某露天煤礦危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)

1、每年露天礦補(bǔ)充評(píng)審辨識(shí)危險(xiǎn)源、修改原危險(xiǎn)源打下基礎(chǔ)。本次培訓(xùn)目的： 接受培訓(xùn)人員都應(yīng)掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)的能力，結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)本單位涉及到的現(xiàn)有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。當(dāng)本單位出現(xiàn)新增危險(xiǎn)源時(shí)能夠及時(shí)辨識(shí)。同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定。本次培訓(xùn)目標(biāo)：一、概況：介紹：審核指南中“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制”的要求 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。（出自煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 ）危險(xiǎn)源 Hazard ：二、概念解釋：風(fēng)險(xiǎn) Risk： 風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合（出自煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 ）理解：風(fēng)險(xiǎn)總是與某個(gè)危險(xiǎn)源和某個(gè)特定事件相聯(lián)系

2、，離開危險(xiǎn)源和特定的事件談風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)意義的；風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于兩個(gè)變量的結(jié)合，即P-危險(xiǎn)源導(dǎo)致特定事件的可能性；和S特定事件后果的嚴(yán)重度。不是取決于后果或可能性兩者之一，或者簡(jiǎn)單的疊加。理解： 概率是由0到1之間的數(shù)來(lái)表示的 0表示不可能發(fā)生的事件或結(jié)果 1表示事件或結(jié)果肯定會(huì)發(fā)生影響等二、概念解釋： 后果 Consequence：對(duì)一事件結(jié)果的描述，如損失、傷害、缺點(diǎn)或收獲。一起事件通常會(huì)有一系列結(jié)果。理解：事件的結(jié)果（特定） 傷害 疾病 設(shè)備損壞 自然或工作環(huán)境破壞 生產(chǎn)中斷 其他 （如未遂 企業(yè)形象損失 客戶損失以及銷售影響等）二、概念解釋：開始危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行標(biāo)

3、準(zhǔn)和措施危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是否可承受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警NOYES結(jié)束保障機(jī)制危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制一個(gè)流程：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程（一）、組成危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估組應(yīng)按照危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需求成立分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組，其組成原則是：礦（廠）級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估級(jí)應(yīng)包括：包含礦領(lǐng)導(dǎo)、部門（段隊(duì)）負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全員和員工代表等。區(qū)隊(duì)、車間級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組成員應(yīng)包括：礦（廠）級(jí)下設(shè)若干工作組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，（至少包括區(qū)隊(duì)或車間的相關(guān)負(fù)責(zé)人員、管理人員、安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的各崗位員工。）承包商應(yīng)參照區(qū)隊(duì)、車間級(jí)成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組。 應(yīng)鼓勵(lì)所有員工積

4、極參與本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備：（一）、組成危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組成員應(yīng)具備下列條件： 具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)或生產(chǎn)管理知識(shí)，熟悉與本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)； 熟悉本單位或所工作區(qū)域的各崗位工作活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境情況； 熟悉生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源及其失控所導(dǎo)致的后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門； 熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等； 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備：（二）、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組成員培訓(xùn)組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和技巧，具有如下能力：清楚危

5、險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的和應(yīng)用；熟悉本企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求；掌握應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法；有能力辨別工作場(chǎng)所有關(guān)人、機(jī)、環(huán)、管的風(fēng)險(xiǎn)；熟悉與本單位相關(guān)的事故類型及其內(nèi)涵。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備：（三）、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作前應(yīng)制訂實(shí)施計(jì)劃，以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的正常、有序進(jìn)行。其內(nèi)容應(yīng)包括： 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組及具體職責(zé)；（各單位重點(diǎn)制定課參考危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制度中明確礦級(jí)的要求） 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估詳細(xì)內(nèi)容和要求；（見計(jì)劃、制度） 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)要求；（本次） 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)間要求。（見計(jì)劃）三、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備：（四）、收集

6、資料危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組應(yīng)召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)備會(huì)，確定各成員的職責(zé)和任務(wù)，討論確定危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估過(guò)程所需要的資料，并分工收集。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；內(nèi)部的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全技術(shù)措施；相關(guān)的事故案例、統(tǒng)計(jì)分析資料；安健環(huán)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)資料；本單位活動(dòng)區(qū)域的平面布置圖；生產(chǎn)工藝和系統(tǒng)的資料和圖紙；設(shè)備檔案和技術(shù)資料；其他相關(guān)資料。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備：四、危險(xiǎn)源辨識(shí)： 根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)和管理的特點(diǎn)，建議可采取工作任務(wù)分析法為主，其他方法為輔對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。以下介紹工作任務(wù)分析法對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的一般步驟。（一）、辨識(shí)單元?jiǎng)澐旨肮ぷ魅蝿?wù)確定

7、在利用工作任務(wù)分析方法對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的過(guò)程中，為了便于辨識(shí)工作的開展，首先需對(duì)煤礦整體的辨識(shí)范圍進(jìn)行合理劃分，確定危險(xiǎn)源辨識(shí)子單元，將各個(gè)子單元的辨識(shí)職責(zé)落實(shí)到不同危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)做到辨識(shí)工作是全方位全過(guò)程的，并且盡可能做到全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。子單元可以按照空間進(jìn)行劃分，也可以按照專業(yè)進(jìn)行劃分，還可以按照勞動(dòng)組織進(jìn)行劃分（采剝段、運(yùn)輸段、工務(wù)段、防排段等）。在對(duì)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)子單元?jiǎng)澐滞瓿珊?，可以進(jìn)一步確定工作任務(wù)和工序。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)：劃分情況：1）XX段2）工作任務(wù)3）工序(二)、能量物資或能量載體單元的識(shí)別 在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，煤礦可利用工具表

8、格對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)象進(jìn)行調(diào)查和識(shí)別。具體調(diào)查和辨識(shí)對(duì)象包括設(shè)備、設(shè)施、材料物資、工藝流程、職業(yè)健康危害源、環(huán)境因素、工器具以及緊急情況等。常用的工具表格如下：四、危險(xiǎn)源辨識(shí)：請(qǐng)看：運(yùn)輸段調(diào)查表（三）、危險(xiǎn)、危害事件識(shí)別 在對(duì)能量物質(zhì)會(huì)能量載體單元識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)照具體的任務(wù)和工序，分析和查找能夠造成或可能造成事故的失效事件，它是導(dǎo)致事故的直接原因。這些失效事件主要是指可能直接導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為。 1）不安全狀態(tài) 不安全狀態(tài)是指存在于現(xiàn)場(chǎng)的人和不安全或不符合標(biāo)準(zhǔn)的條件，主要是物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件。它具體包括防護(hù)或屏障不充分；個(gè)人防護(hù)裝置不充分或不恰當(dāng)；有缺陷的設(shè)備、

9、工具或材料；通道或者工作場(chǎng)所擁塞或區(qū)域受限；報(bào)警系統(tǒng)失效或者報(bào)警信號(hào)不充分；工作場(chǎng)所存在火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)；文明生產(chǎn)差；暴露于噪聲；暴漏于輻射；在溫度極限下；照明過(guò)度或不足； 通風(fēng)不當(dāng)；缺乏識(shí)別標(biāo)記等。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)：（三） 、危險(xiǎn)、危害事件識(shí)別 2）不安全的行為 不安全行為是指作業(yè)人員的不安全行為或不標(biāo)準(zhǔn)的操作。它主要包括未經(jīng)授權(quán)擅自操作設(shè)備；無(wú)視警告；不采取任何的安全措施，如無(wú)防護(hù)措施；在不安全的速度下操作；不使用或者不正確使用安全裝備；擅自挪動(dòng)或者轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)的健康和安全設(shè)施；使用有缺陷的設(shè)備和工具；進(jìn)行不正確裝載；進(jìn)行不正確布置和布局使用不正確的提升方法；在不正確的位子上工作；維修運(yùn)行中的設(shè)備

10、；工作中玩鬧； 在麻藥、藥物、酒精的影響下工作等。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)：（四）、危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生原因分析 危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生的主要原因是個(gè)人因素、工作因素和管理因素，正是因?yàn)樯a(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在這些因素，導(dǎo)致產(chǎn)生了不安全行為和不安全狀態(tài)，它們是事故的間接原因，是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。1）個(gè)人因素（1）不適當(dāng)?shù)纳眢w能力（2）較弱的精神能力（3）身體壓力（4）精神壓力（5）缺乏知識(shí)（6）缺乏技能（7）態(tài)度或動(dòng)機(jī)不當(dāng)四、危險(xiǎn)源辨識(shí)：（四）、危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生原因分析2）工作因素（1）指揮或監(jiān)管（2）工程設(shè)計(jì)（3）采購(gòu)控制（4）維護(hù)保養(yǎng)與檢修（5）工具和設(shè)備（6）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3）管理因素（1）管理職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)不健全（2

11、）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與計(jì)劃不充分（3）管理監(jiān)督不到位（4）組織管理不到位四、危險(xiǎn)源辨識(shí)：（四）、危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生原因分析 可以將能量物質(zhì)或能量載體單元、誘發(fā)能量物質(zhì)和能量載體意外釋放能量造成事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及更深層原因的識(shí)別和分析結(jié)果逐一進(jìn)行整理、匯總、進(jìn)一步完成風(fēng)險(xiǎn)及后果描述工作，確定可能導(dǎo)致的事故類型。事故類型可按GB 6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類四、危險(xiǎn)源辨識(shí)： 參照事故類別和職業(yè)病類別分類，危險(xiǎn)因素分為20類：01 物體打擊 02 車輛傷害03 機(jī)械傷害 04 起重傷害05 觸電 06 淹溺07 灼燙 08 火災(zāi)09高處墜落 010 坍塌011 冒頂片幫 0

12、12 透水013 放炮 014 火藥爆炸015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸017 容器爆炸 018 其它爆炸019 中毒和窒息 020 其它傷害GB 6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類 （四）、危險(xiǎn)源分類 （五）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)矩陣法）一 標(biāo)準(zhǔn)原文 4.3.3風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施（1）在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求：（2）風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)確定；（3）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；（4）管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過(guò)程原則；（5）管

13、理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；（6）煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。 （六）、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 （六）、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施二 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)象,但在風(fēng)險(xiǎn)控制具體標(biāo)準(zhǔn)和措施制定過(guò)程中仍不夠具體,因此,煤礦應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)分析,提煉具體的管理對(duì)象,這些對(duì)象就是與危險(xiǎn)相關(guān)的可能導(dǎo)致事故或有不利影響的人、機(jī)、環(huán)、管4方面的原因,從而有針對(duì)性滴制定風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)和措施。 1.管理對(duì)象提煉 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象是指可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作組應(yīng)組織各

14、工作小組在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的流程和方法，對(duì)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，逐一提煉出具體管理對(duì)象，確定相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管部門、監(jiān)管人員。全礦危險(xiǎn)源2015.xls 2.管理標(biāo)準(zhǔn)和措施制定 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象所制定的用于消除控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則，風(fēng)險(xiǎn)管理措施是指達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。在確定了管理對(duì)象的前提下，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作組應(yīng)收集和整理有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求編寫風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施。 3.管理標(biāo)準(zhǔn)和措施審核 在風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作組需隨時(shí)對(duì)各工作小組進(jìn)行指導(dǎo)，解決工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施初稿完成后，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作組應(yīng)組織相關(guān)的專家對(duì)初稿進(jìn)行審核，并根據(jù)審核意見修改、完善，最后將審核、修改后的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施匯總成冊(cè)，分發(fā)給基層員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和執(zhí)行。 （七）、舉例露天煤礦危險(xiǎn)源 （八）、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃實(shí)施時(shí)間序號(hào)工作內(nèi)容時(shí)間負(fù)責(zé)單位1危險(xiǎn)源重新辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知