前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法(doc15)

1、. HYPERLINK 3722 cnshu 中國最龐大的資料庫下載：.； HYPERLINK 3722 cnshu 中國最龐大的資料庫下載前期物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)管理暫行方法 第一章總那么 第一條為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，制定本方法。 第二條前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，由建立單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。 建立單位經(jīng)過招招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門對物業(yè)管理招招標(biāo)活動實施監(jiān)視管理，適用本方法。 第三條住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建立單位,該當(dāng)經(jīng)過招招標(biāo)的方式選聘具有相

2、應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；招標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門同意，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 國家提倡其他物業(yè)的建立單位經(jīng)過招招標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 第四條前期物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)該當(dāng)遵照公開、公平、公正和老實信譽的原那么。 第五條國務(wù)院建立行政主管部門擔(dān)任全國物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)活動的監(jiān)視管理。 省、自治區(qū)人民政府建立行政主管部門擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)活動的監(jiān)視管理。 直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)活動的監(jiān)視管理。 第六條任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，

3、限制或者排斥具備招標(biāo)資歷的物業(yè)管理企業(yè)參與招標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)活動。 第二章招標(biāo) 第七條本方法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)展前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建立單位。 前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在招標(biāo)人，不得對潛在招標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在招標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理工程實踐要求不符的過高的資歷等要求。 第八條前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和約請招標(biāo)。 招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，該當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)上發(fā)布免費招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告該當(dāng)載明招標(biāo)人的稱號和地址，招標(biāo)工程的根本情況以及獲取招

4、標(biāo)文件的方法等事項。 招標(biāo)人采取約請招標(biāo)方式的，該當(dāng)向3個以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出招標(biāo)約請書，招標(biāo)約請書該當(dāng)包含前款規(guī)定的事項。 第九條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；有才干組織和實施招標(biāo)活動的，也可以自行組織實施招標(biāo)活動。 物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)該當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本方法對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。 第十條招標(biāo)人該當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理工程的特點和需求，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 一招標(biāo)人及招標(biāo)工程簡介，包括招標(biāo)人稱號、地址、聯(lián)絡(luò)方式、工程根本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等； 二物業(yè)管理效力內(nèi)容及要求，包括效力內(nèi)容、效力規(guī)范等； 三對招標(biāo)人及招標(biāo)書的要求

5、，包括招標(biāo)人的資歷、招標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等； 四評標(biāo)規(guī)范和評標(biāo)方法； 五招標(biāo)活動方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時間及地點等； 六物業(yè)效力合同的簽署闡明； 七其他事項的闡明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十一條招標(biāo)人該當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)約請書的10日前，提交以下資料報物業(yè)工程所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案： 一與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)工程開發(fā)建立的政府批件； 二招標(biāo)公告或者招標(biāo)約請書； 三招標(biāo)文件； 四法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，該當(dāng)及時責(zé)令招標(biāo)人矯正。 第十二條公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對招標(biāo)懇求人進(jìn)展資歷

6、預(yù)審。 實行招標(biāo)資歷預(yù)審的物業(yè)管理工程，招標(biāo)人該當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)約請書中載明資歷預(yù)審的條件和獲取資歷預(yù)審文件的方法。 資歷預(yù)審文件普通該當(dāng)包括資歷預(yù)審懇求書格式、懇求人須知，以及需求招標(biāo)懇求人提供的企業(yè)資歷文件、業(yè)績、技術(shù)配備、財務(wù)情況和擬派出的工程擔(dān)任人與主要管理人員的簡歷、業(yè)績等證明資料。 第十三條經(jīng)資歷預(yù)審后，公開招標(biāo)的招標(biāo)人該當(dāng)向資歷預(yù)審合格的招標(biāo)懇求人發(fā)出資歷預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資歷不合格的招標(biāo)懇求人告知資歷預(yù)審結(jié)果。 在資歷預(yù)審合格的招標(biāo)懇求人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資歷預(yù)審合格的招標(biāo)懇求人。 第十四條招標(biāo)人該當(dāng)確定招標(biāo)人編

7、制招標(biāo)文件所需求的合理時間。公開招標(biāo)的物業(yè)管理工程，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至招標(biāo)人提交招標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 第十五條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)展必要的廓清或者修正的，該當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面方式通知一切的招標(biāo)文件收受人。該廓清或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第十六條招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理工程的詳細(xì)情況，可以組織潛在的招標(biāo)懇求人踏勘物業(yè)工程現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。對招標(biāo)懇求人提出的疑問該當(dāng)予以廓清并以書面方式發(fā)送給一切的招標(biāo)文件收受人。 第十七條招標(biāo)人不得向他人泄漏已獲取招標(biāo)文件的潛在招標(biāo)人的稱號、數(shù)量以及能夠影響公平競爭的有關(guān)招

8、標(biāo)招標(biāo)的其他情況。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必需嚴(yán)密。 第十八條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與招標(biāo)人就招標(biāo)價錢、招標(biāo)方案等本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)展談判。 第十九條經(jīng)過招標(biāo)招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人該當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成物業(yè)管理招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)： 一新建現(xiàn)售商品房工程該當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成； 二預(yù)售商品房工程該當(dāng)在獲得之前完成； 三非出賣的新建物業(yè)工程該當(dāng)在交付運用前90日完成。 第三章投標(biāo) 第二十條本方法所稱招標(biāo)人是指呼應(yīng)前期物業(yè)管理招標(biāo)、參與招標(biāo)競爭的物業(yè)管理企業(yè)。 招標(biāo)人該當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。 第二十一條招標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需求廓清的，該當(dāng)以書面方式向招標(biāo)人提出。

9、 第二十二條招標(biāo)人該當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件該當(dāng)對招標(biāo)文件提出的本質(zhì)性要求和條件作出呼應(yīng)。 招標(biāo)文件該當(dāng)包括以下內(nèi)容： 一招標(biāo)函； 二招標(biāo)報價； 三物業(yè)管理方案； 四招標(biāo)文件要求提供的其他資料。 第二十三條招標(biāo)人該當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前，將招標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)地點。招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，該當(dāng)向招標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管招標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的招標(biāo)文件，為無效的招標(biāo)文件，招標(biāo)人該當(dāng)拒收。 第二十四條招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修正或

10、者撤回已提交的招標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，并該當(dāng)按照本方法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修正的內(nèi)容無效。 第二十五條招標(biāo)人不得以他人名義招標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 招標(biāo)人不得相互串通招標(biāo)，不得排斥其他招標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人的合法權(quán)益。 招標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通招標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 制止招標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第二十六條開標(biāo)該當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交招標(biāo)文件截止時間的同一時間公開

11、進(jìn)展；開標(biāo)地點該當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 第二十七條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，約請一切招標(biāo)人參與。開標(biāo)該當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)展： HYPERLINK 3722 cnshu 中國最龐大的資料庫下載由招標(biāo)人或者其推選的代表檢查招標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由任務(wù)人員當(dāng)眾拆封，宣讀招標(biāo)人稱號、招標(biāo)價錢和招標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前收到的一切招標(biāo)文件，開標(biāo)時都該當(dāng)當(dāng)眾予以拆封。 開標(biāo)過程該當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。 第二十八條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會擔(dān)任。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員

12、為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員會的專家成員，該當(dāng)由招標(biāo)人從房地產(chǎn)行政主管部門建立的專家名冊中采取隨機(jī)抽取的方式確定。 與招標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。 第二十九條房地產(chǎn)行政主管部門該當(dāng)建立評標(biāo)的專家名冊。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的城市的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。 房地產(chǎn)行政主管部門該當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家進(jìn)展有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)才干、廉潔公正等進(jìn)展綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資歷。被取消評標(biāo)專家資歷的人員，不得再參與任何評標(biāo)活動。

13、 第三十條評標(biāo)委員會成員該當(dāng)仔細(xì)、公正、老實、廉潔地履行職責(zé)。 評標(biāo)委員會成員不得與任何招標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)展私下接觸，不得收受招標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他益處。 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的任務(wù)人員不得泄漏對招標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的引薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的任務(wù)人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)視任務(wù)或者事務(wù)性任務(wù)而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的一切人員。 第三十一條評標(biāo)委員會可以用書面方式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的廓清或者闡明。招標(biāo)人該當(dāng)采用書面方式進(jìn)展廓清或者闡明，其廓清或者闡明不得超出招標(biāo)文

14、件的范圍或者改動招標(biāo)文件的本質(zhì)性內(nèi)容。 第三十二條在評標(biāo)過程中召開現(xiàn)場爭辯會的，該當(dāng)事先在招標(biāo)文件中闡明，并注明所占的評分比重。 評標(biāo)委員會該當(dāng)按照招標(biāo)文件的評標(biāo)要求，根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場爭辯等情況進(jìn)展綜合評標(biāo)。 除了現(xiàn)場爭辯部分外，評標(biāo)該當(dāng)在嚴(yán)密的情況下進(jìn)展。 第三十三條評標(biāo)委員會該當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)規(guī)范和方法，對招標(biāo)文件進(jìn)展評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。 第三十四條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，以為一切招標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決一切招標(biāo)。 依法必需進(jìn)展招標(biāo)的物業(yè)管理工程的一切招標(biāo)被否決的，招標(biāo)人該當(dāng)重新招標(biāo)。 第三十五條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，該當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)

15、委員會對各招標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)規(guī)范和評標(biāo)方法，引薦不超越3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人該當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第三十六條招標(biāo)人該當(dāng)在招標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。招標(biāo)有效期該當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 第三十七條招標(biāo)人該當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知一切未中標(biāo)的招標(biāo)人，并該當(dāng)返還其招標(biāo)書。 招標(biāo)人該當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)工程所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案資料該當(dāng)包括開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的招標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的，還該當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。 第三十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人該當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的招標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背叛合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第三十九條招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽署合同，給中標(biāo)人呵斥損失的，招標(biāo)人該當(dāng)給予賠償。 第五章附那么 第四十條招標(biāo)人和其他利害關(guān)系人以為招標(biāo)招標(biāo)活動不符合本方法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門贊揚。 第四十一條招標(biāo)