我國中部地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展對策分析

1、精品資料可編輯修改我國中部地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展對策分析引言入世以來，中國對外貿(mào)易迅速崛起，形成了東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)區(qū)振興的戰(zhàn)略格局，而包括山西、河南、湖北、湖南、江西及安徽在內(nèi)的中部省份缺深感壓力，中部六省在中國屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中間層次，改革開放以來，盡管我國中部地區(qū)也取得了一些成就，但與東部沿海地區(qū)的對外貿(mào)易相比，差距仍然存在。中部六省貫穿東南西北，地域富饒，師資雄厚，具有得天獨(dú)厚的有利條件，但是對外貿(mào)易卻是其軟肋，制約著整個(gè)中部地區(qū)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化與全球一體化的背景下，任何一個(gè)國家或地區(qū)要想在激烈的競爭中獲取更多的利益，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，只有不斷擴(kuò)大對外開放。對外貿(mào)易作為經(jīng)

2、濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力之一，不能被忽視，中部地區(qū)要崛起，就不能放棄對外貿(mào)易這塊“肥肉”。作為我國三大地帶之一的中部六省，其對外貿(mào)易發(fā)展水平在很大程度上影響著我國整體的外貿(mào)程度，中部崛起關(guān)系著重大。而目前理論上對這方面的研究相對滯后，為了加強(qiáng)對中部地區(qū)對外貿(mào)易的指導(dǎo)，成功實(shí)現(xiàn)中部崛起，對中部地區(qū)對外貿(mào)易進(jìn)行理論研究和實(shí)踐總結(jié)就顯得尤為重要，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。文獻(xiàn)綜述葡萄牙經(jīng)濟(jì)學(xué)家Oxley （ 1993 ） 根據(jù) 1865-1985 年的數(shù)據(jù)，對其國家對外貿(mào)易的實(shí)際出口額與GDP 的時(shí)間序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，指出進(jìn)出口與國家的經(jīng)濟(jì)增長存在因果關(guān)系， 但是進(jìn)口與出口之間不存在關(guān)系。董洪梅 （ 20

3、10 ） 從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、方式結(jié)構(gòu)、模式結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)四個(gè)角度，總結(jié)出影響我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大因素，即對外貿(mào)易政策、比較優(yōu)勢、要素享賦、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。柴正猛（2010 ）指出發(fā)展中部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易要大力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)品出口優(yōu)勢、進(jìn)出口市場要 “多元化” 、發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)位合作，積極實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，從根本上促進(jìn)中部崛起。中部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易研究屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，國內(nèi)外學(xué)者大都從整體上分析中部進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，或通過對比和借鑒東部地區(qū)、西部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展方式，試圖從總體分析我國進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀以及發(fā)展的存在的問題中找到中部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)

4、展方向，而忽略了中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。趙平平 （ 2007 ）在中部六省開放型經(jīng)濟(jì)評價(jià)及發(fā)展對策研究中，根據(jù)相關(guān)系數(shù)的計(jì)算方程式，利用SPSS13.0 軟件，對中部地區(qū)六個(gè)省份GDP 與進(jìn)出口總額進(jìn)行了相關(guān)分析，最后數(shù)據(jù)表明，其經(jīng)濟(jì)增長與進(jìn)出口總額具有極高的相關(guān)性。李練軍（ 2008 ） 從中部地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、主體結(jié)構(gòu)及縣域外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為中部地區(qū)應(yīng)該充分利用其優(yōu)勢條件，改善其劣勢條件，變不利條件為有利條件，努力解決開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題，全面促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。周曉雯（ 2012 ）在 中國中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究一文中，在

5、對中部地區(qū)六個(gè)省整體和六個(gè)省各自的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀初步研究的基礎(chǔ)上，分析了六省整體和六個(gè)省各自所具有的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的有利條件和不利條件，外部環(huán)境中潛在的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)，根據(jù)各省不同特征，針對六省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)分別提出了相應(yīng)對策。并且，指出中部地區(qū)通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢所趨。中部地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題中部地區(qū)的對外開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地帶，其發(fā)展對外貿(mào)易存在的問題在于：對外貿(mào)易基礎(chǔ)競爭較弱從文獻(xiàn)研究中，已經(jīng)證實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施對吸引投資和促進(jìn)對外貿(mào)易有著重要的作用。一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不僅影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響該地區(qū)對外開放水平的提高。中部不少地區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人力

6、、財(cái)力和物力條件都十分有限，總體上存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)落后、生活設(shè)施不完善等問題，如電力電信，供水排污，管道燃?xì)?，工廠廠房、公共配套衛(wèi)生設(shè)施和固體廢棄物的收集和處理系統(tǒng)等設(shè)施落后，部分地區(qū)主干路網(wǎng)不通暢問題突出等。與沿海地區(qū)相比較，中部地區(qū)進(jìn)出口運(yùn)輸距離過大，陸路監(jiān)管運(yùn)輸成本過高，拼箱困難等情況直接影響對出口型外資企業(yè)的引進(jìn)。而現(xiàn)代外貿(mào)企業(yè)對進(jìn)出口物流的速度要求越來越高，中部地區(qū)目前的物流企業(yè)卻沒有完善的對策來解決這個(gè)問題。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)矛盾突出中部省份出口競爭力較弱，機(jī)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)在：首先，出口商品結(jié)構(gòu)不合理。出口商品檔次低，深加工不夠，附加值較低，競爭力不強(qiáng)，深度開發(fā)市場難度大。年出口超

7、 1000 萬美元的商品中，絕大部分是農(nóng)產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品加工品，機(jī)械及高新技術(shù)產(chǎn)品比重較??；其次，出口市場結(jié)構(gòu)不合理。出口市場集中在亞洲，對遠(yuǎn)洋歐美市場的開拓嚴(yán)重不足；最后，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不合理。加工貿(mào)易出口發(fā)展滯后，出口額仍然依靠一般貿(mào)易出口來支撐，受國際市場變化影響較大。并且，中部地區(qū)對外貿(mào)易主力軍仍然是國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，民營及三資企業(yè)比重較小。外資利用水平較弱中部地區(qū)對于外商直接投資的利用效率低下，客觀上， 在中部外商直接投資規(guī)模小，大量數(shù)據(jù)表明中部地區(qū)吸資能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。并且，外資投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重偏小，第二產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，但大部分停留在初級、半成品加工環(huán)節(jié)中，第

8、三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)比重也小。具體來說，外商投資主要集中在一 般制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，而對于鼓勵(lì)外資投資的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國有大中型企業(yè)嫁接改 造項(xiàng)目則投資的不多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資更少。再加上大部分外資來自港澳臺和東南亞， 來自歐美及其它地區(qū)的較少，其投資方式仍以傳統(tǒng)的三資企業(yè)模式為主。這些因素都導(dǎo) 致了中部地區(qū)對外貿(mào)易能力的下降。（四）缺乏相應(yīng)政策支持中部各省沒有制定過多的實(shí)質(zhì)性的地方促進(jìn)政策，使得部分企業(yè)本可以自營出口， 卻不得不轉(zhuǎn)移向周邊沿海較優(yōu)惠的外貿(mào)企業(yè)代理出口，使得中部地區(qū)部分產(chǎn)品優(yōu)勢形成 不了出口優(yōu)勢。首先表現(xiàn)為中部地區(qū)的出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用不夠突出，沒 有起到組織

9、成員參與重大國際展覽， 協(xié)調(diào)國際貿(mào)易摩擦，進(jìn)而促進(jìn)出口貿(mào)易增長。其次, 配套的金融政策不夠，采用“一刀切”方式。地方政府應(yīng)因地制宜，對不同的企業(yè)制定 不同的金融政策，如對實(shí)力強(qiáng)、效益好、重合同、守信用的出口企業(yè)經(jīng)過信用評級，給 予一定的出口信貸授信額度；對暫時(shí)虧損，但有訂單，還款有保證的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放封閉 貸款；對承辦國際承包工程大項(xiàng)目的企業(yè)提供投標(biāo)、履約等多種保函的金融服務(wù)，以帶 動(dòng)中部地區(qū)成套設(shè)備和建材產(chǎn)品的出口。四、發(fā)展中部地區(qū)對外貿(mào)易政策性建議通過上述分析，對中部六省對外貿(mào)易現(xiàn)狀有了一定的認(rèn)識，總的來說，中部地區(qū)的 對外貿(mào)易發(fā)展相對于發(fā)達(dá)的東部而言，還是處在落后的位置，但是這并不意味著中

10、部地 區(qū)沒有發(fā)展的潛力，而事實(shí)上，只要充分利用優(yōu)勢條件，改善劣勢條件，抓住發(fā)展機(jī)遇， 有效防范風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的引導(dǎo)對策， 就能促進(jìn)六省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)今國際、國內(nèi)形勢一片大好，對于中部地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易產(chǎn)生了積極的影響。 針對我國的具體現(xiàn)狀， 提出以下幾點(diǎn)政策建議：（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有了良好的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境，才能更好地吸引資金、項(xiàng)目、人才和技術(shù)，在開 放中增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。中部地區(qū)應(yīng)當(dāng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，首先應(yīng)加快能源、交通、通 信、城市供水、供電、供氣、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能。建 立以企業(yè)為主、政府為輔的東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，加強(qiáng)省際互動(dòng)、城際溝通

11、， 打造現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施由“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”轉(zhuǎn)變，形成 布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、體制完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷改善投資促進(jìn)的硬環(huán) 境。與此同時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)中部六省軟環(huán)境建設(shè)，努力營造一個(gè)能夠使外商進(jìn)得來、 留得住、能發(fā)展的良好投資環(huán)境。重點(diǎn)改善人文環(huán)境，政務(wù)環(huán)境，市場環(huán)境，社會(huì)環(huán)境。 形成安商、護(hù)商的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)法，使投資者的合法權(quán)益得 以保障，并且，在社會(huì)環(huán)境方面，需要形成現(xiàn)代公共安全管理體系，能及時(shí)有效處理自 然災(zāi)害和社會(huì)治安事件等直接影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。（二）優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口商品競爭力通過實(shí)施“科技興貿(mào)”，“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略

12、，加快轉(zhuǎn)變出口商品加工層次低、附加值 低等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)出口商品由一般制成品向高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值和深加工產(chǎn)品的戰(zhàn)略 轉(zhuǎn)變。立足中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展 “出口型農(nóng)業(yè)”，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品的引進(jìn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。實(shí)施高新技 術(shù)和適應(yīng)技術(shù)對中部紡織、食品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造，把資源察賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競 爭優(yōu)勢，進(jìn)而增強(qiáng)其國際競爭力，從而更好地發(fā)揮外貿(mào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。 與此同時(shí), 加大機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，特別是中部地區(qū)具有競爭力的光纖通信、制藥、生命科 學(xué)、化工和制冷設(shè)備的出口，加大其研發(fā)投入，逐步形成具有知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。其次，在鞏固

13、東南亞、港澳臺和日韓市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深度開發(fā)歐美市場，拓展獨(dú)聯(lián)體東歐市場，大力開發(fā)非洲、拉美和中東市場。積極組織好各種企業(yè)參加華交會(huì)和廣交會(huì)， 充分利用好國家鼓勵(lì)中小企業(yè)開拓國際市場基金，引導(dǎo)各類企業(yè)走向國際市場。在完善和調(diào)整參加國外展覽的地域布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織好企業(yè)參加一些效果好、有國際影響的國際博覽會(huì)，并進(jìn)一步開展對幾大重點(diǎn)出口市場的調(diào)研活動(dòng)，深度開拓遠(yuǎn)洋市場，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)。最后，發(fā)揮中部地區(qū)土地、勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)造條件，加強(qiáng)自身的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，進(jìn)一步改善發(fā)展加工貿(mào)易的硬環(huán)境，同時(shí)不斷提高當(dāng)?shù)厝肆Y本、資金和服務(wù)、協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化加工貿(mào)易的軟環(huán)境，在政策、資金、

14、技術(shù)等方面支持民營經(jīng)濟(jì)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，積極建立民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制，不斷推進(jìn)加工貿(mào)易的規(guī)模化經(jīng)營。地方政府要在科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，扶植企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)各方面的參與程度。（三） 調(diào)整外資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)充分利用國際擴(kuò)大開放的政策，搶抓機(jī)遇，在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重提高利用外資的質(zhì)量。針對中部地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源，我們應(yīng)改采用積極有效的措施， 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作的領(lǐng)域，爭取在農(nóng)業(yè)利用外資上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，采取 BOT、交鑰匙等方式提高外資在基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重，優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)，有針對性地加大歐 美海外市場的

15、宣傳，擴(kuò)大中部地區(qū)的外資來源渠道，優(yōu)化外資來源結(jié)構(gòu)。在大力引進(jìn)資本的同時(shí)，要善于引進(jìn)技術(shù)、管理和高素質(zhì)人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素，注重在引進(jìn)中消化、吸收和創(chuàng)新，形成核心競爭力。繼續(xù)加大引進(jìn)外商投資研發(fā)中心，使外商投資由生產(chǎn)制造向研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售延伸，不斷提高外商直接投資的供給效應(yīng)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的貢 獻(xiàn)。（四）完善中部地區(qū)外貿(mào)協(xié)調(diào)制度與優(yōu)惠政策通過制度安排和制度創(chuàng)新，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)解決區(qū)內(nèi)各利益主體的利益分 配問題，對中部地區(qū)外貿(mào)易進(jìn)行整體規(guī)劃研究，構(gòu)造統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，造就共同市 場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，突出比較優(yōu)勢，減少中部各省在貿(mào)易時(shí)的無序競爭。此外，長期以來，中部地區(qū)處在國家優(yōu)惠政

16、策的邊緣，東部沿海地區(qū)利用國家的優(yōu) 惠政策吸引了全國各地的外商直接投資，這也是中部地區(qū)外商直接投資發(fā)展不利的重要 原因。因此，中部地區(qū)要抓住國家推行“中部崛起”戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，爭取到更優(yōu)惠的 引資政策，以彌補(bǔ)中部地區(qū)引資地理?xiàng)l件上的缺陷，更多地吸引外資進(jìn)入到中部地區(qū)。主要參考文獻(xiàn)Oxlye.Insurance and Bank Regulation:A Partial-Equilibrium Exposition J.Journel of Business ， 1993 ， 51 (07):413-420. TOC o 1-5 h z 董洪梅 . 中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究D. 長春 :東北師范大學(xué)，2010.柴正猛，