試論監(jiān)護(hù)制度完善

1、北京師范大學(xué)珠海分校本科生論文論文題目：試論監(jiān)護(hù)制度完善學(xué)院法律與行政學(xué)院專業(yè)法學(xué)學(xué)號(hào)1412030010 、 1510020056學(xué)生姓名陳閃爍、林子鏗2016年4月23日北京師范大學(xué)珠海分校法律與行政學(xué)院試論我國(guó)監(jiān)護(hù)制度完善監(jiān)護(hù)制度起源于古羅馬的“監(jiān)護(hù)和保佐”制度。最初設(shè)立監(jiān)護(hù)制度主要是為了保護(hù) 家族利益，防止家族財(cái)產(chǎn)被他人侵占。發(fā)展到現(xiàn)在其意義已不在于保護(hù)家族財(cái)產(chǎn)，而是 發(fā)展成對(duì)被監(jiān)護(hù)人的個(gè)人利益的維護(hù)?，F(xiàn)代世界各國(guó)立法基本都設(shè)立了監(jiān)護(hù)制度，而且 絕大多數(shù)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度都已相當(dāng)完善。比如法律更全面地介入監(jiān)護(hù)關(guān)系，更多地尊重被 監(jiān)護(hù)人的一切，更細(xì)致地區(qū)分被監(jiān)護(hù)人的需求，為生活中的弱者提供更人

2、性化的保護(hù)和 支持，確保他們與其他人平等地實(shí)現(xiàn)法律賦予的權(quán)利等。而我國(guó)監(jiān)護(hù)制度從總體發(fā)展來(lái)說(shuō)，明顯滯后于社會(huì)發(fā)展。我國(guó)有關(guān)監(jiān)護(hù)方面的規(guī)定 主要體現(xiàn)在民法通則中。民法通則制定于1987年，在當(dāng)時(shí)“宜粗不宜細(xì)”的立 法原則指導(dǎo)下，包括監(jiān)護(hù)制度在內(nèi)的許多法律制度規(guī)定都很粗糙，規(guī)定過(guò)于原則化，不 便操作。尤其隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系越來(lái)越 復(fù)雜，現(xiàn)有監(jiān)護(hù)制度中存在的問(wèn)題日益突出立法未設(shè)親權(quán)制度，親權(quán)與監(jiān)護(hù)合一規(guī)定， 且過(guò)分依賴親屬監(jiān)護(hù)；對(duì)監(jiān)護(hù)能力規(guī)定不明、公權(quán)力介入規(guī)范不明確，缺乏行之有效的 監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制等等。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)護(hù)制度中的監(jiān)護(hù)對(duì)象只有未成年人和精神病

3、 人，而對(duì)于智力障礙的人沒(méi)有立法予以監(jiān)護(hù)，這是其中一個(gè)疏漏?；诖?，需要從明確 規(guī)定監(jiān)護(hù)的內(nèi)容、完善規(guī)定監(jiān)護(hù)人資格、建立對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督機(jī)制等等方面對(duì)現(xiàn)行監(jiān)護(hù) 制度予以完善，以更好地維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：監(jiān)護(hù)制度；完善；中國(guó);北京師范大學(xué)珠海分校法律與行政學(xué)院目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 一、引言 1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 二、監(jiān)護(hù)制度的概念其意義 1 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document （一

4、）監(jiān)護(hù)制度的概念及特征 1 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document （二）監(jiān)護(hù)制度的意義 2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 三、我國(guó)監(jiān)護(hù)制度存在的缺陷 2 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document （一）監(jiān)護(hù)人資格規(guī)定不合理 2 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document （二）法定監(jiān)護(hù)對(duì)象一一不包含需要照護(hù)的老年人 2 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document （三）我國(guó)缺

5、乏對(duì)被監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的監(jiān)督和干預(yù)措施 3 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document （四）未區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù) 3 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 四、完善我國(guó)監(jiān)護(hù)制度的相應(yīng)對(duì)策 3 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document （一）規(guī)定監(jiān)護(hù)人任職資格 3 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document （二）更新法定老年人監(jiān)護(hù)行為能力與意思能力間的關(guān)系 4 HYPERLINK l bookmark32 o Current Docum

6、ent （三）設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人 4 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document （四）單獨(dú)設(shè)立親權(quán)制度 5 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 五、結(jié)論 5 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 參考文獻(xiàn) 6、引言現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度起源于羅馬法的監(jiān)護(hù)和保佐制度，產(chǎn)生之時(shí)是監(jiān)護(hù)人享有的一種權(quán)利， 但發(fā)展到今天，其意義已經(jīng)不在于保護(hù)家族的財(cái)產(chǎn)，而是被監(jiān)護(hù)人利益的維護(hù)。近年來(lái), 世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度改革出現(xiàn)了一系列共同趨勢(shì)：法律更全面地介入監(jiān)護(hù)關(guān)系， 更多地尊重被監(jiān)護(hù)人的

7、一切，更細(xì)致地區(qū)分被監(jiān)護(hù)人的需求，為生活中的弱者提供更人 性化的保護(hù)和支持，確保他們與其他人平等地實(shí)現(xiàn)法律賦予的權(quán)利。我國(guó)監(jiān)護(hù)制度發(fā)展 總體上來(lái)說(shuō)，其明顯滯后于社會(huì)的發(fā)展，存在許多不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)定，而且規(guī) 定過(guò)于原則化，不具有可操作性。所以，我國(guó)監(jiān)護(hù)制度研究主要針對(duì)如何建立適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)為我國(guó)社會(huì)生活發(fā) 展服務(wù)的監(jiān)護(hù)體制。監(jiān)護(hù)制度是一項(xiàng)重要的民事法律制度，是焙姻家庭法的一項(xiàng)重要制 度，與公民的生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密。而我國(guó)的監(jiān)護(hù)制度始于1987年施行的民法通則，相關(guān)規(guī)定比較粗糙，十幾年來(lái)沒(méi)有太多變化，尤其隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，其問(wèn)題日 益突出，如我國(guó)中未對(duì)老年人、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)制度

8、做出規(guī)定，沒(méi)有及時(shí)完善目前 對(duì)未成年人以及精神病人的監(jiān)護(hù)制度，已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。而同期世界各國(guó)對(duì)本國(guó) 監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了從理念到制度構(gòu)建的重大改革。本文在研讀、比較各國(guó)相關(guān)立法的基礎(chǔ) 上，從立法與司法實(shí)踐等不同角度，分析了我國(guó)監(jiān)護(hù)制度存在的主要問(wèn)題，提出了完善 我國(guó)監(jiān)護(hù)制度的若干建議。本文就我國(guó)監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展現(xiàn)狀、不足之處及問(wèn)題存在原因 進(jìn)行詳盡的分析，并結(jié)合世界發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出若干完善我國(guó)監(jiān)護(hù)制度 的建議、對(duì)策。二、監(jiān)護(hù)制度的概念其意義（一）監(jiān)護(hù)制度的概念及特征.概念現(xiàn)代意義上的監(jiān)護(hù)是指對(duì)無(wú)民事行為能力人，限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及 其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。

9、 依法對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能 力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的人是監(jiān)護(hù)人，被監(jiān)督保護(hù)的人是被 監(jiān)護(hù)人。我國(guó)民法通則中對(duì)監(jiān)護(hù)是這樣定義的：”監(jiān)護(hù)是對(duì)一切未成年人和無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)。.特征監(jiān)護(hù)制度常具有如下特征：一是被監(jiān)護(hù)人必須是無(wú)民事行為能力人或限制民事行為 能力人。在我國(guó)無(wú)民事行為能力和限制行為能力人主要是指未成年人和成年精神病人兩 類。二是監(jiān)護(hù)人必須具有監(jiān)護(hù)能力。這就要求監(jiān)護(hù)人本身決不能是未成年人或精神病人，必須是完全民事行為能力人，即年滿 18周歲能獨(dú)立從事民事活動(dòng)的正常人。三是監(jiān)護(hù) 關(guān)系是一種身份關(guān)系，

10、監(jiān)護(hù)人須有一定的身份資格，即與被監(jiān)護(hù)人之間有一定的親屬關(guān) 系或其他特定關(guān)系。如祖孫關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系或關(guān)系密切的朋友等。（二）監(jiān)護(hù)制度的意義縱覽人類歷史，家庭是最基本的社會(huì)存在形式，它的功能曾一度包括生育、教育和 社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)、宗教、情感交流等諸多方面。時(shí)至今日，盡管諸如教育、宗教、經(jīng)濟(jì)等 功能逐漸外化，部分或全部從家庭剝離出去，家庭功能有所萎縮，但對(duì)未成年人的撫養(yǎng) 和監(jiān)護(hù)幾乎一直是家庭的基本功能，是其他社會(huì)設(shè)置所無(wú)法取代的。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，目前的監(jiān)護(hù)制度已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，比如隨著高齡人口的增多，怎樣對(duì) 這一部分老齡人尤其有老年癡呆癥的老齡人進(jìn)行更好的監(jiān)護(hù)？還有流浪兒的問(wèn)題，這

11、些問(wèn)題都迫使著我們要迅速的完善監(jiān)護(hù)制度，讓每一個(gè)需要被監(jiān)護(hù)的人都享受到應(yīng)有的權(quán) 利。三、我國(guó)監(jiān)護(hù)制度存在的缺陷（一）監(jiān)護(hù)人資格規(guī)定不合理通常做法是規(guī)定監(jiān)護(hù)人的消極資格，即具有哪些缺陷的人不能充任監(jiān)護(hù)人。如澳門 民法典規(guī)定，除未成年人及禁治產(chǎn)人，準(zhǔn)禁治產(chǎn)人外，停止行使親權(quán)者，因失職曾被終 止監(jiān)護(hù)職務(wù)或被調(diào)離親屬會(huì)議委員執(zhí)行者、因過(guò)錯(cuò)而離焙或經(jīng)法院裁決分居分產(chǎn)者“行 為不良者、本人或其父母、子女或配偶與未成年人或其父母之間尚有未解決之訴訟者、 與未成年人或其父母之間有個(gè)人故意關(guān)系者、未成年人父母在遺囑中予以排除之人等均 不得為監(jiān)護(hù)人”。止匕外，法人亦不得為監(jiān)護(hù)人。如果我國(guó)法律能嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)護(hù)人資格，

12、被監(jiān)護(hù)人權(quán)利就不會(huì)受到如此損害，現(xiàn)代世 界各國(guó)（地區(qū)）都把監(jiān)護(hù)人資格的規(guī)定作為監(jiān)護(hù)立法的重點(diǎn)之一。通常做法是規(guī)定監(jiān)護(hù) 人的消極資格，即具有哪些缺陷的人不能充任監(jiān)護(hù)人。而我國(guó)的民法通則中并無(wú)此 規(guī)定。（二）法定監(jiān)護(hù)對(duì)象一一不包含需要照護(hù)的老年人民法通則及最高人民法院頒布的民通意見(jiàn)對(duì)成年監(jiān)護(hù)對(duì)象界定為無(wú)民事行為 能力或限制民事行為能力的精神病人（包括癡呆癥人）。區(qū)分何種成年人為無(wú)民事行為 能力或限制民事行為能力則要根據(jù)成年人的精神狀態(tài)。這樣相對(duì)固定的劃分標(biāo)準(zhǔn)將老年 被監(jiān)護(hù)人范圍限定為老年精神病人包括老年癡呆癥人）。但老年人的意思表達(dá)能力與生活自理能力的喪失毫無(wú)疑問(wèn)并不是一朝一夕顯現(xiàn)的， 身體機(jī)能與

13、智力水平是一個(gè)隨者年齡逐漸衰退的過(guò)程。正如美國(guó)法學(xué)家波斯納所論述 的：“我們知道老年癡呆癥是進(jìn)行性的，如果僅僅因?yàn)樽C實(shí)一個(gè)人有最早起老年癡呆癥 的癥狀就認(rèn)定這個(gè)人沒(méi)有能力改變遺囑、簽訂租約、在法庭上作證，這將是荒謬的?！边@種衰老的逐漸性意味著按照我國(guó)現(xiàn)有的兩種行為能力的類型，不能包括高齡老人行為能力不足的狀況，因?yàn)槔夏耆酥饾u衰老失能的情況不屬于精神疾病。（三）我國(guó)缺乏對(duì)被監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的監(jiān)督和干預(yù)措施為了使監(jiān)護(hù)人能夠更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保證監(jiān)護(hù)制度的貫徹落實(shí)，如上所述，許 多國(guó)家都設(shè)立了被監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。然而，相對(duì)于其他國(guó)家而言，我國(guó)還沒(méi)有設(shè)立 專門的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)護(hù)監(jiān)督內(nèi)容的規(guī)定也很少。

14、現(xiàn)有法律中對(duì)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù) 職責(zé)予以干涉的條款主要是民法通則第 18條第3款規(guī)定，這條規(guī)定非常模糊，對(duì) 于監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)的情況是否有監(jiān)督主體，監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)具備怎樣的條件，監(jiān)護(hù)出現(xiàn)問(wèn) 題時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何干預(yù)等，都沒(méi)有做出明確的規(guī)定。由于被監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度的缺失，使監(jiān)護(hù)人行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)無(wú)人監(jiān)督，完全處于自 覺(jué)的自我約束。監(jiān)護(hù)人濫用監(jiān)護(hù)權(quán)或怠于行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地侵犯了未成年人 的合法權(quán)益。（四）未區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)所謂親權(quán)是指父母對(duì)未成年子女在人身和財(cái)產(chǎn)方面的管教和保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。從 國(guó)外立法看，大陸法系一般設(shè)立親權(quán)制度，對(duì)有親權(quán)保護(hù)的未成年人不設(shè)監(jiān)護(hù)人，如德 國(guó)。而英美法系，親權(quán)與監(jiān)護(hù)不分，親

15、權(quán)與監(jiān)護(hù)制度統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)，父母為當(dāng)然監(jiān)護(hù)人，無(wú) 父母時(shí)另設(shè)監(jiān)護(hù)人。我國(guó)現(xiàn)行民法對(duì)親權(quán)尚無(wú)明確規(guī)定，只在蠟姻法規(guī)定了父母對(duì) 未成年子女有管教和保護(hù)權(quán)利和義務(wù)。我國(guó)民法通則規(guī)定我國(guó)未成年人父母是未成 年人的監(jiān)護(hù)人，只有父母已經(jīng)死亡或沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力時(shí)，才由其他個(gè)人或有關(guān)單位擔(dān)任監(jiān) 護(hù)人。這種立法體系顯然更接近于英美法系，把親權(quán)與監(jiān)護(hù)混為一體，缺乏合理性和科 學(xué)性。事實(shí)上，親權(quán)與監(jiān)護(hù)雖非常相似，都包括對(duì)無(wú)民事行為能力人，限制民事行為能 力人的人身、財(cái)產(chǎn)的管理和保護(hù)，但兩者之間也存在許多重要區(qū)別。四、完善我國(guó)監(jiān)護(hù)制度的相應(yīng)對(duì)策（一）規(guī)定監(jiān)護(hù)人任職資格如前所述，只有嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)護(hù)人的任職資格，才能使被監(jiān)護(hù)人權(quán)益得

16、到很好的保障。所以應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人的任職資格，參見(jiàn)當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)此通常的做法，即規(guī)定監(jiān)護(hù) 人的消極資格，建議我國(guó)在對(duì)此進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)考慮以下兩點(diǎn)：1 .具體界定“監(jiān)護(hù)能力”的范圍。在判斷監(jiān)護(hù)人是否有監(jiān)護(hù)能力時(shí)，不僅考慮監(jiān)護(hù)人身體健康、經(jīng)濟(jì)狀況， 與被監(jiān)護(hù)人生活上的聯(lián)系狀況，還應(yīng)考慮監(jiān)護(hù)人道德品行、文化水平、心理健康程度， 及其與被監(jiān)護(hù)人父母之間的關(guān)系是否良好等。2.取消單位、居（村）民委員會(huì)的監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體大多數(shù)情況下為自然人，但在家庭扶養(yǎng)和監(jiān)護(hù)缺失的特殊情況下，這副重?fù)?dān) 只能由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，比如孤兒、被遺棄的兒童、流浪兒童，以及父母都犯罪無(wú)人扶養(yǎng)的 罪犯的子女。（二）更新法定老年人監(jiān)護(hù)行為

17、能力與意思能力間的關(guān)系民法“私權(quán)自治”理論認(rèn)為，私法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是依據(jù)行為人自由意思而形成 的。那些嬰兒，精神病人等無(wú)意思能力人的行為在我國(guó)民法中其行為無(wú)效。由此可以看 出，我國(guó)現(xiàn)有老年被監(jiān)護(hù)人是因?yàn)橐馑寄芰Φ那啡倍涣袨橄拗菩袨槟芰Φ膶?duì)象的。也 就是說(shuō)行為能力是以意思能力為判斷的前提。但是，欠缺意思能力和判斷行為能力并不 是會(huì)完全對(duì)應(yīng)，比如對(duì)有行為能力的老年人會(huì)出現(xiàn)具有意思能力但處理具體事務(wù)能力欠 缺，最典型的就是那些因掩瘓?jiān)诖矄适钭岳砟芰Φ摹笆芾先恕薄４送馕覈?guó)傳統(tǒng)成年監(jiān)護(hù)方式和行為能力的類型不相配。 雖然現(xiàn)行成年監(jiān)護(hù)制度按照民事行為能力宣告制 度保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制行為能力

18、人。明知處于這兩種層次的人行為能力欠缺程 度有深有淺，各不相同，但在法律規(guī)定下，兩種層次在設(shè)立監(jiān)護(hù)方式、成年監(jiān)護(hù)人權(quán)利 義務(wù)沒(méi)有任何區(qū)別。只是無(wú)民事行為能力人法律行為認(rèn)定為無(wú)效，而限制民事行為能力 人法律行為屬于效力待定。（三）設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人監(jiān)護(hù)監(jiān)督人是對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督的人或機(jī)構(gòu)。大陸法系的一些國(guó)家，如 德國(guó)、法國(guó)、日本等在法律上均設(shè)有監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。我國(guó)目前沒(méi)有設(shè)立專門的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī) 構(gòu)，而監(jiān)護(hù)人的倫理、法理素質(zhì)參差不齊，濫用監(jiān)護(hù)權(quán)或怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的事情時(shí)有 發(fā)生，學(xué)界主張?jiān)O(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的呼聲頗高，并對(duì)由誰(shuí)擔(dān)任監(jiān)護(hù)監(jiān)督人各抒己見(jiàn)。有的 學(xué)者主張建立親屬會(huì)議制度進(jìn)監(jiān)督，有的學(xué)者主張采用法

19、院監(jiān)督機(jī)制，筆者認(rèn)為由法院 擔(dān)任監(jiān)護(hù)監(jiān)督人更為妥當(dāng)。親屬會(huì)議是主要由被監(jiān)護(hù)人的若干親屬依法組成的，討論、 決定和執(zhí)行特定家事或監(jiān)護(hù)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。親屬會(huì)議制度源自大陸法傳統(tǒng)，法國(guó)、瑞士、 我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)和澳門特別行政區(qū)設(shè)有親屬會(huì)議制度。親屬會(huì)議的成員，顧名思義，主 要是被監(jiān)護(hù)人的親屬，但有的立法中還包括檢察官、未成年人父母的朋友、鄰居等。親 屬會(huì)議成員一般由官方指定。當(dāng)前的情況下，親屬會(huì)議作為監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的可行性和必 要性都不夠充分，我國(guó)法律無(wú)須建立這項(xiàng)制度。（四）單獨(dú)設(shè)立親權(quán)制度對(duì)未成年人而言，首先應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的保護(hù)制度是親權(quán)。如果未成年人的父母健在，沒(méi) 有喪失或被剝奪親權(quán)的法定事由，其父母就享有親權(quán)。未成年人在父母親權(quán)的照護(hù)下， 人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益可以得到完備的保護(hù)。當(dāng)未成年人喪失親權(quán)保護(hù)的時(shí)候，如父母雙 亡，父母放棄或轉(zhuǎn)讓親權(quán)，父母喪失親權(quán)等，未成年人的法律照顧就只能通過(guò)監(jiān)護(hù)人的 監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行。因而在未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題上必須是在未成年人喪失親權(quán)保護(hù)的情況 下，才能獲得監(jiān)護(hù)權(quán)的保護(hù)。即親權(quán)喪失之后，才能對(duì)未成年人發(fā)生監(jiān)護(hù)權(quán)。所