旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)xxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)2016xxx旅游發(fā)展大會精神，根據(jù)2016xxx旅游發(fā)展大會主要任務(wù)分工方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，全面提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大興旅游二次創(chuàng)業(yè)，把旅游業(yè)作為縣委、縣政府的重點(diǎn)來抓。做強(qiáng)景區(qū)精品、旅游商品、文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游大發(fā)展，市場大繁榮，實(shí)力大提升，把旅游業(yè)培育成我縣國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人

2、民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。二、發(fā)展目標(biāo)大力推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，著力打造集觀光游覽、休閑度假、溫泉體驗(yàn)為一體的旅游目的地，加快把文化旅游業(yè)培育成我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與旅游資源大縣地位相適應(yīng)的旅游強(qiáng)縣。2、樹立新的資源觀。從狹隘的資源認(rèn)識中走出來，挺立礦產(chǎn)是資源，歷史文化是資源，自然生態(tài)是資源，紅色文化是資源的觀念。強(qiáng)調(diào)人力資源是第一資源，以人力資源引領(lǐng)帶動其他資源發(fā)展。3、重點(diǎn)發(fā)展“旅游業(yè)+”。開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺存、民俗風(fēng)情、特色餐飲等旅游項(xiàng)目，大力推動文化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快從景點(diǎn)景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，全方位、全天候?qū)崿F(xiàn)旅游新業(yè)態(tài)從觀光旅游到深度旅游的重大變化。4

3、、強(qiáng)化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升游客滿意度加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施旅游暢通工程，加快S203線的改線建設(shè)，不斷完善我縣公路布局以及旅游集散網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)村旅游公路建設(shè)，解決連通景區(qū)交通的“最后一公里”問題。推進(jìn)全域化“旅游廁所革命”，加大停車場、景區(qū)垃圾污水處理、旅游信息等重要旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。要建立旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游人員、購物場所服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建設(shè)旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用管理平臺，加強(qiáng)行業(yè)自律。探索旅游執(zhí)法體制，健全游客投訴受理、轉(zhuǎn)辦、處理機(jī)制，成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，依法重點(diǎn)打擊虛假違法廣告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)惡性競爭、非法“一日游”等

4、旅游市場頑疾。加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)。加快建成xxx智慧旅游公共服務(wù)平臺，健全旅游公共產(chǎn)品和設(shè)施、旅游投訴和旅游氣象、旅游救援等公共信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)各類應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺和相關(guān)硬件。充分利用微博、微信、移動APP客戶端等新媒體、新手段進(jìn)行宣傳營銷，借助智慧信息平臺把渾源旅游推向海內(nèi)外。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)禮儀，改進(jìn)服務(wù)技能，全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化素養(yǎng)和服務(wù)水平。把握“安”字要訣，確保旅游安全；把握“順”字要訣，確保廣大游客旅途順心、順氣、順當(dāng)、順利；把握“誠”字要訣，嚴(yán)格規(guī)范旅游服務(wù)。要強(qiáng)化契約意識，誠實(shí)守信、貨真價(jià)實(shí)、

5、童叟無欺，決不能在履行合同過程中發(fā)生欺詐行為等。把握“特”字要訣，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)；使旅游產(chǎn)品有特色、有特質(zhì)，能夠?qū)τ慰彤a(chǎn)生足夠的吸引力；把握“需”字要訣，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場需求，全力推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，使服務(wù)能夠滿足不同層次、不同群體的多層次、多樣化、多元化的消費(fèi)需求和消費(fèi)預(yù)期；把握“愉”字要訣，提升游客滿意度。游客旅游體驗(yàn)要愉悅、愉快，包括吃得愉快、住得愉快、行得愉快、游得愉快、購得愉快、玩得愉快。工作重點(diǎn)理順管理體制。建立一體化的旅游管理體制。推進(jìn)xxx風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理體制改革，改變景區(qū)多頭管理現(xiàn)狀。綜合管理機(jī)構(gòu)按照其管理職能依法行使具體行政管理，推動實(shí)現(xiàn)政

6、府角色轉(zhuǎn)變。實(shí)行管景區(qū)與管社會相結(jié)合的行政管理體制，結(jié)合自身現(xiàn)狀，依據(jù)行政職能，對景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面工作。2、理順經(jīng)營機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有旅游經(jīng)營管理模式的市場化轉(zhuǎn)變，旅游經(jīng)營則按照科學(xué)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)程，以政府為引導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)向社會資本的全面開放。景區(qū)經(jīng)營者實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場化、公司化、專業(yè)化的方式對旅游資源進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，走專業(yè)化經(jīng)營道路。 3、加強(qiáng)班子建設(shè)。突出景區(qū)專業(yè)特征和效率功能。組建縣旅游發(fā)展委員會，選拔優(yōu)秀人才，由單一的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合協(xié)調(diào)管理，組成精干高效的景區(qū)經(jīng)營管理

7、班子、團(tuán)隊(duì)。4、完善旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游資源整合。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理的可持續(xù)發(fā)展原則，做到“規(guī)劃先行、策劃并舉”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好xxx旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要充分考慮旅游發(fā)展的需要，建立旅游項(xiàng)目庫，完善專家評審制度。要嚴(yán)格景觀規(guī)劃控制，堅(jiān)決杜絕低水平，近距離的雷同建設(shè)，堅(jiān)決杜絕無序開發(fā)和亂搭亂建現(xiàn)象。通過規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)高質(zhì)量、高水平的開發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代旅游高品位、高效益的需求。5、深度開發(fā)旅游資源，提升旅游文化品位。充分發(fā)揮文化對旅游的推動作用。大力挖掘渾源厚重的歷史文化資源，把現(xiàn)有的歷史文化資源開發(fā)好、利用好，搞好自然景觀和文化景觀開

8、發(fā)，特別要注重對自然景觀中蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵的挖掘，讓游客感到渾源深厚的歷史文化底蘊(yùn)。打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，提升旅游文化品位, 推動旅游發(fā)展。以景區(qū)建設(shè)為中心，整合旅游資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在提升優(yōu)化xxx、xxx旅游線路的同時(shí)，重點(diǎn)培育渾源歷史文化街區(qū)、“一德街”、永安寺、栗毓美墓文化活動路線；神溪濕地、二嶺雙乳山景區(qū)的生態(tài)休閑活動路線；云峰寺、千佛嶺景區(qū)的森林氧吧體驗(yàn)路線等新興旅游線路產(chǎn)品。開發(fā)一批具有我縣本土特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。充分挖掘利用農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，依托我縣原生態(tài)古村落、民間風(fēng)俗等鄉(xiāng)村旅游資源，將渾源扇鼓、xxx道樂、渾源耍故事等具有本土特色的傳統(tǒng)文化，打造成為有品質(zhì)、有內(nèi)涵、叫

9、得響的鄉(xiāng)村旅游品牌。6、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。深入挖掘全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，利用廣大農(nóng)村的田園，風(fēng)光、森林草地、古鎮(zhèn)古村、民俗風(fēng)情等資源，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)和貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)擁有鄉(xiāng)村旅游資源農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，吸引社會資金投入，完善鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、廁所、供水供電、垃圾污水處理、應(yīng)急救援、信息網(wǎng)絡(luò)、文化活動場所、標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)等設(shè)施。7、實(shí)施市場化運(yùn)作，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。支持組建大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，鼓勵(lì)成立由中小企業(yè)組建而成的多種經(jīng)營發(fā)展聯(lián)合體。推進(jìn)xxx旅游發(fā)展總公司企業(yè)整合，將

10、其培育成跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?？偣究赏ㄟ^資本運(yùn)作、資源置換等方式成立相應(yīng)子公司，積極組建旅游飯店類、旅游景區(qū)類、旅游交通類、旅行社類和旅游投資類等旅游企業(yè)，力爭將xxx旅游發(fā)展總公司培育國內(nèi)知名的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。8、加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)施旅游聯(lián)合戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名旅游集團(tuán)，引進(jìn)一批以生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、健康為主題的旅游項(xiàng)目。對我縣旅游資源、旅游產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)依法向社會資本開放，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入旅游業(yè)。支持并鼓勵(lì)國內(nèi)外大型企業(yè)對我縣旅游資源、產(chǎn)品和旅游企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、品牌化、國際化發(fā)展。9、加大宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場。按照“政府做形象，企業(yè)做市場”

11、的原則，建立政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的促銷機(jī)制，精心策劃、包裝產(chǎn)品、推出新品，形成對外宣傳的整體合力，提高宣傳促銷的實(shí)效。依托主流媒體開設(shè)專版專欄，廣泛宣傳渾源旅游。不斷更新促銷手段，加快旅游業(yè)信息化建設(shè)步伐。大力開展網(wǎng)絡(luò)營銷，運(yùn)用微信、微博、電子商務(wù)等新媒體開展市場營銷。積極參加國內(nèi)外旅游推介會和旅游產(chǎn)品交易會。各部門要把宣傳旅游作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要內(nèi)容。主動爭取各種全國性的會議和活動在渾源舉行，主動宣傳渾源旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游市場開拓。四、保障措施1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全涉旅工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善支持文化旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。把推行旅游發(fā)展委員會的體制改革問題擺上重要議事日程。改革重在體制、機(jī)制、制度、工作創(chuàng)新，防止搞成“翻牌”。2、各有關(guān)單位要緊緊圍繞把文化旅游業(yè)培育成我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，以新的資源觀為引領(lǐng)，解放思想、創(chuàng)新觀