在市委巡察組專題巡察動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

1、在市委巡察組專題巡察動(dòng)員部署會(huì)議上的講話同志們：按照市委部署安排，市委第*巡察組從8月2至11月14日，對市發(fā)改委黨組等19家部門黨組織開展“十四五”規(guī)劃專題，市政數(shù)局黨組等10家部門黨組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專題，市應(yīng)急管理局黨委開展安全生產(chǎn)專題巡察。這輪巡察，是七屆市委首輪巡察。市委對這次巡察高度重視，市委*同志明確要求，要組織開展好這輪巡察，以巡察政治監(jiān)督實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。7月29日，召開了巡察動(dòng)員部署會(huì)議，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長*同志出席會(huì)議，專門作部署、提要求。希望各被巡察黨組（黨工委）要高度重視巡察工作，充分認(rèn)識這次專題巡察的重要意義，

2、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委的部署要求。下面，就如何開展本輪巡察講4點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握巡察的內(nèi)涵任務(wù)和監(jiān)督重點(diǎn)巡察監(jiān)督是加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。政治巡察的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，督促被巡察黨組織和黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。按照市委統(tǒng)一要求部署，結(jié)合此輪專項(xiàng)巡察的實(shí)際，重點(diǎn)對以下情況進(jìn)行巡察監(jiān)督。在“十四五”規(guī)劃專題巡察督查方面。圍繞黨中央相關(guān)決策部署以及省委、市委具體要求，對照規(guī)劃綱要任務(wù)清單，聚焦各部門（單位）黨組（黨工委）政治責(zé)任。重點(diǎn)查看一是被巡察黨組織對“十四五”規(guī)劃工作

3、的組織領(lǐng)導(dǎo)情況，重點(diǎn)檢查是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“十四五”規(guī)劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過程。主要是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)情況；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況；規(guī)劃部署情況和調(diào)研推進(jìn)情況。二是被巡察黨組織及時(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否依照任務(wù)清單要求，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施組織、協(xié)調(diào)和督促、調(diào)度，確保規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。主要是細(xì)化任務(wù)情況；項(xiàng)目開工情況；配套保障情況。在優(yōu)化營商環(huán)境方面。圍繞中巡辦市縣巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化清單（參考）有關(guān)營商環(huán)境方面的要求，結(jié)合區(qū)域落實(shí)相關(guān)法規(guī)文件落實(shí)過程中存在的問題，聚焦涉企服務(wù)中的形式主義、官僚主義，著力發(fā)現(xiàn)以下問題。一是聚焦貫徹落實(shí)黨中央

4、和省委、市委關(guān)于營商環(huán)境方面決策部署情況，主要是重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆歷次全會(huì)精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”情況；重點(diǎn)了解履行職能責(zé)任，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委具體要求情況。二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，主要是重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況；依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)交往中是否把握好公私界限，處理好新型“親清”關(guān)系。三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點(diǎn)了解干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)情況。在安全生產(chǎn)專題巡察監(jiān)督方面。一是重點(diǎn)了解加強(qiáng)政治監(jiān)督情況，主要是筑牢安全理念情況；督促責(zé)任落實(shí)情況；健全工作

5、機(jī)制情況；完善考評體系情況。二是重點(diǎn)了解開展日常監(jiān)督情況。主要是督促常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況；督促落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；督促落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制情況，督促加大執(zhí)法檢查力度情況。三是重點(diǎn)了解嚴(yán)肅紀(jì)法監(jiān)督情況，主要是狠抓責(zé)任缺失、落而不實(shí)問題情況；狠抓作風(fēng)散漫、得過且過問題情況，狠抓失職瀆職、貪污受賄問題情況。二、明確巡察方式方法巡視條例規(guī)定，巡視巡察可以采取聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、對重要問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查等多種方式方法開展政治監(jiān)督。巡察中，將視情況，重點(diǎn)采取以下四種方法。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)，爭取群眾積極參與。市委巡察機(jī)構(gòu)將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分利用報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒

6、介，全面深入地宣傳報(bào)道本輪巡察工作，特別是要通過巡察公告讓廣大干部群眾知曉本輪巡察的主要任務(wù)、方式方法及反映問題途徑。被巡察黨組織要通過多種形式，盡快把市委開展巡察的要求，傳達(dá)到所有所屬單位和干部，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察工作有關(guān)的情況和問題。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證談話工作順利開展。要通過對范圍內(nèi)的干部進(jìn)行談話和召開有關(guān)單位、企業(yè)、服務(wù)對象座談等方式，了解掌握有關(guān)基本情況，要根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的需要選擇談話對象，或深入下屬單位主動(dòng)約談相關(guān)干部，提高談話的針對性和目的性，更確切更清晰地了解相關(guān)情況。要與有反映問題意愿并主動(dòng)提出約談要求的同志進(jìn)行談話。希望被約談的同志不回避矛盾、不遮掩問題，反映真實(shí)

7、情況，保證談話質(zhì)量。三是立足實(shí)際了解情況，深入開展明察暗訪。要聽取有關(guān)匯報(bào)，查閱有關(guān)的會(huì)議記錄、審計(jì)報(bào)告等資料。根據(jù)工作需要，有目的、有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行暗訪，通過隨機(jī)性、臨時(shí)性活動(dòng)，既聽官聲、又訪民意，深入了解掌握更加真實(shí)、全面的信息。四是拓寬舉報(bào)渠道，方便干部群眾反映情況。為了方便廣大干部群眾反映問題，巡察組設(shè)置了“市委專題巡察組信箱”、信訪舉報(bào)電話，將通過巡察公告予以公布。同時(shí)，也要提醒干部群眾注意，向巡察組反映和舉報(bào)問題時(shí)，盡可能提供比較清晰的線索和明確的依據(jù)，以便于我們對相關(guān)問題進(jìn)行核查了解。需要特別說明的是，根據(jù)巡視工作條例，巡察組主要受理反映各黨組（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下

8、一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。對其他與巡察工作無直接關(guān)系的個(gè)人訪求、涉法涉訴等信訪問題，將按照有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。三、從講政治高度支持配合好巡察組的工作巡察中，我們將緊緊依靠各黨組（黨工委）開展工作，努力做到巡察外部推力與被巡察黨組織內(nèi)生動(dòng)力緊密結(jié)合，同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，積極完成好巡察任務(wù)。大家要正確看待巡察，按照市委要求，全力配合好巡察組工作、自覺接受監(jiān)督。一要堅(jiān)決支持。巡察工作最重要、最關(guān)鍵的任務(wù)是了解情況。對巡察工作最大支持就是實(shí)事求是、客觀

9、公正地反映情況和問題。希望各黨組（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要發(fā)揮示范帶頭作用，為黨員干部如實(shí)反映問題做表率。要如實(shí)向巡察組提供有關(guān)文件、資料，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確、真實(shí)。按照巡視工作條例和紀(jì)律處分條例規(guī)定，如有妨礙干擾巡視巡察工作的行為，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究政治紀(jì)律責(zé)任。二要積極配合。各黨組（黨工委）要成立專門的聯(lián)絡(luò)組，嚴(yán)格按照巡察組的要求，積極配合，有序銜接，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作。要為巡察工作提供必要條件和保障，協(xié)助巡察組做好談話、座談、調(diào)研等工作。要協(xié)助巡察組做好信訪工作，建立信訪應(yīng)急處理機(jī)制，對不是反映違紀(jì)違法問題的信訪人員要協(xié)助巡察組進(jìn)行分流，維護(hù)好巡察工作秩序。三要做好監(jiān)督。各被巡察單位黨

10、員干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，也要履行黨章賦予的職責(zé)，注意對自己身邊的人、發(fā)生在自己身邊的事進(jìn)行監(jiān)督。要積極主動(dòng)向巡察組反映各類違紀(jì)違法行為，履行好監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保護(hù)反映問題的干部群眾，全力支持這些黨員干部反映問題。四、依規(guī)依紀(jì)開展巡察市委巡察組肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用，我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委有關(guān)精神和工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化政治覺悟，切實(shí)忠誠履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、嚴(yán)格自律，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。一是堅(jiān)守價(jià)值取向，站穩(wěn)人民立場。深刻認(rèn)識到這次巡察既是“民生”工程、也是“民心”工程，耐心傾聽群眾呼聲，認(rèn)真對待干部群眾反映的情況，及時(shí)

11、糾正貫徹黨的政策跑偏走樣、效果層層遞減的問題，凈化基層政治生態(tài)，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。我們將認(rèn)真履行職責(zé)，深入學(xué)習(xí)中央和省委、市委各項(xiàng)有關(guān)政策和具體要求，全面了解巡察范圍內(nèi)總體情況，潛心發(fā)現(xiàn)問題。堅(jiān)持嚴(yán)肅審慎的態(tài)度，對事實(shí)真相既不擴(kuò)大，也不縮小，力求把問題搞準(zhǔn)確，做到“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”，真正把群眾反響大的問題發(fā)現(xiàn)出來、反映上來、報(bào)告上去。三是強(qiáng)化規(guī)矩意識，做到依規(guī)巡察。我們將認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于依規(guī)管黨治黨的要求，嚴(yán)格依據(jù)巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格履行巡察工作規(guī)程，嚴(yán)格把握相關(guān)工作尺度和界限，嚴(yán)格履行重要事項(xiàng)報(bào)批程序，在許可的范圍內(nèi)開展工作。巡察組只了解相關(guān)工作情況，了解問題線索，不介入被巡察單位的日常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。巡察進(jìn)駐公開，基本流程公開，反饋意見和巡察整改情況也將公開。四是強(qiáng)化廉潔自律，嚴(yán)格管理隊(duì)伍。我們將嚴(yán)格執(zhí)行市委有關(guān)要求，在具體工作中，嚴(yán)格管理巡察干部，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，不接受宴請，不接受禮品，不打著巡察