西歐早期資本原始積累匯總

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)西歐早期資本原始積累資本主義萌芽于14世紀末15世紀初，在地中海沿岸的一些城市出現(xiàn)，其途徑有兩個：一是從小商品經(jīng)濟分出來；二是從商人和高利貸者轉(zhuǎn)化。封建社會末期，隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，在手工業(yè)者和商人的集聚地逐漸形成了城市，手工業(yè)者和商業(yè)構(gòu)成了城市經(jīng)濟的基礎。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，小生產(chǎn)者之間展開激烈的競爭并由此發(fā)生劇烈的兩級分化，一部分條件較好的作坊主不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加雇傭工人，逐漸富裕起來并成為最早的工業(yè)資本家；多數(shù)作坊主則在競爭中逐漸衰落下去，直至破產(chǎn)，最終同幫工

2、和學徒一起淪為雇傭工人。手工作坊中的師徒關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系，成為資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽之一。商人和高利貸者在奴隸社會就已經(jīng)出現(xiàn)。到封建社會末期，隨著商人積累財富的不斷增加，一些大商人成了包買商，逐漸控制了商品生產(chǎn)者。隨著商人侵入手工業(yè)領(lǐng)域，小生產(chǎn)者淪為商人、高利貸者的債務人，一旦無力還債，就連同幫工和學徒一起淪為雇傭工人，商人或高利貸者則成為工業(yè)資本家，這成為資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的另一種關(guān)系。（2）資本的原始積累資本主義生產(chǎn)關(guān)系之后，其成長是一個緩慢的過程。15世紀末，美洲和通往印度航道的新發(fā)現(xiàn)，世界市場的迅速擴大，要求商品生產(chǎn)以更大的規(guī)模和更快的速度發(fā)展。新型資產(chǎn)階級開始進行資本的原始積累，

3、利用暴利手段為資本主義的迅速發(fā)展創(chuàng)造條件。所謂資本原始積累，就是生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料相分離，貨幣資本迅速集中于少數(shù)人手中的歷史過程。馬克思說：“所謂原始積累只不過是生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料分離的歷史過程。這個過程所表現(xiàn)為原始的，因為它形成資本及與之相適應的生產(chǎn)方式的前史?！痹谖鳉W，資本原始積累開始于15世紀后30年，經(jīng)過16世紀的高潮，一直延續(xù)到19世紀初才告結(jié)束。資本原始積累主要通過兩個途徑進行：一是用暴利手段剝奪農(nóng)民土地；二是用暴力手段掠奪貨幣財富。用暴力剝奪農(nóng)民土地，是資本原始積累過程的基礎，它在英國最為典型。英國資本原始積累可以劃分為兩個階段，即14、15世紀，由于自然經(jīng)濟的解體和小商品生產(chǎn)者的分

4、化，英國的資本原始積累處于萌芽階段。16世紀18世紀中期是主要發(fā)展時期。英國通過海外貿(mào)易、殖民掠奪、圈地運動，手工工場和罪惡的黑奴貿(mào)易等手段為英國工業(yè)革命的開展迅速積累的原始的資本。（1）工業(yè)革命前英國對農(nóng)民土地的剝奪，是整個英國資本原始積累過程的基礎。這種剝奪在不同的國家有不同的形式。在西歐，以英國15世紀到19世紀上半期的“圈地運動”最為典型。英國資產(chǎn)階級和新貴族，為適應當時毛紡織業(yè)發(fā)展對羊毛的需求，用暴力強占農(nóng)民的的土地，把耕地變成牧場。結(jié)果是一方面造成土地的集中，為資本主義農(nóng)場和牧場的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件；另一方面失去土地的農(nóng)民，被迫淪為農(nóng)場或手工工場的雇傭勞動力，成為受雇于資本主義手工工場

5、和農(nóng)場的雇傭工人。（2）參與貿(mào)易競爭，占領(lǐng)殖民地，并對殖民地進行血腥掠奪是英國資本原始積累的主要途徑。赤裸裸的搶劫和掠奪財富是早起殖民者的基本特點。英國當時參與貿(mào)易競爭，占領(lǐng)殖民地還有一個顯著的特征，即從事海盜式搶劫。英國歷史上的伊麗莎白時代由于實力不夠，想要削弱西班牙的海外利益，最有效地途徑就是海盜式搶劫。英國海盜德雷克在女王的支持下不斷騷擾和搶劫西班牙船只，最終引發(fā)了英國和西班牙之間的戰(zhàn)爭。1588年德雷克率領(lǐng)英國艦隊擊敗了西班牙的“無敵艦隊”，使西班牙艦隊遭到重創(chuàng)，損失慘重。英國開始逐步取代西班牙成為海上霸主。（3）工業(yè)革命前的英國還從事販賣黑人奴隸的罪惡活動。17世紀，英國成為販賣黑奴

6、的主要國家，形成了販賣黑奴的三角航程。源源不斷流入歐洲的巨額財富，成為歐洲原始積累的主要來源之一，加速了歐洲資本主義的發(fā)展。(4)英國還通過商業(yè)戰(zhàn)爭先后大打敗西班牙、荷蘭和法國，最終確立了世界殖民霸權(quán)，成為世界上最大的殖民帝國。隨著新航路的開辟，葡萄牙和西班牙開始進行殖民擴張和掠奪。16世界末17世紀初，荷、英、法也走上了殖民擴張的道路。它們互相爭奪，英國在商業(yè)戰(zhàn)爭中取得優(yōu)勢并最終獲勝，成為“日不落”帝國。1588年英國打敗西班牙的“無敵艦隊”開始建立海上霸權(quán)。在1763年間發(fā)生的7年戰(zhàn)爭中，英國利用其海軍優(yōu)勢，同法國展開爭奪。結(jié)果，英國勢力得到迅速擴大，法國再也無力抗衡。從此，英國確認了世界

7、殖民霸權(quán)，成為世界上最大的殖民帝國。戰(zhàn)爭中的英國拓展了海外市場，加速了原始積累的進程。(5)工場手工業(yè)的興起于發(fā)展也是英國資本原始積累的方式之一。16至18世紀下半期，手工工場在歐洲一直是工業(yè)生產(chǎn)組織的基本形式，這個階段通常稱為資本主義手工業(yè)時期。英國工場手工業(yè)的興起和發(fā)展不僅培養(yǎng)了一批技術(shù)熟練的工人，為工業(yè)革命積累了生產(chǎn)技術(shù)，而且蓬勃發(fā)展的工廠手工業(yè)還積累了大量的原始資本。(6)除了上述進行資本原始積累的方式外，英國還通過“價格革命”為資產(chǎn)階級積累豐富的原始資本。由于西方殖民者的掠奪，大量的貴金屬源源不斷地涌入歐洲，造成金銀價值下降，貨幣貶值，物價猛漲，這就是“價格革命”。在這一過程中新興的

8、工商業(yè)資產(chǎn)階級一方面以高出售商品，牟取暴利，另一方面以貶值的貨幣工資付給工人，因而經(jīng)濟力量愈益增長。而封建主收取的貨幣地租受到“價格革命”的影響，實際收入減少，勢力衰落。手工業(yè)者和農(nóng)民的兩極分化加劇，大部分淪為雇傭勞動力，日益貧困?！皟r格革命”加速了西歐封建制度的衰落和資本主義的發(fā)展。（7）利用國家政權(quán)的力量進行殘酷的殖民掠奪是資本原始積累的又一重要方式。自15世紀末開始，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國等國的新興資產(chǎn)階級，通過武力征服海外殖民地，搶劫金銀財寶，販賣黑人奴隸，實行關(guān)稅保護制度，進行商業(yè)戰(zhàn)爭等，掠奪了大量財富，大大加速了貨幣資本的積累。與此同時，新興資產(chǎn)階級還通過國債制度、課稅制

9、度加強對國內(nèi)人民的剝削，積累起巨額貨幣資本。資本原始積累大大促進了資本主義的發(fā)展，縮短了封建生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義生產(chǎn)方式的歷史進程。資本原始積累的事實表明，資產(chǎn)階級的發(fā)家史就是一部罪惡的掠奪史，正如馬克思所說：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。”“這種剝削的歷史，是用血和火的文字，寫在人類的編年史中?！毙轮袊l(fā)展工業(yè)的積累近代以來，中國面臨著爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家的繁榮富強和人民共同富裕兩項根本性的歷史任務。1949年中華人民共和國的成立，標志著第一項任務的基本實現(xiàn)。隨著民主革命遺留任務的完成和國民經(jīng)濟的恢復，集中力量進行經(jīng)濟建設即為實現(xiàn)第二項歷史任務而奮斗，

10、被突出地提上了黨和國家的議事日程。提出國家工業(yè)化的任務。進行經(jīng)濟建設，首先把中國從一個落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋€先進的工業(yè)國，實現(xiàn)國家的工業(yè)化。1952年國民經(jīng)濟恢復工作完成時，中國工業(yè)發(fā)展的水平仍然時很低的?，F(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26.6%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有35.5%。當年毛澤東曾說：“現(xiàn)在我們能制造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！卑l(fā)展工業(yè)，改變中國作為農(nóng)業(yè)國的貧窮落后的面貌，這是全國人民的共同要求，是擺在中國共產(chǎn)黨和人民政府面前的嚴重任務。選擇社會主義工業(yè)道路中國共產(chǎn)黨在過渡時

11、期的總路線（19491956），過渡時期的總路線完整表達：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?，是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步現(xiàn)實國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”當時，對這條總路線的內(nèi)容有過一種通俗的解釋：“好比一只鳥，它要有一個主體，這就是發(fā)展社會主義工業(yè)；它又要有一雙翅膀，這就是對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造?！边@就是說，主要任務是實現(xiàn)國家工業(yè)化，而為了實現(xiàn)國家工業(yè)化，就必須進行社會主義改造，全面確立社會主義的基本制度。19491952年，在農(nóng)村主要進行土地改革，在

12、城市主要時 = 1 * GB3 沒收官僚資本 = 2 * GB3 穩(wěn)定物價 = 3 * GB3 合理調(diào)整工商業(yè)3.19531957年“一五計劃”。1953年新中國開始實施發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃。1952年12月，中共中央發(fā)出關(guān)于編制1953年計劃及長期計劃綱要的指示。一五計劃的編制，歷時四年，五易其稿，到1954年9月基本確定下來。1955年7月召開的一屆全國人大二次會議通過了這個計劃。（1）“一五”計劃的基本任務是：集中主要力量進行以156項工程為中心的“一五”計劃的建設；集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的初步基礎；相應地發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)；相應地培養(yǎng)

13、建設人才；保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上逐步提高人民的物質(zhì)生活水平和文化水平。計劃規(guī)定，5年內(nèi)國家用于建設投資總額為766.4億，折合黃金7億兩。這在中國歷史上是空前的。（2）“一五”期間，在蘇聯(lián)的援助下，中國著重建設了一批基礎性的重點工程，為國家的工業(yè)化奠定了初步的堅實基礎。鞍山、包頭、武漢三大鋼鐵基地的建設取得重大發(fā)展。（3）到1956年，中國在工業(yè)建設上接連實現(xiàn)了具有歷史意義的許多項零的突破，如第一座生產(chǎn)載重汽車的長春第一汽車制造廠建成投產(chǎn)，第一座制造機床的沈陽機床廠建成投產(chǎn)，第一座大批量生產(chǎn)電子管的北京電子管廠建成投產(chǎn)，第一座制造飛機的沈陽飛機制造廠試制成功一架噴氣式飛機。（4）1957年，武

14、漢長江大橋通車，從此鐵路貫通中國南北。青藏、康藏、新藏公路建成通車，溝通了西藏和內(nèi)地的聯(lián)系。限額以上的項目，平均每天都有一個項目開工或竣工。這些建設成就，極大地加強和壯大了國營經(jīng)濟的領(lǐng)導力量，為順利過渡到社會主義社會奠定了強大的物質(zhì)基礎。1956年我國提前完成了第一個五年計劃規(guī)定的任務。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年“一五”計劃實施前的679億元，躍升到1957年的1068億元。財政收入從1952年的183.7億元增長到1957年的310.2億元。這一期間的主要工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，也有大幅度提高。改革開放私營企業(yè)的資本積累當代中國的私營資本原始積累完全不同于資本主義國家的私營資本原始積累，它不是勞動者被剝

15、奪，同其生產(chǎn)資料相分離的過程，而是社會主義初級階段資本關(guān)系的形成與創(chuàng)造過程：一方面是大量貨幣在少數(shù)人手中積累的過程；另一方面同時也是自由的雇傭勞動者形成與發(fā)展過程。當代中國的私營資本原始積累是中國實行改革開放的必然結(jié)果與產(chǎn)物。改革開放之前，中國實行計劃經(jīng)濟，人們的收入水平普遍很低，并呈平均化趨勢，尤其是推行國家統(tǒng)包統(tǒng)分的束縛與限制職工流動的勞動就業(yè)制度，勞動者無擇業(yè)與流動的自由，因而不可能產(chǎn)生私營資本原始積累。始于20世紀70年代末的改革開放，由于打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，開始實行市場經(jīng)濟新體制，全體人民的收入來源多元化，收入水平普遍提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343.3元提高到1

16、999年的5854元，農(nóng)民人均純改入也由1978年的133.6元提高到1999年的2210元，僅用21年時間就分別增長17倍多和16倍多，這就使得大量貨幣在個人手中積累和儲蓄起來。1978年全國居民儲蓄存款余額僅為210.6億元，人均僅為21.9元；到1994年底則達21518.8億元，人均有存款達1795.5元；到2001年全國居民儲蓄存款已突破8萬億元大關(guān)，人均存款超過6000元，比1978年增長270倍。到2004年4月，全國居民儲蓄存款已高達11.2萬億元，人均存款近1萬元。尤其是這個存款額在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、各個階層之間及不同社會群體之間分布很不平衡，甚至差距是相當大的，這就為私營

17、資本原始積累的實現(xiàn)準備了充足的貨幣條件。不僅如此，從農(nóng)村承包制施行到城鎮(zhèn)經(jīng)濟體制改革的步步深入，打破了傳統(tǒng)韁化的勞動就業(yè)制度，使勞動者有了自由支配自身勞動力的條件，可以自由流動及自主擇業(yè)。農(nóng)村大量剩余勞動力的出現(xiàn)與城鎮(zhèn)大批下崗失業(yè)人員的產(chǎn)生，使貨幣變資本由可能成為現(xiàn)實，私營資本原始積累由此而產(chǎn)生。所以說，中國私營資本原始積累的產(chǎn)生與發(fā)展完全得益于改革開放，改革開放日益成為中國私營資本原始積累發(fā)展的巨大引擎。一、農(nóng)村承包制改革與私營資本原始積累產(chǎn)生中國的改革是從農(nóng)村首先起步的。從安徽、四川發(fā)端的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包制很快推廣到全國。聯(lián)產(chǎn)承包制不僅僅是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的一次革命，而且是一次極為深刻的農(nóng)村生

18、產(chǎn)關(guān)系的變革。其最顯著的特征是使農(nóng)村的財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了實質(zhì)性的變化，即使農(nóng)村的財產(chǎn)主體由原來的集體變成農(nóng)戶，私有財產(chǎn)大量增加。我國農(nóng)村，在所有制方面的社會主義改造基本完成之后，長期實行“三級所有，隊為基礎”的人民公社制度。在這種制度下，財產(chǎn)的主體是生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊和公社三級，但最基本、最主要的財產(chǎn)主體是集體即生產(chǎn)隊，農(nóng)戶家庭的私有財產(chǎn)很少。到改革開放前的1978年，每個農(nóng)戶平均擁有的住房3.64間(估價不超過人民幣500元)，年儲蓄余額僅有32.09元，實物儲存(如糧食、禽畜)也很少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料基本上都歸集體所有，農(nóng)戶僅有鐮刀、鋤頭、镢頭一類簡單低值的小型手工工具，有相當多地區(qū)的農(nóng)民還欠國家(

19、銀行)和集體(信用社和社隊)大量債務。80年代初起步的農(nóng)村改革，并沒有以重建農(nóng)戶財產(chǎn)所有權(quán)為目的，但是“包干到戶”責任制的實施，卻在實際上引起了農(nóng)村財產(chǎn)關(guān)系的巨大變化。隨著人民公社制度的解體，生產(chǎn)隊這個農(nóng)村生產(chǎn)資料和財產(chǎn)的占有主體也消散了。當時，流行一句口頭憚：“辛辛苦苦20年，一夜回到合作化前”。除了土地仍歸集體所有以外，其它生產(chǎn)資料包括大牲畜、大中型農(nóng)機具等，一般都分掉或低價“賣”給農(nóng)戶，這部分財產(chǎn)所有權(quán)幾乎是“一夜之間”就由“公”轉(zhuǎn)化為“私”。對于社隊企業(yè)的固定資產(chǎn)，大部分折價變賣；也有的低價承包出去，不久就變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)；還有的社隊企業(yè)被私人合伙購買，直接變成私人合伙企業(yè)。即便是承包給個

20、人經(jīng)營的企業(yè)，集體也往往采取“一腳踢”的辦法，即一包若干年，若干年后集體不再對企業(yè)擁有所有權(quán)。這樣，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)的逐漸折舊更新，承包者的私人投資逐年加入并增多，承包期滿后，該集體企業(yè)就變成真正的私營企業(yè)。目前，我國農(nóng)村除土地和大型水利設施以外的其它生產(chǎn)資料，如汽車、拖拉機、聯(lián)合收割機、打谷機、磨米機等，均為農(nóng)戶私人所有，并且今后還會不斷地增長。如今的農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的主體，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的主要擁有者。在農(nóng)村的財產(chǎn)關(guān)系中，公有財產(chǎn)所占的比重日益下降和減少，農(nóng)戶所擁有的私人財產(chǎn)日益上升和增加。這種財產(chǎn)關(guān)系的變化，一方面反映了農(nóng)村私營資本原始積累已經(jīng)產(chǎn)生和發(fā)展，另一方面也為農(nóng)村私營資本

21、積累更快、更大規(guī)模的拓展提供了充足的物質(zhì)基礎與條件。二、國有企業(yè)改革與私營資本原始積累發(fā)展從改革那一天起，國有企業(yè)改革一直是中國城市經(jīng)濟體制改革的重點。從放權(quán)讓利開始，它歷經(jīng)利改稅、承包制、股份制改造和國有資本戰(zhàn)略重組，在每一步改革取得實質(zhì)性進展的同時，都伴有私營資本原始積累的現(xiàn)象發(fā)生。因為我國城市經(jīng)濟體制改革從一開始就是所有制結(jié)構(gòu)進行歷史性大調(diào)整的過程，在這個大調(diào)整過程中，非公有制經(jīng)濟要進入，而國有經(jīng)濟要退出，這就為私營資本原始積累的生長提供了產(chǎn)業(yè)和制度的空間。尤其值得注意的是，國有經(jīng)濟從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向較自由的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，出現(xiàn)了兩種體制的摩擦、碰撞的“混亂局面”及法律、

22、體制及政策“真空”現(xiàn)象。在“混亂局面”和“真空現(xiàn)象”中，大量國有資產(chǎn)被“盜竊”和流失，可以肯定地講，國有資產(chǎn)被“盜竊”和流失的過程，就是私營資本原始積累的生長過程。第一，“放權(quán)讓利”改革使相當一部分獲“利”者得以進行原始資本積累。計劃經(jīng)濟體制的典型特征和弊端就是權(quán)力高度集中，國家對企業(yè)管得過多，統(tǒng)得過死，企業(yè)成為國家權(quán)力機構(gòu)的附屬物，沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，更沒有獨立的自身利益。我國的國有企業(yè)改革首先向這種過分集中的管理權(quán)力開刀，實行“放權(quán)讓利”，方向無疑是正確的。國家對國有企業(yè)下放管理權(quán)限的同時，讓利于企業(yè)，使企業(yè)既得“權(quán)”又得“利”，極大地調(diào)動了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主動性和積極性，在很大程度上增加了

23、企業(yè)的生機與活力。但問題是國家在放權(quán)讓利的過程中，一方面“權(quán)”與“利”被層層截留，出現(xiàn)了一批以“權(quán)”謀“利”的“官倒”；這些“官倒”乘機積累起巨額原始資本；另一方面下放到企業(yè)的“權(quán)”和“利”，又被企業(yè)管理者加以濫用，這又使一批企業(yè)管理者借機終飽私囊，積累了大量原始資本?！胺艡?quán)讓利”的改革，國家讓出了數(shù)以千億的“利”，不能說企業(yè)和勞動者沒有得一點利益和實惠，但可以肯定，大部分的“利”被各級掌權(quán)者運用手中的權(quán)力所攫取，從而形成“新官僚資本”的原始積累。第二，“利改稅”的改革過程中，稅款大量流失到政府一些管理部門尤其是一些稅務管理人員手里，使之能夠進行資本的原始積累?！袄亩悺备母锸窃凇胺艡?quán)讓利”難

24、以繼續(xù)推進的情況下出臺的?！胺艡?quán)”使得整個經(jīng)濟運行失去控制，出現(xiàn)了“一放就亂”的局面；而“讓利”的結(jié)果，則使國民收入大幅度向個人傾斜，國家財政收入急劇減少，尤其中央財政收入在整個財政收入中所占的比重明顯下降。在已經(jīng)無利可讓的情況下，為了增強國家對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控能力，增加國家財政收入，推出了“利改稅”政策。國有企業(yè)向國家上繳利潤本來是一種正常企業(yè)經(jīng)濟行為，國家憑借其權(quán)力向企業(yè)征稅本是一種強制性的國家行為。將利改為稅，實行稅利合一，完全混淆兩種不同性質(zhì)的行為，不僅理論上存在偏誤，而且實踐中帶來諸多不良后果。其中最為明顯的一個不良后果就是為那些掌管稅收大權(quán)的“稅官”和稅管人員以權(quán)謀“稅”，以權(quán)謀

25、“私”，大開了方便之門。企業(yè)為了獲得減免稅或少納稅，不惜大肆向稅管部門及稅管人員送錢、送物。一些稅官及稅管人員就是靠吃“稅”聚斂財富進行原始資本積累的。當然，這一切是以隱蔽的方式進行的。并且這些人開辦“買賣”或企業(yè)也無需自己出面，表面上親戚朋友開的店、廠，實則他們是后臺老板。利改稅改革的初衷本是想大力增加國家稅收，以提高中央財政收入在國家財政收入中的比重，但結(jié)果卻事與愿違，反而造成大量稅款流失，財政收入非但沒有增加，反而狀況更加惡化。這期間流失的大量稅款和財政收入，有相當一部分形成了私營資本的原始積累。第三，承包制富了一批承包者及主持承包的官員，使他們有條件進行資本原始積累。城市經(jīng)濟的承包制是

26、在各地“財政包干”基礎上推開的。它實際上是在第二步利改稅實施不下去，為扭轉(zhuǎn)國家財政收入繼續(xù)下降，確保財政收入增長的改革舉措，如果說“利改稅”是中國改革進程中的一個敗筆的話，那么承包制肯定是中國改革史上的一個成功之作。它包死基數(shù)，確保財政上繳，確實遏制住國家財政收入繼續(xù)下降的勢頭，對當時增加國家控制宏觀經(jīng)濟形勢，治理嚴重通貨膨脹的能力方面，起到了至關(guān)重要的作用。同時，它也在微觀上調(diào)動了企業(yè)承包者的積極性，擴大企業(yè)經(jīng)營者的自主權(quán)，扭轉(zhuǎn)了國有企業(yè)大面積虧損的局面。因此，有人盛贊承包制是中國經(jīng)濟改革進程中的一座里程碑，甚至有人喊出“承包制萬歲！”的口號。這顯然是一種過分溢美之詞，是一種只見其正效應而無

27、視其負效應的偏見。事實上承包制不僅在理論上存在缺欠，而且在實踐上也有許多難以克服的弊端。其理論上的缺欠在于：它所依據(jù)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的“適度分離”，是模糊并難以界定的，也是做不到的。其在實踐上難以克服的弊端主要有：(1)強化企業(yè)短期行為。承包期有多長，企業(yè)的短期行為有多長。它助長企業(yè)承包者進行掠奪式生產(chǎn)與經(jīng)營，無視企業(yè)的長遠發(fā)展及長期利益。(2)承包基數(shù)難以合理。承包基數(shù)的確定，是承包者與企業(yè)主管部門(發(fā)包者)反復討價還價的結(jié)果，其中伴有“黑箱操作”及各式各樣的“貓膩”，并且往往以低基數(shù)達成“契約”。(3)“包死基數(shù)，”使企業(yè)與國家的利益關(guān)系固定化，無法適應市場競爭與價格變動，一旦出現(xiàn)物價上漲

28、，承包合同便無法執(zhí)行與實現(xiàn)。(4)承包者為追求自身利益最大化，實行掠奪式生產(chǎn)經(jīng)營，使企業(yè)喪失發(fā)展后勁；(5)承包者負盈不負虧，在承包期內(nèi)搞“分光吃光”政策。(6)承包者在企業(yè)內(nèi)大肆安置家屬及親朋好友，實行家族控制企業(yè)，以“企業(yè)為家”，侵吞企業(yè)資財。正是承包制的上述弊端使得承包者及其主管部門的一些管理者有機會與條件化國家資財為己有，進行資本原始積累?？梢哉f，在當今中國，從承包制中生長起來的私營企業(yè)家是不乏其人的。第四，股份制改革更是為私營資本原始積累的迅速發(fā)展提供了有利的條件與空間。深圳、上海二家股票交易市場掛牌成立，開創(chuàng)了中國金融市場的新篇章，也為國有企業(yè)的股份制改革掀開了新的一頁。但同時，也

29、為當代中國私營資本迅速進行原始積累創(chuàng)造了有利的機遇及發(fā)展空間。(1)股票認購證的發(fā)行、倒賣、炒作，使一些人在幾天之內(nèi)，乃至一夜之間發(fā)了大財，實現(xiàn)了資本的原始積累。(2)股票認購、上市、暴炒、股價飚升，使得中國首批股民產(chǎn)生了一大批富翁，類似“楊百萬”者不在少數(shù)，他們很快就完成了資本原始積累。(3)在企業(yè)向公司制過渡、實施股份制改造過程中，一些國有土地被低價轉(zhuǎn)讓、大批國有資產(chǎn)價值被低估，并以各種巧立的名目，或“提成”、或“酬金”、或“勞務費”、或“回扣”等等，通過公開的或隱蔽的形式“化公為私”，這樣一大批國有資金就不太費力地流入相關(guān)者的腰包。有的甚至很快就轉(zhuǎn)化為股份公司的個人股份，資本的原始積累就如此順順當當實現(xiàn)了。(4)在已經(jīng)上市的公司中，由于企業(yè)管理混亂，治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)督制約機制不健全，所謂“內(nèi)部人”控制