煙草農村自律小組建設狀況調研報告

1、范文最新推薦 / 13煙草農村自律小組建設狀況調研報告煙草農村自律小組建設狀況調研報告自律小組，是我們煙草專賣局的“觸角”，是伸到卷煙市場的“神經 末梢”。隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)發(fā)生了深刻變化，特別是在許可 證管理和市場監(jiān)管方面，如何形成對農村自律小組有效全面管理與服 務的體系，一直是我們研究的重點和難點問題。 而對自律小組的管理 和服務作為煙草專賣工作最主要和最重要的載體， 在這一體系建設中 發(fā)揮著不可替代的作用?？梢哉f，自律小組的發(fā)展建設水平，在很大 程度上決定著煙草市場的管理和服務水平。 經過幾年的組織建設，自 律小組建設逐步加強，自律小組成員在日常的經營中增強自律意識， 輔助

2、以有效的市場監(jiān)管，形成了卷煙零售戶相互之間互監(jiān)互管、自檢自律的良好局面。對此，*縣局一直在自律小組建設上不斷地努力、 探索，在自律小組建設上取得了一定成績。 本文以*縣農村自律小組 的發(fā)展建設為例，系統(tǒng)回顧了其4年來農村自律小組的建設歷程，總 結了經驗教訓，力圖從中反映當前縣級農村自律小組的現狀和問題， 并進行對策研究和分析，為未來工作的開展提供一定的借鑒和參考。一、自律小組建設的現狀*縣轄區(qū)自律小組基本情況統(tǒng)計表縣局只有3名市場監(jiān)管員，而全縣有1608戶卷煙零售戶（其中山 區(qū)農村卷煙零售戶有1105戶），如果僅僅依靠市管員巡查走訪卷煙零 售戶可能會顧此失彼，使一些市場監(jiān)管工作流于形式，于是*

3、局根據 *縣卷煙零售戶實際情況，將全縣 1608戶卷煙零售戶都建立分成了 125個自律小組，每個自律小組由10-15位卷煙零售戶組成。自律小 組由守法經營、眾人信服的卷煙零售戶擔任組長。 與轄區(qū)市場監(jiān)管員 一起指導監(jiān)督各卷煙零售戶的經營行為，搜集整理和匯報有關涉煙情 報信息。主要是讓自律小組成員自我約束、自我管理，督促、指導、 幫助、帶動*煙草市場監(jiān)管工作，而且也為經營戶們提供相互交流的 平臺，使他們相互監(jiān)督自律，做好卷煙的儲存安全工作，維護消費者 利益。目前做法是市場監(jiān)管員應對所負責管轄線路客戶監(jiān)管到位，不留盲 區(qū)死角。應根據市場變化和管理需要合理安排巡查走訪時間或頻率， 原則上偏遠地區(qū)不超

4、過半年走訪一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及公路沿線不超過 3個月走訪一次，縣城城區(qū)每季度不低于走訪兩次。自律小組長每月 對本小組的零售戶開展一次巡訪，自律小組長在巡訪過程中發(fā)現問題 及時指出，零售戶及時糾正，自律小組小組長將巡訪本小組卷煙零售 戶發(fā)現問題也及時反饋給市管員，使我們對卷煙市場監(jiān)管更全面更到 位。二、農村自律小組建設中存在的問題一是農村自律小組建設發(fā)展受公共設施和環(huán)境的影響， 農村卷煙零 售戶有沒有興趣或愿不愿意參與自律小組會議和服務過程的問題。 農 村卷煙零售戶大都居住分散，銷售量一個月下來在伍拾至壹佰條煙，卷煙種品主以低檔卷煙銷為主，銷售利潤大約二佰至伍佰元，卷煙銷 售收入占農村卷煙零售戶家

5、庭生活收入很少一部分，農村卷煙零售戶家庭生活收入的主要來源還是農作物生產。 所以農村卷煙零售戶與縣 城的卷煙零售戶相比對自律小組的建設興趣不是很高有些農村卷煙 零售戶就是不愿意參與自律小組會。二是農村卷煙零售戶未必能把自律小組事情做得好，若幫倒忙，則南轅北轍了。所以，我們在自律小組服務這方面的創(chuàng)新較為民情，只 有在對農村煙零售戶情況已有充分了解的前提下才鼓勵這么做。對于我們來說，卷煙零售戶始終是銷售卷煙過程的參與方，“銷售過程同時也是消費過程”這一特性決定了銷售過程就是卷煙零售戶與煙草 公司互相影響，互相評價的過程。因此，對農村卷煙零售戶參與的有 效管理能提高農村卷煙零售戶的滿意度。三、農村自

6、律小組建設采取的對策要使農村自律小組建設更好，首要的是思想認識要上去。觀念決定 思路，思路決定辦法，辦法決定成效，要使農村自律小組建設更好， 最重要的是干，不干坐而論道，只會誤事，臨淵羨魚只會落空，而干 有干道，這個道就是必須講科學尊重市場發(fā)展規(guī)律。 在農村自律小組 建設工作中重點是在發(fā)揮自律小組自主管理、自我約束、相互監(jiān)督的積極作用，讓卷煙零售戶在自律小組會上相互交流， 讓農村卷煙零售 戶意識到自己手中煙草證的含金量，讓農村卷煙零售戶意識到自律小 組建設是實實在在為了他們服務。增值服務目前，*縣煙草專賣局正在研究和拓展一種稱之為“卷煙零售戶參 與增值服務”的策略，使煙草公司的經營目標與卷煙零

7、售戶目標趨于 均衡，達到雙贏?！熬頍熈闶蹜魠⑴c增值服務”是一個動態(tài)變化的過 程，我們煙草部門要不斷與卷煙零售戶溝通，了解他們要什么，希望 要什么，什么他們能自己做。不同的卷煙零售戶-甚至同一位卷煙零 售戶-在不同時候的需求是不同的，因此，對農村自律小組管理和服 務，市場監(jiān)管員必須適應農村卷煙零售戶這種不斷變化的期望。市場監(jiān)管員要想組織一次成功的自律小組會，其實很難，自律小組會是個系統(tǒng)工程，要從事先的選會場，市場監(jiān)管員的背 課準備開始，到自律小組會現場的管理和會議內容的講授， 直到最后 會議效果的總結。一個環(huán)節(jié)出問題，都不會有好的培訓效果。即便只 是會議講授時聲音小點，農村卷煙零售戶也會說，這次

8、自律小組會做 的不好，會議主持的市場監(jiān)管員有不可推卸的責任。所以為了提高卷 煙零售戶興趣參與自律小組活動中去，市場監(jiān)管員在自律小組會準備 工作上提出了服務“四化”，服務層次簡單化、服務手段先進化、服 務方法靈活化、服務內容多元化，讓自律小組會的內容更讓農村卷煙 零售戶易懂，愿意參與自律小組會來。準員工管理其次在農村自律小組管理上加強與自律小組長的交流與溝通，以準員工模式管理自律小組長。自律小組長畢竟不同于煙草的市場監(jiān)管 員，有著他們自身的特殊性，因此對自律小組長的管理應遵循以下三 方面的原則。（一）痕跡化的原則全程跟蹤即從煙草專賣局與自律小組長簽訂自律小組誠信協(xié)議之 日起，自律小組長任期一年。

9、整個期間，煙草專賣局應對自律小組長 日常對本自律小組成員巡訪和其他方面情況進行痕跡化管理，并定期對自律小組長的各方面表現進行測評，了解自律小組長的巡訪情況和 心理活動情況。（二）合理引導的原則合理引導自律小組長嚴格遵守巡訪各項規(guī)章制度， 不影響卷煙零售 戶其在經營活動中的經營利益的基礎上， 根據我們煙草對卷煙零售戶 銷售結構、行為規(guī)范等方面的要求，幫助對卷煙零售戶進行合理引導， 確保農村卷煙零售戶銷售量的穩(wěn)步增長。（三）煙草企業(yè)文化宣傳的原則煙草文化宣傳即一方面通過向自律小組長介紹煙草企業(yè)文化， 形成 對煙草企業(yè)的認同感和歸屬感，激發(fā)他們的煙草企業(yè)主人翁意識，幫 助他們盡快融入企業(yè)之中；另一方

10、面通過對自律小組進行管理， 在卷 煙市場中宣傳煙草專賣局的管理理念和煙草企業(yè)文化， 展示煙草的核 心價值觀和自律小組的精神風貌，在卷煙零售戶心目中提升中國煙草的品牌形象和價值。農村自律小組建設是一項系統(tǒng)工程， 是一項長期艱巨的任務。農村 自律小組建設能否適應新形勢和市場發(fā)展的需要， 直接影響著煙草行 業(yè)的發(fā)展。在未來的工作中，我們必須牢記“兩個至上”，以“科學 發(fā)展觀”重要思想為指導，不斷加強對卷煙零售戶的科學規(guī)范管理和 服務，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進取，為建設適應時代發(fā)展的高素質自律 小組，鍛造卷煙市場和諧發(fā)展而不懈努力。關于“完善評標制度，遏止建筑市場圍標、串標 行為，促進建筑工程實現陽光交易

11、”的（二）招標人（招標代理機構）與投標人之間相互串通1、招標人（招標代理機構）與投標人相互勾結，將能夠影響公平 競爭的有關信息（如投標報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設計 變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標人，造成投標人 之間的不公平競爭。尤其是在設有標底的工程招標中，招標人（招標 代理機構）私下向特定的投標人透露標底，使其以最接近標底的價格 中標。2、招標人與投標人串通，由投標人超出自己的承受能力壓低價格，中標后再由招標人通過設計變更等方式給予投標人額外補償?；蛘呤钦袠巳耍ㄕ袠舜頇C構）為使特定的投標人中標，與其他投標人約定， 由投標人在公開投標時抬高標價，待其他投標人中標后給

12、予該投標人 一定的補償。3、招標人（招標代理機構）通過操縱評標專家在對標書初步評審時，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇，甚至在一些實行 最低投標價中標的招標中，為使特定的投標人中標，個別招標人（招 標代理中介機構）不惜以種種理由確定其他最低價標書為廢標，以確保特定的投標人中標。4、招標人（招標代理機構）故意在編制資格預審或招標文件時， 對特定的投標人予以“量身定做”，同時，設置一些不合理的要求， 將絕大多數潛在投標人排斥在外，以達到串通圍標、操縱招標結果的 目的。5、投標人與招標人相互串通，操縱招標結果。特別是在邀請招標 中，招標人通過派代表參與評標，一致為特定投標人打高分，或在評 標

13、中進行誘導性發(fā)言等方式，以促成特定的投標人中標。三、圍標、串標的認定依據（一）下列行為均屬投標人之間串通投標：1、投標人之間內定中標人后再參加投標的；2、開標前已有反映，開標后發(fā)現各投標人的報價等與反映情況相吻合的；3、不同投標人投標報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；4、不同投標人的投標保證金、履約保證金來源于同一投標人或同 一賬戶的；5、不同投標人委托同一機構或同一人編制資格預審文件或投標文件的；6、不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處不合理一致的；7、不同投標人的資格預審文件或投標文件載明的項目管理班子或 其他成員存在相同人員的。8、不同投標人的施工組織設計方案基本雷同的；9、不同

14、投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、 管理費及利潤的價格構成部分或全部雷同的；10、 不同投標人的投標文件出現評標委員會認為不應當雷同的（如： 文字編排、文字內容、文字及數字錯誤等）；11、有知情人舉報，投標人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標人參與投標，經查證屬實的；12、其他串通投標行為。（二）下列行為均屬招標人與投標人串通投標：1、招標人（招標代理機構）所屬人員、招標人（招標代理機構）相關負責人的近親屬操縱投標或代表投標人參與投標的；2、招標人（招標代理機構）在資格預審評審或開標之前開啟資格預審文件或投標文件，并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協(xié) 助投標人撤換、修

15、改資格預審文件或投標文件的；3、招標人（招標代理機構）向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、 數 量或者可能影響公平競爭的有關招投標的其它情況，或者泄露標底的；4、招標人（招標代理機構）編制的資格預審文件和招標文件專門 為某個特定投標人“量身定做”的；5、參與評標的招標人代表在評標中一致為某一特定投標人打高分 或進行誘導性提示的；6、招標人與投標人約定投標報價的；7、招標人預先內定中標人的；8、其他串通投標行為。四、圍標、串標的防治對策（一）改革招標程序。全面推行招標公告、資格預審文件、招標文 件標準文本；建議取消投標報名，采取不記名方式購買標書、圖紙；建議取消集中招標答疑和現場踏

16、勘， 在招標公告、招標文件中載明工 程概況、工程地點、施工現場狀況及周邊環(huán)境、招標條件、投標條件, 并明確投標人對投標文件和現場狀況提出質疑的時限， 以及招標人公 布答疑的媒介和時間等。（二）嚴格資質審查。如果實行投標報名，投標企業(yè)報名登記時， 必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼、身份證等； 法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及 受托人身份證明、技術資格證明等。評標時評標委員會還應嚴格核對 投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、為紀念中國共產黨成立90周年，深入貫徹落實中 組部、中宣部等六個部門聯(lián)合下發(fā)關于在黨員、干部、群眾和青少 年中開展中共黨史學習教育的通知 文

17、件精神。根據院團委“我與祖 國共奮進一學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育實踐活動，同時激發(fā) 我系學生的愛國熱情，我系結合我系實際，開展了形式多樣的宣傳教 育活動，現總結如下：一、宣傳到位，組織嚴密為了使廣大同學能加入到學習黨史的一系系列活動中來，我系通過展 板、海報以及當時考試等多種形式擴大宣傳，切實讓每位同學都能了 解活動并明白活動的意義所在。在廣泛宣傳的同時，在我系團總支書記何林智的工作指示下， 我系學 生會成員積極組織活動，對各項活動的各個流程進行嚴密的策劃和人 員安排，促使活動順利的進行并圓滿完成。在黨史學習活動的開展過程中，我系分層次，分階段，有重點地開展 了主題班會、板報評比、座談會

18、、演講比賽、征文比賽知識競答多種 靈活多樣的系列活動，使學生喜聞樂見，強化了黨史教育。尤其是在 演講比賽和黨史知識競答活動中，同學們鏗鏘有力的演講和面對黨史 相關問題的有力的回答，也讓參與活動的同學以及參觀同學更深刻的 去懂了解黨史。二、周密部署，嚴格落實1、高度重視，精心組織各項目負責人要高度重視，細化項目，強化管理，加強安全、紀律教育，確保如期保質完成任務。將其作為開展我院學生思想教育的一個 有效載體，精心準備，抓好落實。2、加強宣傳，全面發(fā)動各項目負責人要充分利用校園各種宣傳媒介發(fā)動宣傳，營造良好的活 動氛圍，及時發(fā)現典型，總結經驗、全面報道、突出主題。鼓勵學生 積極參與活動中。充分利用這次活動讓學生深刻了解和掌握有關黨的 歷史、黨的知識、黨的理論和路線方針政策等黨的知識。通過學習， 使學生對黨史黨情有一個全面的理解和把握，進一步增強學生的愛國 愛黨意識。3、勇于創(chuàng)新，形式多樣各團支部、活動小組及社團組織在活動的開展過程中，要勇于創(chuàng)新，結合自身特點，廣泛開展富有特色、為廣大團員青年喜聞樂見的活動。4、注重實效，長期堅持學習黨史活動，大家積極參與，共同學習，活動不能圖形式，走過場, 要注重實效。三、活動形式多種多樣1、主題班會2、板報3、展板4、演講比賽附獲獎名單: 一等獎：劉翌翌楊會迪邵高強二等獎：林汐張曼任漢卿董夢歌李義三等獎：宋萌萌 馬瑞麗王鐵倉張彥可吳新琪李久靈韓