成都市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法

1、.：.；成都市房屋建筑工程施工質(zhì)量贊揚(yáng)處置暫行方法年發(fā)布原創(chuàng)文章 劉律師：時(shí)間：- : 第一章 總那么第一條目的根據(jù)為了加強(qiáng)和規(guī)范成都市房屋建筑工程施工質(zhì)量贊揚(yáng)管理任務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院和建立部、等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)踐制定本方法。第二條適用范圍凡是新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑安裝工程，在保修期內(nèi)和建立過程中發(fā)現(xiàn)的工程施工質(zhì)量問題，均屬贊揚(yáng)范圍。 第三條術(shù)語解釋本方法中所稱施工質(zhì)量問題以下簡稱質(zhì)量問題，是指在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程施工質(zhì)量不符合經(jīng)審查同意的設(shè)計(jì)文件以及應(yīng)適用的國家建立工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和強(qiáng)迫性條文。本方法中所稱工程施工質(zhì)量贊揚(yáng)以下簡稱質(zhì)量贊揚(yáng)，是指公民、法人

2、和其他組織經(jīng)過信函、來訪等方式反映工程施工質(zhì)量問題的活動(dòng)。本方法中所稱贊揚(yáng)處置是指質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法規(guī)和經(jīng)審查同意的設(shè)計(jì)文件以及建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等，按贊揚(yáng)處置監(jiān)視程序調(diào)查核實(shí)，責(zé)成建立責(zé)任主體單位對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)展限期整改的行為。第二章 質(zhì)量贊揚(yáng)受理第六條政府職責(zé)成都市城鄉(xiāng)建立委員會(huì)委托成都市建立工程質(zhì)量監(jiān)視站(以下稱質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu))，擔(dān)任本市房屋建筑工程施工質(zhì)量贊揚(yáng)的監(jiān)視管理任務(wù)。各區(qū)市縣建立行政主管部門按職責(zé)范圍可委托當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)或其他部門，詳細(xì)擔(dān)任所轄行政范圍內(nèi)的房屋建筑工程的施工質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視任務(wù)。質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)絡(luò)應(yīng)向社會(huì)公布。第七條部門

3、職責(zé)工程施工質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視任務(wù)堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理、及時(shí)、依法就地處理以及“誰監(jiān)視、誰擔(dān)任的原那么。各級(jí)建立行政主管部門直接受理的或上級(jí)交辦的質(zhì)量贊揚(yáng)，應(yīng)及時(shí)交由相應(yīng)的質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向交辦部門回復(fù)辦理結(jié)果；對(duì)于質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)自行受理的質(zhì)量贊揚(yáng)，應(yīng)按規(guī)定程序辦理并指派專人做好贊揚(yáng)受理任務(wù)。第八條質(zhì)量問題調(diào)解途徑自行協(xié)商：贊揚(yáng)人在工程質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在施工質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)先行與工程建立單位開發(fā)商協(xié)商。假設(shè)協(xié)商未果，可向質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)贊揚(yáng)。機(jī)構(gòu)調(diào)解：對(duì)于贊揚(yáng)雙方就質(zhì)量問題處置無法達(dá)成一致意見且存在分歧時(shí)，贊揚(yáng)人可向質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)贊揚(yáng)

4、。法律途徑：當(dāng)贊揚(yáng)雙方就質(zhì)量問題處置無法達(dá)成一致意見且贊揚(yáng)人對(duì)質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)調(diào)解意見不滿，可按規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)懇求仲裁或向人民法院提起訴訟處理。第九條 質(zhì)量贊揚(yáng)處置一贊揚(yáng)人應(yīng)向質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)照實(shí)告知相關(guān)情況，提供相應(yīng)的證據(jù)資料并按要求填寫。委托代理人進(jìn)展贊揚(yáng)的，代理人應(yīng)向質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)出具書面委托書或其他有關(guān)身份證明資料。二反映同一內(nèi)容的群體贊揚(yáng)應(yīng)推選贊揚(yáng)代表人，根據(jù)我國規(guī)定，代表人數(shù)原那么上不超越人。三質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)受理人員須根據(jù)文中第十條明確告知贊揚(yáng)人能否受理贊揚(yáng)。對(duì)不屬于贊揚(yáng)處置范疇的問題應(yīng)向贊揚(yáng)人做好解釋任務(wù)。四對(duì)于已受理的施工質(zhì)量贊揚(yáng)問題，受理人員應(yīng)按照以下程序

5、處置：確定贊揚(yáng)承辦人質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)責(zé)任監(jiān)視員名；受理后個(gè)任務(wù)日內(nèi)由贊揚(yáng)承辦人會(huì)同相關(guān)單位查閱相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人訊問情況、征求意見；根據(jù)詳細(xì)情況確認(rèn)能否對(duì)施工質(zhì)量問題進(jìn)展現(xiàn)場勘察和調(diào)查；針對(duì)調(diào)查情況責(zé)成相關(guān)單位提出處置方案；督促責(zé)任單位整改完成。第十條 不受理范疇一超越保修期規(guī)定期限；二采用匿名或不具實(shí)名贊揚(yáng)的；三已進(jìn)入司法訴訟程序的；四因用戶擅自改動(dòng)房屋構(gòu)造、運(yùn)用功能以及裝飾裝修不當(dāng)?shù)刃袨橐鸬?；五因施工質(zhì)量問題引起的經(jīng)濟(jì)賠償、糾紛或提出退房、換房要求等；六質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)已受理，尚未超越處置期限的反復(fù)贊揚(yáng)；七其他不屬于工程施工質(zhì)量問題贊揚(yáng)監(jiān)視范疇以及依法不屬于質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)范

6、圍的。 第十一條 質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視方式一對(duì)現(xiàn)實(shí)清楚、責(zé)任明確、可以確定處置意見的普通施工質(zhì)量問題適用于質(zhì)量問題現(xiàn)實(shí)清楚易于判別緣由且不需求進(jìn)展質(zhì)量檢測的非構(gòu)造性平安的質(zhì)量問題，包括影響運(yùn)用功能的質(zhì)量問題，由質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)承辦人員責(zé)成責(zé)任單位提出處置意見，向贊揚(yáng)當(dāng)事人提出，并督促建立責(zé)任主體單位限期整改。二涉及主體構(gòu)造平安和主要運(yùn)用功能缺陷的施工質(zhì)量問題適用于多次協(xié)調(diào)未果，有較大爭議或影響構(gòu)造平安的質(zhì)量問題；質(zhì)量問題現(xiàn)實(shí)不清楚，需求進(jìn)展質(zhì)量檢測的質(zhì)量問題，應(yīng)由工程原設(shè)計(jì)單位復(fù)核后提出相應(yīng)處置方案，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)承辦人員向贊揚(yáng)當(dāng)事人出具，并督促建立責(zé)任主體單位限期整改。三難以界定的質(zhì)量

7、問題，由贊揚(yáng)人與建立單位共同委托法定工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢測；檢測內(nèi)容等由工程原設(shè)計(jì)單位會(huì)同建立、設(shè)計(jì)、施工相關(guān)責(zé)任單位及贊揚(yáng)人按照相關(guān)規(guī)范規(guī)范要求共同確定；設(shè)計(jì)單位根據(jù)檢測結(jié)果提出處置方案。第十二條 鑒定事項(xiàng)及費(fèi)用贊揚(yáng)人明確表示需求對(duì)被贊揚(yáng)工程構(gòu)造進(jìn)展質(zhì)量鑒定并確認(rèn)質(zhì)量問題責(zé)任人的，鑒定費(fèi)用由贊揚(yáng)人支付；經(jīng)鑒定后存在構(gòu)造平安問題的，檢測費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承當(dāng)。工程質(zhì)量檢測或鑒定應(yīng)經(jīng)贊揚(yáng)雙方協(xié)商確認(rèn)后選擇具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)展。 第十三條 初次調(diào)解意見工程質(zhì)量責(zé)任單位該當(dāng)仔細(xì)執(zhí)行質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)提出的，在規(guī)定期限內(nèi)完成質(zhì)量問題整改后，施工單位應(yīng)向建立單位提交，經(jīng)建立、監(jiān)理單位確認(rèn)后簽字蓋章

8、并按期反響至質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)。第十四條 終止調(diào)解意見假設(shè)贊揚(yáng)人對(duì)質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)初次調(diào)解不稱心且仍存在異議的，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)將安排再次調(diào)解。調(diào)解終了，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)出具并明確終止調(diào)解理由。第三章質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視辦結(jié)第十五條 辦結(jié)時(shí)限質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)在受理贊揚(yáng)后個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)。情況復(fù)雜的，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)延伸辦理期限，并告知贊揚(yáng)人。第十六條 有以下情況之一的，贊揚(yáng)處置視為辦結(jié)：一贊揚(yáng)人撤訴；二贊揚(yáng)在處置過程中進(jìn)入訴訟程序或因其它緣由移交相關(guān)部門處置；三贊揚(yáng)人在責(zé)任方按照落實(shí)整改期間虛擬現(xiàn)實(shí)，人為設(shè)置妨礙導(dǎo)致處置無法進(jìn)展的；四贊揚(yáng)人確認(rèn)質(zhì)量問題已處置終了的

9、；五贊揚(yáng)人不配合或不愿在簽字的；六已由質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)出具的。第四章 有關(guān)責(zé)任和行為監(jiān)視第十七條 建立單位責(zé)任建立單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)組織做好施工質(zhì)量贊揚(yáng)的協(xié)調(diào)處置任務(wù)。建立單位應(yīng)配合質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)，按照在日內(nèi)組織相關(guān)單位趕赴現(xiàn)場并督促施工單位針對(duì)存在的問題限期進(jìn)展有效整改，過程中實(shí)施監(jiān)視，整改完成后予以確認(rèn)。第十八條 施工單位責(zé)任施工單位在接到建立單位發(fā)出的保修通知后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場檢查，根據(jù)處置意見，找出問題成因并采取有效整改方法和措施必要時(shí)需求編制，按照有關(guān)保修合同承當(dāng)保修責(zé)任。第十九條 監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位職責(zé)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照職責(zé)參與相關(guān)工程質(zhì)量問題的研討、處置

10、、監(jiān)視等，并提出處置建議及方案，不得推諉、拖延，不到場等，并對(duì)質(zhì)量贊揚(yáng)問題整改完成情況予以確認(rèn)。第二十條 不良行為記錄在工程施工質(zhì)量問題贊揚(yáng)處置過程中，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)對(duì)建立責(zé)任主體單位建立、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的整改行為進(jìn)展監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)存在以下行為的，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)將給予批判、上網(wǎng)曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)將按照成建委發(fā)號(hào)等規(guī)定予以不良行為記錄并上報(bào)建立行政主管部門處分。一對(duì)質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)任務(wù)不予配合的；二不履行房屋保修義務(wù)的；三在工程質(zhì)量問題整改中態(tài)度消極、敷衍了事，故意拖延的，整改不到位、出現(xiàn)反復(fù)質(zhì)量問題的；四質(zhì)量贊揚(yáng)受理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場整改情況與經(jīng)建立責(zé)任主體簽字、蓋章的不符，存在弄虛作假景象的；五不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反響的；六其它情節(jié)嚴(yán)重的情形。 第二十一條 質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)職責(zé)各質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)該當(dāng)建立健全贊揚(yáng)管理監(jiān)視制度以及贊揚(yáng)檔案管理制度，秉承公平、公正的態(tài)度仔細(xì)受理和處置每件質(zhì)量贊揚(yáng)案件，及時(shí)辦結(jié)有關(guān)部門交辦義務(wù)，并分析贊揚(yáng)處置監(jiān)視總體趨勢與動(dòng)態(tài)，給予處置建議和意見，擬定相關(guān)政策。各區(qū)市縣建立行政主管部門以及質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)的贊揚(yáng)處置任務(wù)均將納入每年目的義務(wù)考核管理。第二十二條 質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)承辦人員職責(zé)質(zhì)量贊揚(yáng)處置監(jiān)視機(jī)構(gòu)承辦人