后的實(shí)際上是興旺國(guó)家與開展中國(guó)家的不同利益訴求。興旺國(guó)家想借助應(yīng)對(duì)氣候貿(mào)易措施令開展中國(guó)家不得不進(jìn)步環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至希望以此到達(dá)為其貿(mào)易保護(hù)主義效勞的目的。然而，開展中國(guó)家那么是指責(zé)興旺國(guó)家的一些做法已經(jīng)構(gòu)成了綠色貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響開展中國(guó)家作為出口國(guó)的利益。在兩種不同利益訴求下，應(yīng)該通過(guò)會(huì)談到達(dá)平衡。多邊貿(mào)易體制和國(guó)際氣候制度都有會(huì)談平臺(tái)和機(jī)制，應(yīng)該在這兩個(gè)平臺(tái)上同時(shí)對(duì)兩個(gè)議題進(jìn)展討論和協(xié)調(diào)。而隱含碳問(wèn)題的破解之道也在于多邊貿(mào)易體系與國(guó)際氣候制度的協(xié)調(diào)。一方面，隱含碳需要在國(guó)際氣候體系中先得到解決。碳本錢的分擔(dān)問(wèn)題.即碳排放的歸責(zé)原那么問(wèn)題是需要在譬如?定都議定書