土地整理項目可行性研究報告

1、土地整理項目可行性研究報告土地整理項目可行性研究報告（本文檔為 word格式，下載后可修改編輯！）目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章總論11.1項目名稱與承辦單位 71.1.1項目名稱71.1.2 項目承辦單位、項目負責人 71.1.3項目建設地點71.1.4可行性研究報告編制單位 71.2編制依據、原則及范圍 81.2.1編制依據81.2.2編制原則與范圍91.3項目的提出 101.4 研究過程和內容 111.4.1研究過程111.4.2研究內容121.5項目建設的必要性131.6項目建設規(guī)模和內容 16

2、1.6.1收儲整理出讓土地規(guī)模和綜合整治內容 161.6.2城鄉(xiāng)道路建設規(guī)模和內容 181.7項目建設期限及土地出讓計劃 191.8總投資構成和資金籌措方案 201.9環(huán)境影響評價211.10財務評價211.11結論與建議 22 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章項目建設背景242.1某某市基本情況 242.1.1歷史沿革242.1.2風土人情及旅游資源 262.1.3社會經濟事業(yè)發(fā)展狀況 272.1.4某某市“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃 292.2某某市城鄉(xiāng)建設和新農村建設發(fā)展現狀及規(guī)劃 332.3某某市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展狀況 352.4某某市道路

3、交通現狀及發(fā)展趨勢 372.4.1某某市交通運輸業(yè)發(fā)展現狀 37242某某市城鄉(xiāng)道路建設目前存在的問題 38243某某市交通運輸業(yè)發(fā)展趨勢 382.5項目建設的必要性 402.6項目建設單位基本情況 42 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三章土地市場預測443.1某某市土地市場發(fā)展現狀 443.2某某市土地市場發(fā)展前景分析 443.3某某市土地市場價格發(fā)展趨勢分析 453.4本項目市場前景分析 47第四章項目建設條件484.1項目建設地點484.2工程地質條件484.2.1地形地貌 484.2.2工程地質484.2.3地震地質514.3氣象水

4、文條件 514.3.1氣象條件514.3.2水文條件514.4施工條件52 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章土地整理方案535.1指導思想、范圍及效果 535.1.1指導思想53土地整理范圍及計劃 53土地整理效果545.2收儲整理出讓土地規(guī)模和整理內容 555.2.1收儲整理出讓土地規(guī)模 55土地整理計劃 56土地整理內容575.2.4運作流程585.3新建道路用地595.3.1新建道路用地數量 595.3.2道路用地需要拆遷的地上附著物類型及數量 60 HYPERLINK l bookmark12 o Current Documen

5、t 第六章道路設計方案616.1設計原則與設計標準616.1.1設計原則616.1.2設計規(guī)范與標準626.1.3采用新技術和總體技術水平的要求 636.2道路建設規(guī)模及建設內容 646.3許村至干溝橋村路工程設計方案 666.3.1工程概況666.3.2路線走向666.3.3主要技術指標 676.3.4許村至干溝橋村路工程主要工程量 676.4其余六條道路工程設計方案 686.4.1工程概況686.4.2道路橫斷面設計706.4.3主要技術標準706.4.4路基、路面結構、人行道設計 716.4.5給水工程設計736.4.6排水工程設計746.4.7照明工程設計 766.4.8交通標志工程設

6、計 786.4.9綠化工程設計806.4.10其他公用配套設施 826.4.11六條道路工程主要工程量 82 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章環(huán)境影響、消防、安全及節(jié)能 847.1環(huán)境影響評價 847.1.1環(huán)境現狀847.1.2設計原則847.1.3執(zhí)行標準857.1.4項目污染源分析 857.1.5環(huán)境污染治理措施877.1.6環(huán)境影響評價結論 927.2消防927.2.1編制依據92722消防措施937.3安全及文明施工 937.3.1編制依據937.3.2安全措施937.3.3文明施工947.4節(jié)能957.4.1編制依據957.

7、4.2節(jié)能措施967.4.3節(jié)水措施97 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章建設進度及項目管理 988.1建設進度要求和計劃安排設想 988.2工程管理 988.3施工監(jiān)理 99第九章項目招投標方案 1019.1招標原則1019.2招標范圍 1019.3招投標程序102招標102投標104開標、評標和中標 104 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第十章投資估算與資金籌措 10610.1投資估算10610.1.1估算范圍10610.1.2編制依據106土地整理費用估算 10710.1.3.

8、1擬出讓土地的綜合整理費用估算 10710.1.3.2道路土地費用估算 10910.1.4道路工程投資估算 11210.1.5其他工程建設費用估算 11610.1.7預備費估算11610.1.8建設期利息估算 11610.1.9項目總投資 11710.2資金籌措11910.3償債資金來源 11910.4項目投資計劃119 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十一章 經濟效益分析12011.1評價依據及相關參數設定 12011.2 土地出讓收入測算 121土地出讓計劃 121土地出讓價格 122土地出讓收入 12211.3盈利能力分析12411.

9、4償債能力分析12711.5財務評價結論128 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第十二章 社會環(huán)境效益評價12912.1加快新農村建設步伐、實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展 12912.2改善居民生活居住環(huán)境、加快現代城鎮(zhèn)體系構建 12912.3可有效加快某某市產業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設步伐 130 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十三章 結論與建議132結論132建議132第一章總論1.1項目名稱與承辦單位1.1.1項目名稱土地整理項目1.1.2項目承辦單位、項目負責人項目承辦單位：某某公司項目法人代表：羅某

10、某1.1.3項目建設地點該項目位于某某市，擬對該市西部嶺區(qū)及城郊區(qū)域內3846.64畝土地進行整理。其中：用于收儲整理出讓的土地2683.39畝；為土地整理而修建的許村至干溝橋村路、韓莊村至西窯村路、順澗村南路、姚莊村 南路、趙坡村至西逯村路、西窯村西路、韓莊村西路等七條城鄉(xiāng)道路需 新增用地1163.25畝，道路總長度21640米。1.1.4可行性研究報告編制單位編制單位：某某公司1.2編制依據、原則及范圍1.2.1編制依據1、國家計委辦公廳投資項目可行性研究指南；2、國家發(fā)改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數(2006年,第三版)；3、建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定(87)國環(huán)字第002號文；4

11、、某某市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；5、某某市城市總體規(guī)劃(2006-2020) ；6、某某市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020) ；7、某某市城鄉(xiāng)建設及新農村建設十三五發(fā)展規(guī)劃；&某某市公路水路交通十三五發(fā)展規(guī)劃；9、某某市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020 年) ;10、公路瀝青路面設計規(guī)范(JTJ014 97)；11、公路路基設計規(guī)范(JTGD30-2004)；12、公路橋涵設計通用規(guī)范(JTGI)60 2004)；13、城市道路設計規(guī)范(CJJ37 90)；14、國家、省、焦作市、某某市關于土地征用、拆遷、出讓等方面的法規(guī)或文件；15、項目承辦單位提供的有關基礎數據、

12、技術資料等；16、其他相關規(guī)范、法規(guī)以及編制人員調有的有關資料、數據；17、某某市西部嶺區(qū)及城郊土地整理項目可行性研究報告的委托122編制原則與范圍本項目是在某某市城市總體規(guī)劃(2006-2020)、某某市產業(yè)集 聚區(qū)總體規(guī)劃(2006-2020)，及某某市城鄉(xiāng)建設及新農村建設十三五 發(fā)展規(guī)劃和某某市公路水路交通十三五發(fā)展規(guī)劃的指導下，結合 道路及其他有關市政管線規(guī)劃，并依據某某市西部嶺區(qū)及城市郊區(qū)開發(fā) 時序規(guī)劃方案，由規(guī)劃、住建、交通等部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排的，其 目的是通過對某某西部嶺區(qū)土地進行綜合整理，加大對現代城鎮(zhèn)體系建 設的投入，實現城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設的有機結合，著力構建以工促

13、農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，初步形成中心城市、 小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，從而縮小城鄉(xiāng)差 距，推動某某市新農村建設乃至城鄉(xiāng)區(qū)域經濟協同發(fā)展，促進某某市社 會經濟又好又快發(fā)展。本項目可行性研究報告的編制范圍，充分結合某某市城市總體規(guī)劃和 控制性詳細規(guī)劃及市政管線布局，滿足道路紅線的要求和今后城鄉(xiāng)規(guī)劃擴 展，同時符合項目委托書所規(guī)定的內容和范圍，并聽取了上級管理部門及 有關部門的意見進行內容增改。其主要內容包括：對某某市西部嶺區(qū)及城 郊區(qū)域內3846.64畝土地進行整理。其中：用于收儲整理出讓的土地 2683.39畝；為土地整理而修建的許村至干溝橋村路、韓莊

14、村至西窯村路、 順澗村南路、姚莊村南路、趙坡村至西逯村路、西窯村西路、韓莊村西路 等七條城鄉(xiāng)道路需新增用地1163.25畝，道路總長度21640米。1.3項目的提出為著力構建以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步消除城鄉(xiāng)二元結 構，初步形成中心城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展格局，某某市根據某某市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱 要和省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化進程有關文件精神，提出要結合某 某實際，按照“中心城區(qū)現代化、中心城鎮(zhèn)城市化、中心村莊城鎮(zhèn)化” 的總體目標，加快構建具有某某特色的“中心城區(qū) -中心鎮(zhèn)-新型農村 社區(qū)”現代城鎮(zhèn)體系；提出今后一個時期要通過加大對現代城鎮(zhèn)體

15、系建 設的投入，實現城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設的有機結合，強化中心城市帶 動能力，把農村基礎設施和公共服務設施建設納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，特別 是要完善農村道路基礎建設，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的承載力、輻射力和 吸引力，加快實現城市資源向農村傾斜、農村人口向城鎮(zhèn)轉移，進一步 拓寬中心城區(qū)發(fā)展空間，構建現代新型城鎮(zhèn)體系，縮小城鄉(xiāng)差距，走出 一條全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧 的新型城鎮(zhèn)化道路。為了全面貫徹十八大精神，大力推進新農村建設和現代城鎮(zhèn)體系建 設進程，促進某某市城鄉(xiāng)發(fā)展提供良好空間；受某某市人民政府委托， 某某省某某城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司決定在某某市西部嶺區(qū)實施區(qū)域土地 整理

16、項目。該項目通過土地綜合整理，可以有效改善農村基礎設施建設 水平，極大地改善某某西部嶺區(qū)的人居環(huán)境和投資環(huán)境，整合城鄉(xiāng)產業(yè) 結構，發(fā)展新的城鄉(xiāng)經濟增長點，提升項目區(qū)域土地價值，對進一步發(fā) 揮區(qū)位優(yōu)勢，加快區(qū)域發(fā)展將起到極大地推動作用，對于解決失地農民就業(yè)問題，增加農民收入，完善廣大農村基礎設施建設也具有巨大的推 動作用，為促進整個某某市區(qū)域經濟社會發(fā)展提供強大助推力。1.4研究過程和內容1.4.1研究過程受項目業(yè)主委托，某某工程管理(集團)有限公司承擔了某某市西 部嶺區(qū)及城郊土地整理項目可行性研究工作。接到委托書后，我單位立 即成立了由業(yè)務骨干組成的項目組，研究人員首先分析了某某市城市 總體規(guī)

17、劃(2006-2020)沢某某市產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃 (2006-2020)、 某某市城鄉(xiāng)建設及新農村建設十三五發(fā)展規(guī)劃和某某市國民經濟 和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要等有關文件，明確本項目在某某市 城市總體規(guī)劃的定位，確認本項目的使用性質。隨后項目組認真研究了某某市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)、某某市公路水路交通十三 五發(fā)展規(guī)劃和某某市城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃圖，編寫了研究報告的工作大 綱，并認真地進行了外業(yè)踏勘及資料收集工作。外業(yè)期間，項目組與項目業(yè)主、市政府、財政局、發(fā)改委、住建 局、文物旅游局、環(huán)保局、交通局、鐵路、國土、水利、文化、林業(yè)、 電力、電訊、某某市產業(yè)集聚區(qū)管委會等部門進行

18、了座談，充分了解和 征求他們對項目方案的意見和建議。對項目區(qū)規(guī)劃、道路沿線土地資源 使用情況及將來的開發(fā)情況、文物分布、現有城鄉(xiāng)道路建設和運營現狀 及周邊公路網建設情況進行了調查，實地踏勘道路方案的主要控制點及 走向。對項目起終點、各交叉口、與城市規(guī)劃結合情況進行了重點調 查，收集了項目影響區(qū)域國民經濟及社會發(fā)展資料，掌握了區(qū)內交通客 流及道路技術現狀、城市總體規(guī)劃、道路網規(guī)劃、綜合管線規(guī)劃、文物 分布、水文地質、地震、礦產分布等方面的資料。項目組經實地踏勘，在充分尊重地方政府意見的同時，以帶動沿線 經濟發(fā)展、符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為原則，最終形成了 項目外業(yè)方案。外業(yè)踏勘結束后，

19、項目組及時進行了資料整理和外業(yè)工作總結。在 此基礎上，項目組迅速全面展開編制工作，并順利完成了本項目的可行 性研究報告。142研究內容1、詳細調查并收集有關資料，分析論證項目建設的可行性，經濟合 理性及實施可能性，并提出切實可行的實施方案，使擬建項目效益最大 化。2、調查現有道路的技術狀況及適應程度，結合該項目影響區(qū)域內的 社會經濟狀況和發(fā)展規(guī)劃，切實論述項目的必要性和緊迫性。3、全面了解項目所在區(qū)域的社會經濟發(fā)展現狀和長期發(fā)展規(guī)劃，分 析項目實施對所在地區(qū)社會經濟發(fā)展的影響，結合現有道路交通量的發(fā) 展水平，進行交通量分析預測。4、通過實地踏勘，根據原有路線走向和主要控制點，提出路基、路 面及

20、照明、綠化等附屬設施等主要工程數量、結構類型及實施方案。對 路線起終點位置及重要交叉口，進行全面詳實的論證分析，提出最合理 的工程方案。5、調查項目涉及土地拆遷情況和土地可供程度，進行投資估算，根 據工程需要，結合建設單位對項目資金的籌措及工程實施計劃，提出建 設項目實施意見和進度安排。6、項目內容僅限于對該項目道路進行建設、 改造和對土地進行收儲、 整理、出讓，達到“五通一平”，不包括地上具體項目的建設內容。7、依照國家頒布的建設項目經濟評價方法與參數第三版進行項 目財務分析與國民經濟評價，為建設單位進行項目決策提供依據。1.5項目建設的必要性1、是廣泛開展新農村建設，縮小城鄉(xiāng)差距的需要通過

21、區(qū)域土地整理，大力推進新農村建設，促進現代城鎮(zhèn)體系發(fā)展， 可以有效消除城鄉(xiāng)差距擴大的體制性障礙，形成生產要素、公共資源向 農村流動的體制機制，實現公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、賦予農民真 正意義上的財產權利，實現包括勞動力在內的城鄉(xiāng)各類生產要素自由流 動；同時通過大力解放農村生產力，讓農村富余人口有序進入城鎮(zhèn)，實 現安居樂業(yè)，構建新型的工農、城鄉(xiāng)關系，提高農民收入水平，縮小城 鄉(xiāng)差距，為社會主義新農村打下堅實物質基礎，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展。本 項目通過對某某西部嶺區(qū)內現有農村集體建設用地進行收儲、整治、盤 活，加快某某市現代城鎮(zhèn)體系發(fā)展進程，可有效的提高集體建設用地的 承載力，解決城鄉(xiāng)協調發(fā)展諸多問

22、題，實現功能、產業(yè)向郊區(qū)有序疏解，帶動人口轉移，從而彌補農村短板，實現城市的長板價值。2、是改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，滿足人們正常生活的需要“十三五”期間，某某公路交通運輸建設工作取得了重大突破，但 公路技術等級中一級公路在路網中所占比例偏低，網絡內部局部橫向聯 系不足，特別是農村公路網絡化程度明顯偏低，部分城鄉(xiāng)道路路面老化 嚴重，各種市政配套設施缺失等原因，現有城鄉(xiāng)交通環(huán)境條件已不能滿 足當地村民生產生活及產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的需要，成為制約某某市農村經 濟發(fā)展的一大因素。本項目通過完善某某市城鄉(xiāng)道路網絡結構，建立流 暢、安全、快速、經濟的交通環(huán)境，達到土地整理的預期效果，對廣泛 開展新農村建設，縮小城鄉(xiāng)

23、差距，滿足人們正常生活需要將起到非常重 要的作用。3、是加快某某產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間的需要作為某某市城市加快向西拓展，最終實現產城一體化的重要平臺， 某某市產業(yè)集聚區(qū)經過近年來的快速發(fā)展，已經入駐250家企業(yè)，建成區(qū)面積達到5.7平方千米，初步形成了汽車零部件、生物化工、皮毛加 工、新材料四個主導產業(yè)，成為產業(yè)定位清晰，產業(yè)結構合理，龍頭企 業(yè)帶動能力強，獨具特色的產業(yè)集群。本項目通過對黃河大道兩側土地 進行綜合整理，將通過構筑起完整的城鄉(xiāng)交通網絡和完善的集聚區(qū)內道 路基礎設施條件，加快區(qū)域內新農村建設步伐，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的 承載力、輻射力和吸引力，帶動城鄉(xiāng)經濟持續(xù)協調發(fā)展，為

24、產業(yè)集聚區(qū) 預留一定的發(fā)展空間，更好地形成某某市產業(yè)集聚區(qū)的框架，為某某市 的外延拓展提供有力的基礎條件，對推動“中心城區(qū) -中心鎮(zhèn)-新型農 村社區(qū)”現代城鎮(zhèn)體系格局的形成，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協調發(fā)展和某某市 經濟社會跨越式發(fā)展，形成良好的城鄉(xiāng)格局和空間發(fā)展態(tài)勢起到積極的 推動作用。4、是改善投資環(huán)境、提升土地價值的需要今后一段時間內，某某市產業(yè)集聚區(qū)將按照“攀高、聯大、謀外、 求新”的思路，抓住國際國內產業(yè)轉移步伐加快的機遇，依托支柱產業(yè) 和骨干企業(yè)，鎖定江浙發(fā)達地區(qū)，加大產業(yè)招商力度，通過引進一批投 資強度大、帶動能力強、產業(yè)關聯度高的品牌項目、高端項目壯大某某 市產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模。為吸引外來

25、企業(yè)來某某市投資興業(yè)，實現借力發(fā) 展的目標，必須圍繞產業(yè)集聚區(qū)的建設，構筑一個良好的招商引資和產 業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，本項目所涉及的道路工程既是某某市產業(yè)集聚區(qū)內主 要干道，又是連接現有城區(qū)與某某市產業(yè)集聚區(qū)的城鄉(xiāng)重要干道，項目 中通過修建這些道路，才能更好的完成土地整理工作、完善城鄉(xiāng)道路、 水電通訊等基礎設施建設，有助于完善集聚區(qū)的投資環(huán)境，加速集聚區(qū) 的招商引資力度，同時也必將快速提升某某市產業(yè)集聚區(qū)內土地的價值 空間。綜上所述，該項目的建設對于加快新農村建設，改善農民生存環(huán)境 狀況，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距具有積極的推進作用；對完善某某 市產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，構筑良好的投資環(huán)境，拓展城

26、市發(fā)展空間, 提升項目區(qū)域周邊土地價值，拉動區(qū)域社會經濟的發(fā)展也具有不可估量 的作用。因此，該項目的建設是十分迫切必要的。1.6項目建設規(guī)模和內容本項目擬對某某市西部嶺區(qū)及某某市郊區(qū) 3846.64畝土地進行整理。 其中：用于收儲整理出讓的土地 2683.39畝；為土地整理而修建的許村 至干溝橋村路、韓莊村至西窯村路、順澗村南路、姚莊村南路、趙坡村 至西逯村路、西窯村西路、韓莊村西路等七條城鄉(xiāng)道路需新增用地 1163.25畝，道路總長度21640米。1.6.1收儲整理出讓土地規(guī)模和綜合整治內容本項目擬對某某市西部嶺區(qū)及城郊區(qū)域內 10個地塊，總面積2683.39 畝的土地進行收儲整理出讓。其中

27、，擬收儲整理出讓某某市城郊規(guī)劃用 途為商住用地的土地8塊，面積1925.67畝；擬收儲整理出讓西部嶺區(qū) 內規(guī)劃用途為工業(yè)用地的土地 2塊，面積757.72畝。1、擬收儲整理出讓某某市城郊土地 8塊，總面積1925.67畝，規(guī)劃 用途為商住用地，具體為：1號地塊：位于北環(huán)路北側富村土地，面積225.27畝。該宗地東至光華路，西至西環(huán)路，南至開元大街，北至金山大街。2號地塊：位于光華路北段東側、富村太子土地，面積87.44畝。該宗地東至會昌路，西至光華路，南至金山大街，北至富村耕地。3號地塊：位于匯豐路北段東側太子中逯土地，面積290.85畝。該宗地東至武松路，西至匯豐路，南至開元大街，北至金山大

28、街。4號地塊：位于湘子路東側馬橋土地，面積99.33畝。該宗地東至懷 慶路，西至湘子路，南至馬橋居民區(qū)，北至河陽大街。5號地塊：位于韓愈大街東段南側馬橋土地，面積157.46畝。該宗地東至蟒河，西至湘子路，南至河陽大街，北至韓愈大街。6號地塊位于東環(huán)路北段兩側前龍、中龍土地，面積518.22畝。該宗地東至蟒河路，西至濱河北路，南至北環(huán)路，北至規(guī)劃道路。7號地塊：位于東環(huán)路東側上段土地，面積 114.86畝。該宗地東至 蟒河路，西至東環(huán)路，南至屠宰場，北至河雍大街。8號地塊：位于湘子路南段西側，宋村、東關土地，面積 432.24畝。 該宗地東至湘子路，西至梧桐路，南至文宗大街，北至東關村居民區(qū)。

29、2、擬收儲整理出讓某某市西部嶺區(qū)內土地 2塊，總面積757.72畝, 規(guī)劃用途為工業(yè)用地，具體為：9號地塊：位于順澗村南路東側、洛常路北西虢鎮(zhèn)順澗村、灣村的集 體土地409.1畝，東至規(guī)劃路、西至順澗村南路、北至順澗耕地、南至 洛常路。10號地塊：位于西虢村東、洛常路南、豫孟管業(yè)西的西虢鎮(zhèn)落駕頭 村的集體土地348.62畝，東至規(guī)劃道路、西至韓莊村西路、南至北富莊 道路、北至洛常路。土地整理內容為：（1）收儲土地：收購項目土地，根據國有土地使用權收購合同 約定的金額、期限和付款方式，向該項目原土地使用權人支付土地收購 補償費用。（2）對區(qū)域內地面物進行拆遷和土地平整，開展綜合治理：拆除項目用地

30、范圍內的農用房等建筑物和構筑物，進行土地平整（3）配套和完善基礎設施：配套和完善水、電、路、氣及通訊等基 礎設施，土地開發(fā)整理后，達到“五通一平”的要求。162城鄉(xiāng)道路建設規(guī)模和內容為土地整理需要對許村至干溝橋村路、韓莊村至西窯村路、順澗村南路、姚莊村南路、趙坡村至西逯村路、西窯村西路、韓莊村西路等七 條城鄉(xiāng)道路進行新建或升級改造，七條道路總長度21640米，其中新建道路需新增用地1163.25畝。1、許村至干溝橋村路工程該道路為連接某某城區(qū)與某某市西部產業(yè)集聚區(qū)的主要通道，起點位于省道S238與某某黃河大道交匯處，終點止于省道 S238汶水河大橋 東側某某市超限站處；本項目為拓寬升級改造道路

31、，按雙向四車道城市 道路標準設計，設計車速 80km/h,路基寬24.5m,路線全長10.662km。 主要工程有包括中橋5座、小橋1座，涵洞19道，通道3道，平面交叉 17處。2、韓莊村至西窯村路工程本次設計范圍西起西窯村口（西接已建汶水路），東至韓莊村西，設 計全長1407米，規(guī)劃紅線寬度39米。該道路屬于新建道路，工程內容 包括道路、給水、排水（雨水+污水）、照明、交通標志、綠化等。3、順澗村南路工程本次設計范圍北起順澗村南，南至全義村，設計全長1065米，規(guī)劃紅線寬度40米。該道路屬于新建道路，工程內容包括道路、給水、排水（雨水+污水）、照明、交通標志、綠化等。4、姚莊村南路工程本次設

32、計范圍北起姚莊村南，南至干溝橋村，設計全長1200米，規(guī) 劃紅線寬度37米。該道路屬于新建道路，工程內容包括道路、給水、排 水（雨水+污水）、照明、交通標志、綠化等。5、趙坡村至西逯村路工程本次設計范圍北起趙坡村南，南至西逯村北段，設計全長2200米，規(guī)劃紅線寬度37米。該道路屬于新建道路，工程內容包括道路、給水、 排水（雨水+污水）、照明、交通標志、綠化等。6、西窯村西路工程本次設計范圍北起西窯村北，南至路家莊西，設計全長2535米，規(guī) 劃紅線寬度40米。該道路屬于新建道路，工程內容包括道路、給水、排 水（雨水+污水）、照明、交通標志、綠化等。7、韓莊村西路工程本次設計范圍北起韓莊村西北，南

33、至落駕頭村北，設計全長2571米，規(guī)劃紅線寬度37米。該道路屬于新建道路，工程內容包括道路、給 水、排水（雨水+污水）、照明、交通標志、綠化等。1.7項目建設期限及土地出讓計劃本項目建設期限為3年。用于收儲整理出讓的2683.39畝土地計劃從第4年開始出讓，到第8 年全部出讓完畢，期限共5年，每年計劃出讓土地分別為：第1年312.71 畝，其中商住用地312.71畝，工業(yè)用地0畝；第2年356.79畝，其中 商住用地356.79畝，工業(yè)用地0畝；第3年505.71畝，其中商住用地 305.71畝，工業(yè)用地200畝；第4年509.1畝，其中商住用地 300畝， 工業(yè)用地209.1畝；第5年999

34、.08畝，其中商住用地 650.46畝，工業(yè) 用地348.62畝。1.8總投資構成和資金籌措方案1、總投資構成經估算，項目總投資71998.78萬元。其中道路工程費用為27342.69 萬元，土地征用及收儲整理費用32307.12萬元，工程建設其他費用1619.79萬元，預備費4901.57萬元，建設期貸款利息5827.60萬元。工程費用27342.69萬元，包括許村至干溝橋村路投資 12612.75萬 元；韓莊村至西窯村路投資1851.61萬元；順澗村南路投資1562.36萬 元；姚莊村南路投資1569.60萬元；趙坡村至西逯村路投資 2877.60萬 元；西窯村西路投資3505.91萬元；

35、韓莊村西路投資3362.87萬元。擬出讓10個地塊2683.39畝土地的整理費用為27241.40萬元，新 增道路占地土地征地費用為 5065.72萬元。2、資金籌措方案本項目總投資71998.78萬元，其中項目資本金 22198.78萬元，申 請農業(yè)發(fā)展銀行8年期貸款共計49800萬元。償還資金來源為土地出讓 收入1.9環(huán)境影響評價項目建設對環(huán)境的不利影響主要是拆遷和場地平整、道路施工過程 對周圍環(huán)境的不利影響。施工過程中產生的廢水、廢氣、廢油、揚塵、 棄渣、噪聲、生活垃圾和污水等會對周圍環(huán)境產生一些不利影響，以上 這些影響程度比較輕微，多為局部性和暫時性，可以通過加強施工管理 措施得到減免

36、，并會隨施工活動的結束而消失。項目實施完成后，將有效改變該區(qū)域道路基礎設施不健全的狀況， 周圍的居住環(huán)境和生活質量將有很大改觀，同時對于整個某某市環(huán)境污 染治理也起到積極的作用。因此，項目建設對環(huán)境的影響是利大于弊，不利影響可以采取措施 加以減免，項目實施的環(huán)境效益和社會效益巨大。從環(huán)境方面分析，該 項目是可行的。1.10財務評價本項目土地出讓完成后可實現土地總收入為183942.89萬元，項目土地出讓凈收入為141900.73萬元；扣除各項成本費用后，項目可實現 利潤64644.32萬元。經計算，項目投資利潤率=89.79%,項目資本金利潤率=329.64%,項 目全部投資財務內部收益率=1

37、3.44%,項目財務凈現值（IC=8咧=16445.65 萬元，項目靜態(tài)投資回收期 6.82年，項目動態(tài)回收期7.83年，均好于 行業(yè)平均水平，項目在經濟上是可行的。本項目擬分三年，按照第一年 19000萬元、第二年22800萬元、第三年8000萬元的比例金額，申請農業(yè)發(fā)展銀行 8年期貸款49800萬元， 根據擬定的貸款本金及利息償還方式，每年需償還銀行貸款本金9960萬元，經計算，項目可實現土地出讓凈收入141900.73萬元，還款期內各年土地出讓凈收入均大于1.5億元，貸款償還資金來源有充足的保障， 項目償債能力較強。1.11結論與建議本項目可提高環(huán)境保護能力和環(huán)境質量水平，加速某某市新農

38、村建設和現代城鎮(zhèn)體系建設，經濟效益明顯，社會環(huán)境效益巨大。同時，項 目各項財務指標均高于行業(yè)平均水平。因此，該項目是必要可行的。為保障項目的順利實施提出以下建議：1、由于該項目工程施工量大，施工區(qū)域大，工期要求短，建議項目建設單位要加強項目施工的科學安排和調度，科學合理地搞好工程施工 計劃，強化現場管理，確保工程順利按時完工。2、盡快完善各支路的道路管網建設，以較大地發(fā)揮區(qū)域內城鄉(xiāng)主次 干道的路網優(yōu)勢。3、盡快規(guī)劃設計其它道路的連接段，形成西虢鎮(zhèn)、某某市產業(yè)聚集區(qū)和某某市主城區(qū)的直接聯系，使區(qū)域路網的交通功能得以較大發(fā)揮， 區(qū)域交通更加順達、便捷。4、盡快改造疏區(qū)域內的河道，以滿足土地整理區(qū)域

39、服務范圍內雨水、污水的排放要求。5、現階段缺乏地質鉆探資料，建議下一階段設計應進行地質鉆探6、隨著某某市現代城鎮(zhèn)體系建設、新農村建設的快速推進和某某市 產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模的進一步擴大，建議下一階段盡快進行照明、燃氣、熱 力、電訊、電力等各項市政基礎設施的建設工作。第二章項目建設背景2.1某某市基本情況2.1.1歷史沿革某某市位于某某省西北部，焦作市西南隅，是“唐宋八大家”之首 韓愈的故里。北和沁陽市、濟源市毗鄰而遙望太行山，東以豬龍河為基 本分界與溫縣隔河相望，西跟濟源市、洛陽市吉利區(qū)并靠接壤，南以黃 河為界，同孟津縣、偃師市、鞏義市隔河相望。地理坐標東經 112 33 112 55 北緯34 5

40、0 35 02 東西最長處33公里，南北最 寬處25.75公里，全市總面積541.61平方公里。2000年底，市區(qū)面積為 15平方公里。轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)4個辦事處，274個行政村，人口 37.8萬。某某歷史悠久，秦為河雍，漢置河陽，唐為某某，明稱孟縣，1996年經國務院批準撤縣設立某某市。根據考古資料，某某在新石器早期，就有人類在此居?。慌崂顛徫幕?、仰韶文化、龍山文化遺址在境內均有發(fā)現。進入奴隸社會，某某在商、周前為冀州南境；商代帝乙、商辛時建 都朝歌，為幾內地；周武王姬發(fā)伐紂，會八百諸侯于黃河北岸（今洛陽 吉利區(qū)，1979年前為某某轄地）渡口，因謂之盟津，又稱富平津；周初 這里稱“盟”稱“向”；春

41、秋時期，周恒王以此地與鄭國，故亦為鄭地； 晉文公重耳定王室有功，周襄王以此地賜晉，于是晉始啟南陽，某某為 南陽的一部分，稱河陽；戰(zhàn)國屬魏，為垣雍地。東周都洛陽，為幾內地。秦屬三川郡北境，為河雍縣的一部分；漢武帝元封五年（前 106年） 分天下為十三部，始稱河陽縣，隸河內郡；新莽改稱河亭縣；東漢稱稱 河陽縣，魏、晉、北魏均稱河陽；北魏太和中至東魏元象元年（公元 538 年）先后筑河陽三城，河陽三城遂為洛陽以北軍事重鎮(zhèn)；北齊廢河陽縣， 額稅分屬溫、軹二縣，河陽三城為軍戍重地。隋開皇十六年（公元596年）重置河陽縣，屬懷州；唐武德初改為 大基縣，置河陽宮；武德三年（公元 620年）析置谷旦縣，尋??；

42、武德 四年置盟州，八年廢，仍稱河陽縣；咸亨五年（公元 674年）復置大基 縣，屬洛州；玄宗朝以諱復為河陽縣；開元初，為東京幾邑，屬某某府； 建中二年（公元781年）置河陽三城節(jié)度使；武宗會昌三年（公元 843 年），升河陽為某某，領河陽、濟源、溫、汜水、河陰五縣為屬邑，隸河 北道，河清還某某府。五代、北宋仍為某某；徽宗政和二年（1112年）改屬濟源郡，屬京 西北路；金天會六年（1128年）仍為某某，設防御使，守盟津。宣宗朝 設經略司，領河陽、王屋、濟源、溫四縣，屬河東南路；元仍為某某， 憲宗八年（公元1258年）設司侯司；至元三年（公元1266）省王屋入濟 源，并司侯司入河陽縣；某某領河陽、濟

43、源、溫三年，隸懷慶路。明洪武初，仍為某某，省河陽，領溫、濟源二縣；洪武十年（ 1377 年）改州為縣，始稱孟縣。中華民國元年，直屬某某?。?913年屬某某豫北道；1914年改屬河 北道。1927年道廢，屬某某省第四行政督察區(qū)。1945年9月4日，孟縣第一次解放，1947年7月7日最后一次解放。孟縣屬晉冀魯豫邊區(qū)太岳第四行政公署轄；1948年5月，華北人民政府 成立，孟縣屬華北區(qū)太岳四行署轄；1949年8月20日新設平原省，孟縣 屬平原省新鄉(xiāng)專區(qū)；1952年冬，撤銷平原省，孟縣屬某某省新鄉(xiāng)專區(qū)轄； 1978年冬，吉利公社劃歸洛陽市轄；1986年初，撤銷新鄉(xiāng)地區(qū)，孟縣屬 某某省焦作市轄；1996年

44、5月20日，經國務院批準，孟縣撤縣建市，重 新設立某某市。2.1.2風土人情及旅游資源某某市系太行山前丘陵向華北平原過渡地區(qū)，共地勢由西北向東南傾斜，海拔高度由305.9米降到108.5米，境內由西向東有明顯的低山 丘陵一平原的過渡特征，是華北平原的西部邊陲。全市土壤由褐土、潮土兩大部分組成，褐土下分立黃土、壚土、紅土等8個土種，分布在西部丘嶺地區(qū)；潮土下分兩合土、砂土等 6個土 種，分布在東部平原和黃河灘區(qū)。屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明， 年平均氣溫14.2 C,春季干旱風沙多，夏季炎熱雨水頻，秋季晴和日照 長，冬季寒冷雨雪少。礦藏資源缺乏，僅有上水石、石灰石、青石、油 頁石、河砂、粘土

45、和少量煙煤，而河砂、粘土尤其品質純凈，是周圍縣 市范圍內建筑用材最好的資源。市境內地表水有黃河、蟒河、改道蟒河、豬龍河4條河流和引沁濟蟒渠，多年來地面徑流量平均0.712億立方米，占全市水資源總量的37.5%。其中黃河從市境南流過，長 26公里，這里是中下游的結合處， 黃河水面放寬，大量泥沙覺積，開始成為“懸河”，防御洪水的黃河大堤（左岸）就從孟境中曹大王廟筑起，自古就有“千里黃河大堤始于孟縣” 之說。90年代由于小浪底水庫建設，黃河水勢得到有效控制，“害河”已 經變成“利河”。1995年后從新安到遷來的移民全部安置于黃河灘區(qū)，生 活穩(wěn)定。市內野生動物主要有野兔、刺猬、狐貍、黃鼠狼、松鼠等，野

46、生植 物有野生地、地骨皮、大薊、節(jié)節(jié)草、米蒿、馬齒菜、艾蒿、牽牛花、 狗尾草、狗牙根、蒲公英、豬毛菜、柴胡、酸棗等160多種。某某市位于某某省西北部，北依巍巍太行，南臨滔滔黃河，毗鄰黃 河小浪底旅游區(qū)，洛常路、新孟路、207國道穿境而過，洛陽黃河大橋、 焦作黃河大橋分布東西兩側，與隴海鐵路和連霍高速公路相連。某某歷史悠久，境內裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化遺址廣泛分 布，也是唐宋八大家之首，杰出的文學家、政治家、教育家韓愈的故里。 李白、杜甫、白居易等歷史名人都曾到此游覽，留下了膾炙人口的千古 絕唱。黨和國家領導人江澤民、胡錦濤、曾慶紅、李長春、喬石、吳階 平、孫孚凌、李鐵映等先后視察和拜竭韓

47、愈陵園，江澤民主席親自為韓 愈陵園題寫了園名。2.1.3社會經濟事業(yè)發(fā)展狀況近年來，某某市堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“城市帶動、產業(yè) 支撐、農業(yè)提升、民生改善”的總體思路，突出“項目建設、招商引資、 產業(yè)集聚區(qū)建設”三項重點工作，統(tǒng)籌兼顧，務實創(chuàng)新，經濟社會保持 了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，全市地區(qū)生產總值達到173.3億 元，同比增長14.8%;全社會固定資產投資達到 151.8億元，同比增長 24.1%;地方財政收入達到7.05億，同比增長14%城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余 額達到56億元，同比增長36.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15234元， 同比增長11.4%;農民人均純收入782

48、1元，同比增長16.1%。先后榮獲“中國全面小康成長型百佳縣（市）”、“國家科技進步示范市”、“全國科 普示范市”、“全國文化先進市”、“全國糧食生產先進市”、“全省新農村 建設先進市”、“某某省人居環(huán)境范例獎”等國家、省、焦作市級榮譽 200 多項，連續(xù)五年躋身“全國最具投資潛力中小城市百強”和“外商眼中 的某某最佳投資城市”。工業(yè)經濟加速壯大。產業(yè)培育取得新突破。強力開展“大招商”活 動，美國德克斯、西班牙革樂美、香港美歐財富、上海寶鋼等國內外500強搶灘某某，汽車零部件、生物化工、皮草加工、新材料四大支柱產業(yè) 加速壯大，中原內配氣缸套、廣濟藥業(yè)核黃素、隆豐皮草羊剪絨、大地 合金金剛石四個

49、“世界品牌”的核心競爭力持續(xù)提升。項目建設取得新 突破。先后實施重點項目192個，全市企業(yè)總數達到602家，其中限額 以上203家，成功打造了“后危機”時期的發(fā)展新優(yōu)勢。平臺建設成效 顯著。實施了道路、供排水、標準廠房等“十大工程”，產業(yè)集聚區(qū)的基 礎設施、公共服務不斷完善，入駐企業(yè)、從業(yè)人員大幅增加，企業(yè)主營 業(yè)務收入、稅收貢獻再創(chuàng)新高，榮獲了“某某省先進產業(yè)集聚區(qū)、某某 省創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)試點、中原十大活力產業(yè)集聚區(qū)”等榮譽。創(chuàng)新能 力持續(xù)增強。建成了 2家博士后研發(fā)基地、3家國家級技術創(chuàng)新機構、30 家省市級工程技術中心，4家企業(yè)成為國家或行業(yè)標準制訂者， 發(fā)明專利 連續(xù)5年居全省縣市前

50、列，科技進步對經濟增長的貢獻率超過 65%成功 躋身“國家科技進步示范市”行列。城市經濟持續(xù)繁榮。把某某市域作為一個整體來規(guī)劃，初步實現了 城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃“四規(guī)合一”。以創(chuàng)建“國家級園林城市”、“生態(tài)宜居城”為目標，高標準 建設了總投資15.4億元的25項重點建設工程，城市功能加快完善，城 市品位有效提升。實施了城市污水再生及綜合利用、東環(huán)路拓寬改造、 韓愈大街東延、黃河東路、湘子路改建等工程，啟動建設了梧桐路改造、 許村至干溝橋村路等項目，打造了外成環(huán)、內成網、級配合理、“十橫十三縱”的城市主干路網，城市框架進一步拉大。目前，某某城市道路總 面積

51、達到238.1萬平方米，人均16.5平方米；污水處理率、中水回用率、 生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)燃氣普及率分別達到82% 75% 97% 20%城市建成區(qū)面積達到15平方公里，人口達到10.6萬人。2010年全市新 上、續(xù)建城市開發(fā)項目14個，總投資達14.6億元，促進了城市經濟蓬 勃發(fā)展，三產稅收同比增長超過 100%三農工作提質增效。糧食生產在連續(xù)六年豐產的基礎上再創(chuàng)新高， 總產達到36.57萬噸，較上年增收3%全市農產品加工企業(yè)達到213家, 其中規(guī)模以上48家，初步形成了分工合理、產業(yè)對接、城鄉(xiāng)聯動的現代 農業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展農民合作經濟組織，新發(fā)展農民專業(yè)合作社 37家，累計達2

52、39個，帶動土地流轉4300余畝，累計達3.09萬畝，輻 射帶動農戶戶均年增收3200余元，人均年純收入7000余元。2.1.4某某市“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫 徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆五中全會精神和省委提出的“四個重在”的要求，加快轉變經濟發(fā)展方式，把“城市帶動、產業(yè)支撐、農業(yè)提升、 民生改善”作為總體發(fā)展思路，把“突出重點、整體推進、協調發(fā)展” 作為總體要求，重點抓好產業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資和項目建設三項工 作。著力穩(wěn)定一產、做強二產、提升三產，調整優(yōu)化經濟結構；著力壯 大規(guī)模，保持速度，實現又好又快發(fā)展；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，實現

53、“三化”協調；著力加快產業(yè)集聚發(fā)展，實現產城共贏；著力深化改革、 擴大開放，增強經濟發(fā)展動力；著力推進技術創(chuàng)新，激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力， 提升區(qū)域核心競爭力；著力構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，加強生態(tài) 建設，實現可持續(xù)發(fā)展；著力建設和諧社會，推進公共服務均等化，促 進社會公平正義。打造民富市強、社會和諧、環(huán)境友好、全面開放的現 代化新某某。戰(zhàn)略定位：中原經濟區(qū)開放和創(chuàng)新發(fā)展高地、西北部（洛焦?jié)┌l(fā) 展板塊重要節(jié)點城市、活力城市、和諧城市、宜居城市，“三化”協調發(fā)展先行示范區(qū)。戰(zhàn)略布局：依據某某發(fā)展現狀和發(fā)展條件以及發(fā)展?jié)摿?，“十三五?期間，要重點打造“一城一區(qū)三板塊”市域發(fā)展新格局。其中“中心城區(qū)

54、”作為市域政治經濟文化中心，重點是加強居住環(huán)境改造和建設，加 強環(huán)境治理，特別是做好周邊工業(yè)廢氣和廢水的治理，加強城市綠化、 美化，重視游園小景、生態(tài)廊道、城市景觀、文化氛圍的營造，要提高 城市的宜居性。規(guī)劃期末，要形成擁有 20萬城市人口、20平方公里建成 區(qū)面積的豫西北地區(qū)中等規(guī)模宜居名城?！爱a業(yè)集聚區(qū)”作為是省級產業(yè) 集聚區(qū)，要以加強產業(yè)集聚和產城共贏為重點，按照“四集一轉”的總 體要求，加快產業(yè)集聚區(qū)空間集聚布局、要素集約利用、產業(yè)集群發(fā)展、 功能集合構建，加快發(fā)展方式轉變，打造對外開放的窗口、招商引資的 平臺、科技創(chuàng)新的載體，建設成為某某省西北發(fā)展板塊上重要的先進制造業(yè)基地，羊皮毛制

55、品及精深加工、銷售基地和生化工業(yè)基地?！扒鹆陞^(qū)林果生態(tài)經濟板塊”是以蘋果為主的優(yōu)質果林區(qū)，發(fā)展重點是經濟林、 生態(tài)林，依托順澗水庫，積極發(fā)展旅游服務業(yè)。同時通過土地整理，尤 其是在黃河大道兩側，為產業(yè)集聚區(qū)預留一定的發(fā)展空間。“平原區(qū)高效農業(yè)板塊”是我省重要的高產糧食示范區(qū)，要穩(wěn)定糧食種植，發(fā)展高效 示范農業(yè)，提高農業(yè)現代化水平，積極發(fā)展設施農業(yè)，大力發(fā)展育種業(yè)， 大力發(fā)展食品工業(yè)?！包S河灘區(qū)生態(tài)觀光板塊”是黃河中游最大的灘地， 擁有最大的黃河濕地，具有較高的旅游開發(fā)價值，要大力發(fā)展觀光旅游、 生態(tài)旅游產業(yè)。發(fā)展目標：在“三城建設”長期戰(zhàn)略目標的指導下，“十三五”期間 的戰(zhàn)略目標是：綜合經濟實

56、力位居中原經濟區(qū)前列，對外開放和科技創(chuàng) 新位居中西部縣（市）前列。加快轉型發(fā)展，建立結構優(yōu)化、資源節(jié)約 的發(fā)展模式；實現產城共贏，打造產業(yè)集聚區(qū)為城市新區(qū)；實現城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌發(fā)展，城鄉(xiāng)關系更加協調；實現和諧發(fā)展，居民收入明顯增加，社會 財富分配和公共服務更加均等化；社會事業(yè)較大進步，人口素質明顯提 高，文化生活更加豐富，社會保障體系更加健全。某某市“十三五”時期國民經濟和社會發(fā)展目標指標名稱單位2010 年2015 年年均增長（%一、經濟發(fā)展1生產總值（2010年價）億元170342152人均生產總值（2010年價）元447368658214.13固定資產投資億元158.1330184地方財政收入

57、億元7.114155外貿出口總額萬美兀2900015000038.96五年累計使用市外境內資金億元190.7300五年累計利用境外資金億美兀1.61.757社會消費品零售總額億元357516二、轉型升級和自主創(chuàng)新8二三產業(yè)增加值比重%93.1959二三產業(yè)就業(yè)比重%66.579.310城鎮(zhèn)化率%45.56511高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重%32.63512年均專利授權量件6980三、社會發(fā)展和改善民生13農民人均純收入元7455149901514城鎮(zhèn)居民可支配收入元15110303901515城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%4.24.216城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米354517五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人

58、次萬人次3.3318五年轉移農業(yè)勞動力人次萬人次8.36.519總人口萬人3839.520人口自然增長率%04.25.821學前三年受教育率%707222高中階段教育毛入學率%849023城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率%8590四、生態(tài)建設和環(huán)境保護24萬元生產總值能耗（2005年價）噸標準煤1.311.13累計-1525農業(yè)渠、井灌區(qū)用水有效利用系數渠灌區(qū)%6075井灌區(qū)%808526主要污染物減少化學需氧量%7100噸以下累計-6.6二氧化硫%3900噸/年累計-5%氮氧化物%2800噸/年累計-10氨氮%450噸以下累計-1027中心城市空氣質量優(yōu)良天數比例%889028中心城市污水集中處理

59、率%909529中心城市垃圾無害化處理率%10010030中心城市人均公共綠地面積平方米1013.531林木覆蓋率%28.83232耕地保有量萬公頃2.75692.80562.2某某市城鄉(xiāng)建設和新農村建設發(fā)展現狀及規(guī)劃加快推進新農村建設是黨中央和各級政府立足于解決好“三農”問 題、實現全面協調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近幾年，黨中央、國務院高 度重視農民、農村、農業(yè)“三農”工作，先后作出了一系列推進城鄉(xiāng)一 體化及建設社會主義新農村的決策部署，某某省、焦作市也分別制定了 城鄉(xiāng)一體化建設綱要。近年來，某某市不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，堅持把 “三農”工作作為重中之重，新農村建設取得了很大進步，城鄉(xiāng)差距擴 大

60、的趨勢得到減緩。但由于歷史形成的城鄉(xiāng)二元結構尚未從根本上徹底 打破，城鄉(xiāng)差距依然非常明顯。為著力構建以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步消除城鄉(xiāng)二元結 構，初步形成中心城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展格局，某某市提出今后一個時期要通過加大對現代城鎮(zhèn)體系建設的投 入，實現城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設的有機結合， 強化中心城市帶動能力, 把農村基礎設施和公共服務設施建設納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，特別是要完善 農村道路基礎建設，聚集人口，提高城鄉(xiāng)的承載力、輻射力和吸引力， 加快實現城市資源向農村傾斜、農村人口向城鎮(zhèn)轉移，進一步拓寬中心 城區(qū)發(fā)展空間，構建現代新型城鎮(zhèn)體系，縮小城鄉(xiāng)差距，走出一條全面