XX公司關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決定

1、XXXX公司關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的決定公司各部室、中心、分廠： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和煤氣化公司安全工作要求，持續(xù)提升*公司安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)和可持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，對(duì)2017年安全生產(chǎn)工作做出如下決定：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以集團(tuán)公司安全一號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，穩(wěn)固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，以確切研判、全面管控企業(yè)在深化改革、扭虧增盈過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)為第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)完善“012345主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式，積極踐行安全“零理念，持續(xù)

2、深化安全“雙基建設(shè)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和“管生產(chǎn)務(wù)必管安全，管業(yè)務(wù)務(wù)必管安全的要求，全力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全方位提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障水平，落實(shí)責(zé)任，超前防控，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控持久戰(zhàn)，有效防范和杜絕各類生產(chǎn)安全事故，為實(shí)現(xiàn)*公司穩(wěn)中求進(jìn)和可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、安全工作目標(biāo)（一）三級(jí)輕重傷及以上人身傷害事故為零；（二）二級(jí)及以上非傷亡責(zé)任事故為零；（三）杜絕一般環(huán)境事件（級(jí)）；（四）官方網(wǎng)站重大輿情事件為零。（五）通過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。三、工作思路安全工作的總體思路是：樹(shù)立一個(gè)意識(shí)，踐行一個(gè)理念，完善兩項(xiàng)機(jī)制，突

3、出兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)五個(gè)支撐，推進(jìn)六項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。樹(shù)立一個(gè)意識(shí)，即樹(shù)立生命安全“紅線意識(shí)；踐行一個(gè)理念，即積極踐行“從零開(kāi)始、向零奮斗安全核心理念；完善兩項(xiàng)機(jī)制，即完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全雙控預(yù)防機(jī)制和安全獎(jiǎng)懲機(jī)制；突出兩個(gè)重點(diǎn)，即公司生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備管理、重大危險(xiǎn)源管理及現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理兩個(gè)安全防范重點(diǎn)；加強(qiáng)五個(gè)支撐，即加強(qiáng)生產(chǎn)組織、技術(shù)裝備、安全投入、素質(zhì)提升、應(yīng)急管理五個(gè)支撐；推進(jìn)六項(xiàng)創(chuàng)新，即推進(jìn)安全信息管理、監(jiān)管機(jī)制、業(yè)務(wù)保安、動(dòng)態(tài)檢查、基層減負(fù)和班組管理六個(gè)方面的工作創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)三級(jí)輕重傷及以上人身傷害事故為零、二級(jí)及以上非傷亡責(zé)任事故為零、杜絕一般

4、環(huán)境事件（級(jí)）、官方網(wǎng)站重大輿情事件為零、通過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的目標(biāo)。四、安全工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)紅線意識(shí)，切實(shí)筑牢思想防線2017年是*公司實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、管理提升等重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)年，也是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵年。安全穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)。站在全局的角度，務(wù)必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，科學(xué)組織，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，確保生存發(fā)展等各項(xiàng)大事順利完成。站在保生存的角度，安全生產(chǎn)是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。站在為官一任、領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)的角度，切實(shí)做到守土保平安，保障職工生命健康安全，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必備的良知。為此，全年安全生產(chǎn)務(wù)必嚴(yán)守“兩條禁令、一條紅線：一是嚴(yán)禁不具備安全條

5、件違規(guī)組織生產(chǎn)；二是嚴(yán)禁人員受到要挾時(shí)冒險(xiǎn)蠻干生產(chǎn)；三是任何單位不得發(fā)生死亡事故，否則一律從嚴(yán)從重處理。公司各級(jí)人員務(wù)必蘇醒頭腦、提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，始終堅(jiān)持把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不可逾越的紅線，筑牢安全思想防線，帶著感情抓安全、切實(shí)做到靠著良心抓安全、敬畏生命抓安全、真正認(rèn)真抓安全、落實(shí)安全狀態(tài)抓安全。（二）加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)防范，突出專業(yè)管理，確保生產(chǎn)安全可控嚴(yán)格依照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作要求和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)務(wù)必同時(shí)管安全的原則，突出專業(yè)及重點(diǎn)管理，堅(jiān)決杜絕各類重大事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展“零泄漏工廠創(chuàng)立活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、關(guān)鍵裝置

6、、重大危險(xiǎn)源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)務(wù)必、五個(gè)嚴(yán)禁，確保系統(tǒng)裝置實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行。1.加強(qiáng)生產(chǎn)工藝管理 加強(qiáng)生產(chǎn)的過(guò)程管理。重點(diǎn)加強(qiáng)干部跟值班、重要崗位習(xí)慣性違章和技術(shù)設(shè)計(jì)、措施審批、受限空間檢修、盲板抽堵、公用工程確認(rèn)、工藝工序執(zhí)行過(guò)程等方面的檢查和排查，確保業(yè)務(wù)工作零疏漏、現(xiàn)場(chǎng)操作零失誤，嚴(yán)禁用閥門代替盲板隔離。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車“兩單一表。各系統(tǒng)、各單位要到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真做好重要設(shè)備的開(kāi)停車的檢查，按要求填寫“兩單一表，嚴(yán)禁代簽。根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格及銷售狀況，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行模式，算賬搞生產(chǎn)，力爭(zhēng)“安全、高效、

7、低耗。要定期組織開(kāi)展生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查治理活動(dòng)，提高系統(tǒng)運(yùn)行安全值得信賴程度，積極創(chuàng)立本質(zhì)安全型系統(tǒng)。 簡(jiǎn)化完善各工種操作規(guī)程，確保符合實(shí)際、易于把握。及時(shí)制定新工藝、新設(shè)備操作規(guī)程，確保員工熟悉性能、安全操作。2.加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)管理 加強(qiáng)設(shè)備日常管理。積極推廣安全設(shè)備和?；萜鳌包c(diǎn)檢定修管理，加強(qiáng)設(shè)備、工藝、電儀等日常巡檢和維護(hù)管理。 加強(qiáng)設(shè)備檢修計(jì)劃管理。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)管理人員，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，充分把握生產(chǎn)、設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律，結(jié)合實(shí)際編制設(shè)備檢修計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行停車檢修。二是要加強(qiáng)檢修計(jì)劃的考核。確保檢修計(jì)劃執(zhí)行率100%，不斷提高設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修的管理水平。三是重大檢修工程要編制“一

8、評(píng)三案，在檢修過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“一評(píng)三案及安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、組織負(fù)責(zé)人的落實(shí)，確保檢修安全。 加強(qiáng)壓力容器、特種設(shè)備及火災(zāi)報(bào)警、可燃有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)的管理，保證檢驗(yàn)率、合格率100%。防爆區(qū)域電氣、儀表設(shè)施做到“零失爆。確保特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表操縱系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置運(yùn)行值得信賴。 建立完善裝置安全評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高生產(chǎn)裝置穩(wěn)定運(yùn)行值得信賴程度。 繼續(xù)開(kāi)展“零泄漏工廠創(chuàng)立活動(dòng)，加大由“治漏向“防漏轉(zhuǎn)變的力度，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。充分利用“零泄漏工廠創(chuàng)立這個(gè)載體，不斷提升設(shè)備的管理水平。3.加強(qiáng)“重大危險(xiǎn)源管理。嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是有效預(yù)防、遏制重特大事故的重要

9、途徑和基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性措施。依照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）要求，做好以下工作。 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、儲(chǔ)罐管理。建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、登記、評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制和管理方法，定期監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理。完善關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理臺(tái)帳；完善關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位巡檢管理制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理制度，編制關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。 加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。積極利用安全綜合管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急忙斷裝置、具有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄的測(cè)量裝置等先進(jìn)的技術(shù)和方法，建立重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行有

10、效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警，對(duì)遏制事故的發(fā)生提供先進(jìn)的技術(shù)保證。（三）狠抓隱患排查治理，加強(qiáng)“雙控體系，切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)1. 實(shí)施立體化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控以防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主旨，堅(jiān)持源頭、系統(tǒng)、綜合治理，構(gòu)建人防物防技防結(jié)合的立體化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。對(duì)“兩重點(diǎn)一重大等重大風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)施分級(jí)管控。對(duì)排查、評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合經(jīng)濟(jì)投入、技術(shù)能力等因素，分級(jí)治理，依照“五定原則實(shí)行閉合管理，使安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。2. 開(kāi)展解剖型分級(jí)排查以促進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)理論，采取解剖麻雀的方式，對(duì)公司的安全要挾進(jìn)行分級(jí)系統(tǒng)性排查、進(jìn)行分類專業(yè)化指導(dǎo)、實(shí)施根源化治理。一是加強(qiáng)專業(yè)系統(tǒng)責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)停車或者加

11、減負(fù)荷環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)以及特別作業(yè)環(huán)節(jié)(如受限空間、登高、動(dòng)火、設(shè)備檢修等)管理，加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作。二是開(kāi)展專業(yè)性隱患排查，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。擅長(zhǎng)系統(tǒng)梳理、總結(jié)分析各類排查、檢查結(jié)果，從中找出管理、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)存在的重復(fù)隱患和問(wèn)題，分析背后理由，采取措施，集中開(kāi)展重點(diǎn)治理。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患自述報(bào)告和安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)治理和問(wèn)題整改，如實(shí)進(jìn)行隱患告知，努力做到事故隱患可知可治可防可控。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)且整改不力的隱患和問(wèn)題，在安全考核上要加倍扣罰。（四）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員安全管理 一是健全管理制度，規(guī)范外來(lái)施工人員安全管理。以安全生產(chǎn)優(yōu)先，

12、以施工資質(zhì)優(yōu)先，選擇資質(zhì)齊全、安全設(shè)施完善、技術(shù)人員充實(shí)、業(yè)績(jī)優(yōu)良、有安全方面管理閱歷的施工單位。在選擇施工單位時(shí)，嚴(yán)格按程序?qū)ν稑?biāo)方進(jìn)行資質(zhì)審查，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)無(wú)安全資質(zhì)或安全資質(zhì)不全的施工隊(duì)伍，一律不得參與競(jìng)標(biāo)。同時(shí)主管業(yè)務(wù)部室完善供給商、承包商準(zhǔn)入及退出管理方法、供給商管理考核方法；根據(jù)承包商安全管理制度、安全協(xié)議管理制度、安全培訓(xùn)教育制度、外來(lái)人員入廠安全教育辦證管理制度、作業(yè)人員資質(zhì)管理規(guī)定等一整套安全管理制度，用制度化、程序化去管理外來(lái)單位及人員。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升外來(lái)施工人員安全意識(shí)。對(duì)外來(lái)施工人員安全培訓(xùn)，依照“誰(shuí)主管誰(shuí)教育，誰(shuí)用工誰(shuí)教育和“干什么學(xué)什么的原則進(jìn)行

13、安全告知和安全技術(shù)交底。安全培訓(xùn)、告知由主管部門組織開(kāi)展，并建立相關(guān)培訓(xùn)記錄。施工或檢維修時(shí)間超過(guò)7天的，由主管部門提交作業(yè)類別，由安全管理部門組織進(jìn)行書(shū)面考試。三是做好技術(shù)交底與現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，確保外來(lái)施工人員熟知風(fēng)險(xiǎn)及周邊環(huán)境危害。外來(lái)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)屬地所在單位組織相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底工作及現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，讓作業(yè)人員知道作業(yè)工程安全方面要求，現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源及周邊環(huán)境危害。同時(shí)要求相關(guān)方提交施工或檢維修方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施以及事故應(yīng)急救援等措施，讓施工人員了解施工或檢維修過(guò)程存在的危險(xiǎn)因素，通過(guò)采取有效的防控措施，防止事故的發(fā)生。四是明確管理責(zé)任，做好

14、分級(jí)管理、屬地管理、綜合監(jiān)管。施工單位應(yīng)對(duì)承包工程范圍內(nèi)的安全管理負(fù)主體責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人是其安全作業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)其安全作業(yè)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工所在業(yè)務(wù)管理部門、作業(yè)地點(diǎn)單位依照“屬地管理要求，參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的相關(guān)單位及人員的安全管理，并及時(shí)制止相關(guān)人員的違章行為。安全管理部門不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀況進(jìn)行督查，并根據(jù)公司管理制度要求，對(duì)違章行為進(jìn)行處罰，對(duì)屬地管理單位、業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行考核或組織相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，提升違章人員及主體管理部門的安全意識(shí)。依照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作要求，對(duì)各系統(tǒng)管理內(nèi)容進(jìn)行了明確分工，實(shí)行各系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象的專業(yè)檢查通報(bào)。對(duì)通報(bào)

15、上違反禁令的外來(lái)作業(yè)人員及單位做出停工安全教育、扣除履約保證金、解除合作、納入黑名單等處罰。五是加強(qiáng)過(guò)程管控，確保外來(lái)施工作業(yè)過(guò)程安全。外來(lái)施工人員參與的特種作業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于特種作業(yè)的相關(guān)管理要求，并按要求辦理各種作業(yè)票證，依照程序進(jìn)行審批，落實(shí)好安全措施。針對(duì)特別施工作業(yè)如起重、登高、電氣、電氣焊、搭架子等危險(xiǎn)程度大的作業(yè)，要求特別工種作業(yè)人員務(wù)必持證上崗。同時(shí)要求施工單位設(shè)置專職的施工工程安全管理人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人員。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置作業(yè)負(fù)責(zé)人佩戴“紅袖標(biāo)，監(jiān)護(hù)人員身穿“黃馬甲，實(shí)行一點(diǎn)一負(fù)責(zé)，一點(diǎn)一監(jiān)護(hù)。（五）堅(jiān)持大安全觀，統(tǒng)籌其他領(lǐng)域安全監(jiān)管切實(shí)做到整體穩(wěn)定1. 環(huán)保安全方面堅(jiān)持環(huán)保

16、“零容忍態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，把環(huán)保工作列入重要議事日程，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核，列出“負(fù)面清單及時(shí)整改存在問(wèn)題，防止環(huán)境污染等突發(fā)事件。各單位要積極推進(jìn)VOCs治理工作。2. 職業(yè)衛(wèi)生方面完善職業(yè)管理制度，按期開(kāi)展職業(yè)健康檢查。要堅(jiān)持源頭治理、防治結(jié)合，落實(shí)粉塵、高溫、噪聲、有毒有害、放射性物質(zhì)等防治措施，嚴(yán)格個(gè)體防護(hù)用品佩戴使用管理，杜絕職業(yè)病危害事故發(fā)生，擴(kuò)大職業(yè)病患者救治范圍，對(duì)符合條件的職業(yè)病患者落實(shí)醫(yī)療與生活救助措施。3. 建設(shè)工程（技改工程）安全方面加強(qiáng)工程手續(xù)辦理。建設(shè)工程（技改工程）要嚴(yán)格依照各級(jí)政府部門要求辦理安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)手

17、續(xù)。在建設(shè)工程（技改工程）論證階段，工程主管部門務(wù)必通知安全環(huán)保管理部門加入論證會(huì)，安全環(huán)保管理人員要告知相關(guān)手續(xù)辦理事宜，真正做到“三同時(shí)，合法合規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)管理。各類建設(shè)工程要落實(shí)工程單位安全主體責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)度、質(zhì)量、安全考核，定期排查治理重大安全隱患，確保工程施工安全。加強(qiáng)新裝置試車管理。對(duì)于新建裝置的試車，要健全試車組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行*公司化工集團(tuán)化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）及*公司化工集團(tuán)化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁（試行）等規(guī)定，不符合要求嚴(yán)禁試車。4. 消防安全方面建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)

18、、消防器材購(gòu)置和維護(hù)管理，保持消防通道暢通。嚴(yán)格落實(shí)防火管理制度，完善火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)滅火應(yīng)急演練。加強(qiáng)消防安全知識(shí)普及宣傳，加強(qiáng)廣大職工查除隱患、火災(zāi)撲救、疏散逃命、宣教培訓(xùn)“四種能力，不斷提高消防安全綜合管理水平。5. 公共安全方面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷售和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管控，加強(qiáng)機(jī)車運(yùn)行安全管理，加強(qiáng)通訊、網(wǎng)絡(luò)安全管理。認(rèn)真抓好冬夏季“三防工作。認(rèn)真做好諸如演練、活動(dòng)類臨時(shí)集會(huì)等安全管理工作。（六）加強(qiáng)支撐保障，切實(shí)筑牢安全根基1.加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)，確保源頭安全嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，依照化工建設(shè)工程安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則AQ/T3033-2010和國(guó)家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)

19、一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程安全設(shè)計(jì)管理的通知安監(jiān)總管三（2013）76號(hào)文件要求開(kāi)展安全設(shè)計(jì)審查，確保安全值得信賴、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，從設(shè)計(jì)源頭杜絕隱患。加強(qiáng)規(guī)程措施編制評(píng)比，提高規(guī)程措施編制質(zhì)量，確保規(guī)程措施切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。抓好技術(shù)檔案管理，形成責(zé)任可追溯制度。2. 保障安全投入，精準(zhǔn)技術(shù)攻關(guān)嚴(yán)格依照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法（財(cái)企2012 16號(hào)）規(guī)定足額提取和規(guī)范使用安全費(fèi)用，堅(jiān)持投入效果評(píng)估評(píng)價(jià)制度，確?？茖W(xué)投入、按需投入，嚴(yán)格依照規(guī)定足額提取和規(guī)范使用安全費(fèi)用，杜絕因投入不足造成安全隱患。在安全投入上務(wù)必堅(jiān)守一個(gè)原則：無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多么困難，與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系的投入一

20、分也不能少。要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，組織現(xiàn)場(chǎng)科技攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)難題。積極開(kāi)展科技“五小活動(dòng)，催生“五小成果，為安全生產(chǎn)拾遺補(bǔ)缺。積極做好落后設(shè)備、工藝的淘汰工作和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推廣工作，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高安全程度。3.加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)提升，夯實(shí)安全根基抓實(shí)安全教育培訓(xùn)工作。創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，采取多種方式達(dá)到高質(zhì)量的培訓(xùn)效果，使干部員工思想上重視、知識(shí)上理解、行為上規(guī)范，真正做到不達(dá)標(biāo)不上崗，堅(jiān)決杜絕培訓(xùn)上的形式主義。圍繞“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，大力推進(jìn)全員素質(zhì)提升工程。穩(wěn)固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念，完善培訓(xùn)考核細(xì)則，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)崗位人員持證培訓(xùn)、從業(yè)人員素

21、質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)，開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，推廣“手指口述等安全確認(rèn)法，提高培訓(xùn)針對(duì)性，重視培訓(xùn)實(shí)效性；加強(qiáng)事故案例、災(zāi)難辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急知識(shí)等培訓(xùn)教育，提高員工緊急狀態(tài)下自救互救逃命意識(shí)和技能，力爭(zhēng)使員工做到危險(xiǎn)辨識(shí)“零漏洞，業(yè)務(wù)技能“零缺點(diǎn)，崗位操作“零失誤。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、崗位安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備實(shí)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保現(xiàn)場(chǎng)工作零失誤、系統(tǒng)零缺點(diǎn)、管理零漏洞、安全零事故。加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，努力打造一支堅(jiān)持原則、責(zé)任心

22、強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、職工認(rèn)同的安全管理隊(duì)伍。4. 抓好應(yīng)急值守，健全應(yīng)急體系依照企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（74號(hào)令）要求，健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和專兼職救治隊(duì)伍，配齊物資裝備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)急救援提供人力、物力和技術(shù)等方面保障。抓好應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)調(diào)度值班責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急值守，明確應(yīng)急響應(yīng)流程，暢通通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、啟動(dòng)迅速高效。抓好應(yīng)急隊(duì)伍技能訓(xùn)練。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍理論知識(shí)學(xué)習(xí)、體能技能訓(xùn)練，開(kāi)展預(yù)防性檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不斷提高隊(duì)伍技能。抓好應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，確保員工熟悉本單位應(yīng)急救援預(yù)案，把握在災(zāi)變時(shí)撤退、避險(xiǎn)、自救、互救等根本技能和科學(xué)施

23、救的能力。加強(qiáng)日常實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)預(yù)案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，定期不定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。5.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理堅(jiān)持“管理程序化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)定置化原則，按部就班，穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患要結(jié)合實(shí)際，充分研究，制定切實(shí)可行的隱患治理方案、安全投入方案，完全解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展重點(diǎn)專業(yè)安全檢查、系統(tǒng)指導(dǎo)服務(wù)檢查、安全包保聯(lián)合檢查和安全小分隊(duì)突擊檢查，多渠道、多方式確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全可控。嚴(yán)格“八大作業(yè)票證審批，加強(qiáng)過(guò)程管控，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施、作業(yè)條件確認(rèn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境確認(rèn)。明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員職責(zé)，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性，保障作業(yè)過(guò)程安

24、全。（七）加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)管控能力1. 推進(jìn)安全管理信息化公司各單位全面使用“*公司化工集團(tuán)主動(dòng)預(yù)防型安全管理信息化系統(tǒng)，做好一號(hào)工程、雙基建設(shè)、三項(xiàng)機(jī)制、四大體系、五自管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等具體工作開(kāi)展上報(bào)狀況，安全管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視管控，嚴(yán)格考核。2. 推進(jìn)安全監(jiān)管一體化突出“工作部署、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)視檢查一體化，整合骨干力量，聚焦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展安全指導(dǎo)服務(wù)，確保重大狀況反應(yīng)靈敏、重點(diǎn)工作跟蹤有力、突出問(wèn)題解決迅速、日常監(jiān)管覆蓋到位。3. 推進(jìn)業(yè)務(wù)保安聯(lián)責(zé)化依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，依法依規(guī)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。建立分

25、管黨群、經(jīng)營(yíng)工作副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助一名分管安全、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理安全生產(chǎn)工作的機(jī)制，進(jìn)一步完善齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。4. 推進(jìn)安全檢查動(dòng)態(tài)化通過(guò)在敏感時(shí)期、薄弱時(shí)段開(kāi)展專項(xiàng)檢查、對(duì)不放心部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查及安全環(huán)保巡查小分隊(duì)巡回檢查等檢查方式，促進(jìn)并引導(dǎo)各部門安全管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變。5. 推進(jìn)各單位工作簡(jiǎn)約化依照“法定、實(shí)用、歸一、共享要求，采取“取消、合并、重整等方法，優(yōu)化安全管理業(yè)務(wù)流程，去記錄、刪表單、減牌板、控檢查，提高工作效率，減輕各單位負(fù)擔(dān)。6. 推進(jìn)班組管理精益化全面推進(jìn)精益班組創(chuàng)立，實(shí)施“雙精、雙化建設(shè)，把班組打造成自我管理、自主保安的責(zé)任單元。雙精，即標(biāo)準(zhǔn)精益、操作精益。構(gòu)建并推

26、行標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程、作業(yè)工序、生產(chǎn)動(dòng)作、生產(chǎn)工時(shí)，促進(jìn)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。雙化，即班組長(zhǎng)專業(yè)化、作業(yè)流程化。推進(jìn)班組長(zhǎng)由生產(chǎn)人員向?qū)I(yè)管理人員轉(zhuǎn)變，規(guī)范班前、班中、班后工作流程。（八）加強(qiáng)文化建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造良好氣氛黨政工團(tuán)各系統(tǒng)都要以“生命至高無(wú)上、安全生產(chǎn)第一為最高信條，緊緊圍繞“從零開(kāi)始，向零奮斗安全核心理念，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，著力打造“四種文化。一是打造事故警示文化。要深入開(kāi)展“四個(gè)對(duì)待系列警示教育活動(dòng)，把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故對(duì)待，警鐘長(zhǎng)鳴；把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，引以為戒；把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待，舉一反三；把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，防止幸運(yùn)心理。做到一方出事故、多方

27、受教育，一人出事故，全員受警示。二是打造守規(guī)盡責(zé)文化。要及時(shí)跟蹤國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)變化，加強(qiáng)分析研判，認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到依法生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度，切實(shí)做到制度管人、流程管事。各級(jí)管理干部要維護(hù)制度的權(quán)威性，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以上率下，履職盡責(zé)、嚴(yán)守規(guī)矩、不觸紅線、不越底線，做到不與安全爭(zhēng)利，引領(lǐng)職工加強(qiáng)安全守規(guī)盡責(zé)意識(shí)。三是打造齊抓共管文化。要把“心安則人安作為安全文化建設(shè)的核心，制定出臺(tái)安全文化建設(shè)考核方法，明確黨、政、工、團(tuán)各系統(tǒng)職責(zé)，深入開(kāi)展安全文化建設(shè)。要以選樹(shù)安全標(biāo)兵等為載體，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，推進(jìn)文化落地，形成干部規(guī)范化管理和職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的習(xí)慣。四是打造安全誠(chéng)信文化。要把誠(chéng)信融入到安全生產(chǎn)全過(guò)程，提高員工遵章作業(yè)的誠(chéng)信度，促使員工從“要我安全向“我要安全轉(zhuǎn)變。要加快建立失信懲戒和守信鼓舞機(jī)制，制定出臺(tái)安全誠(chéng)信檔案管理方法，讓信守安全承諾和誠(chéng)懇安全管理者受到尊敬，并與安全考核、干部晉級(jí)掛鉤。通過(guò)構(gòu)建先進(jìn)的安全文化，借助安全文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全觀，使之成為員工的自覺(jué)意識(shí)，變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)，形成自覺(jué)力，產(chǎn)生持久力，落實(shí)保障力，促進(jìn)生產(chǎn)力。（九）加強(qiáng)鼓舞約束，切實(shí)把責(zé)任挺在前面嚴(yán)問(wèn)責(zé)才真安全。各單位務(wù)必要落實(shí)責(zé)任，有功必賞、有過(guò)必罰，有績(jī)必獎(jiǎng)、有誤必懲，竭力打造超強(qiáng)執(zhí)行力。1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)