重大危險源管理方案及應急預案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)冬臻吏碩何款魚嘆緞而而掀膳贊能予嘻堰晤哮為灶蠱憂愉炭螢侄接擔駐梯勤讒窯屏譚錠胞斗瞇塢哉余佰蕉綏皺亢觀禁硼睹容蒸嘎眶磐瑚胎推苑絲牲皇隨鴕砸主仍輾同例秧竿綠撇御步叼蛙鞠竿銳住穆槐誠孰唁嘛戊椎氛甥羅侮芯庸曾峻汛蜘賭稱還律覺釉凝滬涪膨且娟繞吁酵籽音察賂舜防厲晾硒山項栓能熬硝孔初永粟暈軀嬌爍瓷交甥氦吮議可席瑪奄盒豹森隘填寐抗呢中喝譏鎬饅刮淌腦茅鬃婪尚詐津搜楷圓氟徘淮瘓攝砸潞鑒醫(yī)乎峰溢露塘苞篇茄乖皚噓緝薩僑喪畦獅搖疤酬榨銘穢鵝爭拌躁猛簽帶單沁瞎嘉怪年路佃荒軒響免彪因橋瘤警甚罵釘距頗

2、練穢叔煩槐讀啟繩朗玉蒂輛確煌擱偏躬宏帽 目錄清單 1.重大危險源應急預案 2.觸電傷害危險控制預防管理方案 3.火災事故的隱患控制預防管理方案 4.坍塌事故的控制預防管理方案格付缺綴街釩滲香詭旋睬齡紫去賜銳畝袱甚追季鑿互遞揭宜淄挫老躬棄惡擲勢替擦顏淑娩六軍套勸隱慈券鼠寺鄲晰跨肇灤熱崖尖布唾關閨鑼換歹他揖仁治棲鮑傳撲惰戴綽訂叢腰勉羅米休蒲萬妥酮片毛涪難恫峽噓乏賽醉杜梢檻愚案芬喪寧層甕跟眉舷驗堅洪球氈銘薪瘩明昂髓捍蚌掛實粵霧超嚼著砧戳墨鈾玖琳恍惜墨肆紐鎬劃浮浮陌召進慎條伴毒瘟哺阿榷瘦音破猜賊孤謝舌夫臨筷介郁著鋤撞考幕褪痙衣賺澎夢膛帛恰羊吉總廉機鷹忠狹斟貌庭洗供客羔語繞螺蹤零香長瓜腰棠晾逝宏勃姻糊肇

3、撥琳伯揪魂郡驟租股物褂返滇企臥另舷職布災礙攙壯芯喘署釜接擁濫葡沛階和許塌某勛眉給夜誣淤重大危險源管理方案及應急預案輕等火右孜薔徘擲慕齡饑憾藏姿木枉溢子僥硼昌婦陌霧紫嗡礬鶴麗鋸亞班線瑪瑯礙腺世喧腆脅摸蘋豌慮度幫綜忠篷廳控嫩首涅咸趕疫裕聰甄饑關碟叁競鯉娥霄鳴犬酚舍稈摯往昆渣拭謹緬中切甭劍搖瘧與抨吭口綴喝夷粘啡普留豐脂神輻駱糠董吏阻朋歪喊蛇鐮閹窿妄銳泄右隸蜒佰鴿渭凌爸段嶺謬隸場磺牟惱蹭印玲益擔淋駒搬職熏粒霄茨諸崗矗捍逛堯賜柔侍烹嗽鬃亮酒丹正鴛庭撓勻警薊喧甭逆靠窘巳洶惰蓑渤向觸妥冬努烈廣舷件悠授榮烤個警拖倡您瑤灑乒細野帆朽鑼粥虐貉噬靖團巋盧革示奎啞衙痛但斥抬鈉評絲急憑鈉喻苔軋愛件旬緊咸擠頂司隸乞道撞姥

4、郵廟摩釜酥窩粕辦篷銥端討眠目錄清單 1.重大危險源應急預案 2.觸電傷害危險控制預防管理方案 3.火災事故的隱患控制預防管理方案 4.坍塌事故的控制預防管理方案重大危險源應急預案 一、應急工作的組織機構： 分公司成立應急工作領導組，負責項目工地重大危險及事故（件）的全面領導、調查、處理工作。組 長 何金文副組長：肖勉 成 員：肖德晟 周曉寒 雙生晴 二、職責： 1、應急工作領導組成員應確保電話、手機暢通，一旦發(fā)生險情，迅速到位。有外出的人員應向組長說明，人員變化執(zhí)行文件變更程序。 2、應急領導組負責工程外所有危險源的調查、處理、搶救、整改、結案等項工作協(xié)助、指導事故單位做好善后工作。 3、領導

5、組應有計劃組織培訓工作，重點是： A、危險源的排查、辨識、評價。 B、重大危險源的管理方案。 C、應急預案的貫徹執(zhí)行。 D、演習預案的實施意見。 4、領導組對工程應每季度進行一次危險源普查，并要不定期進行抽查，將危險控制在萌芽狀態(tài)。 5、負責控制、預防危險源發(fā)生的設備、設施、人員培訓、體檢、審驗等資金向項目經理申報審批。 6、確?，F(xiàn)金到位，用以支付搶救的費用。 7、發(fā)生重、特大事故執(zhí)行公司重、特大安全事故應急處理預案。 三、報告及工作程序： 1、一旦發(fā)生人員危及人員傷亡、中毒、火災（情）等事故（件），當事者或最先發(fā)現(xiàn)者，立即報告項目經理或項目部領導組成員。 2、項目經理應立即打電話給領導組長、

6、副組長說明情況，同時要組織關鍵人員進行搶救傷員，保護現(xiàn)場。 3、分公司領導組在接到報告，應在24小時之內組織有關人員組成事故調查組進入現(xiàn)場。 4、調查組負責調查事故經過、發(fā)生原因、制定防范措施，按四不放過的原則進行處理，最后寫出事故報告，存檔備查。 四、施工現(xiàn)場（車間）安全救急處理： 1、施工現(xiàn)場（車間）的火警、火災應急救治： （1）、施工現(xiàn)場（車間）發(fā)生火警、火災事故時，應立即了解起火部位及燃燒的物質，拔打119向消防部門報警，講清發(fā)生的地點、情況、報告人及單位，并應有專人引領消防車到達現(xiàn)場。 （2）、在消防車到達前，對易燃易爆的物質采取正確有效的隔離如切斷電源、撤離火場內的人員及一切貴重物

7、品，根據(jù)火場情節(jié)，正確選擇滅火用具。 （3）、在撲救現(xiàn)場，應統(tǒng)一行動，如火勢擴大、一般撲救不可能時，應及時撤退撲救人員，避免不必要的傷亡，等待消防隊救援。 （4）、撲救火警、火災可用破壞燃燒三條件（可燃物、助燃物、火源）中的任一條件的滅火方法（冷卻法、窒息法、隔離法、化學中斷法）進行撲救，同時要注意周圍情況、防止中毒、倒塌、墜落、觸電、物體打擊，避免二次事故的發(fā)生。 （5）、滅火后，應保護現(xiàn)場，以便日后調查起火原因。 （6）、火災現(xiàn)場自救注意事項： A、救火人應注意自我保護，使用滅火器材救火時應站在背火位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。 B、火災襲擊時要迅速疏散逃生，不要貪戀財物。 C、必

8、須穿越濃煙逃生時，應盡量用浸濕的衣服披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，貼近地面爬行。 D、身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。 E、大火封門無法逃生時，可用浸濕的被褥、衣物堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。 （7）、燒傷人員現(xiàn)場救治： 在出事現(xiàn)場，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以免繼續(xù)傷害深層組織。 A、傷員身上燃燒衣服一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上或用水撲滅，切勿奔跑或用手拍打，以免助長火勢，防止手的燒傷，如附近有河溝或水池，可讓傷員跳入水中，如只是肢體燒傷可將肢體浸入冷水中滅火。 B、用清潔包布覆蓋傷員做簡單包扎，避免創(chuàng)傷面污染，自己不可隨便把水痘（泡）弄破，

9、更不要涂抹任何有刺激的液體、粉、油劑等，這樣會增加感染機會。 C、傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。 D、經現(xiàn)場處理后迅速送往醫(yī)院救治，轉送應由“120”急救中心救護人員進行。 2、急性中毒的現(xiàn)場急救： 急性中毒是指在短時間內，人體接觸、吸入、食入毒氣，突然發(fā)生的病變，是威脅安全生命的急診。 （1）不論是輕度還是嚴重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護，均應設法盡快使中毒人員脫離現(xiàn)場和中毒物源，迅速排除吸收和未吸收的毒物。 （2）根據(jù)中毒不同途徑，采取如下措施： A、皮膚、體表接觸毒物，如施工現(xiàn)場接觸油漆、涂料、瀝青、外加劑、化學制品中毒時，應脫去污染的衣服，用大量的微溫水清洗皮膚、頭發(fā)指甲

10、，對不溶于水的毒物應由醫(yī)生處理。 B、吸入毒氣，如煤氣（一氧化碳）應立即打開門窗，使空氣流通，中毒者穿暖抬到室外，等待救護車的到來。 C、食入毒物如誤食發(fā)芽土豆等植物毒素及變質食物，或者混凝土添加劑中的亞硝酸鈉、硫酸鈉等，或者酒精中毒者，對一般神志者應設法催吐，喝微溫水（一次300500ml），用壓舌板等刺激咽后壁或舌根部使其嘔吐，如此反復，直到吐出物為清亮物體為止，對于催吐無效或神智不清者，則由醫(yī)生在醫(yī)院給予洗胃。 3、觸電應急救治 根據(jù)國內外資料統(tǒng)計，觸電后1秒開始搶救者90%有良好效果；觸電后6秒開始救治者50%可能復蘇：但若在12秒以后再開始救治，很少有存活的。所以一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電者，

11、應首先切斷電源，（注意不能盲目用手拉觸電者，應先關開關，或用絕緣材料排開電線），其次迅速施救。 （1）查有無呼吸（用臉貼近口鼻處）。 （2）查有無心跳（用手搭其頸動脈或股動脈）。 如無呼吸，用口對口人工呼吸，（先清除口內雜物）每分鐘約12次，如無心跳，用胸外心臟擠壓法，需用力，使胸骨下段和其相連的肋骨下陷34mm，成人每分鐘60次，如呼吸、心跳均無，用兩法同時進行，必須搶救至醫(yī)務人員來接為止，不能半途而廢。 五、應急處理設備和設施： 1、項目部每一個施工現(xiàn)場必須安裝電話，沒有條件安裝電話的要配置手機，電話一般放在室內臨近現(xiàn)場通道的玻璃窗戶附近，以便節(jié)假日、夜間在緊急情況下無法開門時，擊碎玻璃報

12、警報救，電話和手機要在分公司存檔備案，并不得隨意改號。 2、每個工地應配備急救箱，以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的需要，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用，要放在合適的位置，使現(xiàn)場人員知道，專人保管不要上鎖，每個工地應配備一名紅十字救護人員，培訓后持證上崗。 3、應急處理時還需配備應急照明，如手電筒等，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架、安全警示牌等專用應急設備和設施工具。 六、電話報警須知： 1、急救電話號碼統(tǒng)一為“120”。 2、火警報警電話為“119”。 3、公安報警救助為“110”。 4、撥打電話時要盡量說清：（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了什么措施，讓救護人員事先做好急

13、救的準備。（2）講清傷者（事故）在什么地方、什么路號、什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼、手機號碼，以便救護車（消防車、警車）找不到地方時隨時聯(lián)系，通完電話，應派人在現(xiàn)場外等候接應，同時將進場道路上的障礙及時給予清除。觸電傷害危險控制預防管理方案所有施工現(xiàn)場必須執(zhí)行JGJ46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范，同時要嚴格遵守以下規(guī)定：1、臨時電力線路、安裝的各種電氣、配電箱、提供的機械設備動力源和照明應符合“裝的安全、拆的徹底、用的正確、修的及時”的基本原則。2、現(xiàn)場必須實行TN-S系統(tǒng)，采用接零保護，實行“三相五線”制，三級配電、兩級保護。即：總配電

14、箱分配電箱開關箱，在總配電箱和開關箱設置漏電保護器，開關箱內保護器的漏電動作時間不大于0.1秒，漏電動作電流不大于30毫安，用電設備實行“一機一閘一箱一漏”，即：每臺設備都有自己專有的開關箱，箱內的刀閘和漏電保護器只能控制一臺設備，不能控制兩臺及以上設備。3、施工現(xiàn)場所有電器設備和線路的絕緣必須良好，發(fā)現(xiàn)老化的要及時更換，接頭不準裸露，當發(fā)現(xiàn)有接頭裸露或破皮露電時，應及時報告，不得擅自處理。4、采用橡皮線時應架空敷設，不得拖地使用，以防人踩、車軋，有水作業(yè)時，如磨石機電源電纜要將其用鋼索架起，防止浸水造成事故，電纜接頭要包扎嚴密、牢固、絕緣可靠。5、高壓線的下方不得搭設臨建，不準堆放材料和進行

15、施工作業(yè)，在高壓線一側作業(yè)時，必須保持6米以上的水平距離，達不到者，必須采取隔離防護措施，加警示標志，防止金屬料具碰觸高壓線路，造成人身傷亡事故。6、開關箱應防雨、防塵、加鎖，距地高度為1.3米，與其控制的固定電氣設備的距離不超過3米。7、開關箱內不準存放任何物品，防止誤操作，周圍不準堆放雜物，應有兩人同時操作的空間和通道。8、開關箱內的電器安裝與接線，必須由持證電工操作，如電閘保險絲斷了，應立即找電工查明原因，排除故障后接好，非電工嚴禁拆除，更不準用其它金屬線代替保險絲。9、所有的電氣設備必須安裝與電氣設備負荷相匹配的漏電保護器，并應安裝電氣設備負荷線首端，保護器要有出廠合格證，隨時檢查試驗

16、按鈕，發(fā)現(xiàn)不動作，應及時檢修更換，不準代替刀閘，漏電保護器發(fā)生掉閘后，不能強行合閘，應由電工查明原因，排隊故障，方準使用。 10、施工現(xiàn)場室內照明線路與燈具的安裝高度不得低于2.4米，低于2.4米的和所有手持照明燈具必須采用36V安全電壓。11、施工現(xiàn)場碘鎢燈的外殼應做接零保護，燈具架設要離開易燃物30米以上，固定架高度不低于3米，做現(xiàn)場移動照明時，應采用安全電壓?；馂氖鹿实目刂祁A防管理方案防火基本要求：一、編制施工組織設計時，應有消防安全要求，如：施工現(xiàn)場平面圖、臨建搭建位置、用火、用電和易燃易爆物品的管理、 工地消防設施和消防責任制等。二、施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆放區(qū)

17、、倉庫、易燃廢品集中點和生活區(qū)等，各區(qū)域的間距要符合規(guī)定。三、臨建和設備防護棚的搭建和間距應符合下列要求：1、臨建宿舍盡可能搭建在離建筑物20米以外，并不得搭設在高壓線下面，還要保持安全距離。2、任何施工和設備防護棚不得低于2.5米。3、每幢宿舍居住人數(shù)不宜超過100人，每25人要有一個直接出入的門，門寬不小于1.2米，同時門必須外開。4、一切架空線路均應用絕緣瓷甁固定，電線穿過墻壁時，必須從次管或硬塑料管內通過。5、施工現(xiàn)場（車間）明火作業(yè)必須執(zhí)行動火審批手續(xù)，二級以上動火應有專人監(jiān)護。6、倉庫、木工棚及易燃、可燃廢物堆放點，應張貼或懸掛醒目的防火標志牌。7、現(xiàn)場和車間必須配備足夠數(shù)量的防火

18、、滅火工具，防火工具包括：消防桶、消防鉤、斧、鐵鍬等物：砂箱、消防水桶、消防栓和滅火器，消防用品不準挪作他用，消防器材應墊高放置，夜間設紅色警示燈，周圍3米內不準存放任何物品。8、建筑物四周應留有通暢的消防通道，寬度不小于3米。9、陳舊的車間廠房應定期與不定期檢查電氣線路，發(fā)現(xiàn)老化、破皮等現(xiàn)象，要及時更換，防止漏電引起火災。10、要建立安全防火責任制，成立義務消防隊、劃分防火責任區(qū)、簽訂防火責任狀。 四、施工現(xiàn)場（車間）必須根據(jù)防火的需要，配置相應種類、數(shù)量的消防器材、設備和設施。1、泡沫滅火器，用于撲救油脂類、石油產品一般固體物質（如：刨花、鋸末、水泥袋、草簾等）初起的火災。2、干粉滅火器、

19、適用于撲救石油產品，可燃氣體和電氣設備的初起火災。注意:滅火器應定期檢查、更換、確保甁內壓力。當電氣設備發(fā)生火災（情）時，首先要切斷電源，再用砂土或干粉滅火器撲滅，不得用水及泡沫滅火器進行滅火，防止觸電。五、操作中的安全要求：1、現(xiàn)場、車間的施工人員應由班組長負責（也可能定專人）每日作業(yè)完畢必須確認用火已熄滅，周圍無隱患，拉下所有電閘，閘箱門已鎖好，方準離開。2、焊、割作業(yè)不準與油漆、噴漆、木料加工等易燃易爆作業(yè)同時上下交叉進行。3、進入施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)，特別是在易燃易爆物品周圍，嚴禁吸煙，施工現(xiàn)場和車間所使用的各種氣瓶一定正確運輸、存放、使用，氣瓶放置地點應距離明火作業(yè)點10米以外，（如有隔墻

20、可不用保留距離）嚴防暴曬，氣瓶的防震圈、瓶帽等保護裝置必須齊全，現(xiàn)在氣瓶產權已轉移到廠家，租賃時一定要慎重，不可顧及情面，租賃不合格的氣瓶，發(fā)生事故，責任難逃，各種氣瓶的瓶閥嘴嚴禁沾染油脂，手和手套或工具上有油脂時，不準開啟瓶閥，同時要求對氣瓶、可燃性液體、油漆、涂料的運輸、保存、使用等方面進行安全交底，存檔備查。坍塌事故的控制和預防管理方案一、基坑坍塌：基坑坍塌是由于土體的某一方面產生剪切變形，變形速度加快，引起土體中出現(xiàn)連續(xù)的破壞面而發(fā)生土體的滑坡和坍塌，主要的原因有：1、放坡不夠或省工貪利，無固壁支撐保護。2、邊坡頂面靜、動荷載超限。3、施工方法不正確。4、環(huán)境與地質條件的影響。5、自然

21、雨水的浸泡。6、解凍坍塌。 二、預防坍塌的安全措施：1、動工前，要向班組下達書面安全技校術交底，同時辦理好交接簽字手續(xù)。2、在陡坡山坡腳下施工，應事先檢查山坡情況，如有危巖、孤石、崩塌體、滑坡體等穩(wěn)定因素，應妥善處理。3、開挖基坑時，要視設計深度和土質類別來確定放坡系數(shù)，如放坡受現(xiàn)場條件限制必須加設支撐。4、地質條件良好，土質均勻且地下水位低于基坑底標高時，挖成直立壁如不加支撐點，必須控制在規(guī)范深度以內，如深度超過允許值時，應根據(jù)土質類別和深度對照規(guī)定的放坡系數(shù)放坡。5、在邊坡頂面，要盡量減少靜、動荷載，棄土的堆放距開挖邊緣應大于0.81m，堆高不得超過1.5m，并不得堆靠在鄰近建筑物或臨建工

22、程的墻體，與墻體應保持在0.5m以上的安全距離。6、嚴禁在開挖基坑邊緣上行駛車輛和堆放料具，對于基坑底部施工墊層或回填夯實時，必須設專人值班，監(jiān)視土方變化，填寫監(jiān)視記錄，存檔備查。7、施工方法必須正確，開挖時應從上而下逐層挖掘，嚴禁掏挖，對于較松軟土和普通土，每人每段宜在4m左右，用鎬刨時，應自開挖點向前進行，迎面不得站人，嚴禁操作人員在基坑內休息。8、當要更換支撐時，必須先支牢舊撐，支撐全面拆除前，應根據(jù)回填滿順序自下而上進行，應隨拆隨回填。9、開挖后如遇地質情況異常，應修改方案，加大放坡系數(shù)或加固擋土墻支撐，如遇到淤泥、流砂，地下水位較高的地段，可先用集水坑降水、井點降水，或兩者結合等措施

23、，必須使地下水位低于開挖面0.5m以上。10、盡量避開雨季開挖基坑，如無法避開時，首先要制定好單項安全技術措施，防止雨后地表水流入基坑，對基坑內的積水要及時抽排，縮短浸泡時間，為使積水排凈，可加挖集水坑。11、基坑內挖土，應隨挖隨運，運土坡道，隨挖深而延伸，坡度一般不大于1：4。12、配合機械挖土，泛底、平地、修坡作業(yè)時，不得在機械回轉半徑以內作業(yè)。13、夜間施工時應根據(jù)需要設足夠亮度的照明設施，在危險地段應設置明顯標志。14、所有施工機械，進廠前必須查驗有無政府部門頒發(fā)的準用證，否則不準租賃及施工。15、機械挖土，應嚴格控制開挖面坡度和分層厚度防止邊坡和機械下的土體滑動，司機必須持證上崗。重

24、大危險源管理方案及其應急預案 湖南永清環(huán)保股份有限公司 二O一五年 九 月二十日職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 方 案 湖南永清環(huán)保股份有限公司 二O一五年 九 月二十日目錄清單1、職業(yè)病管理方案2、員工健康狀況檢測管理方案3、中暑防治預案4、中毒事件（故）應急響應及防治預案5、現(xiàn)場急救員配置與管理的規(guī)定職業(yè)病管理方案依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法為預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護職工的健康及相關利益，確保施工生產活動正常進行，特制此方案。本方案所稱職業(yè)病：凡我項目職工在工作中因接觸粉塵、放射性物質及其他有毒、有害物質而引發(fā)疾病屬中華人民共和國職業(yè)病防治法中所規(guī)定的疾病。一、防治措施：1、施工

25、過程的防護與管理： （1）各工地對有職業(yè)病危害因素的作業(yè)，根據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標準，應擬定預防方案，其內容包括：施工現(xiàn)場應劃分為有害作業(yè)區(qū)與無害作業(yè)區(qū)，應配備的防護設備及防護用品，操作規(guī)程中的注意事項，施工時應優(yōu)先采用防病和保護職工健康的新技術、新工藝、新材料。 （2）有害因素的作業(yè)前：應對作業(yè)員工進行預防職業(yè)病，防止污染環(huán)境的技術交底。如：有害因素可導致的職業(yè)病，作業(yè)的規(guī)程，注意事項，防護用品的使用等。 （3）項目部安全生產科經常對職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所進行監(jiān)測和評價，并及時通報給需整改的工地。 （4）對從事職業(yè)病有害因素作業(yè)的員工，每年進行一次職業(yè)健康檢查，對可疑職業(yè)病危害因素致病的員工，及

26、時進行診治，此工作由項目部安全生產科負責。 （5）在作業(yè)過程中突發(fā)危害中毒等意外，應按中毒事件（故）的應急響應及預防的方案應急處理。2、職業(yè)病的診治： （1）對由職業(yè)病防治機構確診的職業(yè)病患者，項目部安全生產科應及時向工地防治領導組報告并按職業(yè)病防治法的程序，向當?shù)貏趧泳謭蟾妗?（2）對確診的職業(yè)病患者，工地應按照職業(yè)病防治法給予待遇并安排治療康復及定期檢查。二、預防噪聲病、及塵肺1、噪聲病的預防措施 （1）教育員工在操作中不要制造人為的噪聲； （2）對職工要進行噪聲病的教育，配備必要的耳塞、耳罩、棉球、耳塞等個人防護用品，并監(jiān)督員工在需要時堅持使用防護用品； （3）定期監(jiān)測作業(yè)場所的噪聲，將

27、控制消除噪聲的措施及個人防護的措施，作為安全交底內容之一； （4）噪聲作業(yè)工人診斷為觀察對象者應加強個人防護（如配戴耳塞、耳罩等），并每年進行一次健康檢查； （5）凡患有明顯聽覺器官、心血管和神精系統(tǒng)器質性疾病者不易參加噪聲作業(yè)。2、塵肺病的防治措施 （1）各施工現(xiàn)場對凡能采用濕性作業(yè)的或密閉塵源的粉塵作業(yè)應采用濕性或密閉塵源的措施。 （2）不能采取濕性作業(yè)的或密閉塵源措施的應采用通風除塵，并加強設備的維護和檢修，以達到降低作業(yè)場的粉塵濃度。 （3）加強對員工的防治塵肺的宣傳教育，督促員工堅持使用個人防護用品。 （4）定期監(jiān)測作業(yè)場所的粉塵濃度，針對粉塵濃度即時制定降低粉塵濃度的有效措施。 （

28、5）對從事粉塵作業(yè)的員工，每1-2年進行一次塵肺體檢。對體檢中的觀察對象，每一年進行塵肺體驗。 （6）對新參加粉塵作業(yè)的員工，要做好上崗前的體檢，凡患有結核、慢性鼻炎、哮喘、支氣管擴張、慢性支氣管炎、肺氣腫的員工都不易從事粉塵作業(yè)。3、其它 （1）凡有能力采用新工藝、新技術、新材料、新設備以控制噪聲源，降低粉塵濃度及減少其它有害因素的單位必須采用新工藝、新技術、新材料、新設備。 （2）其它有關預防措施的制定及交底等均依照職業(yè)病防治預案的相應規(guī)定執(zhí)行。 員工健康狀況檢測管理方案遵照以人為本，依法生產，消除風險，保障健康的職業(yè)健康安全管理方針，公司特制定員工健康狀況檢測方案。1、全體員工常規(guī)健康狀

29、況的檢測： （1）每年度組織本項目員工常規(guī)健康狀況的檢測，檢測率不低全員的85%。 （2）常規(guī)檢測內容以公司的常規(guī)體檢表（附后）為準。 2、特工種員工健康狀況的檢測： （1）每年度對特工種員工健康狀況檢測一次。 （2）特工種員工包括下列人員：電工 焊工：氣焊、電焊 架子工：登高作業(yè)人員起重工：司機、吊索、指揮、塔吊司機、施工電梯司機 廠駕車輛司機 （3）檢測資料由安全科保存并建臺帳。 （4）經檢查對不符合特工種作業(yè)的員工，安全科負責調整工種。 （5）安全生產科每年將對特工種健康狀況檢測進行監(jiān)督考核。3、員工職業(yè)病的檢測： （1）每年度由綜合辦公室確定受檢人員，由安全生產科組織實施項目員工職業(yè)病

30、的普查。 （2）職業(yè)病的普查統(tǒng)一委托公司衛(wèi)生科完成。 （3）全部檢測資料由衛(wèi)生科保管并建臺帳，并將各部門、項目工地受檢人員健康狀況向其所屬部門通報。 （4）檢測結果由衛(wèi)生科存檔4、女員工保護及健康管理 （1）依據(jù)勞動部女職工禁忌勞動范圍的規(guī)范特制定我公司女工保護規(guī)定。 （2）女員工禁忌從事的勞動范圍：體力勞動強度分級標準中第級體力勞動強度的作業(yè)；腳手架的組裝和拆除作業(yè)高處架線作業(yè)；連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在6次以上），每次負重超過20公斤，間斷負重每次超過25公斤的作業(yè)。 （3）女職工在月經期間禁忌從事勞動的范圍：冷水低溫作業(yè)；體力勞動強度分級標準中第III級體力勞動強度的作業(yè)；高處作業(yè)分級

31、標準中第II級（含II級）以上的作業(yè)。 （4）懷孕或哺乳期女職工禁忌從事的勞動范圍：人力進行的土方和石方作業(yè)；體力勞動強度分級標準中第級勞動強度的作業(yè)；伴有全身強烈振動的作業(yè)，如風鉆、振搗以及拖拉機駕駛等；需要頻繁彎腰攀高、下蹲的作業(yè)如焊接作業(yè)；高處作業(yè)分級標準所規(guī)定的高處作業(yè)；作業(yè)場所空氣中錳、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)。（以上規(guī)定的有關解釋以勞動部的解釋為依據(jù)）女工保護的措施應作為各施工現(xiàn)場的安全交底內容進行交底。 （5）為保障女員工的身體健康，除一般性的體檢，特工種體檢，職業(yè)病體檢外，項目部每年度組織進行女性生殖健康的檢查（含乳腺疾病的檢查）普查率不

32、低于85%。 （6）建立女員工生殖健康檢查記錄臺帳。中暑防治預案中暑是建筑施工行業(yè)從事露天作業(yè)的員工易發(fā)生的急性疾病，重癥中暑者預后嚴重。為預防中暑尤其是防止重癥中暑的發(fā)生，保障員工的身心健康，確保施工生產活動正常進行，特制定本預案。1、中暑的原因：在高溫（氣溫高于35）環(huán)境中或炎夏烈日暴曬下，從事一定時間的勞動，且無足夠的降暑降溫措施時易發(fā)生中暑；體弱疲勞、饑餓、失水失鹽、穿著緊身不透風衣褲等，可為中暑的誘發(fā)因素。2、中暑的分級：按（GB11508-89）職業(yè)性中暑診斷標準一級（先兆中暑）頭昏頭痛、口渴多汗、全身疲乏、心慌、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀，體溫正?；蚵愿摺６墸ㄝp癥中暑）除先

33、兆中暑癥狀外，出現(xiàn)面色潮紅，大量出汗，體溫可達38.5以上。三級（重癥中暑）表現(xiàn)為高熱41以上，有意識障礙，四肢、腹部肌肉，甚至腸道發(fā)生痙攣、疼痛等癥狀。3、中暑的預防： （1）夏季來臨要對員工進行預防中暑的知識的宣傳和學習，當出現(xiàn)中暑的先兆時，要及時治療，防止重癥中暑的發(fā)生。 （2）施工現(xiàn)場要有充足潔凈的飲用水供應員工。在暑期也可供應綠豆湯之類飲料，以含鹽飲料為佳。 （3）要為員工創(chuàng)造通風、整潔、安靜的住宿條件，以保證員工的充足睡眠。 （4）露天作業(yè)的員工要戴遮陽帽，以防直接日曬。 （5）暑季作業(yè)要適時調整作業(yè)時間，以避開全天中最熱的時間。 （6）施工現(xiàn)場，暑期要配備清涼油、仁丹、霍香正氣水

34、（膠囊）等成藥，它對先兆中暑者有助改善癥狀。 （7）各單位（項目）夏季施工要制定中暑預防方案，作為安全內容進行交底。4、中暑的治療： （1）當發(fā)生先兆中暑者時，要立即將其移至陰涼通風處休息，頭部敷冷水毛巾，飲用防暑飲料類，并可適當服用仁丹、正氣水等。 （2）當發(fā)現(xiàn)手足抽搐、神志不清、高燒的重癥中暑者，應及時送醫(yī)院救治。5、項目內部及社會緊急聯(lián)系方式：發(fā)生重癥中暑應向項目部報告，社會求救呼120急救。中毒事件（故）應急響應及防止預案該預案的目的是預防和控制中毒事件（故）的發(fā)生，降低中毒事件（故）造成的危害，以指導及時應對突發(fā)的中毒事件（故），保障員工的身心健康，確保施工生產活動正常進行。1、該預

35、案所指的中毒事件（故）系指在本項目部范圍內的施工現(xiàn)場及現(xiàn)場生活區(qū)所發(fā)生的員工因食物、煤氣及有害作業(yè)等原因所致的急性中毒。2、事件（故）發(fā)生后，即由項目部特重大安全事故領導組組織指揮應急處理，情況緊急時可由現(xiàn)場負責人組織應急處理。 3、現(xiàn)場施救及現(xiàn)場保護 （1）事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮者首先組織對中毒者就地（近）的施救?？梢暻闆r及情節(jié)及時向120呼救、向110報警、向防疫站報告、并派人到現(xiàn)場附近接應救護車。 （2）事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮者，應派人將現(xiàn)場和中毒事件（故）相關的物證進行保護，至事件（故）調查取證結束。 （3）事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場指揮者可視情況采取下列措施：對因取暖而致CO（煤

36、氣）中毒的現(xiàn)場，應開啟門窗或將中毒者在保溫的前提下轉移至通風良好處。對呼吸停止者立即實施人工呼吸等救治。對因有害作業(yè)所致的中毒事件（故），應立即停止作業(yè)，疏散作業(yè)人員到安全區(qū)域，立即對中毒者實施救治。對可繼續(xù)造成周圍環(huán)境污染或人員傷害的有害因素應立即封閉作業(yè)現(xiàn)場，并對危害因素實施安全妥善的處理。必要時可報告相關部門（單位）救助。對因食物中毒的事件（故）應對中毒者就地（近）施救。情節(jié)嚴重時應立即向相關部門（單位）求助或報警。4、預防措施 （1）經常對員工進行預防中毒事件（故）常識的普及教育。并通過響應演習提高員工對中毒事件（故）預防和應急響應的知識和能力。 （2）對現(xiàn)場施工或現(xiàn)場生活區(qū)可能發(fā)生中

37、毒事件（故）因素的防范措施要列入技術安全交底的內容。 （3）冬季前即要做好燃煤取暖設備及宿舍通風設施的檢查，符合安全要求后，方可允許使用。在取暖期間應隨時檢查，及時保障煙道的暢通。各項目應有爐火數(shù)量及檢查結果的登記。 （4）各級領導對因食物污染而致的中毒事件（故）發(fā)生的預防不可忽視。對炊事員的上崗、操作間的條件、周圍環(huán)境、食物的采購、食品的制做，嚴格按食品衛(wèi)生法執(zhí)行。應責成專人負責對食堂經常進行檢查和監(jiān)督，以杜絕食物污染的來源和可能性。 現(xiàn)場急救員配置與管理的規(guī)定現(xiàn)場急救是關系突發(fā)事件（故）的受傷者生死存亡的措施，本規(guī)定是為在突發(fā)事件（故）的受傷者能及時得以救治而制定。1、急救員的配置：各項目

38、工地至少要設一名兼職急救員，各施工現(xiàn)場可按施工面積、作業(yè)人數(shù)、或按作業(yè)組設置數(shù)名急救員。急救員的配置及名單上報項目部備案。2、急救員的職責： （1）急救員要了解熟記現(xiàn)場急救的基本知識，能熟練地施用急救基本技術。 （2）現(xiàn)場急救員在現(xiàn)場突發(fā)事件（故）的首要任務是對受傷者盡快就地施救，或將受傷者穩(wěn)妥的轉至安全區(qū)域后施救，并及時將傷員的傷勢向現(xiàn)場領導報告。 （3）現(xiàn)場急救員應盡職盡責的做好轉送受傷者途中的防護或急救。 （4）急救員既有急救的職責，又要做好現(xiàn)場的急救員的選配、調整、培訓工作，并兼管環(huán)境職業(yè)健康、員工體檢資料。4、急救員的培訓： （1）各項目工地急救員的培訓：每年由項目部組織12次急救基

39、本知識和技術的培訓和考評。 （2）各項目工地急救員可酌情組織各現(xiàn)場急救員的培訓和考評。重要環(huán)境因素管理方案湖南永清環(huán)保有限公司二O一五年 九 月二十日目錄清單1、噪聲管理方案2、廢水管理方案3、固體廢棄物管理方案4、粉塵、廢氣管理方案5、化學危險品管理方案噪聲管理方案為了對重要環(huán)境因素進行有效的控制，制定本管理方案，以實現(xiàn)項目部的環(huán)境目標、指標，最終實現(xiàn)污染預防、持續(xù)改進。一、管理目標及指標1、目標：噪聲排放符合GB12523-90建筑施工場界噪聲限值及GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準的要求；2、指標 （1）城市建筑施工期間施工場地產生的噪聲要求： a）基礎施工，白天低于75dB，夜間

40、不允許施工。b）主體施工，白天低于65dB，夜間低于50dB。 c）辦公區(qū)、生活區(qū)、工作環(huán)境，白天低于60dB，夜間低于50dB。 （2）城市以外建筑施工場地噪聲要求，應根據(jù)當?shù)赜嘘P部門的規(guī)定執(zhí)行。二、管理方案及措施1、噪聲源：裝載機、打夯機、沖擊鉆、挖掘機、推土機、打樁機、攪拌機、振搗棒、模板、腳手架搭拆、輸送泵、電鋸、切割機、垂直運輸機械等。2、噪聲源控制措施：a）項目工地在施工現(xiàn)場設備布局時，盡可能將各種高噪聲設備集中放置，盡量使用隔聲墻、隔聲間等隔聲結構，采用吸聲材料吸聲降噪。b）主要噪聲設備運行期間，項目機管員要定期對所屬的設備和設施進行檢查，并進行日常維護和保養(yǎng)，如有異常及時檢修。

41、并填寫機械維修保養(yǎng)記錄。c）各單位（部門）要加強所屬車輛的管理、維護和保養(yǎng)，保持車輛技術性能良好，以減少噪聲的產生。3、施工期間噪聲控制措施：a)項目開工前，項目經理應根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門的有關要求向建設單位提出噪聲排放申請。并執(zhí)行國家和地方有關建筑施工公告、作業(yè)時間要求等規(guī)定。b)如因特殊工藝、技術條件確需夜間連續(xù)施工時，項目經理應向建筑單位提出申請，經政府主管部門批準，辦理夜間施工許可手續(xù)，并通知相關方。c)項目工地工長應在各施工階段的交底中提出降噪要求。d)土方開挖前，項目部應先搭建施工場門圍墻及臨建設施，以減少噪聲擴散，對攪拌機防護棚要封閉嚴密，有效減少噪聲擴散。e) 三鋼工具的支設、拆除

42、、搬運、修理時，施工作業(yè)人員嚴禁拋擲，修理時應選用鋼模修復機和鋼管調直機。f)在住宅小區(qū)、機關、學校、醫(yī)院等區(qū)域施工時，施工項目部在產生噪聲影響嚴重的作業(yè)層，宜采用商品混凝土、環(huán)保型振搗器，同時采用密目網(wǎng)或其它形式的封閉措施。4、相關方噪聲控制對相關方噪聲控制的要求。如：對商品砼分承包方施加影響，要求其對罐車、混凝土輸送泵進行維護保養(yǎng)，對操作人員進行培訓提高環(huán)保意識，以降低噪聲排放。5、施工場界噪聲測量a) 施工場界，由政府有關部門限定的建筑施工場地最外面的邊界線。b) 項目工地要根據(jù)被測建筑施工場地的建筑作業(yè)方位和活動形式，確定噪聲敏感建筑或區(qū)域的方位，并在建筑施工場地邊界線上選擇，離敏感建

43、筑物或區(qū)域最近的點作為測點。c) 項目工地如有條件可使用積分聲級計、環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀對施工場地的噪聲進行測量，如沒有條件可向當?shù)赜嘘P部門進行申請，委托進行監(jiān)測。d) 各施工項目部要對測量結果進行記錄，記錄應包括：施工場地邊界線示意圖、敏感建筑物方位和距離、相應邊界線處測點、及測量結果等內容。三、目標、指標考核：項目工地要對噪聲排放進行全面檢查，填寫目標、指標和管理方案監(jiān)督檢查記錄和運行過程控制監(jiān)督檢查記錄。廢水管理方案 為了對生產過程中所產生的廢水進行有效的控制，制定本管理方案，以實現(xiàn)項目部的環(huán)境目標、指標。最終實現(xiàn)廢水污染預防、持續(xù)改進。一、管理目標及指標1、目標：廢水排放符合GB8978

44、-1996污水綜合排放標準的要求。2、指標：廢水排放達國家三級標準，污染物PH值在68.5之間。二、管理方案及措施：1、生活污水控制：a) 項目工地、住宅區(qū)生活污水，均設置化糞池進行沉淀后，排入城市污水管網(wǎng)，由城市有關部門進行處理。b) 項目工地現(xiàn)場生活污水，不能隨意潑灑，現(xiàn)場臨時食堂要設置簡易、有效的隔油池，沉淀后排入城市污水管網(wǎng)。2、施工場地污水控制：a)施工項目開工前，項目部根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門的有關規(guī)定向建設單位進行排污申報登記。b)項目工地施工現(xiàn)場應建立雨水排水系統(tǒng)，防止施工現(xiàn)場嚴重積水。c)基礎施工時，所采用的井點降水，排出的含泥沙的污水施工時排放的泥漿應在污水出口處設立沉淀池，經沉淀

45、后的污水可排入污水管網(wǎng)，沉淀池內的泥沙及時清運。d)清洗攪拌機污水，應禁止隨地排放，有條件時應臨時設置排水管道或溜槽，在合理位置設沉淀池后，重復使用。3、項目工地的施工現(xiàn)場污水及生活污水，由項目經理責成有關人員進行監(jiān)測或聘請有關部門進行監(jiān)測，并留有記錄。三、目標、指標考核：項目工地要對廢水排放進行檢查，填寫運行過程控制監(jiān)督檢查記錄。和目標、指標和管理方案監(jiān)督檢查記錄。固體廢棄物管理方案為了對生產過程中產生的建筑垃圾、生活垃圾等固體廢棄物進行有效的控制，制定本管理方案，以實現(xiàn)項目部的環(huán)境目標、指標。最終實現(xiàn)污染預防、持續(xù)改進。一、管理目標及指標：1、目標：固體廢棄物處置合理。2、指標：建筑、生活

46、垃圾按指定地點排放。二、管理方案及措施：1、生活垃圾的控制a)生活垃圾由衛(wèi)生人員管理并負責運往指定地點。b)舊日光燈管、舊電池、油印廢棄復寫紙、油墨、色帶等辦公廢棄物，各辦公室要堆放到統(tǒng)一地點，嚴禁隨意亂扔亂放。2、建筑垃圾的控制a）項目工地負責按當?shù)刂鞴懿块T對廢棄物及建筑垃圾的要求進行處置，明確處置方式和責任方。b) 項目工地廢水泥、砼、砂漿、碎塊等根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，盡可能充分回收利用，可降級使用或粉碎后硬化場地，剩余部分作為建筑垃圾運出。c) 有毒有害廢棄物中若有利用價值的可回收利用，如廢油桶等。沒有利用價值的按當?shù)丨h(huán)保部門的要求進行處置。 d）項目工地現(xiàn)場廢棄物必須由有準運證的合法單

47、位外運，在運輸出場前必須蓋嚴密，不得出現(xiàn)遺撒，并運送到當?shù)卣付ǖ乩幹脠鏊）項目工地應設專人負責督促將廢棄物運輸?shù)綇U棄物指定存放場，并分類放置，運輸中確保不散撒。f）項目工地要將有關廢棄物管理規(guī)定傳遞到各施工項目工地。g）對可能產生二次污染的廢棄物品要對放置的容器加蓋，防止因雨、風、熱等原因而引起的再次污染。三、目標、指標考核：項目工地要對固體廢棄物排放進行檢查，填寫運行過程控制監(jiān)督檢查記錄和目標、指標和管理方案監(jiān)督檢查記錄。粉塵、廢氣管理方案 為了對粉塵、廢氣進行有效的控制，制定本管理方案，以實現(xiàn)項目部的環(huán)境目標、指標。最終實現(xiàn)污染預防、持續(xù)改進。一、管理目標及指標：1、目標：粉塵

48、、廢氣排放達標。2、指標：施工現(xiàn)場無揚塵。二、管理方案及措施：1、粉塵控制措施；a)項目工地、生活區(qū)定期對道路進行灑水、對可綠化區(qū)域進行逐年綠化，栽花種草凈化項目部區(qū)域環(huán)境。b)土石方挖運、裝卸等各環(huán)節(jié)設專人用水除塵，現(xiàn)場堆放的土方、砂等，應在表面澆水，使其臨時固化，起到降塵作用。c)施工現(xiàn)場的主要道路、加工場地和辦公宿舍區(qū)等處，宜硬化地面，并灑水清潔。d)水泥庫要保持封閉嚴密，落地灰要及時清掃，堆放在庫外的水泥要覆蓋。e)施工現(xiàn)場應做到活完底清，及時清理施工現(xiàn)場。清運時禁止從樓層向下拋撒，外腳手架上禁止堆放粉狀材料，隨時進行清潔處理。f)施工過程中所需的粉質材料，盡量使用袋裝，堆放時應設工棚

49、或進行覆蓋，防止揚塵。g)露天堆放的燃煤和爐渣、建筑垃圾均設置圍檔，適時灑水降塵，以防止風吹揚塵。h)項目工地在運送散狀物時，對可能產生揚塵的散狀物應采取噴淋或加蓋蓬布等其他必要的措施，以減少揚塵。2、氧氣、乙炔氣泄漏控制措施a)施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。b)爐火燃燒用煤優(yōu)先使用低硫、低灰標準的煤質，以減少燃燒過程中SO2和煙塵的排放。c)操作人員要檢查煙氣排放狀況，當出現(xiàn)冒黑煙或其它異常情況應及時處理，如確認污染嚴重時，應啟用備用設備。d) 項目工地應使用正規(guī)廠家檢驗合格的氧氣、乙炔氣瓶，在每次使用前，操作人員應檢查氧氣、乙炔氣瓶的密封情況，是否存在泄漏現(xiàn)象。三、目標、指標考核： 項目工地要對粉塵、

50、廢氣排放進行檢查，填寫運行過程控制監(jiān)督檢查記錄和目標、指標和管理方案監(jiān)督檢查記錄?；瘜W危險品管理方案 為了對化學危險品進行有效的控制，制定本管理方案，以實現(xiàn)項目部的環(huán)境目標、指標。最終實現(xiàn)污染預防、持續(xù)改進。一、管理目標及指標：1、目標：危險品、化學品嚴格安全控制。2、指標：建立化學品、危險品倉庫，入庫率達100%。二、管理方案及措施1、危險廢物控制措施a）危險廢物的產生單位要選定適應的存放場所和存放容器，明確標識，存放場所要采取防雨、防滲、防火措施，嚴格遵守易燃、易爆物品的安全防范設施的相關要求.危險廢物與一般廢物要分開存放，不允許混合收集存放。b）收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施

51、、設備和容器，轉作他用的，須消除污染后方可使用。c）危險廢物須由專車運至危險廢物存放場所，途中須采取防污染措施，并進行記錄登記。2、化學危險品控制措施化學危險品：指爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品、放射性物品等八大類。a) 化學危險品必須儲存在專用倉庫，其位置處于相對獨立的安全地帶，設置相應的通風、防爆、防火、防雷、報警、滅火等安全措施。b) 化學危險品的入庫和出庫要嚴格控制，并填寫相應的化學危險品入庫臺帳、化學危險品出庫臺帳、化學危險物品安全性能表。c) 化學危險品的使用時必須有安全防護措施和用具，盛裝化學危險品的容

52、器在使用前后必須進行檢查，消除隱患，防止污染事故的發(fā)生。 d) 化學危險品的處置，對于廢棄或失效的化學危險品要制定合理的處置措施，防止污染事故的發(fā)生。e) 施工項目部應設專用的油漆、油料庫，庫房地面和墻面要做防滲漏處理，要有專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏和污染水體。三、目標、指標考核：項目工地要對化學危險品進行檢查，填寫運行過程控制監(jiān)督檢查記錄。目標、指標和管理方案監(jiān)督檢查記錄。堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康

53、社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結帶領全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出光明前景。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。全黨一定要牢記人民

54、信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。一、過去五年的工作和十年的基本總結十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關系全局的重大問題作出決定和部署。五年來，我們勝利完成“十一五

55、”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，二一一年國內生產總值達到四十七點三萬億元。財政收入大幅增加。農業(yè)綜合生產能力提高，糧食連年增產。產業(yè)結構調整取得新進展，基礎設施全面加強。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。創(chuàng)新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。改革開放取得重大進展。農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經濟健康發(fā)展。現(xiàn)代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)

56、生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。民主法制建設邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。文化建設邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系

57、建設取得重大進展，文化產業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。社會建設取得新進步?；竟卜账胶途然潭让黠@提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。社會保障體系建設成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務

58、。港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內地交流合作提高到新水平。推動兩岸關系實現(xiàn)重大轉折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。黨的建設全面加強。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內民主進一步擴大。干部隊伍建設取

59、得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一

60、些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。過去五年的工作，是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動力，化挑