英國政體演變教學文案

1、英國政體演變精品文檔英國政治制度的演變一、封建君主制時間：4491215內容：1、封臣對封君的義務：“效忠”、“幫助”、“勸告” 2、 封君對封臣的義務：“保護”和維持“封臣”。特征：“義務性”、“直屬性”、“權力分散性”、“世襲性” c 二、等級君主制形成：1215年，大憲章的頒布，維護封君封臣的既 定原則，維護教俗封建貴族的特權。1265年召開的英國議會，標志著英國等級君主制的初步 形成。時間：12151485內容：1、司法和軍事等方面的權利漸漸集中到中央；2、等級代表會議則主要掌控國家賦稅的批準權 和分攤權。特征：君主的權力相對受到約束。作用：等級君主制相對于中世紀早期的政治混亂和割據(jù)狀

2、態(tài) 而言，具有歷史進步意義，推動了社會經(jīng)濟的進一 步發(fā)展。三、專制君主制時間：14851649收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔內容：統(tǒng)治者君主（皇帝或國王王）擁有統(tǒng)治國家和公民自 由的所有權力而沒有法律或法定程序的制約。特征：權力的高度集中作用：四、共和制時間：16491653內容：共和制國家最高權掌握在由選舉產生，弁有一定任 期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式。資本主義民主 共和制根據(jù)立法機關與行政機關關系的不同，分為議會制共和 制和總統(tǒng)制共和制。民主制是相對于集權制而言的，區(qū)別在于：權力的行使必 須體現(xiàn)大多數(shù)人的意志和利益。而共和制是相對于君主制而言的，區(qū)別在于：國家的權

3、力 機關和國家元首是由選舉產生還是世襲五、君主立憲制時間：1689至今確立：1689年權利法案的頒布。發(fā)展：1、 責任內閣制：起源：1618世紀，樞密院外交委員會演化而來。當時 即有內閣之稱，但性質是封建君主的咨詢機構。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔形成：18世紀早期，英王退出內閣，沃波爾主持內閣會議。完善：19世紀上半期，兩黨制度建立而完善。內閣制原則：1、產生方式：下院多數(shù)黨領袖為內閣首相；內閣成員由首 相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。2、統(tǒng)治方式：全體一致，集體負責制。3、去留方式：內閣失去下院信任時，全體辭職；或請求國 王解散議會，重新進行大選。內閣的地位：英國最高行政機構

4、，最高立法動議機構。1920世紀以來，成為英國現(xiàn)代政治權力的核心。2、兩黨制：英國兩黨制的形成：1、17世紀70年代一一19世紀初為萌芬時期；托利黨和輝 格黨初步具有了政黨特征；光榮革命后，兩黨輪流執(zhí)政。2、19世紀30年代到20世紀初為形成時期；19世紀，托利 黨和輝格黨演變?yōu)楸Ｊ攸h和自由黨；始于19世紀30年代的選舉改革，有了的促進了兩黨基層組織的建立和發(fā)展，兩黨 逐漸成為全國性的政黨。3、20世紀初至今新的兩黨制確立和發(fā)展時期， 19世紀初， 自由黨衰落，工黨興起；1922年成為第二大黨，1924年， 保守黨和工黨開始輪流執(zhí)政。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔要經(jīng)歷了三個階段

5、A:輝格黨與托利黨先后交替執(zhí)政時 期；B:托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨； C:工黨 取代自由黨的地位；內容：君主立憲制又稱立憲君主制，或稱“虛君共和”，是 相對于君主獨裁制的一種國家體制。君主立憲是在憲政體制下 保留君主制，由一個世襲或選出的君主作為元首的政體。通過 立憲，樹立人民主權、限制君主權力、實現(xiàn)事實上的共和政 體。君主立憲制的特點是國家元首是一位君主（皇帝、國王、 大公等等，教皇有時也被看做是一個君主）。與其他國家元首 不同的是，一般君主是終身制的，君主的地位從定義上就已經(jīng) 高于國家的其他公民，君主屬于一個特別的階層（貴族），而 且往往世襲制也是君主的一個特點（不過在這一點上也

6、有例 外）。國王是國家元首、最高司法長官、武裝部隊總司令和英國 圣公會的“最高領袖”，形式上有權任免首相、各部大臣、高級 法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國圣公會的高 級神職人員等，弁有召集、停止和解散議會，批準法律，宣戰(zhàn) 媾和等權力，但實權在內閣。最高司法和立法機構，由國王、上院和下院組成。上院 （貴族院）包括王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔官和教會大主教及主教。1999年11月，上院改革法案通過，除 92名留任外，600多名世襲貴族失去上院議員資格，非政治任 命的上院議員將由專門的皇家委員會推薦。2003年2月，英政府提出七項上

7、院改革案，但均遭議會否決，改革上院的計劃暫 時擱淺。2003年6月，內閣改組后，撤消大法官事務辦公室， 成立憲政事務部。上院議長兼大法官歐文勛爵(Lord Irvine ofLairg)退休,福爾克納勛爵(Lord Falconer of Thoroton )為現(xiàn)任 上院議長兼憲政事務大臣。下院議員由普選產生，采取簡單多 數(shù)選舉制度，任期5年，但政府可決定提前大選。本屆下院于 2005年5月選出，目前在645個議席中，工黨占354席、保守 黨195席、自民黨62席、其他小黨和無黨派人士 30席，另有1 席空缺。下院議長麥克爾馬丁( Michael Martin )和三位副議長 (通常不投票)占

8、4席。責任內閣制：內閣由議會產生，總攬國家行政權力，弁向 議會負責的一種國家政權組織形式。英國的內閣最早是由中世紀后期(1618世紀)的樞密 院外交委員會演化而來。當時即有內閣之稱，但性質是封建君 主的咨詢機構。1694年，威廉三世(16891702在位)從支持他的輝格黨 中任命樞密院成員，組成輝格黨內閣。但當時輝格黨在議會中 弁不占多數(shù)。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔18世紀早期，1714年，喬治一世（17141727在位）即位，因不通英語，逐漸不出席內閣會議。 1721年，下院多數(shù)黨 輝格黨領袖、內閣首席大臣兼財政大臣 R.沃爾波爾取代國王而 成為內閣首腦。沃爾波爾內閣是英國

9、第 1屆正規(guī)內閣。1937年通過了國王大臣法，使內閣的名稱和首相的職位有了成文的法律根據(jù)。1742年，沃波爾因失去議會的支持而辭 職，他這一行為開創(chuàng)了內閣得不到議會信任時必須辭職的先 例。1784年,W.皮特（小）首相遭到議會下院反對時，提請國王解 散下院，提前大選，獲勝后乃繼續(xù)任職。他的作法也成為慣 例。到19世紀中期，議會、內閣的職能和制度進一步完善，責 任內閣制最后形成。起源：1618世紀，樞密院外交委員會演化而來。當時 即有內閣之稱，但性質是封建君主的咨詢機構。形成：18世紀早期，英王退出內閣，沃波爾主持內閣會 議。完善：19世紀上半期，兩黨制度建立而完善。內閣的權力：制定政策；提交議

10、案；行使最高行政權；協(xié) 調政府職權；緊急狀態(tài)下緊急行動；必要時宣布提前大選；內閣的地位：英國最高行政機構，最高立法動議機構。1920世紀以來，成為英國現(xiàn)代政治權力的核心。內閣制原則：收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔產生方式：下院多數(shù)黨領袖為內閣首相；內閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。統(tǒng)治方式：全體一致，集體負責制。去留方式：內閣失去下院信任時，全體辭職；或請求國王解散議會，重新進行大選。議會與內閣的關系：由議會產生弁對議會負責；后來發(fā)展為內閣控制議會。首相下院 內閣（政府）1、 下院大選中多數(shù)黨領袖；2、對下院負責；1、 監(jiān)督內閣，從而控制行政；2、對議會集體負責1、 提出

11、名單組成責任內閣制；2、內閣與首相在政治上共進退。英國兩黨制的形成：1、17世紀70年代一一19世紀初為萌芬時期；托利黨和輝 格黨初步具有了政黨特征；光榮革命后，兩黨輪流執(zhí)政。2、19世紀30年代到20世紀初為形成時期；19世紀，托利黨和輝格黨演變?yōu)楸Ｊ攸h和自由黨；始于19世紀30年代的選舉改革，有了的促進了兩黨基層組織的建立和發(fā)展，兩黨 逐漸成為全國性的政黨。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔3、20世紀初至今新的兩黨制確立和發(fā)展時期， 19世紀初, 自由黨衰落，工黨興起；1922年成為第二大黨，1924年， 保守黨和工黨開始輪流執(zhí)政。要經(jīng)歷了三個階段A:輝格黨與托利黨先后交替執(zhí)政

12、時 期；B:托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨； C:工黨 取代自由黨的地位；代議制是指公民通過選舉代表，組成代議機關行使國家權力 的制度。是間接民主的形式。現(xiàn)代國家普遍實行代議制。資本 主義國家的代議機關是議會，所以資本主義代議制又稱議會 制。中國的人民代表大會制度是新型的代議制，人民選舉代表 組成人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力。1、1265年，召開了第一次議會，這標志著英國議會的產生。2、14世紀上半葉，議會分為上、下兩院，上院又稱貴 族院，下院又稱平民院。3、17世紀，許多新興資產階級的代表成為下議院的議員。4、議會改革：1、1832年，議會改革。工業(yè)資產階級首次進入 議會。2、1867年

13、，第二次議會改革，城市小資產階級和城市 工人獲得了選舉權；3、1884年，第三次議會改革，農業(yè)工人 取得選舉權；4、1918年，議會通過法案，給予婦女選舉權。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔代議制最早產生于古希臘的城邦共和制國家。公元前8世紀至公元前4世紀，希臘地區(qū)出現(xiàn)了以城市為中心的諸多奴隸制 小國的政權組織形式和統(tǒng)治方式，國家設立執(zhí)政官、貴族會議 和公民大會等機構，在人類歷史上初步形成了民主政治形式， 這就是代議制的民主政治雛形。但準確的說，古希臘的城邦共 和制國家都是直議制國家，因為所有公民都可直接參政，所有 符合條件的公民都可以直接進入公民大會。當然，在這種代議 制政治中，

14、廣大的奴隸階級弁沒有任何民主權力，這就是奴隸制度下代 議制的局限性。13世紀英國出現(xiàn)著名的“大會議和模范會議”的代議制形 式，中世紀一些歐洲封建城市共和國相繼采取的代議制的內容 和形式，如法國的三級會議，德國的帝國議會，但是這些代 議制形式多于內容，本質上還是封建專制，不能稱為真正意義 上的代議制度，或者說，弁不是資產階級的代議制。近代意義上的代議制度起源于英國。1688年光榮革命后產生的封建等級代表會議，與內閣制相結合而正式確立，進而形 成了凌駕于國王之上的最高立法機關。這種議會制被其他資產 階級國家認可且迅速傳播和效仿。英國議會兩院制的發(fā)展和權 力轉移的演變適應了不斷變化的環(huán)境和需要。在演

15、變的過程中 反映出：第一，一切變革只圍繞著對國王權力的限制，上下兩 院權力的轉移以及議會內部機構的調整等方面進行，弁沒有改收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔變英國的議會制政體。第二，在權力的轉移中，下院是一根主 線，它從無到有，從無權到小有權力，直至取得至高無上的權 力，越過頂峰后，又逐步失去權力，最終成為“取得下院多數(shù)席 位的政黨的馴服工具”；第三，議會權力的轉移是通過政黨制的 發(fā)展來實現(xiàn)和完成的。上院的權力向下院轉移1689年的權利法案確立了議會的最高權力之后，國王從此 退出了與議會的權力爭奪，權力的轉移開始在議會內部進行， 也就是從上院逐漸向下院過渡。采取的方法由武力爭奪演變?yōu)?/p>

16、 和平過渡，有個逐步積累過程。當然，這種和平過渡弁不意味 著上院自愿拱手讓權，而是經(jīng)過激烈的議會斗爭。權力的轉移 具體反映在以下諸方面：第一，上院權力的早期削弱。14世紀以后，上院的歷 史主要就是逐漸向下院轉移權力的過程，到14世紀末，下院慢慢建立起了它自己的權力和地位。第二，18世紀兩院的關系和諧。在 18世紀，總的來說，由 于基本利益的一致，上院與下院之間能和諧地相處。第三，1832年改革的影響。1832的改革法動搖了上院的權 力基礎和基本利益。首先，擴大了公民權，把投票權擴大到 中、下層階級。其次，取消了上院提名下院成員的權利，使上 院失去了對下院構成的有效限制。第三，重新調整了下院中席

17、 位的地方布局，使分配更加合理。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔第四，1911年和1949年的兩個議會法否定了上院的財政立 法權弁削弱了其他權力。1911年的議會法確立下院的財政立法 權，上院不得否決，只能延擱一個月，逾期仍可呈送女王批 準。財政是國家的命脈，下院控制了它就控制了國家的命運。該法對上院的影響是致命性的，它結束了上院在財政立法上的 權力，大大削弱了上院的權威。1949年的議會法再次削弱了上 院的殘余權力：財政法案只能由下院提出，上院不得對它作修 改。至此，上院對財政議案就沒有了任何權力。這兩個議會法 使下院牢牢地控制了財政立法權，弁確立了它高于上院的權 力。議會的至尊

18、地位主要屬于下院。第五，政府主要官員從上院轉向下院。隨著權力的轉移，包括首相在內的政府主要要員也出現(xiàn)了同一轉向。1867年的改革法建立了一個常規(guī)：大臣必須是兩院中的人，首相必須在下院 服務。下院權力向政府轉移在英國政治政治制度中，行政與立法是密切結合在一起的， 由于種種原因使下院的權力又逐步向政府（內閣）轉移。今 天，由于下院的不斷衰落，下院與政府之間權力的不平衡已明 顯地傾向于后者。下院衰落的主要原因：第一，選民的增加和有紀律的政黨的發(fā)展。19世紀后半期，兩個改革法進一步擴大了公民權。同時，隨著政黨的發(fā)收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔展，政黨不得不迎合中產階級和一部分工人階級的經(jīng)

19、濟利益和 政治要求，政黨在英國的政治生活中逐步占據(jù)了支配地位。第二，首相權力的發(fā)展。迄今，英國首相幾乎擁有國家所有 的大權。最重要的是他掌握了重大的人事權。第三，政府職能的擴大和官僚機構的膨脹。隨著社會和經(jīng)濟 的不斷發(fā)展，政府的職能范圍也相應地擴大到社會事務及其管 理的各個方面。另一方面，又促使建立新的機構弁擴大原有部 門來執(zhí)行這些職能。具體權力的轉移表現(xiàn)在：第一，政府控制政策。1867年以前，下院是決策過程中的 一個重要部分。進入本世紀以來，政府部門不斷增加。然而下 院弁不能保持同步發(fā)展。于是，決策中心便慢慢集中到政府和 內閣委員會，下院逐漸成為一個“邊緣”人物，兩者的關系“已成 為一個主人

20、（政府）與一個仆人（下院）的關系”。二戰(zhàn)后，政 府的實權更日益集中在首相及少數(shù)大臣和顧問手中。到了60年代，政府幾乎已完全控制了下院，此時，兩者的關系進一步成 了 “一個主人（政府）與一個奴隸（下院）”。第二，政府控制立法。政府控制著下院的時間表，在很多情 況下，政府的議案在提到下院之前，已在下院之外與各種壓力 集團磋商過。收集于網(wǎng)絡，如有侵權請聯(lián)系管理員刪除精品文檔第三，控制財政立法。1911年的議會法正式以法律行使確 立下院在財政立法上獨一無二的權力，現(xiàn)在實際已轉移到內閣 手里。第四，政府控制下院。隨著政黨斗爭日趨激烈，下院的許多 程序已完全建立在政府控制下院多數(shù)的基礎上。第五，下院與政府之間的著很大的信息差距，使它難以對政 府行使有效的監(jiān)督。今天，下院與政府在權力上的不平衡關系已嚴重影響下院應 有的作用和效率，不利于英國的資產階級議會民主，引起了