論基于電子政務(wù)的政府信息公開

1、1.選題背景和研究意義1.1選題背景信息技術(shù)的飛速進展正在進行著一場深刻的生產(chǎn)和生活方式的變革。加速社會信息化, 是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的要緊戰(zhàn)略方向之一。同時電子政務(wù)的實現(xiàn)可產(chǎn)生強勁的示范輻射作用, 將有力地促進國民經(jīng)濟全盤信息化， 這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。信息資源與自然資源、人力資源共同構(gòu)成支撐現(xiàn)代社會進展的資源體系。中華人民共和國政府信息公開條例于2008年5月1日起正式實施。該條例的實施，對所有政府機構(gòu)開發(fā)利用信息資源差不多上一個巨大的挑戰(zhàn)，也是一個專門好的機會。按照政府信息公開條例的差不多精神，今后差不多上要做到“公開是原則，不公開是例外”。這就意味著，不僅政府要主動、及時、

2、準(zhǔn)確地公開政府信息，而且公眾、企業(yè)能夠依照自身的專門需要主動要求政府公開一些需要明白的信息。對政府部門來講，不但要按照“差不多內(nèi)容公開，法定例外的不公開”的原則盡快向社會公開各種政府信息，而且要經(jīng)常對差不多公開的信息進行清理，剔除其中的虛假和錯誤信息，及時補充新信息和遺漏信息。改革開放以后，隨著我國從打算經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟以及加入WTO之后的全球化趨勢，公眾的知情權(quán)被提得越來越多。2003年SARS來了以后，由于剛開始沒有及時公開信息，公眾議論紛紛，謠言滿天飛，能夠聽到的信息可謂鋪天蓋地，在如此的危機事件面前，政府尊重公眾知情權(quán)，主動公開了信息。后來的事態(tài)進展講明，如此的信息越公開，越有利于防止

3、其后的恐慌情緒，越有利于恢復(fù)人心、穩(wěn)定社會秩序。經(jīng)歷了公共衛(wèi)生危機事件的考驗，政府信息公開真正走進一般公眾的視野。2003年1月1日起，廣州市政府開始實施廣州市政府信息公開規(guī)定，2004年5月1日，上海市信息公開規(guī)定、成都市信息公開規(guī)定正式實施，接著，好多省市也相繼出臺了政府信息公開規(guī)定。在電子政務(wù)建設(shè)的一系列文件方面，都指出要將政府信息公開和電子政務(wù)的進展結(jié)合起來，通過電子政務(wù)建設(shè)，更好的促進政府信息公開。如2004年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見(中辦發(fā)200434號)指出：“加快推進政府信息公開，加快制定政府信息公開條例，編制政府信息公開目錄。

4、充分利用政府門戶網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等媒體以及檔案館、圖書館、文化館等場所，為社會公眾獵取政府信息提供便利” ；2006年中辦發(fā)19號文件20062020年國家信息化進展戰(zhàn)略指出：“規(guī)范政務(wù)基礎(chǔ)信息的采集和應(yīng)用，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，推動政府信息公開” ；關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和治理工作的意見（國辦發(fā)2006104號）指出：“把政府網(wǎng)站真正辦成政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)政府、效能政府的重要平臺” (熊新光,2007) 。在政府上網(wǎng)工程啟動之前，政府信息公開的要緊方式不可能是電子政務(wù)，隨著政府上網(wǎng)的快速進展，對我國政府信息公開起到巨大的促進作用。2003年春天爆發(fā)的SARS危

5、機和2005年下半年松花江的水污染事件，以及今年5.12汶川大地震，更是昭示出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時代信息傳播的威力。在如此的時代背景下，我們的政府信息公開更是應(yīng)該和電子政務(wù)緊密的聯(lián)系在一起?；陔娮诱?wù)的政府信息是指在政府內(nèi)部產(chǎn)生或盡管在政府外部產(chǎn)生但對政府活動有阻礙的，由政府機關(guān)制作、獲得或擁有的電子信息資源的統(tǒng)稱。我國各級政府部門的信息資源特不豐富，據(jù)專家們可能，上個世紀(jì)的七、八十年代我國政府部門的信息資源就占了全社會信息資源總數(shù)的百分之八十以上，盡管現(xiàn)在所占比重差不多下降，但仍然超過了百分之六十。因此，開發(fā)利用政府部門的信息資源也就變成了我國信息資源開發(fā)利用的一大重點。但在最近幾年，政府部門信息資

6、源的實際開發(fā)利用水平卻慢了下來。究其緣故：一是政府部門公開信息的意識不強，公開的政府信息不足。許多政府部門人員受“官本位”思想阻礙，部門利益意識太重，不情愿公開、共享自己所擁有的信息，一方面是怕削弱自己部門的權(quán)力，因為信息壟斷確實是占有資源，占有資源也確實是擁有了專門的權(quán)力；另一方面，是擔(dān)心因信息質(zhì)量低劣或者漏洞太多而出丑；再一方面政府部門信息資源的開發(fā)利用缺乏靈活的機制和政策：長期以來政府信息部門的大量建設(shè)資金投入到硬件設(shè)備上，缺乏信息錄入、信息更新、信息深加工的專項資金、技術(shù)和人員，更缺乏把這種信息資源進行加工后產(chǎn)生增值的手段。二是公開的政府信息質(zhì)量不高。政府部門信息資源質(zhì)量不高的緣故有兩

7、個：是動態(tài)信息少。由于信息具有時效性，政府部門基于如此或那樣的考慮，寧愿多公開歷史信息，少公開最新信息，公開的大量信息看起來大概專門豐富，但卻專門不有用。是沒有對信息質(zhì)量負責(zé)的監(jiān)督機制?！袄毙畔?、失真信息隨處可見，我們的企業(yè)和個人常常無法通過正規(guī)渠道獵取統(tǒng)計資料等信息，不可幸免地給一些企業(yè)造成經(jīng)濟上的損失，阻礙了社會生產(chǎn)力的進展。三是公開的政府信息缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各個政府部門各自為政，在自己的網(wǎng)絡(luò)平臺上錄入、更新自己的信息資源，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，政府部門之間不能直接共享使用信息，需要通過復(fù)雜的技術(shù)手段重新加工。1.2研究意義十七大報告提出，政府要建立大部制的治理模式，這將對以后政府系統(tǒng)構(gòu)

8、建產(chǎn)生阻礙，也必將阻礙電子政府的模式。電子政府是指政府機構(gòu)在其治理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，是信息流在計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的關(guān)心下如何合理流淌的政府運作模式。按照大部制的要求，電子政務(wù)系統(tǒng)的模式、電子政務(wù)信息資源的采集、公開、共享和利用，將受到更多的關(guān)注?；陔娮诱?wù)的政府信息公開一方面服務(wù)于政府信息公開研究，促進政府信息公開與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面結(jié)合；另一方面，則致力研究電子政務(wù)對政府信息公開的多重阻礙，使政府信息公開在信息時代得到更好地進展。具體言之，其研究意義體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對基于電子政務(wù)的政府信息公開研究有利于政府信息公開自身理論的進展

9、。傳統(tǒng)的理念受到了電子政務(wù)信息的巨大沖擊。且不講基于電子政務(wù)的信息與傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)文件截然不同，甚至電子政務(wù)信息的收集、獵取也出現(xiàn)了新的特征。原來政府部門不需要主動公開信息，即使要主動公開信息，也只局限于把信息公布到報紙、電臺等傳統(tǒng)媒介上。而基于電子政務(wù)的信息則需要把紙質(zhì)文件上的信息通過技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為一組數(shù)字化的信息，記錄于磁性介質(zhì)中，這是一種不同于以往政府信息公開理論的體系。網(wǎng)絡(luò)嶄新的視域與表達方式會對政府信息公開共享理論產(chǎn)生不同的阻礙。第二，對基于電子政務(wù)的政府信息公開研究有助于及早確立“電子世界”的信息法律秩序。眾所周知，自20世紀(jì)90年代以來，數(shù)字化通訊網(wǎng)絡(luò)和計算機裝置使得信息載體的

10、存儲、傳遞、統(tǒng)計、公布等環(huán)節(jié)實現(xiàn)無紙化。然而，這種信息載體的革命性變化也引發(fā)了諸多法律問題，其中電子信息的證據(jù)力又成了解決這些全新實體法律問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而剛剛實施的中華人民共和國政府信息公開條例把信息公開的方式規(guī)定為政府公報、政府網(wǎng)站、新聞公布會等，也是在法律地位上確定了電子政務(wù)平臺上的信息具有權(quán)威性。第三，對基于電子政務(wù)的政府信息公開研究有助于電子政務(wù)信息技術(shù)的進步和進展。假如講電子政務(wù)信息技術(shù)的進步把電子信息公開納入政府信息公開的視野，那么基于電子政務(wù)的政府信息公開研究的深入亦將引發(fā)電子政務(wù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向的新考慮。電子信息的客觀性、真實性、防篡改性、不可抵賴性等諸多標(biāo)準(zhǔn)也是電子政務(wù)信息技

11、術(shù)在其進展過程中急待解決的問題。為了使電子政務(wù)信息保持權(quán)威性，維護公眾、社會組織的合法權(quán)益，政府部門電子政務(wù)的密碼、身份驗證、數(shù)字簽名技術(shù)、防火墻、防病毒、防攻擊、災(zāi)難恢復(fù)等信息技術(shù)保障的力度會不斷加大。第四，對基于電子政務(wù)的政府信息公開研究具有實踐意義。電子政務(wù)不是簡單的將傳統(tǒng)的政府治理事務(wù)原封不動的搬到網(wǎng)路上，而是要對其進行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造，電子政府不是現(xiàn)實政府的一一對應(yīng)。因此基于電子政務(wù)的政府信息公開也不可能和傳統(tǒng)意義上的政府信息公開一模一樣。對基于電子政務(wù)的政府信息公開研究能夠讓政府部門重新考慮政府的運行模式，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，提高政府運轉(zhuǎn)效率，降低行政成本，提高政府的

12、服務(wù)質(zhì)量和水平。2國內(nèi)外政府信息公開及研究現(xiàn)狀分析2.1國外政府信息公開及研究狀況政府信息公開是世界各國普遍推行的，全世界有許多國家制定了專門的政府信息公開方面的法律，象美國有電子信息自由法等、加拿大有信息取得法等、英國有信息自由法等，而且都廣泛利用功能強大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會公開政府信息，設(shè)計理念從最初的信息單向公布轉(zhuǎn)向公眾互動參與、以政府為中心轉(zhuǎn)向以公眾為中心。伴隨著計算機技術(shù)和政府上網(wǎng)的進展，國外相關(guān)研究機構(gòu)及許多學(xué)者對基于電子政務(wù)的政府信息公開的研究，大差不多上從電子政務(wù)研究開始的，能夠從以下幾個層面來看：2.1.1關(guān)于法律規(guī)范層面的研究電子政務(wù)興起于美國，美國也是信息資源“超級大國”，政

13、府信息公開制度比較發(fā)達，在電子政務(wù)的建設(shè)方面也走在世界的前列。因此，美國在基于電子政務(wù)的政府信息公開方面有好幾部法律，如加強政府印刷局電子信息開放法、情報自由法、陽光下的政府法、電子信息自由法以及隱私權(quán)法。這幾部法律從不同方面、不同角度對美國信息公開的方方面面做了詳細規(guī)定，它保障了公民知情權(quán)的實現(xiàn)(劉飛宇,2005)。2.1.2關(guān)于政府治理層面的研究聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共治理局和美國公共治理學(xué)會(UNPAASPA)認(rèn)為電子政府是政府運用網(wǎng)絡(luò)等交流技術(shù)鼓舞公眾參與政府過程、改善政府運作過程（Valentina Ndou，2004）。英國亞當(dāng).斯密倫敦研究所指出：電子政府即運用電子技術(shù)以制造一個運作

14、更加良好、透明度更高的政府，它能夠而且應(yīng)該從全然上改變公民與政府的關(guān)系（UK Adam Smith，2005）。加拿大政策選擇研究中心主任瑪瑞塔摩爾（Marita Moll）認(rèn)為：它給予信息同意者對信息更大的操縱力、阻礙力，提高公眾參政能力（Marita Moll&Leslie Rrgan Shale，2004）。2.1.3關(guān)于技術(shù)層面上的研究聯(lián)合國將其界定為政府運用網(wǎng)絡(luò)向公眾傳遞政府信息與服務(wù)。微軟公司公共事業(yè)部電子政務(wù)新聞編輯道格拉斯.霍姆斯提出：電子化政府或者電子政務(wù)，采納信息技術(shù)，特不是互聯(lián)網(wǎng)，以一種面向公眾、更加便捷和更具成本效益的方式提供公共服務(wù)（詹俊峰、李懷璋、曹濟譯，道格拉斯，

15、2003）。 “信息披露對政體的合法性至關(guān)重要，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用為加強透明度、減輕信息不對稱等問題提供了一個好的解決方法與機會（Dieter Zinnbauer，2004）。2.2國內(nèi)政府信息公開及研究狀況由于歷史緣故，我國的政府信息公開在改革開放以后才有實質(zhì)性進展。中共十三大政治報告對黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公開信息作出了莊嚴(yán)承諾。1996年中共中央紀(jì)委明確提出要實行政務(wù)公開制度。1997年中紀(jì)委再次提出要接著推行政務(wù)公開制度。中共十五大、十六大對推行政務(wù)公開提出了明確要求。2000年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知。2003年1月1日，廣州市政府開

16、始實施廣州市政府信息公開規(guī)定，2004年初，上海出臺了上海市信息公開規(guī)定，2008年5月1日起實施中華人民共和國政府信息公開條例。我國對基于電子政務(wù)的政府信息公開的研究相對較晚?？偟膩碇v，能夠從三方面來看： 2.2.1從電子政務(wù)方面研究一些學(xué)者從電子政務(wù)建設(shè)方面入手，認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)是促進政府信息公開工作的重要手段。汪玉凱認(rèn)為“電子政務(wù)的核心價值或主導(dǎo)取向，是其所具有的透明度和政府治理與社會、民眾的互動；”（汪玉凱，2002），俞可平指出：電子政務(wù)指政府機構(gòu)在其治理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打破傳統(tǒng)行政機關(guān)的時刻、空間和部門分隔的制約將政府信息快速、方便、廉價、準(zhǔn)確地傳遞給公眾；”（俞可平

17、，2005）金太軍認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)政府指政府在內(nèi)部行政電子化與自動化基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)等信息與通信技術(shù)為社會提供信息和其它服務(wù)（金太軍，2002）?！?.2.2從政府信息公開方面研究姚國章教授等認(rèn)為, “ 政府信息公開是指各級政府及其工作部門、派出機構(gòu)以及其他依法行使行政權(quán)的組織, 按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限, 將本機關(guān)、本單位辦理政務(wù)和社會事務(wù)活動事項, 利用信息載體予以公開, 同意用戶通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式, 依法利用其所操縱的信息, 并同意公民、法人和其他組織參與民主治理和監(jiān)督的如此一種制度”（2.2.3 從兩者結(jié)合方面研究一些學(xué)者把電子政務(wù)和政府信息公開結(jié)合起來研究

18、。劉飛宇、王叢虎指出，電子政務(wù)最基礎(chǔ)的應(yīng)用層次確實是進行最簡單的信息公布：如新聞、政策法規(guī)公布、部門職能介紹等，而在其上的拓寬層、進展層，除了信息公開之外，還有實時互動的功能（劉飛宇、王叢虎，2005）。何振指出：所謂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息資源，是指在以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府治理的情況下，政府機構(gòu)在政務(wù)活動中為履行職責(zé)而直接產(chǎn)生或獵取、保存的信息總體。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息資源與傳統(tǒng)環(huán)境下的政府信息資源是有區(qū)不的，要緊表現(xiàn)為數(shù)字化信息與紙質(zhì)信息的區(qū)不（何振，2007）。3.論文差不多框架論文打算分4部分，即4章。差不多結(jié)構(gòu)為：第一章 導(dǎo)論。介紹國內(nèi)政府信息公開的差不多狀況

19、，引出本論文的課題背景及研究方向。第二章 基于電子政務(wù)的政府信息公開現(xiàn)狀。對國內(nèi)外基于電子政務(wù)的政府信息公開狀況進行回憶。第三章 基于電子政務(wù)的政府信息公開的問題分析。從規(guī)劃、體制、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)環(huán)境、監(jiān)督機制等方面對基于電子政務(wù)的政府信息公開的問題進行了分析。第四章 基于電子政務(wù)的政府信息公開的對策建議。針對第三章提出的問題，給出以后進展的建議或?qū)Σ?。期間穿插使用浙江省的例子。具體框架為：1.導(dǎo)論1.1研究的背景1.2研究的意義1.3國內(nèi)外研究狀況1.4研究方法2.基于電子政務(wù)的政府信息公開現(xiàn)狀2.1國外基于電子政務(wù)的政府信息公開概況2.2國內(nèi)基于電子政務(wù)的政府信息公開概況3.基于電子政務(wù)的政府

20、信息公開的問題分析3.1基于電子政務(wù)的政府信息公開缺少統(tǒng)籌規(guī)劃3.2基于電子政務(wù)的政府信息公開體制還不健全3.3基于電子政務(wù)的政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后3.4基于電子政務(wù)的政府信息公開技術(shù)環(huán)境還不成熟3.5基于電子政務(wù)的政府信息公開監(jiān)督機制還不完善4.基于電子政務(wù)的政府信息公開的對策建議4.1統(tǒng)籌規(guī)劃基于電子政務(wù)的政府信息公開4.2健全基于電子政務(wù)的政府信息公開體制4.3完善基于電子政務(wù)的政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)體系4.4改善基于電子政務(wù)的政府信息公開的技術(shù)環(huán)境4.5強化基于電子政務(wù)的政府信息公開監(jiān)督機制4.研究的重點、難點及可能的創(chuàng)新之處4.1重點論文研究的重點是基于電子政務(wù)的政府信息公開的問題分析和

21、基于電子政務(wù)的政府信息公開的對策建議?；陔娮诱?wù)的政府信息公開既有與傳統(tǒng)的政府信息公開相一致的地點，也因為電子政務(wù)技術(shù)的阻礙有自己的特色，傳統(tǒng)的政府信息一般局限于紙質(zhì)文獻信息，而基于電子政務(wù)的政府信息則有電子發(fā)文、電子郵件、數(shù)碼相片、紙質(zhì)文件掃描等，這些資源是數(shù)字代碼形式，其公布、傳輸、存儲等方式與紙質(zhì)形式大不相同，由此也帶來了基于電子政務(wù)的政府信息公開的體制、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)環(huán)境等方面與傳統(tǒng)的政府信息公開也專門不一樣。本論文研究的重點確實是針對這方面的問題提出自己的看法和解決的對策。4.2課題努力實現(xiàn)的創(chuàng)新之處我國學(xué)術(shù)界對基于電子政務(wù)的政府信息公開的研究，應(yīng)當(dāng)講是從對電子政務(wù)的研究開始的。因

22、此，研究電子政務(wù)的文獻專門多，研究政府信息公開的文獻也專門多。相對來講，把兩者結(jié)合起來的文獻少一點。基于電子政務(wù)的政府信息公開具有普遍性，同時由于經(jīng)濟社會進展所處的時期不同，又具有其本身的專門性，本論文著眼中國基于電子政務(wù)的政府信息公開的本身特性，考慮前瞻性，同時借鑒國內(nèi)外已有的經(jīng)驗，注重宏觀與微觀的結(jié)合，重點突出用戶導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的要求，試圖構(gòu)建出既能反映中國政府信息公開的實際狀況，又能充分利用電子政務(wù)優(yōu)勢，兩者相結(jié)合的、符合中國國情的相對科學(xué)和合理的體系。4.3研究的難點關(guān)于政府信息公開，特不是關(guān)于基于電子政務(wù)的政府信息公開，我們政府部門的工作人員意識還不強，同時由于相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章不多再

23、加上我國的政府尚處在職能轉(zhuǎn)變時期，因此在這一方面，我們的現(xiàn)實基礎(chǔ)比較薄弱，另一方面我們想要完善政府信息公開機制，兩者之間存在鴻溝。關(guān)于發(fā)達國家成熟的經(jīng)驗，在我們國家的適應(yīng)度不一樣，我們不能簡單移植或者效仿，由于雙方土壤的酸堿度不同，我們的政府信息公開機制必須符合中國國情。另外本人盡管長期在政府部門工作，但由于工作性質(zhì)所限，盡管已學(xué)習(xí)公共治理的一些基礎(chǔ)理論知識，但對中國政府的實際運轉(zhuǎn)模式了解偏少，可能在探討基于電子政務(wù)的政府信息公開課題過程中，參雜了更多地是“道聽途講”和自己的臆測，在理論與實際結(jié)合程度方面，相對長期在政府治理部門工作的同學(xué)而言存在不足。這點我希望更多地是通過與公共行政人員交流及

24、查閱各種資料來彌補。5.研究方法論文研究要緊采納以下方法：調(diào)查研究法。調(diào)查研究采取觀看、訪談、文獻收集、網(wǎng)上數(shù)據(jù)收集（依照不同的經(jīng)濟進展?fàn)顩r有選擇性的選取、采集數(shù)據(jù)）、典型調(diào)查與抽樣調(diào)查等形式收集文獻資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。比較研究法。在取得數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，既從縱向的歷史角度去考察和研究政府信息公開的情況，又橫向地考察和比較各國基于電子政務(wù)的政府信息公開的現(xiàn)狀及特點，案例分析法。文章結(jié)合運用浙江省某幾個市、地的例子，來對論文的觀點進行闡述。分析-歸納法。在取得數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對資料進行歸納、整理和分析，確定各種因素的異同，力求把對基于電子政務(wù)的政府信息公開的探究建立在全面、客觀和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上?？偠?/p>

25、言之，本研究將在豐富的數(shù)據(jù)材料的基礎(chǔ)上，洞察把握個體特征，探究符合中國國情的基于電子政務(wù)的政府信息公開機制，并通過歸納推理提出符合實際的基于電子政務(wù)的政府信息公開建議。6.研究打算2008年3月-2008年5月：進一步搜集和消化文獻資料；2008年6月-2008年8月：完成論文初稿；2008年9月-2008年11月：論文修改定稿。7.參考文獻目錄1 Chan Calvin M.L, Lau YiMeng & Pan Shan L.E-government implementation:A macro analysis of Singapores e-government initiatives

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