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文檔簡介
1、違反鐵路運輸安全保護(hù)條例行政處罰實施辦法中華人民共和國鐵道部命令第27號違反鐵路運輸安全保護(hù)條例行政處罰實施辦法已經(jīng)2005年12月29日鐵道部部長辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年2月1日起實施。二OO六年一月四日目錄第一章總則第二章行政處罰的管轄、種類與適用第三章對違法行為的行政處罰第四章行政處罰程序第五章執(zhí)法監(jiān)督第六章附則第一章總則第一條為了規(guī)范鐵路運輸安全行政處罰行為,保障鐵路執(zhí)法人員正確履行職責(zé),保護(hù)行政處罰相對人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、鐵路運輸安全保護(hù)條例(以下簡稱條例)等法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條鐵道部及其設(shè)立的鐵路管理機構(gòu)(即XX鐵路安全監(jiān)督管理辦公
2、室,以下稱鐵路管理機構(gòu))依據(jù)本辦法對違反鐵路運輸安全保護(hù)條例的行為實施行政處罰。公安機關(guān)及其他行政機關(guān)依法履行與保護(hù)鐵路運輸安全有關(guān)的行政處罰職責(zé)時,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章辦理。第三條鐵道部和鐵路管理機構(gòu)實施行政處罰,遵循合法、公正、公開的原則。實施行政處罰應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的,行政處罰無效。第四條鐵路運輸安全行政執(zhí)法人員應(yīng)具備鐵道部規(guī)定的執(zhí)法人員資格條件,經(jīng)培訓(xùn)合格,取得鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)的“中華人民共和國鐵路運輸安全執(zhí)法證”,實行持證上崗。在實施行政處罰時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。第五條公民、法人或其他組織對鐵道部或鐵路
3、管理機構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。第六條公民、法人或其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。返回第二章行政處罰的管轄、種類與適用第七條鐵路運輸安全行政處罰由鐵路管理機構(gòu)實施的,一般由違法行為發(fā)生地的鐵路管理機構(gòu)管轄。違法行為發(fā)現(xiàn)地管轄更為合適的,也可由發(fā)現(xiàn)地鐵路管理機構(gòu)管轄,但應(yīng)與發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)協(xié)商一致。鐵路管理機構(gòu)之間對管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)報請鐵道部指定管轄。直接向鐵道部舉報、控告的案件,由鐵道部依法決定管轄機關(guān)。第八條本辦法適用的行政處罰種類包括:警告、罰款、責(zé)令改正、
4、責(zé)令限期拆除。第九條對單位或個人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十條不滿十四周歲的人有違法行為的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以處罰,但可以從輕或者減輕處罰。第一條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為的危害后果的;(二)受他人脅迫有鐵路運
5、輸安全違法行為的;(三)配合鐵道部或鐵路管理機構(gòu)查處危害鐵路運輸安全行為立功表現(xiàn)的;(四)其他依法應(yīng)予從輕或者減輕處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。第十二條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:違法行為情節(jié)惡劣的;違法行為危害后果嚴(yán)重的;當(dāng)事人因違反鐵路運輸安全保護(hù)條例曾被行政處罰的;隱匿、銷毀或偽造證據(jù)的;對舉報人、控告人、證人打擊報復(fù)的;拒絕或阻礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的;在共同違法行為中起主導(dǎo)作用的;其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。第十三條違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算,違法行為有連續(xù)或者繼
6、續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。返回第三章對違法行為的行政處罰第十四條違反條例第十一條規(guī)定,由鐵路管理機構(gòu)依照條例第七十條規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告,有下列情節(jié)、危害后果的,可以并處相應(yīng)罰款:(一)違法行為情節(jié)嚴(yán)重并危及鐵路運輸安全的,對單位并處5000元以上2萬元以下罰款,對個人并處200元以上1000元以下罰款;(二)違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重并造成危害鐵路運輸安全后果的,對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,對個人并處1000元以上2000元以下的罰款。第十五條違反條例第十四條規(guī)定,由鐵道部或鐵路管理機構(gòu)依照條例第七十一條規(guī)定,責(zé)令改正,并視情節(jié)、危害后果給予相應(yīng)罰款,對國家鐵路運輸企業(yè)的處罰由鐵道部實施,對其他單位和個人的處罰由鐵道部或者鐵路管理機構(gòu)實施:(一)違法行為情節(jié)較輕且未造成危及鐵路運輸安全后果的,處以5000元以上1萬元以下的罰款;(二)違法行為情節(jié)嚴(yán)重且直接危及鐵路運輸安全,尚未造成后果的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;(三)違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重且造成危害鐵路運輸安全后果的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。第十六條違反條例第十七條規(guī)定,由鐵路管理機構(gòu)依照條例第七十四條規(guī)定,責(zé)令
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