行政法練習(xí)題及答案

1、(第一編)例：1992年修正的專利法對專利權(quán)的恢復(fù)未作出任何規(guī)定，被告國家知識產(chǎn)權(quán)局在訴訟中提出“恢復(fù)專利權(quán)的行為屬于合法的自由裁量行為”。被告觀點是否成立？（2003/4/7/案例）被告在訴訟中提出“恢復(fù)專利權(quán)的行為屬于合法的自由裁量行為”的觀點（說法、主張）不成立（1分）。因為按照依法行政原則中職權(quán)法定的要求，行政行為必須有明確的法律授權(quán)。由于法律對被告沒有恢復(fù)專利權(quán)的授權(quán)，所以其行為不屬于合法的行政自由裁量行為（1分）。 例1:（2006/4/5/論述）國務(wù)院通知，禁止地方政府審批變相對外融資舉債的“固定回報”項目。某港資企業(yè)與某市自來水公司簽訂合作合同，某市政府予以批準(zhǔn)，并制定規(guī)章，對

2、港商承諾固定回報。某市政府廢止規(guī)章，沒有“充分協(xié)商”、“妥善處理”該市政府的行為是違法的，從根本上說違背了誠信政府的基本品質(zhì)與對公民信賴利益的保護。港商之所以在合作項目中注入巨資，有一個很重要的原因就是相信政府，因為該項目經(jīng)過各級政府和主管部門同意，手續(xù)齊全、程序合法。市政府還專門制定了污水處理專營管理辦法。應(yīng)該說，港商對政府文件和當(dāng)事人之間簽署的合作合同的合法性深信不疑。制定和撤銷、廢止行政規(guī)章是政府的法定職權(quán)。特別是當(dāng)市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國家法律、法規(guī)不一致時，出于國家法制統(tǒng)一和公共利益的需要，可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他規(guī)范性文件。但是，必須看到，廢止文件不單是政府一家的事情，而是

3、涉及千家萬戶的大事，必須遵照依法行政和合法信賴利益保護原則謹慎定奪，而不能仗著政府權(quán)大，或者一切個人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。 表面上看，本案市政府是在貫徹上級指示，嚴格依法行政，糾正不當(dāng)文件。而實際上，該行為已經(jīng)侵犯了相對人的信賴利益。 首先，該項目是否屬于國務(wù)院政策明令禁止要求妥善處理的事項并不清楚; 其次，即使污水處理專營管理辦法違反了國務(wù)院的規(guī)定，屬于必須廢除的文件，責(zé)任也完全在政府本身，而不是毫無過錯的投資人。 第三，即使該文件確屬需要廢止的違法不當(dāng)文件，也要經(jīng)過正當(dāng)程序，依法補償信賴利益道受損失的投資商，而不能置投資人的合理期待與信賴利益于不顧，隨意“廢止”自己制定發(fā)

4、布的文件，更不能未經(jīng)對方同意，單方面撕毀合作合同。如果政府為了“依法行政”，廢止已經(jīng)生效的文件，執(zhí)意收回自已的承諾，改變原來的行政行為，那么，就必須證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來承諾給相對人帶來的利益。如果能夠做到這一點的話，政府可以改變或者收回其承諾，但也必須對相對人由此遭受的損失承擔(dān)補償責(zé)任。例2: （2010/4/7/論述）最高法院發(fā)布關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定，建立協(xié)調(diào)、和解工作機制。三分之一的行政案件官民和解后撤訴，取得了較好的社會效果。但也有人擔(dān)心，普遍運用協(xié)調(diào)、和解方式，與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致。 談?wù)勀愕囊庖?參考答案法治乃合法性與合理性之平

5、衡器定事實在材料中，全國各級法院積極探索運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議，取得了較好的社會效果，贏得了公眾和社會的認可，但也產(chǎn)生了普遍運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議，與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致的爭論，引發(fā)了“運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法合法性和合理性的分析”的法律難題。站立場我們認為，法院運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法權(quán)力的重要性不言而喻，但是本案中就產(chǎn)生了與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則的沖突，最后導(dǎo)致該權(quán)力行使的合法性和合理性問題，要求法院在行使權(quán)力的同時注意其他的原則，防止權(quán)力突破邊界。說理由一首先，權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合合法性原則。對于權(quán)力主體，合法性原則要求權(quán)

6、力行使的主體和權(quán)力行使的范圍以及種類等預(yù)先由法律來規(guī)定。因此，對權(quán)利的限制上，“法無授權(quán)即禁止”。而對于個人而言“法不禁止即自由”。結(jié)合材料，2008年，最高人民法院發(fā)布關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定，從制度層面對行政訴訟的協(xié)調(diào)、和解工作機制作出規(guī)范，而最高法院具有一定的法律解釋權(quán)，故運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法具有合法性。說理由二其次，權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)堅持合理性原則。所謂合理性原則就是符合社會整體價值觀，具體可以概括為目的正當(dāng)、手段合理以及結(jié)果均衡。任何權(quán)力的行使，都必須有正當(dāng)?shù)哪康?，必須借助合理的手段，必須實現(xiàn)均衡的結(jié)果。結(jié)合本材料，最高人民法院人民法院工作年度報告（2009）披露，

7、“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中，通過加大協(xié)調(diào)力度，行政相對人與行政機關(guān)和解后撤訴的案件達43，280件，占一審行政案件的35.91%.該制度達到了法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一，具有合理性。說理由三最后，法治的理想就是實現(xiàn)權(quán)利行使的合法和合理的平衡，否則“無合理性的合法性會變?yōu)榻┗?，無合法性的合理性則淪為恣意”。每種權(quán)力空間是有限的，界限就在于其他的權(quán)利。法律已經(jīng)為權(quán)力主體設(shè)定了邊界，則任何人都不得超越該界限，否則即為違法。具體到本案，從合法性上講， 法院運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭必須有法律的依據(jù)，不能朝令夕改，同時，從合理性上說，要加強具體操作過程的公開透明，創(chuàng)造一個足夠公開透明、

8、能保證充分公共監(jiān)督的制度環(huán)境，防止行政訴訟的偏離軌道。再強調(diào)，做評論綜上所述，“法治乃合法性和合理性之平衡器”。合法性始終是法律最基本的內(nèi)容。因此要求法治國家在“依法治國”的基礎(chǔ)上尊重人的權(quán)利。但是，合法的行為不一定就是合理的行為，要求法律在具體的制度當(dāng)中進行權(quán)衡，為應(yīng)對新型的法律現(xiàn)象提供了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)合法性和合理性的和諧共存。 例：（2007/4/7/論述）據(jù)報道，在城市建設(shè)中，有的政府部門發(fā)出有關(guān)土地使用的許可證照后，因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、廢止，或城市規(guī)劃修改等許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益而撤回已生效的許可。也曾有個別地方的政府部門在頒發(fā)土地使用證照過程中確有審查

9、不嚴的問題，為彌補過錯過失而以公共利益需要為由收回已生效的許可；或為了以更高價位將土地出讓給他人，而以公共利益需要為由收回已生效的許可。請根據(jù)行政法有關(guān)原則，談?wù)勀愕目捶敖ㄗh?？键c：誠實守信（信賴保護）原則、合法行政原則。 信賴保護原則 信賴保護原則是二戰(zhàn)后在許多國家的行政法制實踐中得到廣泛的認可和運用的，它的興起是行政倫理及責(zé)任政府理念的內(nèi)在要求。在現(xiàn)代國家，無論是權(quán)力的行使還是義務(wù)的履行，都要求不得損害對方的信 賴。根據(jù)該原則，經(jīng)合法性和安定性、公共利益和個人利益的權(quán)衡，如果存在值得保護的信賴，行政機關(guān) 不得撤銷違法的行政行為，或者只能在給予合理補償?shù)那疤嵯虏拍艹蜂N。其包括兩方面的內(nèi)容：

10、（1）行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，行政機關(guān)對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任；（2）行政機關(guān)的職權(quán)行為具有法律的效力，不能隨意改變，非經(jīng)法定事由和程序，行政機關(guān)不得撤 銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由而改變行政決定的，由此給行政 管理相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補嘗。我國的行政許可法首次規(guī)定了信賴保護原則。行政許可信賴保護原則應(yīng)作如下理解： 首先，信賴保護原則適用于存在違法授益性行政行為的場合。比如被許可人相信該行政行為存在，而且被許可人的信賴利益值得保護。所謂信賴利益值得保護是指被許可人通過合法的手段取得該利益，而非 通過惡意欺詐、脅迫或者賄賂促成行政許可。這時如

11、果撤銷該行政許可行為對被許可人非常不公平。其次，信賴保護的結(jié)果以維持現(xiàn)狀為原則，以撤銷并給予充分補償為例外。也即行政許可決定一經(jīng)作 出生效，非有法定事由和依法定程序，不得擅自廢止或者改變；行政機關(guān)只有在下述情形下，才能廢止或 者改變已經(jīng)生效的行政許可決定：（1）行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；（2）準(zhǔn)予行政 許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，且基于公共利益，需要變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。（第二編）比較：北京市政府通過一個正式文件授權(quán)海淀區(qū)政府作出行政行為 ，被告是誰？北京市政府北京市政府通過一個行政規(guī)章委托海淀區(qū)政府作出行政行為，被告是誰？海淀區(qū)政府例：關(guān)于聘任制公務(wù)員，下

12、列做法正確的是：（10/98/不定項）（B）A某縣保密局聘任兩名負責(zé)保密工作的計算機程序員B某縣財政局與所聘任的一名精算師實行協(xié)議工資制C某市林業(yè)局聘任公務(wù)員的合同期限為十年D某縣公安局聘任網(wǎng)絡(luò)管理員的合同需經(jīng)上級公安機關(guān)批準(zhǔn)解析: 涉及國家秘密的職位，不實行聘任制。故對于負責(zé)保密工作的計算機程序員不可以實行聘任，選項A錯誤。C .聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。D省級批準(zhǔn)，同級備案（第三編）例：甲市政府會議紀(jì)要規(guī)定：城市公交公司免繳交通規(guī)費；原由交通局負責(zé)的對違法運營的查處，交由建設(shè)局負責(zé)。運輸經(jīng)營戶田某、孫某和王某不服，向法院提起訴訟。問題：(1)

13、城市公交公司免繳交通規(guī)費是否屬于行政訴訟受案范圍？(2) 田某、孫某和王某三人是否具有原告資格？(3) 違法運營查處權(quán)從交通局轉(zhuǎn)移到建設(shè)局，是否屬于法院的審理范圍？(2005/4/1/簡析)解析：1. 屬于受案范圍。本案中會議紀(jì)要作出的規(guī)定不屬于行政指導(dǎo)行為，也不屬于抽象行政行為。 2. 具有原告資格。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競爭權(quán)。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競爭權(quán)的，可以提起行政訴訟。 3. 不屬于。該請求涉及到甲市人民政府對建設(shè)局和交通局的職能調(diào)整，屬于政府對行政機關(guān)之間的職權(quán)分配，不屬于司法審查的范圍。 例：關(guān)于具體行政行為的成立和效力，下列哪些選項是錯誤

14、的？（2009/80/多選） （A,C,D）A與抽象行政行為不同，具體行政行為一經(jīng)成立即生效 B行政強制執(zhí)行是實現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障 C未經(jīng)送達領(lǐng)受程序的具體行政行為也具有法律約束力 D因廢止具體行政行為給當(dāng)事人造成損失的，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償解析：本題考核具體行政行為的成立和效力。A項中，一般地說具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效（符合具體行政行為的成立條件，不存在具體行政行為的無效因素），但是行政機關(guān)也可以安排某一事件發(fā)生后或者經(jīng)過一段時間后才發(fā)生效力，這經(jīng)常出現(xiàn)在附生效條件的具體行政行為中，所以A項錯誤。B項中，理論上，具體行政行為發(fā)生拘束力后，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極主動地履行相關(guān)義務(wù)

15、，如果當(dāng)事人不能自動履行這些義務(wù)，具體行政行為所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)就無法實現(xiàn)，具體行政行為的執(zhí)行力就可以發(fā)生作用。有關(guān)機關(guān)可以根據(jù)法律的規(guī)定依職權(quán)或者依申請采取措施，強制實現(xiàn)具體行政行為的權(quán)利義務(wù)安排，所以B項說法正確。C項中，具體行政行為成立條件之一是：在程序上，按照法律規(guī)定的時間和方式進行送達。即未經(jīng)送達受領(lǐng)程序的具體行政行為，不發(fā)生法律約束力。故C項錯誤。D項中，如果行政行為廢止使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴重損失，或者帶來嚴重的社會不公正，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補償。故D項錯誤。本題選擇錯誤項，故正確答案為ACD.（第四編）例：我國種子法規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定

16、通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的某省種子法實施辦法中規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的？（2003/70/多選）（A，C）A實施辦法超越了種子法的規(guī)定，無效B實施辦法沒有超越種子法的規(guī)定，有效C國務(wù)院若認為實施辦法超越了種子法的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷D受處罰人不服處罰申請行政復(fù)議的同時，可以對實施辦法一并請求審查解析：地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。依立法法第87條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有

17、關(guān)機關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：超越權(quán)限的；下位法違反上位法規(guī)定的；依立法法第88 條規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。另依行政復(fù)議法第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：國務(wù)院部門的規(guī)定；縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。故選A、C項。 例：甲公司將承建的建筑工程承包給無特種作業(yè)操作資格證書的鄧某，鄧某在

18、操作時引發(fā)事故。某省建設(shè)廳作出暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證三個月的決定，市安全監(jiān)督管理局對甲公司罰款三萬元。甲公司對市安全監(jiān)督管理局罰款不服，向法院起訴。下列哪些選項是正確的？（2009/85/多選）（A,B）A.如甲公司對某省建設(shè)廳的決定也不服，向同依法院起訴的，法院可以決定合并審理B市安全監(jiān)督管理局不能適用簡易程序作出罰款三萬元的決定 C某省建設(shè)廳作出暫扣安全生產(chǎn)許可證決定前，應(yīng)為甲公司組織聽證 D因市安全監(jiān)督管理局的罰款決定違反一事不再罰要求，法院應(yīng)判決撤 解析：本題考核行政訴訟中的合并審理、行政處罰聽證程序、行政處罰簡易程序。行政訴訟法司法解釋第46條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院可以決

19、定合并審理：（一）兩個以上行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；（二）行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；（三）在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；（四）人民法院認為可以合并審理的其他情形。本題屬于上述第（一）項情形，故A項正確。行政處罰法第33條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第

20、四十六條 第四十七條 第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。根據(jù)該規(guī)定，市安全監(jiān)督管理局不能適用簡易程序作出罰款三萬元的決定，故B項正確。行政處罰法第42條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。根據(jù)該規(guī)定，暫扣安全生產(chǎn)許可證并不是聽證范圍，而且C項“應(yīng)為甲公司組織聽證”的說法也是錯誤的。一事不再罰原則中的“罰”是指罰款，本題中，省建設(shè)廳作出的是暫扣甲公司安全生產(chǎn)許可證的決定，所以市安全監(jiān)督管理局的罰款決定并不違反一事不再罰要求，D項錯誤。例：

21、2006年5月2日，吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿，拒不出示身份證件，與旅社工作人員爭吵并強行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由，決定對吳某處以300元罰款。下列哪些說法是正確的？ （2006/82/多選）(A,C)A派出所可以自己的名義作出該處罰決定 B派出所可以當(dāng)場作出該處罰決定 C公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定書副本抄送郊區(qū)旅社 D吳某對該罰款決定不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟解析：治安管理處罰法第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。所以派出所可以以自己的名義對吳某處以300元罰款，A項正確，應(yīng)選。第100條規(guī)定，違反治安

22、管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。所以派出所不能當(dāng)場決定時吳某處以300元罰款，B錯誤，不應(yīng)選。第97條規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達被處罰人。有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。郊區(qū)旅社在這里是被侵害人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送郊區(qū)旅社，C正確，應(yīng)選。第102條規(guī)定，被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。根據(jù)新的治安管理處罰法的規(guī)定，治安管理處罰不再復(fù)議前置。D錯誤，不選。 （第五編）例1：甲村與乙村相

23、鄰，甲村認為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服關(guān)于甲村尋求救濟的下列哪種說法是正確的？（06/41/單選）(B)A只能申請行政復(fù)議 B既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟 C必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟 D只能提起行政訴訟解析：本題中爭議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定，不屬于行政復(fù)議法第30條所說的“已經(jīng)依法取得的土地”的狀態(tài)，不適用該條的規(guī)定，不以復(fù)議前置為前提，所以C錯誤。對于省林業(yè)局的裁決行為，既可以申請行政復(fù)議，也可以申請行政訴訟。所以AD錯誤。例：某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅

24、額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對稅務(wù)機關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？ （08/85/多選）（C,D） A由定額繳稅變更為自行申報的決定 B要求繳納稅款的決定 C要求繳納滯納金的決定 D罰款決定 解析：稅收征收管理法第88條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。當(dāng)

25、事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。CD項屬于對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的情況，因此，不屬于復(fù)議前置的情況，當(dāng)事人可以選擇復(fù)議也可以選擇行政訴訟，因此，本題的正確答案是CD. 例：對下列哪些情形，行政復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)解？（08/80/多選）(A,C,D)A市政府征用某村土地，該村居民認為補償數(shù)額過低申請復(fù)議 B某企業(yè)對稅務(wù)機關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請復(fù)議 C公安機關(guān)以張某非法種植罌粟為由對其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請復(fù)議 D沈某對建設(shè)部門違法拆除其房屋

26、的賠償決定不服申請復(fù)議解析：中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例第50條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：（一）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。AD項屬于對行政賠償或行政補償問題不服申請行政復(fù)議的情況，可以進行調(diào)解；B項中關(guān)于稅率及稅額的問題是法律的直接規(guī)定，不是稅務(wù)機關(guān)的自由裁量范圍，因此，不可以進行調(diào)解；C項中屬于對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的情況，因此，可以進行調(diào)解。本題的正確答案是ACD. 例

27、：劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的?（02/72/多選）（B,C,D） A市政府作為復(fù)議機關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進行處理 B區(qū)政府作為復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理 C省政府有權(quán)對該規(guī)定進行處理 D市土地局作為復(fù)議機關(guān)可以將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理解析: 行政復(fù)議法第12條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！币虼?，對于本案

28、區(qū)土地局的具體行政行為申請復(fù)議并附帶審查該具體行政行為依據(jù)，應(yīng)由市土地局或區(qū)政府為復(fù)議機關(guān)。那A項將市政府列為復(fù)議機關(guān)，錯誤。行政復(fù)議法第26條規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！睋?jù)此，復(fù)議機關(guān)在無權(quán)處理的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān)處理，但B項中卻將省土地資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理，而市政府對此規(guī)定顯屬有權(quán)處理，因此B項正確。CD兩項都提到處理機關(guān) ，一

29、為省政府，一為省國資廳，所以都正確。（第六編）例：區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財產(chǎn)，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責(zé)任。法院的下列哪種做法是正確的？（06/43 /單選） （D）A終止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理 B繼續(xù)審理，待案件審理終結(jié)后，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理 C中止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理， 待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理 D繼續(xù)審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理解析：D行政訴訟審查的對象是具體行政行為的合法性，如果涉及犯罪行為，需移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理。而行政訴訟與

30、刑事司法沒有關(guān)系，不以刑事案件的審結(jié)為前提，所以無須中止或終止行政案件審理，因此ABC說法均錯誤。 例：2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營運車輛上的孕婦乙重傷，檢察機關(guān)對甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是正確的？(06/44/單選) （B）A提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任 B提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任 C提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任 D提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機關(guān)承擔(dān)民事賠償責(zé)任 解析：B國家賠償法第3條規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人

31、員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?？h交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)致乙受重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。 例下列哪一選項不屬于行政訴訟的受案范圍？（2008/2/44/單選）（B）A因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴 B某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟 C劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對此進行預(yù)售預(yù)購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，

32、遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟 D公司登記管理條例規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。張某對名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟 解析：行政訴訟法第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；（三）認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；（四）認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒

33、發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（五）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（六）認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（八）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。A項中，某環(huán)保局拒絕李某的請求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第5項，申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的“。故屬于受案范圍。所以A項不當(dāng)選。行政訴訟法第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）

34、國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。B項中的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰，這是一個不針對特定對象，可以反復(fù)適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可對通知本身提起行政訴訟。故B項當(dāng)選。 例：甲市劉某違反治安管理處罰法，被乙市鐵路公安分局給予拘留10天的處罰，劉某不服向乙市公安局申請復(fù)議，乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款200元。劉某不服向法院提起行政訴訟。對此

35、案有管轄權(quán)的法院有哪些？(03/74/多選)（CD）A乙市鐵路運輸法院B甲市劉某所在地基層人民法院C乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院D乙市公安局所在地基層人民法院解析：行政訴訟法第13條規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件。第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。第18條規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第6條規(guī)定，各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件

36、。專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。由此可知，A選項是錯誤的，因為乙市鐵路運輸法院作為專門的人民法院沒有職權(quán)受理行政訴訟。B項也是錯誤的。行政訴訟法只是規(guī)定了“對限制人身自由的強制措施不服提起的行政訴訟”，可以由原告所在地法院管轄，但是需要明確的是，本案中劉某所受的是行政處罰，而非行政強制措施，因而不能由原告所在地的甲市劉某所在地基層人民法院管轄。而根據(jù)上述的“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變元具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄”的規(guī)定，乙市公安局所在地的基層人民法院都

37、有權(quán)受理本案。 例：田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？(04/42/單選)(A)A房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證均系書證B李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同C田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)D法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章 解析：A對，書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含

38、義來證明案件事實的證據(jù)。B錯，最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！薄霸婊蛘叩谌嗽诘谝粚彸绦蛑袩o正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納?！盌錯，最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯，在我國，行政訴訟法確立了被告行政機關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)

39、主要舉證責(zé)任的基本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料；在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料；在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù) 例：衛(wèi)生防疫站對王某經(jīng)營的餐館進行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當(dāng)場制作了檢查筆錄。兩天后對王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴。下列何種說法是正確的？(2003/98/不定選)(A)A檢查筆錄應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員的簽名B檢查筆錄應(yīng)加蓋衛(wèi)生防疫站的公章C檢查筆錄

40、必須有當(dāng)事人的簽名D法院對檢查筆錄進行審查時，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭解析：A正確，依行政處罰法第37條規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。B、C項錯誤，依行政證據(jù)規(guī)定第15條規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其

41、規(guī)定。D錯誤，依行政證據(jù)規(guī)定第44條規(guī)定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實性有異議的；對扣押財產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；對檢驗的物品取樣或者保管有異議的；對行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的；需要出庭作證的其他情形。注意：并不是“必須出庭”。 例：關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？(04/47/單選)(D)A人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證B涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證C第二審程序中，所有第一審認定的證據(jù)無須再質(zhì)證D生效的人民法院判決書認定的事實無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)解析：最高人民法院關(guān)于

42、行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當(dāng)事人意見。最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證；當(dāng)事人對第一審認定的證據(jù)仍有爭議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證。最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或

43、者裁決文書認定的事實有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。 例：下列情況屬于或可以視為行政訴訟中被告改變被訴具體行政行為的是：（09/99/不定選） (ACD)A被訴公安局把拘留三日的處罰決定改為罰款500元 B被訴土地局更正被訴處罰決定中不影響決定性質(zhì)和內(nèi)容的文字錯誤 C被訴工商局未在法定期限答復(fù)原告的請求，在二審期間作出書面答復(fù) D縣政府針對甲乙兩村土地使用權(quán)爭議作出的處理決定被訴后，甲乙兩村達成和解，縣政府書面予以認可 解析：本題考核行政訴訟程序中被告改變原具體行政行為的情況。“改變原具體行政行為”包括：（一）改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的；（二）改變原

44、具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的；（三）撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。故ACD正確。例：某市某區(qū)公安分局認定趙某有嫖娼行為，對其處以拘留15天，罰款3000元。趙某不服申請復(fù)議，市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中，原處罰機關(guān)認定趙某有介紹嫖娼行為，將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的？（03/75/多選）(BD)A法院應(yīng)繼續(xù)審理原處罰決定B法院應(yīng)審理改變后的處罰決定C審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定D原告對原處罰決定不申請撤訴的，法院應(yīng)當(dāng)對原處罰決定作出相應(yīng)判決解析：根據(jù)行政訴訟

45、法的規(guī)定，改變后的具體行政行為的效力及由此產(chǎn)生的結(jié)果一定程度上取決于原告的態(tài)度。如果原告同意被告對被訴具體行政行為的改變，并提出撤訴申請，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，訴訟結(jié)束。如果原告不同意被告對被訴具體行政行為的改變，不提出撤訴申請，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原具體行政行為進行審理，并就原具體行政行為作出裁判。不過，因被告曾對原具體行政行為進行過改變，在判決時法院應(yīng)注意判決形式：人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認其違法的判決，而非撤銷判決；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求，而不是作出維持判決。如果原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為

46、進行審理。故選B、D項。 例法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的？（06/45/單選）（C）A拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為 B拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求 C拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定無效 D拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定不能成立 解析：C行訴解釋第57條第2款規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：三）被訴具體行政行為依法

47、不成立或者無效的。藥品監(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。 例：某公司向區(qū)教委申請辦學(xué)許可證，遭拒后向法院提起訴訟，法院判決區(qū)教委在判決生效后三十日內(nèi)對該公司申請進行重新處理。判決生效后，區(qū)教委逾期拒不履行，某公司申請強制執(zhí)行。關(guān)于法院可采取的執(zhí)行措施，下列哪些選項是正確的？（10/2/87/多選）(AB)A對區(qū)教委按日處一百元的罰款B對區(qū)教委的主要負責(zé)人處以罰款C經(jīng)法院院長批準(zhǔn)，對區(qū)教委直接責(zé)任人予以司法拘留D責(zé)令由市教委對該公司的申請予以處理考點行政強制執(zhí)行措施解析選項A正確。行政訴訟法第65條第3款第（二）項規(guī)定，行政機關(guān)在規(guī)

48、定期限內(nèi)不執(zhí)行法院判決、裁定的，法院可以從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處五十元至一百元的罰款。選項B正確。行政訴訟法解釋第96條規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定，對主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。選項C錯誤。行政訴訟法并未規(guī)定對于拒絕履行人民法院生效判決、裁定的行政機關(guān)直接責(zé)任人員可予以司法拘留。選項D錯誤。行政訴訟法第65條第3款第（三）項規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根

49、據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院。本題中，法院可以向市教委提出司法建議，由市教委按照有關(guān)規(guī)定處理。法院無權(quán)“責(zé)令”市教委進行處理。例：甲乙兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府將該土地確定為甲村所有，乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法哪些是正確的？（2003/2/73/多選）(BCD)A甲村無權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行B縣政府可以向人民法院申請強制執(zhí)行C甲村可以要求縣政府履行法定職責(zé)D甲村可以對乙村提起民事訴訟解析：A錯誤，B、C項正確。依最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第90條規(guī)定：行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人

50、在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。依行政復(fù)議法第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。此處的“訴訟”是指民事訴訟，而不得提起行政訴訟或申請行政復(fù)議。 （第七編）例：關(guān)于行政賠償訴訟，下列哪些選項是正確的？（10/88/多選）(ABC)A當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，法院應(yīng)分別立案B除特殊情形外，

51、法院單獨受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個月C如復(fù)議決定加重損害，賠償請求人只對復(fù)議機關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告D提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出考點行政賠償解析選項A正確。最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定第28條規(guī)定，當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨審理。例：2009年2月10日，王某因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留，2月24日，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕王某。4月10日，縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑，緩期二年執(zhí)行。5月10日，縣公安局根據(jù)縣法院變更強制措