輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件

1、PAGE 5PAGE 18輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）為加快推動輪胎行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，抑制低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和輪胎產(chǎn)業(yè)政策，對輪胎行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。本準(zhǔn)入條件包括汽車輪胎（不含斜交胎）和工程機(jī)械輪胎。企業(yè)布局和規(guī)模要求（一）新建和改擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求，應(yīng)在依法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評等，有較好的水資源、環(huán)境容量、運(yùn)輸條件和三廢處理?xiàng)l件。禁止在依法設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、居民住宅密集區(qū)

2、和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)開工建設(shè)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)，地方政府應(yīng)根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式要求企業(yè)限期退出。（二）新建和改擴(kuò)建載重汽車子午線輪胎項(xiàng)目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)120萬條以上。新建、改擴(kuò)建輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎項(xiàng)目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)600萬條以上。新建和改擴(kuò)建載重、輕型載重汽車、轎車子午線輪胎混合型項(xiàng)目，單品種生產(chǎn)能力也必須達(dá)到上述要求。新建和改擴(kuò)建工程機(jī)械輪胎（巨型工程機(jī)械輪胎除外）項(xiàng)目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)3萬條以上。異地搬遷企業(yè)視同新建企業(yè)。二、工藝、質(zhì)量和裝備（一）鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安

3、全的綠色輪胎。（二）輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或具有可穩(wěn)定依托的輪胎研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。（三）輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能、環(huán)保型工藝設(shè)備，煉膠采用大容量密閉式煉膠機(jī)。（四）新建、改擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目鼓勵(lì)采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，鼓勵(lì)選用煉膠煙氣收集治理技術(shù)、一次法混煉技術(shù)、充氮硫化技術(shù)、輪胎自動化成型及半部件大卷化技術(shù)、分壓供蒸氣技術(shù)等。（五）輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有完備的輪胎質(zhì)量檢測設(shè)備，包括高速耐久（或耐久）試驗(yàn)機(jī)，強(qiáng)度、靜負(fù)荷、脫圈阻力綜合試驗(yàn)機(jī)，X光試驗(yàn)機(jī)，室內(nèi)噪聲測試設(shè)備，均勻性試驗(yàn)機(jī)，動平衡試驗(yàn)機(jī)，橡膠加工分析儀，門尼粘度試驗(yàn)機(jī)，硫變儀等。 （六）輪胎產(chǎn)品應(yīng)符合轎車輪胎GB9743、載重汽車輪胎GB9744、工程機(jī)

4、械輪胎GB/T1190的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定必須開展強(qiáng)制性認(rèn)證的輪胎產(chǎn)品，只有通過強(qiáng)制性認(rèn)證后方可出廠、銷售。（七）汽車輪胎滾動阻力應(yīng)符合汽車輪胎滾動阻力限值GB/T29042限值標(biāo)準(zhǔn)。（八）載重汽車輪胎按照GB9744規(guī)定的磨耗標(biāo)志要求，進(jìn)行定期翻新，并達(dá)到翻新輪胎相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。三、能源和資源消耗（一）輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備健全的能源管理體系，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按規(guī)定配備和使用經(jīng)校準(zhǔn)、符合預(yù)期使用要求的能源計(jì)量器具，鼓勵(lì)建立能源管理中心。（二）輪胎生產(chǎn)企業(yè)能耗應(yīng)滿足輪胎單位產(chǎn)品能源消耗限額GB29449要求，并且要定期開展能效和資源消耗對標(biāo)達(dá)標(biāo)檢查?，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)在2017年底前通過節(jié)能技術(shù)改造等

5、達(dá)到輪胎單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值。（三）新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)新鮮水消耗量應(yīng)低于7噸/噸輪胎產(chǎn)品，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)低于8噸/噸輪胎產(chǎn)品。（四）新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)的橡膠消耗應(yīng)滿足：載重汽車子午線輪胎低于0.53噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品，輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎低于0.45噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品，工程機(jī)械輪胎低于0.49噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品。現(xiàn)有企業(yè)的橡膠消耗應(yīng)滿足：載重汽車子午線輪胎低于0.54噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品，輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎低于0.46噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品，工程機(jī)械輪胎低于0.51噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品。（五）新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)高于95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)高于97%

6、。現(xiàn)有輪胎生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)高于90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)高于95%。（六）現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造等途徑，在2017年底前達(dá)到新建輪胎企業(yè)的新鮮水消耗、橡膠消耗、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率水平。 四、環(huán)境保護(hù)（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價(jià)法等法律法規(guī)，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系?，F(xiàn)有、新建、改擴(kuò)建輪胎生產(chǎn)裝置污水和大氣污染物排放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB27632。固體廢物處理和處置達(dá)到國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。按要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并通過評估驗(yàn)收。（二）新建、改擴(kuò)建輪胎生產(chǎn)企業(yè)，必須委托有資質(zhì)的評

7、價(jià)單位按照環(huán)境影響評價(jià)法等有關(guān)法律法規(guī)要求，編制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件并依法通過審批。污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收制度，制定并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。對新建、改擴(kuò)建輪胎生產(chǎn)裝置，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收不得投產(chǎn)。（三）現(xiàn)有輪胎生產(chǎn)裝置環(huán)保不符合有關(guān)環(huán)保要求的，應(yīng)當(dāng)立即整改，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)。（四）新建和改擴(kuò)建輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)、國家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，開展監(jiān)測工作并依法公開監(jiān)測信息。 五、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等

8、法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的安全生產(chǎn)管理制度；具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件；加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級及以上。（二）新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)落實(shí)職業(yè)病防治措施，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價(jià)，依法開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。六、公告管理（一）輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件的申請、審核及公告1.申請準(zhǔn)入公告的輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格、符合本準(zhǔn)入條件要求、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，無重大違法行為，并編制輪胎生產(chǎn)企業(yè)

9、準(zhǔn)入公告申請報(bào)告，按要求提供相關(guān)材料（詳見附件）。企業(yè)通過省級工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請。企業(yè)對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入申請、初審、監(jiān)督檢查等。對申請公告企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，負(fù)責(zé)填寫核實(shí)意見表并提出初審意見；對申請材料不全或不符合規(guī)定的，及時(shí)告知企業(yè)補(bǔ)充或完善申請材料；對符合輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件的，將企業(yè)的申請材料和初審意見上報(bào)工業(yè)和信息化部。3.工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的申請材料和初審意見三個(gè)月內(nèi)，完成復(fù)核和查驗(yàn)工作；對符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示（10個(gè)工作日），對公示無異議的企業(yè)，以

10、公告方式予以發(fā)布。（二）工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會各界對公告企業(yè)準(zhǔn)入情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；3.不能保持準(zhǔn)入條件的；4.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知省級工業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)，聽取其陳述和申辯。被撤銷公告資格的企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出準(zhǔn)入公告申請。（三）公告符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，相

11、關(guān)政策將不予支持。 七、附則（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的具有輪胎生產(chǎn)裝置的企業(yè)。（二）本準(zhǔn)入條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的執(zhí)行。（三）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施，原輪胎產(chǎn)業(yè)政策(工產(chǎn)業(yè)政策2010第2號)與本準(zhǔn)入條件規(guī)定不符的，以本準(zhǔn)入條件為準(zhǔn)。（四）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。工業(yè)和信息化部將根據(jù)輪胎行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求適時(shí)對本準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂。附件：輪胎生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告申請報(bào)告附件 輪胎生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告申請報(bào)告申請單位： （單位公章） 申請日期： 年 月 日工業(yè)和信息化部制準(zhǔn)入公告申請報(bào)告大綱 一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱、所有

12、制形式、注冊地址、成立時(shí)間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力（載重汽車子午線輪胎、輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎、工程機(jī)械輪胎），上年度實(shí)際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況（并附表格，格式見附表1）。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等審批文件、土地證等基本證件復(fù)印件。 二、企業(yè)布局和規(guī)模要求1.企業(yè)布局描述，是否符合相關(guān)規(guī)劃。2.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。 三、工藝、質(zhì)量和裝備企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝描述。研發(fā)、質(zhì)量管理體系描述，檢測設(shè)備配備情況，以及輪胎產(chǎn)品的滾動阻力。企業(yè)采用的主要裝備情況（并附表格，格式見附表2，主要裝備可配照片）。 四、能源、資源消耗 1.企業(yè)

13、能源管理體系描述，能源、水計(jì)量器具配備情況和能源管理中心的建設(shè)情況描述。企業(yè)能源、新鮮水、橡膠消耗、以及工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率情況（并附表格，格式見附表3）。五、 環(huán)境保護(hù) 1.企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境污染監(jiān)測設(shè)施綜合描述（并附表格，格式見附表4，主要裝備可配照片）。 2.主要建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收文件復(fù)印件。3.環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證復(fù)印件。4.一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物無害化處理、處置協(xié)議等材料。5.申請準(zhǔn)入當(dāng)年及上一年度內(nèi)，企業(yè)如因環(huán)境違法行為受到處罰的，應(yīng)提供處罰決定，說明環(huán)保整改情況。6.具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的申請準(zhǔn)入當(dāng)年及上一年度企業(yè)主要污染物和

14、特征污染物排放監(jiān)測報(bào)告復(fù)印件。六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治1.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，附相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件。2.建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)相關(guān)證明材料。3.企業(yè)申請準(zhǔn)入當(dāng)年及上一年度未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故的證明材料。注：所有證明材料復(fù)印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的證明材料，須說明情況。附表1企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱成立時(shí)間注冊地址郵編法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話E-mail經(jīng)濟(jì)類型國有 集體 民營 外商獨(dú)資 中外合資 港澳臺投資企業(yè)形式有限責(zé)任 股份有限 股份合作制 個(gè)人獨(dú)資股權(quán)結(jié)構(gòu)是否上市公司A股 B股 H股是否通過相關(guān)認(rèn)證質(zhì)量管理體系環(huán)境管理體系 職業(yè)

15、健康安全管理體系其它_銀行信用等級全員人數(shù)其中：生產(chǎn)人員： 管理人員： 技術(shù)人員：上年度銷售收入（萬元）上年度利潤（萬元）上年度企業(yè)上繳稅金總額（萬元）上年度企業(yè)資產(chǎn)總額（萬元）上年度企業(yè)凈資產(chǎn)（萬元）用地總面積（公頃）上年度載重汽車子午線輪胎、輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎、工程機(jī)械輪胎實(shí)際產(chǎn)量（萬條）載重汽車子午線輪胎：輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎：工程機(jī)械輪胎：通過機(jī)動車輛輪胎產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品名稱附表2現(xiàn)有主要裝備基本情況表序號產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力 （萬條）總投資（萬元）開工時(shí)間投產(chǎn)時(shí)間研發(fā)設(shè)備主要生產(chǎn)裝備主要檢測設(shè)備備注1載重汽車子午線輪胎2輕型載重汽車子午線輪胎和轎

16、車子午線輪胎3工程機(jī)械輪胎備注部分請說明煉膠采用的裝備。附表3企業(yè)能源及資源消耗情況表序號產(chǎn)品項(xiàng) 目 名 稱企業(yè)實(shí)際值備 注1載重汽車子午線輪胎能源消耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸輪胎產(chǎn)品）2新鮮水消耗（噸/噸輪胎產(chǎn)品）3橡膠消耗（噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品）4工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）5工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）6輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎能源消耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸輪胎產(chǎn)品）7新鮮水消耗（噸/噸輪胎產(chǎn)品）8橡膠消耗（噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品）9工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）10工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）11工程機(jī)械輪胎能源消耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸輪胎產(chǎn)品）12新鮮水消耗（噸/噸輪胎產(chǎn)品）13橡膠消耗（噸三膠/噸輪胎產(chǎn)品）14工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）15工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）注：電力折算系數(shù)0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)附表4企業(yè)環(huán)保設(shè)施與環(huán)保指標(biāo)情況表類