加強可再生能源項目建設(shè)管理實施方案

1、加強可再生能源項目建設(shè)管理實施方案根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地發(fā)展目標，確定建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展總體要求和任務(wù)，以城市和鄉(xiāng)村為單元，兼顧新建建筑和既有建筑，形成具有地區(qū)特色的發(fā)展格局。加強可再生能源項目建設(shè)管理鼓勵各地開展可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用實施方案，確定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標、項目布局、適宜推廣技術(shù)和實施計劃。建立對可再生能源建筑應(yīng)用項目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和后評估制度，根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化可再生能源建筑應(yīng)用項目運行策略，實現(xiàn)可再生能源高效應(yīng)用。對較大規(guī)?？稍偕茉磻?yīng)用項目持續(xù)進行環(huán)境影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。推動可再生能源應(yīng)用

2、推動太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電則電，宜熱則熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計、施工、安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、防火安全，并應(yīng)事先評估建筑屋頂、墻體、附屬設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)具備即時斷電并進入無危險狀態(tài)的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時拆除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應(yīng)用

3、示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適宜技術(shù)。加強地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。推廣應(yīng)用地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵各地根據(jù)地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對地表水資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵，在確保100%回灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進行資源評估、環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，采用梯級利用方式開展中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)

4、用，在嚴寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖。加強可再生能源項目建設(shè)管理。鼓勵各地開展可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用實施方案，確定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標、項目布局、適宜推廣技術(shù)和實施計劃。建立對可再生能源建筑應(yīng)用項目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和后評估制度，根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化可再生能源建筑應(yīng)用項目運行策略，實現(xiàn)可再生能源高效應(yīng)用。對較大規(guī)模可再生能源應(yīng)用項目持續(xù)進行環(huán)境影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。加強既有建筑節(jié)能綠色改造提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)

5、狀建筑。在嚴寒及寒冷地區(qū)，結(jié)合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進建筑用戶側(cè)能效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應(yīng)居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵加強建筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時，采購高能效產(chǎn)品。推動既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強化公共建筑運行監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，開展能耗信息公示及披露試點，普遍提升公共建筑節(jié)

6、能運行水平。引導(dǎo)各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標，開展建筑能耗比對和能效評價，逐步實施公共建筑用能管理。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，加強用能系統(tǒng)和圍護結(jié)構(gòu)改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運行調(diào)適制度，推動公共建筑定期開展用能設(shè)備運行調(diào)適，提高能效水平。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展取得重大進展。綠色建筑實現(xiàn)跨越式發(fā)展，法規(guī)標準不斷完善，標識認定管理逐步規(guī)范，建設(shè)規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準進一步提高，超低能耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建

7、筑實現(xiàn)零的突破。公共建筑能效提升持續(xù)推進，重點城市建設(shè)取得新進展，合同能源管理等市場化機制建設(shè)取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實施，農(nóng)房節(jié)能改造研究不斷深入?？稍偕茉磻?yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，太陽能光伏裝機容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速發(fā)展，政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動作用明顯。綠色建材評價認證和推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點持續(xù)深化?！笆濉逼陂g，嚴寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達到75%，累計建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到6%。截至2020年底，全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當年新建建筑面積比例達到77%，累計建成綠色建筑面積超過66億平方米，累計建成節(jié)能建筑面積超過238億平