貴陽“兩湖一庫”

1、貴陽“兩湖一庫”概況“兩湖一庫”是貴陽市紅楓湖、百花湖、阿哈水庫飲用水源的簡稱。目前，貴陽市開發(fā)利用為城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)的蓄水工程有1200多座。主要飲用水源為“紅楓、百花、阿哈、花溪、松柏山”五大水庫，其中兩湖一庫，每天向貴陽市城區(qū)、清鎮(zhèn)市、白云區(qū)供水55萬噸，提供了貴陽市城區(qū)城市用水量的60，供應(yīng)著120多萬市民的飲水，地位極其重要，是貴陽市民珍貴的“三口水缸”！紅楓湖紅楓湖位于貴陽市中心以西28公里，建于50年代末，是新中國成立后在烏江水系支流貓?zhí)舆M(jìn)行梯級開發(fā)而形成的省內(nèi)面積最大的人工水庫之一，位于梯級開發(fā)的第一級。設(shè)計(jì)正常水位高程1240米，相應(yīng)水面面積57.2平方公里，庫容6.01億立

2、方米，死水位高程1127.5米。是以城市供水為主要功能、灌溉、發(fā)電、旅游為輔助功能的大型人工水庫。入湖河流為羊昌河、麻線河、后六河、麥翁河。百花湖百花湖距貴陽市中心22公里，距金陽新區(qū)市政府駐地7公里，于1966年建成，位于貓?zhí)犹菁夐_發(fā)的第二級，設(shè)計(jì)正常水位高程1195米，相應(yīng)水面面積14.5平方公里，庫容1.91億立方米，死水位高程1188米。是以城市供水為主要功能，灌溉、發(fā)電、旅游為輔助功能的大型人工水庫。入湖河流為貓?zhí)?、東門橋河、長沖河、麥西河、板坡場溝。阿哈水庫阿哈水庫距市中心8公里，位于貴陽市南明河支流小車河上游，1960年6月竣工，歷經(jīng)多次擴(kuò)建，設(shè)計(jì)正常水位高程1110米，相應(yīng)

3、水面面積4.5平方公里，庫容0.542億立方米，死水位高程1090米。是以城市供水和防洪為主功能的中型人工水庫。入湖河流為金鐘河、爛泥溝河、蔡沖河、白巖河、游魚河?，F(xiàn)狀由于多年來工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染，兩湖一庫水質(zhì)逐年呈現(xiàn)出惡化趨勢，阿哈水庫勉強(qiáng)維持在皿類水質(zhì)，紅楓湖、百花湖部分時(shí)段、部分水域出現(xiàn)藍(lán)藻，水質(zhì)狀況十分嚴(yán)峻，引起了廣泛關(guān)注。黨和政府高度重視，采取措施進(jìn)行保護(hù)和治理。2007年國內(nèi)動態(tài)清樣第2379期刊登了貴州“兩湖”污染嚴(yán)重威脅上百萬人飲水安全一文，溫家寶總理作了重要批示。省委書記石宗源、省長林樹森，省委常委、市委書記李軍也分別作了重要批示，李軍書記、袁周市長等市領(lǐng)導(dǎo)帶著中央和省領(lǐng)導(dǎo)

4、的囑托，就兩湖一庫保護(hù)和治理問題專程到兩湖一庫調(diào)研。2007年9月20日，在市委八屆第38次常委會上，為切實(shí)加強(qiáng)兩湖一庫飲用水源保護(hù)工作，市委、市政府決定成立兩湖一庫管理局，專項(xiàng)從事對兩湖一庫流域內(nèi)水源保護(hù)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，在審判機(jī)關(guān)中設(shè)立環(huán)保法庭，專門審理判罰各類環(huán)保違法行為。2007年9月21日，貴陽市委、市政府在金陽新區(qū)召開“依法治理兩湖一庫，確保市民飲用水安全”動員大會，對治理和保護(hù)“兩湖一庫”進(jìn)行全面部署。向市民鄭重承諾：2009年水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，2010年水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，2012年紅楓湖、百花湖達(dá)到皿類水質(zhì)，阿哈水庫確保達(dá)到皿類水質(zhì)，力爭達(dá)到H類水質(zhì)?！皟珊粠臁敝?/p>

5、污工程正式拉開序幕。治理與保護(hù)一、治理五大工程凈化“水缸”，貴陽市為紅楓湖、百花湖、阿哈水庫劃定了五大工程，計(jì)劃從污染源治理、水體凈化、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)為3口“水缸”做徹底清潔。1、實(shí)施工業(yè)污染治理工程對現(xiàn)有排污企業(yè)特別是排污大戶，實(shí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；加大湖區(qū)和流域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)的搬遷力度，限制水力發(fā)電廠取水發(fā)電；嚴(yán)禁在湖區(qū)、庫區(qū)和流域范圍內(nèi)新上污染項(xiàng)目；徹底解決礦井廢水污染問題。2、實(shí)施生活污染治理工程在湖（庫）區(qū)和流域范圍內(nèi)修建和完善污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，杜絕生活污水直接排入湖（庫）；逐步取締湖（庫）區(qū)游船和周邊的農(nóng)家樂、休閑山莊，拆除違法建筑；妥善

6、解決庫區(qū)移民安置問題。3、實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；飲用水源地湖泊水庫最高水位線以上1公里范圍內(nèi)，禁止從事施用化肥強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)活動，減少化肥、農(nóng)藥施用量；湖（庫）區(qū)禁止養(yǎng)殖畜禽。4、實(shí)施生物凈化工程科學(xué)制定“兩湖”水位綜合控制方案，提高水體自凈能力；對防治“兩湖一庫”水質(zhì)富營養(yǎng)化、治理藍(lán)藻和湖庫沉積物污染等重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行科技攻關(guān)，盡快使用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行治理；取締圍欄養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。5、實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程科學(xué)劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，對劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌；加大湖（庫）區(qū)周邊退耕還林力度，加強(qiáng)濕地建設(shè)和保護(hù)，對流域范圍內(nèi)水土流失進(jìn)行

7、綜合治理，加大生態(tài)建設(shè)力度，對“兩湖一庫”進(jìn)行清淤；對入湖（庫）河道逐條進(jìn)行治理，減少排入湖（庫）污水量。“三個(gè)不批”管住源頭貴陽市還提出，今后治理“兩湖一庫”，湖（庫）區(qū)屬地政府和市直相關(guān)部門要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格執(zhí)法，做到“三個(gè)不批”，即屬于落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的不批；排污超過總量控制指標(biāo)要求的不批；污染物超過環(huán)境容量的區(qū)域新增排污項(xiàng)目不批。二、保護(hù)1、建立治理保護(hù)基金，籌備成立環(huán)保法庭貴陽市將采取一系列創(chuàng)新手段，依法保護(hù)“兩湖一庫”，并建立健全長效管理機(jī)制，以筑牢“兩湖一庫”長治久清保衛(wèi)線。在行政手段方面，貴陽市在紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處、百花湖風(fēng)

8、景區(qū)管理處和阿哈水庫管理處的基礎(chǔ)上，2007年11月30日成立貴陽市“兩湖一庫”管理局，嚴(yán)格實(shí)行政企分開，依法履行“兩湖一庫”治理和保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法職能。在經(jīng)濟(jì)手段方面，貴陽市2007年11月30日成立“兩湖一庫”治理和保護(hù)基金會，動員社會力量參與，廣泛籌集治理保護(hù)資金。成立伊始，三家企業(yè)向基金會捐贈資金人民幣523萬元，市政府撥款400萬元作原始基金，目前，該基金會已獲得捐助1660萬元，可用資金達(dá)2060萬元。今后5年，還將加大對“兩湖一庫”治理和保護(hù)的資金投入，各級地方財(cái)政要按照有關(guān)要求把“兩湖一庫”治理和保護(hù)所需的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，貴陽市還將建立“污染者付費(fèi)、治污者受益

9、”的監(jiān)管機(jī)制，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式引導(dǎo)社會資金參與“兩湖一庫”治理工作，并堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，大幅度提高排污成本，讓排污者排不起污，切實(shí)解決“違法成本低”的問題。在法律手段方面，經(jīng)貴州省高級人民法院制定和貴陽市人民政府批準(zhǔn)，貴陽市中級人民法院成立環(huán)境保護(hù)審判庭，并成立清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護(hù)法庭，將兩湖一庫的治理納入了法制化軌道，負(fù)責(zé)統(tǒng)一審理和執(zhí)行涉及“兩湖一庫”環(huán)境保護(hù)的民事、行政案件，解決長期以來“兩湖一庫”污染因行政區(qū)劃及隸屬關(guān)系不同而難以治理、環(huán)保違法案件處罰不力等問題，從而使得跨地域污染及行政人員不作為這兩大難題得以解決。2、清鎮(zhèn)率先拉滿“治污弓”，努力實(shí)現(xiàn)零排放紅楓

10、湖、百花湖大部分湖區(qū)位于清鎮(zhèn)市境內(nèi)。清鎮(zhèn)市召開動員會，要求沿湖的旅游三產(chǎn)污染源、工業(yè)企業(yè)廢水排放必須在2008年底前實(shí)現(xiàn)零排放、達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)，并力爭在5年內(nèi)使“兩湖”達(dá)到皿類水質(zhì)，確保貴陽市民能喝到放心水。清鎮(zhèn)市將通過限期治理、掛牌督辦等措施，督促污染源單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做到達(dá)標(biāo)、減排、零排放和達(dá)到總量控制的要求。對不能按期完成治污要求的單位，將依法進(jìn)行處罰并實(shí)施關(guān)閉。啟示三管齊下治理兩湖一庫保護(hù)城市大水缸2007年11月30日，貴陽市成立兩湖一庫管理局，變“多龍治水”為“一門牽頭、合力治水”。建局以來，貴陽市兩湖一庫管理局將“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”的理念貫穿飲用水源保護(hù)治理工

11、作始終，從生態(tài)、法治、宣傳三個(gè)方面著手，科學(xué)治理、強(qiáng)力執(zhí)法、擴(kuò)大影響，三管齊下，依法治理兩湖一庫，保護(hù)貴陽市民珍貴的“三口水缸”（紅楓湖、百花湖、阿哈水庫飲用水源），確保市民飲水安全。4年來，飲用水源保護(hù)工作取得了明顯成效。紅楓湖由2007年的V類和劣V類水質(zhì)為主變?yōu)?010年至2011年以皿類水質(zhì)為主；百花湖由2007年以W類和V類水質(zhì)為主變?yōu)?010年至2011年以皿類水質(zhì)為主；阿哈水庫水質(zhì)穩(wěn)定在皿類。1、生態(tài)為綱科學(xué)治理兩湖污染貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市，其中一個(gè)基本內(nèi)涵和目標(biāo)就是“生態(tài)環(huán)境良好”，而以“兩湖一庫”保護(hù)治理為主的“治水工程”，是“生態(tài)環(huán)境良好”的重要組成部分。在治理中，貴陽市

12、兩湖一庫管理局始終堅(jiān)持以生態(tài)為綱，針對兩湖污染源現(xiàn)狀，通過開展入湖庫支流治理、內(nèi)源污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)緩沖帶湖濱水淹區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面的科研攻關(guān)，科學(xué)實(shí)施工業(yè)污染治理工程、城鎮(zhèn)生活污染治理工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工程、生物凈化工程、生態(tài)修復(fù)工程“五大治理工程”，有效削減湖庫水體的污染負(fù)荷，著力恢復(fù)湖泊的自然生態(tài)，增強(qiáng)湖庫的自凈能力，擴(kuò)大湖庫的水環(huán)境容量，加速水質(zhì)改善。2、法治為統(tǒng)強(qiáng)力開展執(zhí)法管理貴陽市兩湖一庫管理局在全省行政機(jī)關(guān)中率先實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理制度，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉潔公正、親民助民的執(zhí)法隊(duì)伍，采取錯(cuò)時(shí)工作、包片管理、一廠一策等方法，嚴(yán)格依法行政，用最嚴(yán)格的標(biāo)

13、準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的手段、最強(qiáng)硬的措施，鐵腕執(zhí)法，實(shí)施打擊非法排污、違法（章）建（構(gòu)）筑物、非法捕撈、破壞森林資源、非法取水“五大執(zhí)法戰(zhàn)役”，嚴(yán)厲打擊各類破壞水資源環(huán)境的違法行為。3、宣傳為輔擴(kuò)大兩湖保護(hù)的影響面和參與面貴陽市兩湖一庫管理局在理順體制機(jī)制，通過工程治理和執(zhí)法管理有效遏制兩湖污染源的基礎(chǔ)上，把宣傳工作作為重要手段，通過多形式、多層次的宣傳溝通，不斷擴(kuò)大兩湖保護(hù)的影響面和參與面，促使環(huán)境保護(hù)理念深入人心。一方面以“珍愛生命之水，保護(hù)兩湖一庫”為主題，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、志愿者活動等渠道加大宣傳攻勢。開展環(huán)保“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨）活動600多次，起到了良好的宣傳作用。

14、調(diào)查顯示，貴陽市民對保護(hù)“兩湖一庫”工作的知曉率達(dá)95%以上，支持率85%以上。另一方面嘗試政府機(jī)構(gòu)與NGO組織聯(lián)動，開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩湖一庫管理局下一步將重點(diǎn)實(shí)施好紅楓湖取水口周邊農(nóng)村生活污染綜合治理項(xiàng)目、百花湖麥西河綜合治理工程、阿哈水庫農(nóng)村生活污染治理項(xiàng)目等農(nóng)村面源污染項(xiàng)以及金鐘河流域治理、羊昌河綜合治理、黃土寨溝渠治理等重點(diǎn)流域治理示范工程。此外，兩湖一庫管理局還將積極爭取國家節(jié)能減排財(cái)政政策資金，預(yù)計(jì)金額約54.4402億元。附：貴州兩湖一庫管理局工作職能及內(nèi)設(shè)直屬機(jī)構(gòu)。貴陽兩湖一庫管理局概況貴陽市兩湖一庫管理局，是根據(jù)貴陽市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)的通知（筑

15、編通【2007】55號）精神，貴陽市市兩湖一庫管理局是主管貴陽市紅楓湖、百花湖、阿哈水庫的水資源保護(hù)的貴陽市人民政府的工作部門部門。工作職能（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，負(fù)責(zé)起草“兩湖一庫”保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）組織擬定和實(shí)施“兩湖一庫”保護(hù)、水污染防治、開發(fā)利用的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬定涉及“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)的區(qū)（市、縣）及市級有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任，并參與市政府檢查、督促、考核其完成情況。（三）依據(jù)授權(quán)，依法負(fù)責(zé)“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批的相關(guān)行政許可工作；對影響“兩湖

16、一庫”水資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境等方面的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一票否決制”。（四）通過授權(quán)、委托等形式，在“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)，依法履行環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管（城市綜合執(zhí)法）、農(nóng)業(yè)（漁政）、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游、海事（航務(wù)）等部門的有關(guān)行政執(zhí)法職能。（五）經(jīng)依法授權(quán)或委托，組織實(shí)施“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)涉及水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及其他相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用的征收和管理。（六）負(fù)責(zé)“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作；組織或監(jiān)督實(shí)施“兩湖一庫”污染防治項(xiàng)目；制定“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)主要污染物的減排計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。（七）組織水環(huán)境功能區(qū)的劃分；定期發(fā)布“兩湖一庫

17、”水環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。（八）對“兩湖一庫”水資源依法實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配。（九）配合水行政主管部門實(shí)施“兩湖一庫”防洪規(guī)劃及大壩的位移、沉降、滲透壓檢測和安全鑒定等工作。（十）依據(jù)國務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)條例和貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例，有效管理、保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。（十一）負(fù)責(zé)貴陽市兩湖一庫管理局行政事業(yè)性資產(chǎn)的管理,指導(dǎo)下屬部門、公司的工作。（十二）協(xié)助貴陽市兩湖一庫基金會依據(jù)法律和章程開展相關(guān)工作。（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公室綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)工作，擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度；管理內(nèi)部事務(wù)；負(fù)責(zé)文秘、檔案、保密工作；負(fù)責(zé)相關(guān)的對外宣傳工作；負(fù)責(zé)擬定涉及“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)的

18、區(qū)（市、縣）及市級有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任，并參與市政府檢查、督促、考核其完成情況。人事教育處負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、獎(jiǎng)懲任免、錄用調(diào)配、勞動工資、人才引進(jìn)、職稱管理考評等工作；負(fù)責(zé)目標(biāo)績效管理工作；負(fù)責(zé)干部職工思想教育和專業(yè)技能培訓(xùn)管理工作；擬定并組織實(shí)施涉及兩湖一庫水資源環(huán)境保護(hù)教育、培訓(xùn)規(guī)劃；辦理執(zhí)業(yè)教育涉水保護(hù)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)和管理工作。機(jī)關(guān)黨委辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)助局黨組抓好管理局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查管理局貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議，遵守國家法律法規(guī)，依照黨章、行政監(jiān)察法的情況，執(zhí)行市委、市政府決定的情況。對局黨組及其成員實(shí)行監(jiān)督。協(xié)助局

19、黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和廉政勤政的情況。負(fù)責(zé)組織對違紀(jì)案件的調(diào)查，并提出處理意見。及時(shí)了解和分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，并有針對性地提出加強(qiáng)或改進(jìn)的意見。負(fù)責(zé)受理所在單位及下屬單位黨員和監(jiān)督對象的控告和申訴。負(fù)責(zé)受理所在單位年度紀(jì)檢、監(jiān)督工作計(jì)劃及規(guī)章制度，并抓好落實(shí)貫徹上級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的指示、決議和會議精神。完成上級交辦的其它工作。財(cái)務(wù)處貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)經(jīng)等有關(guān)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)貴陽市兩湖一庫管理局財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、社會保險(xiǎn)工作；建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保國有資產(chǎn)保值

20、增值；對授權(quán)或委托征收的涉及水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及其它相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定進(jìn)行管理；協(xié)助“兩湖一庫”基金會開展相關(guān)工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)“兩湖一庫”管理方面的地方性法規(guī)和規(guī)章送審稿；對本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查、備案；對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研；負(fù)責(zé)普法和行政執(zhí)法等方面的宣傳、教育、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制及考核評議工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行政執(zhí)法管理工作；承辦行政復(fù)議、應(yīng)訴、行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)重大行政許可、行政處罰決定的審查、備案工作。綜合業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織擬定和實(shí)施“兩湖一庫”保護(hù)、水污染防治、開發(fā)利用的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、

21、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬定“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)水資源、林業(yè)綠化、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等綜合發(fā)展戰(zhàn)略；依據(jù)授權(quán)，依法負(fù)責(zé)“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批的相關(guān)行政許可審查工作；對影響“兩湖一庫”水資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境等方面的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一票否決制”；組織“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制、審查、報(bào)批工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基本建設(shè)與驗(yàn)收；對“兩湖一庫”水資源依法實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配；組織或監(jiān)督實(shí)施“兩湖一庫”污染防治項(xiàng)目；制定“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)主要污染物的減排計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織水環(huán)境功能區(qū)的劃分；定期發(fā)布“兩湖一庫”水環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。綜合執(zhí)法處負(fù)

22、責(zé)貴陽市兩湖一庫管理局執(zhí)法隊(duì)伍及人員的建設(shè)管理、規(guī)章制度的擬定和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；依法以貴陽市城市綜合執(zhí)法局的名義負(fù)責(zé)組織對“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)，涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、規(guī)劃、建設(shè)等方面已相對集中行政處罰權(quán)的違法行為的查處和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)行政處罰的審查、報(bào)批工作；配合有關(guān)部門做好消防、安全生產(chǎn)管理、社會治安、保衛(wèi)及案件查辦工作。紅楓湖管理處加掛貴陽市紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處的牌子，負(fù)責(zé)紅楓湖管理范圍內(nèi)各項(xiàng)管理和資源保護(hù)工作。通過授權(quán)或委托，在紅楓湖管理范圍內(nèi)，依法履行環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管（城市綜合執(zhí)法）農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游等部門的有關(guān)行政執(zhí)法

23、的初審工作；按照授權(quán)或委托，具體負(fù)責(zé)征收涉及水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及其它相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用；配合水行政主管部門實(shí)施紅楓湖防洪規(guī)劃及大壩位移、沉降和滲透壓檢測和安全鑒定等工作；貫徹執(zhí)行國務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)條例，有效管理、保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源；配合司法機(jī)關(guān)查處水事等治安刑事案件，維護(hù)管理范圍內(nèi)的正常秩序。百花湖管理處加掛貴陽市百花湖風(fēng)景區(qū)管理處的牌子，負(fù)責(zé)百花湖管理范圍內(nèi)各項(xiàng)管理和資源保護(hù)工作。通過授權(quán)或委托，在百花湖管理范圍內(nèi)，依法履行環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管（城市綜合執(zhí)法）、業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游等部門的有關(guān)行政執(zhí)法的初審工作；按照授權(quán)或委托，具體負(fù)責(zé)征收涉及水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及其它相

24、關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用；配合水行政主管部門實(shí)施百花湖防洪規(guī)劃及大壩位移、沉降和滲透壓檢測和安全鑒定等工作；貫徹執(zhí)行國務(wù)院風(fēng)景名勝條例，有效管理、保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源；配合司法機(jī)關(guān)查處水事等治安刑事案件，維護(hù)管理范圍內(nèi)的正常秩序。阿哈水庫管理處負(fù)責(zé)阿哈水庫管理范圍內(nèi)各項(xiàng)管理和資源保護(hù)工作。通過授權(quán)或委托，在阿哈水庫管理范圍內(nèi)，依法履行環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管（城市綜合執(zhí)法）、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游等部門的有關(guān)行政執(zhí)法的初審工作；按照授權(quán)或委托，具體負(fù)責(zé)征收涉及水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及其它相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用；配合水行政主管部門實(shí)施阿哈水庫防洪規(guī)劃及大壩位移、沉降和滲透壓檢測和安全鑒定等工作；配合司法機(jī)關(guān)查處水事等治安刑事案件，維護(hù)管理范圍內(nèi)的正常秩序。直屬機(jī)構(gòu)漁政管理站貫徹執(zhí)行中華人民共和國漁業(yè)法、貴州省漁業(yè)條例，制定漁政管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)漁業(yè)捕撈強(qiáng)度控制方案和捕撈許可證、專項(xiàng)（特許）證制度；負(fù)責(zé)實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、禁魚區(qū)、禁魚期、休漁期制度；負(fù)責(zé)漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)等有關(guān)規(guī)費(fèi)；負(fù)責(zé)取締并禁止一切投餌式網(wǎng)箱養(yǎng)殖