拆除違法建筑專項整治匯報

1、拆除違法建筑專項整治匯報一、整治目標違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準擅自搭建的各類建筑物、構筑物。按照“標本兼治、長效管理、重點突破、有序推進”的原則，堅決遏制違法建筑的非法蔓延態(tài)勢。對歷年形成的違法建筑，結合小區(qū)改造在重點突破的基礎上，有計劃地分期解決，今年計劃整治市區(qū) 35%的違法建筑拆違任務，至年底基本完成。在今年年底前主要完成有物業(yè)管理的小區(qū)、居民反響強烈的區(qū)域、重點道路兩側、典型違建嚴重小區(qū)和主要商業(yè)活動周邊，以及消防、治安等隱患嚴重的城郊結合部小區(qū)違法建筑的拆除工作。二、拆違方案拆違做到“四個堅持”，即堅持依法行政，堅持突出重點，堅持以塊為主，堅持有情操作。在責任分工上，市委宣傳部負責

2、專項整治的宣傳工作;市法制辦、 監(jiān)察局、司法局、信訪局負責做好專項整治中的指導和監(jiān)督行政執(zhí)法、司法保障、群眾來信來訪接待等工作;市公安局負責制定緊急情況處理預案，依法維護公共 秩序和安全;市民政、勞動和社會保障、建設、工商負責落實特殊困難群眾低保、就業(yè)、住房等安置措施;市建設、國土、城管負責對有爭議的違法建筑進行界定 和確認;市建設、城管負責指導督促拆違后的市政建設和綠化、美化工作。在方 法步驟上，堅持“六先六后”的原則，即：先黨政機關后社會團體;先黨員干部， 后居民群眾;先經(jīng)營性、舒適型違建后“特困”群眾違建;先院外后院內(nèi);先新搭建， 后歷史形成違建;先自拆，后強拆。三、整治步驟今年市區(qū)違法

3、建筑的專項整治分四個階段實施。第一階段：為調查摸底和宣傳發(fā)動階段。由拆違辦公室組織對市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)違法搭建普查摸底。在調查摸底的基礎上，確定整治重點，制定行動方案， 公布拆違政策，組織拆違預案的演練和培訓。建立和健全指揮和管理網(wǎng)絡，籌措整治改造經(jīng)費，做好整治啟動的各項籌備工作。召開拆除違法建筑專項整治動員大會，向全體市民發(fā)出拆違專項整治的公開信，開展各種形式的宣傳活動。深入村、街道、社區(qū)進行動員，使廣大市民明確專項整治的意義和工作目標，支持拆違專項整治工作。同時，政府要與各部門、村、街道社區(qū)層層簽訂拆違工作責任書，作為年底目標考核的一項舉措。第二階段：重點突破階段。對有物業(yè)管理的小區(qū)和部分違

4、法建筑的集中地段， 集中力量突擊拆除，要在執(zhí)法告知，登報公示的基礎上，采取典型專訪，正反面報道進行媒體曝光，推進拆違工作的順利進行;在自拆和強拆后及時進行綠化和美化，使人民群眾看到違建整治的實效。第三階段：為拆違全面實施階段。全面有計劃有步驟地對違法建筑進行拆除， 在嚴格執(zhí)法的同時，開展有效的思想工作，把“自拆率”作為拆違工作的一項重要指標;建立村、街道社區(qū)“自拆率”考核獎勵機制，充分發(fā)揮基層組織的作用。集中力量攻堅克難，對前期遺留的老大難、釘子戶問題，依法組織強制拆除;做好拆違現(xiàn)場清理，建立長效管理機制。第四階段：為檢查評比總結階段。市拆違領導小組組織檢查、驗收，開展村、街道、小區(qū)的達標評比

5、,表彰先進個人和進行拆違工作總結，并著手年拆違的各項準備。四、整治方法(一)宣傳先行，勸導自拆。在執(zhí)法取證的基礎上，責令戶主停止違法搭建行為;規(guī)劃部門進行現(xiàn)場勘查，確認違法建筑的性質;執(zhí)法部門發(fā)出限期拆除通知書， 并張貼公告;新聞媒體跟蹤報道，營造良好的拆違氛圍。(二)周密部署，合力拆違。拆違工作涉及群眾的切身利益，極易引發(fā)各種矛盾和沖突，因此要做到未雨綢繆，深入細致地制定拆違預案，周密部署拆違工作， 確保萬無一失。拆違指揮部主要領導應親臨一線指揮督戰(zhàn)，明確任務、分工、職責，做到組織、人員、認識到位。拆違過程分三步進行：第一步：公安、城管、供電、供水先行。公安人員應配合城管執(zhí)法人員維持現(xiàn)場秩序

6、，城管執(zhí)法人員進入強拆現(xiàn)場內(nèi)，負責清理違法建筑內(nèi)的人員和物資。供電、供水部門負責對被拆戶實施斷電斷水處理，防止拆違中出現(xiàn)意外。第二步：規(guī)劃、司法認證。規(guī)劃部門對違法建筑進行認證，建設局對拆違進行技術安全指導，公證處負責現(xiàn)場財物的公證處理，城管局會同公證人員進行現(xiàn)場物品的清點登記，并做好拍照、保存證據(jù)工作。第三步：強制拆除違法建筑。指揮部安排機械設備進場，拆遷公司安排拆遷工人，具體組織實施拆除及建筑垃圾的清運。(三)依法拆違，措施到位。以村、街道社區(qū)為主，充分發(fā)揮人員熟、情況明的優(yōu)勢，摸透群眾思想，掌握違建戶的心理特點，預先做好準備工作，化解可能出現(xiàn)的沖突。一是要成立現(xiàn)場救護組，將試圖阻止拆違的

7、老人帶離現(xiàn)場，對過激群眾的突發(fā)性疾病迅速救治，對強拆中的安全意外實施現(xiàn)場救護。二是公安部門果斷阻止個別群眾的起哄鬧事，隔離強拆現(xiàn)場，防止事態(tài)的進一步擴大。各部門執(zhí)法人員，特別是負責人一定要注意控制局勢，緩解過激行為， 避免不必要的暴力事件發(fā)生。三是聯(lián)合執(zhí)法，確?！白圆鹇省?。各相關職能部門要各自做好耐心細致的思想工作，切實為民排憂解難，確保拆違工作勢如破竹，成效顯著。四是簽訂限期自拆承諾書。對違建戶提出自己拆違的要明確承諾的期限和應承擔的法律后果，確保拆違工作不留空檔和死角，切實保證強制拆違的工作進度。五是果斷行動，定點清除。對一再督促教育仍持觀望態(tài)度、互相推諉的違建戶要堅決果斷出擊實施強拆。六

8、是要積極做好強制拆違記錄，和拆除后的取證工作，完善執(zhí)法案件資料臺帳的整理工作，確保依法行政。五、保障體系拆違做到三個“確?！保捍_保不因拆違造成困難群眾無房可住;確保不因拆違導致困難群眾生活無著落;確保不因工作不到位釀成惡性事故。對特困戶可暫緩拆除，對自拆戶給予每平方米 20 元綜合補貼。拆違工作執(zhí)法風險大，甚至會出現(xiàn)以死抗爭的現(xiàn)象，拆違辦公室成立以公安、司法為主體的安全穩(wěn)定組，負責拆違中安全穩(wěn)定工作的總體協(xié)調。公安部門要在調查摸底階段提前介入，對每一戶的基本情況進行深入了解，排出釘子戶，明確工作重點，并制定科學合理的安全工作預案，確保每一次拆違都秩序良好，不出現(xiàn)或少出現(xiàn)暴力抗法現(xiàn)象。六、組織領

9、導成立由各相關部門領導參加的拆違工作領導小組，負責拆違工作的總體協(xié)調。領導小組下設城區(qū)拆違指揮部，具體進行現(xiàn)場指揮和相關協(xié)調工作。拆違指揮部設立專用辦公場所，組成人員工作精力要相對集中。城區(qū)拆違指揮部由副市長任總指揮，下設辦公室，設在市城管局。拆違指揮部設立四個工作組，即：拆違工作組、宣傳報道工作組、后勤保障工作組、安全穩(wěn)定組具體負責拆違的日常工作，人員根據(jù)實際需要確定。七、具體要求(一)強化拆違專項整治的宣傳報導工作，新聞媒體應采用多種形式，造足輿論氛圍，并跟蹤拆違進度，做好專題報道。(二)參加聯(lián)合執(zhí)法強制拆違的各部門應選派責任心強、業(yè)務能力強的同志， 按照規(guī)定的時間和地點上班，接受拆違指揮部的統(tǒng)一指揮和調度。(三)妥善處理上訪接待工作，安排專門人員做好教育規(guī)勸工作，對群眾提出的困難要想方設法積極解決，保障拆違工作的順利推進。(四)各部門要敢于做工作，善于做工作，對拒絕、阻礙或有鬧事苗頭性的人要堅決果斷處置，使整個拆違專項整治