工程監(jiān)理組織模式

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)工程監(jiān)理組織模式探討摘要：工程監(jiān)理作為對施工的一種監(jiān)督模式在我國工程歷史上起到了重大作用，但在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題。本文立足于工程監(jiān)理的定位和作用，從問過工程監(jiān)理的現(xiàn)狀出發(fā)，來探討我國工程監(jiān)理組織模式的未來發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 定位 作用 組織模式從1992年2月1日施行工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法開始，工程監(jiān)理的組織實施在我國已經(jīng)有了20多年的歷史，工程監(jiān)理事業(yè)也引起全社會的廣泛關(guān)注和重視，監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了令人矚目的成績。但在

2、發(fā)展過程中也遇到了一些問題，這些問題不同程度地制約著工程監(jiān)理的正常有序發(fā)展，甚至對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。我們從以下幾個方面來探討工程監(jiān)理組織模式的未來發(fā)展方向。一、工程監(jiān)理的作用和定位工程建設(shè)監(jiān)理是指控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。1998年3月1日頒布的中華人民共和國建筑法第三十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包臺目，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督 。顯然.根據(jù)健筑法規(guī)定，

3、監(jiān)理代表建設(shè)單位。而目前各界對工程監(jiān)理的認識不一致，在監(jiān)理的范圍方面，有的認為監(jiān)理應(yīng)該是全過程，有的認為應(yīng)是施工階段監(jiān)理；在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面，有的認為監(jiān)理應(yīng)是第三方，有的認為應(yīng)是業(yè)主方的代表，還有的認為監(jiān)理應(yīng)代表政府；在強制監(jiān)理的范圍方面，有的認為監(jiān)理應(yīng)覆蓋所有工程項目，有的認為應(yīng)該取消強制監(jiān)理，等等。思想、認識的不一致，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。二、我國工程監(jiān)理實施的現(xiàn)狀我國目前實踐中的建設(shè)監(jiān)理主要是指施工階段的監(jiān)理。我國首次實行建設(shè)監(jiān)理是在1984年開工的大型水電站工程魯布革水電站引水隧道工程上。1988年后，建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步得到推廣。十多年來我國監(jiān)理事業(yè)得到了長足的發(fā)展，主要表

4、現(xiàn)在以下幾個方面：第一、初步建立了較為完整的監(jiān)理法規(guī)體系。中華人民共和國建筑法中華人民共和國招投標(biāo)法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等法律法規(guī)的頒布實施，明確了工程監(jiān)理范圍，確定了監(jiān)理單位市場主體地位，使建設(shè)監(jiān)理工作有法可依、有章可循，監(jiān)理工作逐步規(guī)范化、程序化、制度化。第二、工程受監(jiān)率逐步提高，監(jiān)理與業(yè)主、施工承包商一樣，已成為建筑市場不可或缺的重要主體。目前幾乎所有的大中型建設(shè)項目都實行了監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理制度是工程建設(shè)體制的有機組成部分，三峽工程和其它無數(shù)工程取得了顯著的監(jiān)理效果，證明實行建設(shè)監(jiān)理是規(guī)范建設(shè)各方行為、保證建設(shè)質(zhì)量、控制造價和工期的有效方法。第

5、三、監(jiān)理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，培育了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊伍。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國各類資質(zhì)監(jiān)理單位已有6000多家，近30萬人。盡管建設(shè)監(jiān)理市場已初具規(guī)模，但是從監(jiān)理企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)實力、企業(yè)的信譽、企業(yè)人員的配置、從業(yè)人員素質(zhì)等方面仍均無法滿足工程建設(shè)對監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的要求。更為重要的是，人們對監(jiān)理的定位和作用，對監(jiān)理的模式，對監(jiān)理的工作機制仍然存在模糊認識。三、我國工程監(jiān)理組織模式展望根據(jù)監(jiān)理單位是否從屬于業(yè)主，我國目前主要有三種監(jiān)理模式：社會監(jiān)理、自行監(jiān)理及混合監(jiān)理。1、社會監(jiān)理模式社會監(jiān)理對工程建設(shè)進行社會化專業(yè)化的監(jiān)督管理，由業(yè)主委托具有資質(zhì)的社會監(jiān)理單位進行。理論上講，監(jiān)理工程師起著中介

6、機構(gòu)的作用，相對獨立、客觀、公正地確保業(yè)主和承包商的利益。這種監(jiān)理方式是國際上通行的方式，也是國內(nèi)有關(guān)部門鼓勵和提倡的監(jiān)理方式，三峽第一、第二階段工程建設(shè)采取的基本上就是社會監(jiān)理模式。這種模式的特點是業(yè)主項目部門比較精簡，其職能重點在于宏觀關(guān)系處理和重大事項的決策協(xié)調(diào)，重大事項的審批不直接介入日常的監(jiān)理工作，只對監(jiān)理行為進行監(jiān)督，支持監(jiān)理工程師的工作。弊端是社會監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)道德、責(zé)任體系不到位的情況下，容易造成社會監(jiān)理起不到代表業(yè)主對工程建設(shè)進行具體監(jiān)督管理的作用，會導(dǎo)致業(yè)主協(xié)調(diào)任務(wù)量過大。2、自行監(jiān)理模式這種模式實際上是業(yè)主直接進行項目管理，不聘請社會監(jiān)理，業(yè)主項目管理與監(jiān)督管理完全

7、合二為一。采取這種模式的前提是業(yè)主有極強的管理和技術(shù)力量，一般適合規(guī)模較小的工程。這種模式的特點是建設(shè)體系只有業(yè)主和施工承包商兩方，業(yè)主能夠充分地直接地控制工程建設(shè)的宏觀方面和微觀方面。但這種方式是與社會化專業(yè)化分工的趨勢相違背的，特別是在業(yè)主僅僅只建設(shè)一個工程項目而不是持續(xù)滾動開發(fā)新項目的情況下，難以培養(yǎng)和維系足夠數(shù)量具有資質(zhì)的專業(yè)管理人才。3、混合監(jiān)理模式介于前述兩種模式之間的是混合監(jiān)理模式，即業(yè)主與社會監(jiān)理單位相結(jié)合進行監(jiān)理的模式。其主要特點為：業(yè)主自行組建總監(jiān)辦公室或總監(jiān)代表處；社會監(jiān)理主要負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理，基本上只承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)理，進度監(jiān)理、費用監(jiān)理和合同管理等主要由業(yè)主直接控制；業(yè)主辦事機

8、構(gòu)中仍設(shè)置項目管理部門，并派出人員直接參與現(xiàn)場監(jiān)督或監(jiān)理工作。應(yīng)用這種監(jiān)理模式較成功的有二灘工程和小浪底工程。當(dāng)前社會監(jiān)理單位的實力、監(jiān)理人員的素質(zhì)、合同、法律意識、組織協(xié)調(diào)能力、控制工程行為的水平與工程建設(shè)監(jiān)理制度的要求還有很大差距。在這種情況下采取混合型的監(jiān)理模式，業(yè)主在一定程度上介入現(xiàn)場管理或部分地進行監(jiān)理，可部分彌補社會監(jiān)理本身的不足。上述三種模式中，第二種模式適用于工程項目規(guī)模不大、業(yè)主有足夠技術(shù)和管理實力的情況，第三種模式主要適合于業(yè)主有足夠的專業(yè)人才且希望培育發(fā)展工程監(jiān)理產(chǎn)業(yè)的情況，第一種模式下監(jiān)理的地位、作用、責(zé)任比較清晰，關(guān)系比較明了，是主導(dǎo)監(jiān)理模式。綜上所述，工程監(jiān)理在建設(shè)工程過程中起著重要的作用，但要使其適合時代的進步與社會的發(fā)展，我們就要不斷探討恰當(dāng)?shù)哪Ｊ?，吸取國外工程監(jiān)理的經(jīng)驗，總結(jié)適合我國工程監(jiān)理發(fā)展的模式。參考文獻：1.姚兵，論工程建設(shè)制度和建筑業(yè)管理，北京，中國建筑工業(yè)出版社，20072.建設(shè)工程監(jiān)理概論，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫，知識產(chǎn)權(quán)出