建筑工程施工階段的成本管理與控制

1、題目：建筑工程施工階段的成本管理與控制摘要 建筑工程決策和設(shè)計(jì)階段實(shí)際耗用成本很少，而施工階段是成本支出形成實(shí)體的重 要階段，也是項(xiàng)目成本支出最多的階段。因此，如何進(jìn)行建筑工程施工階段成本管理和 控制， 爭取項(xiàng)目管理效益最大化是本文重點(diǎn)研究的課題。本文對如何加強(qiáng)成本管理，控制建筑工程成本，特別是建筑工程施工階段的成本進(jìn) 行了研究。在對建筑工程特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對建筑工程成本的唯一性、動(dòng)態(tài)性、復(fù) 雜 性等特點(diǎn)，重點(diǎn)分析了建筑工程成本構(gòu)成和影響因素，包括工期、耗費(fèi)資源、工程質(zhì)量、工程范圍、特別是項(xiàng)目管理水平對項(xiàng)目成本的影響。本文認(rèn)為要有效達(dá)成項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)，首先需要建立責(zé)權(quán)相對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，

2、 確 保責(zé)任落實(shí)到人，其次要樹立全員成本管理意識(shí)，建立完善的成本管理流程與制度。 在具體 措施上，應(yīng)從四個(gè)方面做好工作：科學(xué)編制成本計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行成本計(jì)劃，加強(qiáng) 對分包工程 的管理與控制，加強(qiáng)合同管理。最后用一個(gè)案例對上述措施的實(shí)施情況進(jìn)行 了說明，由于采 用了全員、全過程的科學(xué)管理，該項(xiàng)目取得了滿意的成本控制效果。 關(guān)鍵詞：建筑工程 施工 階段 成本管理 成本控制緒論研 1 究背景與研究意義 1.1研.究 1背景 1.1研.究 2意義 文 2 獻(xiàn)綜述1.2管.理 1方法綜述 1.2項(xiàng).目 2成本管理在我國的發(fā)展情況 1.研 3 究內(nèi)容 施工階段的成本管理與控制措施 施1工階段成本失控的原因施

3、2工階段成本控制的依據(jù)2.施 3 工階段成本管理與控制的對象 2.施4工階段成本控制的方法2.4人.工 1 費(fèi)的控制2.4材.料 2 費(fèi)的控制2.4機(jī).械3使用費(fèi)的控制 2.4施.工 4 分包費(fèi)用的控制 2.施 5 工階段成本控制的措施 2.5組.織 1 措施2.5技.術(shù) 2 措施2.5經(jīng).濟(jì) 3 措施2.5合.同 4 措施案例 結(jié)論 參考文獻(xiàn) 1緒. 論1研.究1背景與研究意義1.研.究1背景項(xiàng)目成本管理是根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)和項(xiàng)目的具體要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng) 目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營 管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低成

4、本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng) 濟(jì)效益的目的。建筑工程項(xiàng)目成本的形成貫穿于項(xiàng)目全過程的各個(gè)發(fā)展階段，包括決策階段、設(shè)計(jì) 階段、施工階段和竣工交付使用階段。工程實(shí)踐表明， 決策和設(shè)計(jì)階段是對項(xiàng)目投資水 平控制的關(guān)鍵階段，實(shí)際耗用成本很少，而施工階段是成本支出形成實(shí)際的重要階段， 也是項(xiàng)目成本支出最多 的階段。根據(jù)目前我國實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來看，建筑工程施工 階段成本管理還存在許多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.成本意識(shí)薄弱 在我國，項(xiàng)目的成本管理一直是項(xiàng)目管理的弱項(xiàng)。在項(xiàng)目前期，由于沒有深入的調(diào) 研，不能準(zhǔn)確估算完成項(xiàng)目活動(dòng)所需的資源成本，或者由于項(xiàng)目的資金 “源 ”自政府或 股東，不重視成本管

5、理，甚至部分項(xiàng)目根本就沒有成本預(yù) 測和分析過程，更談不上成本 控制了。2.權(quán)責(zé)不明確任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例 外。當(dāng)前我國在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善、管理水平低、權(quán)責(zé)不明確 等問題，造成了成本過高的不良局面。在成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)成本管理與核算的主體，在成本管理及 項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)負(fù)責(zé)。但是其它業(yè)務(wù)部門也 應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配 體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將各部門責(zé)、權(quán)、 利三者結(jié)合起來。有 些管理部門簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目經(jīng)理部，忽視自 身成本管理的責(zé)任，

6、沒有形成完善的成本管理體系。忽視質(zhì)量成本 “質(zhì)量成本 ”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而 蒙受的經(jīng) 濟(jì) 損失 ?！百|(zhì)量成 本”分為 內(nèi)部 故障 成本（ 如返工 、 停工等 引起的 費(fèi)用 ）外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保 證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國項(xiàng) 目管理人員未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證關(guān)系，主要 有兩種表現(xiàn)形式：有的片面 強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠。造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提 高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本， 使經(jīng)濟(jì)效益不理想 ;有的卻片面

7、追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì) 量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能提高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá) 到質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。忽視工期成本 “工期成本 ”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工 期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工單位能否實(shí)現(xiàn)合同工期是保證企業(yè)信譽(yù) 的重要條件。工程項(xiàng)目部有其特定的工期要求，保證工 期往往會(huì)引起成本的變化。我國 施工企業(yè)對工期成本管理不夠重視，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確要求，但對工 期與成本的關(guān)系卻很少 進(jìn)行深入研究，忽視工程項(xiàng)目 “工期成本 ”的管理與控制，不是 過渡強(qiáng)

8、調(diào)成本忽視工期，就是盲目搶進(jìn)度造成工程成本的額外增加。項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng) 目 前，項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量， 搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這 樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，卻忽視了本崗位對項(xiàng)目 成本的管理責(zé)任。項(xiàng)目效益 是靠多崗位的集成管理來實(shí)現(xiàn)的。如果搞技術(shù)的僅從技術(shù)角度出發(fā)，選用可行、卻不經(jīng) 濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì) 量但增大了成本，如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)， 采購優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是難以控制。不能很好利用國外先進(jìn)僅經(jīng)驗(yàn) 國 外項(xiàng)目管理的歷史較長，在項(xiàng)目

9、成本管理方面已經(jīng)積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但是 我國在借鑒這些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面還有很大空間。除了一些國際項(xiàng)目外，大部分 項(xiàng)目管理不注意與國外管理接軌，也不重視一些先進(jìn)技 術(shù)的采用。比如國外項(xiàng)目普遍建 有項(xiàng)目成本管理數(shù)據(jù)庫，而國內(nèi)企業(yè)卻很少重視這方面的工作。項(xiàng)目只注重事后成本控制而忽視事前事中成本控制 在建筑工程項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目管理往往對事后的成本核算非常重視，但對成本的 事前、事中控制卻不力，使得項(xiàng)目管理人員事前并不清楚分部分項(xiàng)的成本控制目標(biāo)，不 明白每月的成本控制計(jì)劃，因而就不知道采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施，對施工管理成本進(jìn)行控制，造成項(xiàng)目管理人員不能隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本的真

10、實(shí)情況，而不能及時(shí)進(jìn)行偏差糾正，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。 因此，如何進(jìn)行建筑工程施工階段成本管理和控制，爭取項(xiàng)目管理效益最大化是本 文重點(diǎn)研究的課題。 .1研.究2意義一個(gè)項(xiàng)目存在的意義，不僅在于它向社會(huì)所提供的各種類型建筑產(chǎn)品，以滿足國民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平日益增長的需要，同 時(shí)也在于追求經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。 這種最優(yōu)化體現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目管理的全過程中就是進(jìn)行成本管理。項(xiàng)目成本管理是項(xiàng) 目管理的重要組成部分， 建筑工程項(xiàng)目成本管理，是指完成一個(gè)工程項(xiàng)目過程中，對所 發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析 等 進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨

11、的一項(xiàng)綜合性管理工作。建筑工程施工階 段成本管理是施工項(xiàng)目在追求管理利潤最大化的過程中， 在控制成本和降低成本方面所 采取的重要手段。成本管理與控制的成功與否直接決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，能集中 體現(xiàn)項(xiàng)目管理全部工作的經(jīng) 濟(jì)效益，如勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料消耗的浪費(fèi)和節(jié)約、施 工機(jī)械利用程度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣、工程進(jìn)度的快慢、管理費(fèi)用的節(jié)約和超支以及施工 技術(shù)和項(xiàng)目管理的水平。文2獻(xiàn)綜述盡管很早以前就有人提到過項(xiàng)目成本管理，然而項(xiàng)目成本管理引起人們的重視還是 近幾十年的事。1.2管.理1方法綜述從管理思想來看，現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的方法是全面的、系統(tǒng)的管理方法。其中，最 有代表性的有項(xiàng)目全過程成本管理

12、、項(xiàng)目全壽命周期成本管理以及項(xiàng)目全成本管理三種 方法。項(xiàng)目全壽命周期成本管理20世紀(jì)60 年代美國國防部首先提出了項(xiàng)目全壽命周期成本管理的思想。當(dāng)時(shí)國外的有關(guān)資料表明，在項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)，研究和研制費(fèi)用約占 10，%生產(chǎn)費(fèi)用約占30，%使用保障費(fèi)用約占 60。%鑒于使用費(fèi)用、采購費(fèi)用遠(yuǎn)大于研制費(fèi)用的現(xiàn)象，美國國防部首先 提出了全壽命周期費(fèi)用概念，力求通過在 研制階段多花一點(diǎn)錢來節(jié)省后來的使用保障 費(fèi)。這一方面包括：項(xiàng)目全壽命費(fèi)用設(shè)計(jì)和項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的管理和控制。2.項(xiàng)目全面成本管理項(xiàng)目全面成本管理思想是國際全面成本管理促進(jìn)會(huì)前主席“全面質(zhì)量管理 ”的思想提出的。他給全面成本管理下了以下定義：通

13、過有效地使用專 業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制項(xiàng)目資源、成本、盈利和風(fēng) 險(xiǎn)。項(xiàng)目全過程成本管理項(xiàng)目全過程成本管理是于 20世紀(jì) 30 年代中期開始，由我國項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域工 作者提出來的。該管理思想認(rèn)為，項(xiàng)目成本管理應(yīng)該是 貫穿項(xiàng)目生命周期各階段的全 過程、各方位的工作。究竟如何進(jìn)行項(xiàng)目成本管理呢？簡單地說，就是通過開源和節(jié) 流兩條腿走路，使項(xiàng)目 的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開源是增大項(xiàng) 目的現(xiàn)金流入，節(jié)流是控制項(xiàng)目的流出。在項(xiàng)目建設(shè)期，開源表現(xiàn)為增加主 營業(yè)務(wù)收 入、其他業(yè)務(wù)收入以及投資收益等，節(jié)流就是控制項(xiàng)目經(jīng)營成本。1.2項(xiàng).目2成本管理在我國的發(fā)展情況從目前情況來看，盡管我

14、們已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理 專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則（如美國的 C/SC）、S缺C乏項(xiàng)目管理實(shí)施過程中豐富的初級(jí)經(jīng)驗(yàn)，包括正反兩方面系統(tǒng)的總結(jié)和提高。長期以來，我國對項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)基本上還停留在工程項(xiàng)目的成本確定和控 制上。隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理對項(xiàng)目內(nèi)涵的不斷拓展，隨著 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，人們逐 漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的成本管理是不全面的。從管理領(lǐng)域來看，現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理不僅僅只 針對工程項(xiàng)目，它所涉及的 領(lǐng)域十分廣泛。從管理思想來看，現(xiàn)代項(xiàng)目項(xiàng)目成本管理的方法是全面的、系統(tǒng)的管理方法。從200年 01月 1日開始，我國正式實(shí)施全國人大 通過的招標(biāo)投標(biāo)法。這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管

15、理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理以及項(xiàng)目的 成本管理的健康發(fā)展提供了法律保障。我國項(xiàng)目成本管理近年來已取得重要進(jìn)展， 但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少，在這個(gè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相比 還有相當(dāng)大差距。這個(gè)學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀 和重要性還沒有在科技教育界取得共識(shí)。1.3研.究內(nèi)容針對我國建筑工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀，本文旨在從項(xiàng)目角度出發(fā)，通過對建筑 工程成本管理理論與實(shí)踐的研究，分析建筑工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，特別是 針對在建筑工程項(xiàng)目施工階段成本管理與控制中存在 的問題，探索相應(yīng)的管理措施， 為建設(shè)項(xiàng)目如何控制在施工階段的成本提供一些有益的借鑒和指導(dǎo)。第一章從目前我國建筑工程施工階段成本

16、管理與控制中存在的問題入手，介紹了本文的 研究背景，研究意義，回顧了項(xiàng)目成本管理在我國的發(fā)展情況，概括了本文的研究內(nèi)容。第二章首先分析了建筑工程施工階段成本失控的原因，并對該階段成本管理的對象進(jìn) 步明確，提出施工階段成本控制的具體方法和措施。第三章主要通過案例的形式對第二 章提出的措施進(jìn)行了具體說明，介紹了項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) 設(shè)置，特別明確了如何對人工成 本、材料成本、機(jī)械成本和分包工程成本的管理，最后簡要介紹了成本管理的效果。 .施工階段的成本管理與控制措施施1工階段成本失控的原因（1 目）成本目標(biāo)的制定隨意性較大、誤差區(qū)間波動(dòng)幅度寬，偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或不使用標(biāo)準(zhǔn)定額。（2 建）筑工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

17、發(fā)揮不充分，不負(fù)責(zé)任，潛在或不確定的費(fèi)用積累問題 集中發(fā)生，沒有形成真正的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度?？冃Э己藳]有考慮成本控制 最終結(jié)果與個(gè)人收入緊密聯(lián)系起來，工程總支出的增減與項(xiàng)目經(jīng)理沒太多聯(lián)系，建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理更多精力并不關(guān)心工程總費(fèi)用（3 建）筑施工項(xiàng)目中，直接或間接參與施工的全體員工及管理人員的成本控制意識(shí)都 比較差，都認(rèn)為成本管理是老板的事，是建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部 門的事，在建筑企業(yè)中，某種 程度上形成 “重技術(shù)，輕管理 ”的觀念，嚴(yán)重忽視建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理。（4 合）同規(guī)范管理與違約合同索賠意識(shí)不強(qiáng)。在合同談判、簽訂、履行的各個(gè)環(huán)節(jié)過 程中不夠重視加強(qiáng)成本管理，特別是中標(biāo)靠低價(jià)、盈

18、利靠索 賠的現(xiàn)實(shí)惡性競爭中，建筑 工程索賠是必不可少的工作，是決定建筑工程施工獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但多數(shù)建 筑施工企業(yè)往往忽視正常的法 律途徑爭取合法利益。2.施2工成本控制的依據(jù)（1工）程承包合同，施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì) 效益。方案，即包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實(shí)際情況與（2施）工成本計(jì)劃，施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制 目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成 本控制的指導(dǎo)文件。（3進(jìn)）度報(bào)告，進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)

19、刻工程實(shí)際完成量，工程施工成本實(shí)際支出還有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工成本計(jì)劃相比較，找出二 者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報(bào)告 工程實(shí)施中存在的隱患，并在可能造成重大損失之前采取有效 措施，盡量避免損失。（4 工）程變更，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面原因，工程變更是很難避免的。 工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、 技術(shù)規(guī)范 與標(biāo)準(zhǔn)變更、施 工次序變更、工程量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從 而使得施工成本控制工作變得更 加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對 變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，及時(shí)掌

20、握變更情況，包括已發(fā)生工程量、將要發(fā) 生 的工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠 額度等。除了以上幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外， 有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、分包合 同等也都是施工成本控制的依據(jù)。2.建3筑工程成本管理與控制的對象（1施）工成本管理與控制一般以單位工程為成本控制對象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本控制對象。施工成本控制的基本內(nèi)容包括：人工費(fèi)控制；材料費(fèi)控制；周轉(zhuǎn)材 制；分包工程成本控制；間接費(fèi) 控制；項(xiàng)目月度施工成本報(bào)告編制。料費(fèi)控制；結(jié)構(gòu)件費(fèi)控制；機(jī)械使用費(fèi)控制；措施費(fèi)控

21、（2 施）工成本控制是明確施工成本控制的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及 要求的制度。項(xiàng)目經(jīng)理必須實(shí)行施工成本控制，它和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項(xiàng)目 管理的運(yùn)行機(jī)制。組織管理層與項(xiàng)目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項(xiàng)目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本控制范圍、控制業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的 形式作出明確的規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)控制臺(tái)賬和施工成本會(huì)計(jì)賬戶，實(shí)施全過程的成本控制，具體可分為定期的成本控制和竣工工程成本控制。定期的成本 成本控制的基礎(chǔ)?？刂迫纾好刻臁⒚恐?、每月的成本控制等，是竣工工程全面2.施4工階段成本控制的方法施工階段是控制建設(shè)工程項(xiàng)目成本發(fā)生的

22、主要階段，它通過確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本進(jìn)行施工、資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其具體的控 制方法如下。2.4人.工1費(fèi)的控制人 工費(fèi)的控制實(shí)行 “量價(jià)分離 ”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。1.人1 工費(fèi)的影響因素社會(huì)平均工資水平。建筑安裝工人人工單價(jià)必須和社會(huì)平均工資水平趨同。社會(huì)平 以來經(jīng)濟(jì)迅速增長，社會(huì)平均工資 也有大幅增長，從而導(dǎo)致人工單價(jià)大幅提高。均工資水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于我國改革開放（1）生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)。生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)的提高會(huì)導(dǎo)致人工單價(jià)的提高，以減少生活水平的下 變動(dòng)，尤其取決于生活消費(fèi) 品

23、物價(jià)的變動(dòng)。（2）勞動(dòng)力市場供需變化。勞動(dòng)力市場如果供不應(yīng)求，人工單價(jià)就會(huì)提高；供過于求，降，或維持原來的水平。生活消費(fèi)指數(shù)的變動(dòng)取決于物價(jià)的 人工單價(jià)就會(huì)下降。3）政府推動(dòng)的社會(huì)保障和福利政策也會(huì)影響人工單價(jià)的變動(dòng)4）經(jīng)會(huì)審的施工圖，施工定額、施工組織設(shè)計(jì)等決定人工的消耗量。控1制.人2工費(fèi)的方法加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)的主要手段。（1）制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，并將安全生產(chǎn)、文明施工及 零星用工下達(dá)到作業(yè)隊(duì)進(jìn)行控制。全面推行全額計(jì)件的勞動(dòng)管理辦法和單項(xiàng)工程集體 承包的經(jīng)濟(jì)管理辦法，以不突破施工圖預(yù)算人工費(fèi)指標(biāo)為控制目標(biāo)，對

24、各班組實(shí)行工資 包干制度。認(rèn)真執(zhí)行按勞分配 的原則，使職工個(gè)人所得與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相一致，充分調(diào)動(dòng)廣 大職工的勞動(dòng)積極性，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象。把工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì) 量等指標(biāo)與定額管理結(jié)合起來，提高勞動(dòng)者的綜合能力，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。（2）提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理 搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動(dòng)。不斷的改善勞動(dòng)組織，創(chuàng)造良好的工 作環(huán)境，改善工人的勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)效率。合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，安排勞 動(dòng)力時(shí)，盡量做到技術(shù)工不做 普通工的工作，高級(jí)工不做低級(jí)工的工作，避免技術(shù)上的 浪費(fèi)，既要加快工程進(jìn)度，又要節(jié)約人工費(fèi)用。（3

25、）加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和熟練程度，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人，提高作業(yè)功效。提倡技術(shù)革新和推廣新技術(shù)，提 高技術(shù)裝備水平和工廠化生產(chǎn)水平，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）實(shí)行彈性需求的勞務(wù)管理制度。對施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上的業(yè)務(wù)骨干和基本的施工力量 ，要保持相對穩(wěn)定。對短期需要的施工力量，要做好預(yù)測、計(jì)劃管理，通過企業(yè)內(nèi)部 的勞務(wù)市場及外部協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)劑。嚴(yán)格做到項(xiàng)目部的定員隨工程進(jìn)度要求波動(dòng)，經(jīng) 行彈性管理。要打破行業(yè)、工種 界限，提倡一專多能，提高勞動(dòng)力的利用效率。2.4材.料2費(fèi)的控制材料費(fèi)控制同樣按照： “量價(jià)分離 ”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。

26、 2.材1料用量的控制在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 合理使用材料，通過定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下。（1）定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定 限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方 可領(lǐng)料。（2）指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù) 以往項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用3）計(jì)量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查（4）包干控制。在材料使用過

27、程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程 量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)者包干控制。2.材2料價(jià)格的控制材料價(jià)格主要由材料采購部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合 理損耗等組成，因此控制材料價(jià)格，主要是掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制 材料、設(shè)備的采購價(jià)格。施工項(xiàng)目的材料物資，包括構(gòu)成工 程實(shí)體的主要材料和結(jié)構(gòu)件， 以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià) 值約占建筑安裝工程造價(jià)的 06 甚%至 70以%上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采用的控制方法也將有所

28、不同。2.4施.工3機(jī)械使用費(fèi)的控制合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義， 尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)，高層建筑地面以上部分的總費(fèi)用中，垂直 運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用占 6%1。0 由%于不同的起重運(yùn)輸機(jī)械各有不 同的用途和特點(diǎn)，因此在選擇 起重運(yùn)輸機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件確定采用何種不同起重運(yùn)輸機(jī)械的組 合方式。在確定采用何種組 合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足施工需要，同時(shí)還要考慮到費(fèi)用的高 低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機(jī)械使用費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為 有效 控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制?？?制臺(tái)班數(shù)量合理安排施工生產(chǎn)，充

29、分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量位時(shí)間的生產(chǎn)效率和利用率（1）根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際，選擇適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，制定設(shè)備需求計(jì)劃， 提高機(jī)械設(shè)備的利用率。2）保證施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工窩工，盡量3）核定設(shè)備臺(tái)班定額產(chǎn)量，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快施工生產(chǎn)進(jìn)度，提高機(jī)械設(shè)備單4）加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源控2制臺(tái)班單價(jià)1）加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，最大限度地提高機(jī)械的利用率。避免因不當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停 置。（2）加

30、強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高操作技能，提高施工機(jī)械臺(tái)班的生產(chǎn)效率達(dá)到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計(jì)有報(bào)表，損耗有分析。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責(zé)任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，（3）加強(qiáng)配件的管理，建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格按油料消耗定額控制油料消耗， 通過經(jīng)常分析總結(jié)，提高修 理質(zhì)量，降低配件消耗，減少修理費(fèi)用支出。（4）降低材料成本，嚴(yán)把施工機(jī)械配件和工程材料采購關(guān)，盡量做到工程項(xiàng)目所進(jìn)材料（5）成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部 找到解決問題的辦法。2.4施.工4分包費(fèi)用的控制分包工程價(jià)格的高低，必然對項(xiàng)目經(jīng)理部的施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生一定影響。

31、因此，施 工項(xiàng)目成本控制的重要工作之一是對分包價(jià)格的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的 初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主 要是施工項(xiàng)目的專業(yè)性和項(xiàng) 目規(guī)模。對分包費(fèi)用的控制，主要是要做好分包工程的詢價(jià)、訂立平等互利的分包合同、 建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、 加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算等工作。2.施5工階段成本控制措施為了取得施工成本控制的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)現(xiàn)管理，通?？蓪⑦@ 些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。2.5組.織1措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)， 如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī) 構(gòu)和

32、人員，明確各級(jí)施工成本管理 人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作， 各級(jí)項(xiàng)目管理人員都 負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃、確定合理詳細(xì)的工作流程。要 做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理 使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成 本；加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強(qiáng)施工調(diào) 度，避免因施工計(jì)劃 不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使 施工成本增加。成本控制只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理 體制，完善 的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組

33、織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外的費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效2.5技.術(shù)2措施施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案； 結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能的前提下，通過代用、改變配合比、 使用外加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工 機(jī)械、設(shè)備使用方案；結(jié)合 項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本；應(yīng)用先進(jìn)的施 工技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用新 開發(fā)機(jī)械設(shè)備等。在實(shí)踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定 方案而忽視對經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。 技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題 是不可缺少的，而且對

34、糾正施工成 本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出 多個(gè)不同的技術(shù)方案；二 是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。2.5經(jīng).濟(jì)3措施經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、 分解施工成本管理目標(biāo)。對施工管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對策。對各種支 出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制 各項(xiàng)開支。及時(shí)準(zhǔn)確的記錄、收 集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本。對各種變更，及時(shí)做好增減帳，及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證， 及時(shí)結(jié)算工程款。通過 偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)相現(xiàn)一些潛在的可能引起未完 工程施工成本增加的問題，對這些問題應(yīng)以

35、主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防 措施。由 此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。2.5合.同4措施采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終 結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合 同談判時(shí)，要爭取選用合適于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn) 的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的 條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過對引起成 本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素的 識(shí)別和分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對策，如通過合同的方式，增加承擔(dān) 風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終是這些策略反映在合同的 具體條款中。 在合同執(zhí)行期間，合同管

36、理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠 的機(jī)會(huì)；同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同 的情況，以防被對方索賠3.案例建筑工程施工階段的管理與控制，在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)靈活 應(yīng)用，才能取得滿意的效果。本文以某車間鋼結(jié)構(gòu)為 例，對相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)和整個(gè)成本 控制流程進(jìn)行了了詳細(xì)說明。工程概況本工程為華油某新建冷加工車間，主廠房為24米雙跨門式鋼架結(jié)構(gòu)，柱距 6米，建 筑面積 615平4方米，露天跨為30米單跨鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積 486平0方米。主廠房兩跨各有兩臺(tái)吊車 5.0中t 級(jí)工作制吊車。露天跨有5.0、1t0，t中級(jí)工作制吊車各一臺(tái)，剛架、吊車梁、抗風(fēng)柱以及其他所有鋼材

37、采用 Q235鋼-，B1.米2以下 為磚砌體維護(hù)結(jié)構(gòu)及條形基礎(chǔ)。本章以 1.米2 以上鋼結(jié)構(gòu)及彩鋼板圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程的成本控制過程為例，從人工成 本控制、機(jī)械成本控制、材料成本控制、分包 工程成本控制四個(gè)方面進(jìn)行論述，如圖4-1 所示。成本控制的組織機(jī)構(gòu) 建筑工程的成本控制，不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理和成本控制工程師的責(zé)任，所有的項(xiàng)目管 理人員，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各盡其責(zé)，所以強(qiáng)調(diào)成本控制一方面是因?yàn)槌杀究刂频闹匾?；另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，需要依靠各部門、各單位的 共同努力建立起來完善的成本控制組織機(jī)構(gòu)體系，如圖4-所2示。建 1立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)最基

38、本的建筑工程管理組織，其成本管理的實(shí)質(zhì)性工作就是運(yùn) 用項(xiàng)目管理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)部的的組織核心是項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面 負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。成本責(zé)任工程師在成本控制體系中向上對項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)，向下對各職能部門 的成本管理負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)各部門成本控制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 整個(gè)管理體系形成以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，以項(xiàng)目成本控制為目標(biāo)，各部室按其工作 分工各 盡其責(zé)的組織體系。2.建2立各崗位成本管理責(zé)任制度為確保項(xiàng)目管理人員在完成日常工作任務(wù)的同時(shí)還要為成本管理履行責(zé)任，針對崗 位設(shè)置制定成本管理責(zé)任制度如下。

39、 1.成本責(zé)任工程師的成本管理責(zé)任使用，達(dá)到控制成本的目的。效的控制。的專題分析，要做到及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)項(xiàng)目管理人員反落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。節(jié)支把好第一關(guān)。加工程收入。證工程收入，及時(shí)收回墊付的資金。經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量、單價(jià)和金額，切實(shí)做到 “以收定支 ”。件的堆放場地、車輛進(jìn)出現(xiàn)場的運(yùn)輸?shù)缆?，臨時(shí)設(shè)施的搭建數(shù)減少質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本。和合理化建議，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高項(xiàng)目經(jīng)1）按照成本開支范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)攤銷各項(xiàng)費(fèi)用，控制成本開支2）建立月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，平衡調(diào)度資金，通過控制資金3）建立輔助記錄，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)管理人員反饋信息，以便對

40、資源消耗進(jìn)行有4）開展成本分析，特別是分部分項(xiàng)工程成本分析、月度成本綜合分析和針對特定問題 映情況，提出問題和提供解 決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差 （5）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核各部門、班組責(zé)任成本的執(zhí)行情況，2.經(jīng)營核算人員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)合同內(nèi)容、企業(yè)定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工預(yù)算，為增收（2）深入研究合同，在有關(guān)項(xiàng)目管理人員（如項(xiàng)目工程師、材料員等）的配合下努力增（3）收集工程變更資料（包括工程變更通知單、技術(shù)核定單等），及時(shí)辦理增加帳，保（4）參與對外經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，以施工圖預(yù)算和簽證補(bǔ)充預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格控制3.

41、工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置（包括機(jī)械布局、材料、構(gòu) 量和標(biāo)準(zhǔn)等），為文明施工、 減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范，落實(shí)以預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量，減少零星修補(bǔ)，（3）根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢，采取實(shí)用、有效的技術(shù)組織措施 濟(jì)效益開拓新的途徑。4）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，將事故損失降低到最低限度。4.材料員的成本管理責(zé)任1）材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價(jià)低、和運(yùn)距短的供應(yīng)（加工）單位。對進(jìn)場中的管理損耗，為降低材料成本走好第一步。防止因停工待料造成損失。在構(gòu)件加工的過程中，要按照施收和利用、為

42、審核材料的實(shí)際損耗水平提供正確的數(shù)據(jù)。后，要及時(shí)回收、整理、堆放、并及時(shí)退場，既能減省租費(fèi)，費(fèi)用。保持良好的狀態(tài)在施工中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為提高機(jī)械作業(yè)，減輕個(gè)方面來說明的材料、構(gòu)件要正確計(jì)算、認(rèn)真驗(yàn)收，如果遇到質(zhì)量差、數(shù)量不足的情況，要及時(shí)進(jìn)行 索賠。切實(shí)做到一要價(jià)低材料、構(gòu)件的采購（加工）成本，二要減少采購（加工）過程 （2）根據(jù)項(xiàng)目施工的計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行， 工順序組織配套供應(yīng)，以免 因規(guī)格不齊造成施工間斷，浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)人力。（3）在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料損耗，同時(shí)，還要做好余料的回（4）對鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)出現(xiàn)場都要認(rèn)真清點(diǎn)，正確

43、核實(shí)并減少賠償數(shù)量，使用以 又有利于場地整潔，還可 加速周轉(zhuǎn)，提高利用效率。根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，合理安排材料儲(chǔ)備，提高資金利用效 率5.機(jī)械管理人員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方案，合理選擇機(jī)械的型號(hào)規(guī)格，發(fā)揮機(jī)械的效能，節(jié)約機(jī)械（2）根據(jù)施工需要，合理安排機(jī)械施工，提高機(jī)械利用率，降低機(jī)械費(fèi)成本。（3）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械維修保養(yǎng)制度，加強(qiáng)平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)，保證機(jī)械完好，隨時(shí)都能 勞動(dòng)強(qiáng)度，加快施工進(jìn)度發(fā) 揮作用。6.行政管理人員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)施工生產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，節(jié)約工資性支出。（2）具體執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度。（3）管理行政辦公的財(cái)產(chǎn)物資，防止損壞和流失。

44、4）在勤儉節(jié)約的前提下，安排好后勤服務(wù)工作。 3.成本控制本部分主要從人工成本控制、機(jī)械成本控制、材料成本控制和分包工程成本控制四人1工成本控制人工成本是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，在生產(chǎn)和提供勞務(wù)活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力而支付的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。人工成本范圍包括：職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工成本支出。其中，職工工資總額是人工成本的主要組成部分。 人工成本控制主要通過控制職工工資總額來保證，包括以下兩個(gè)方面的工作：一是 對人工單價(jià)的控制；一是對項(xiàng)目消耗人工數(shù)量的控制。（1）人工單價(jià)的控制 人工單價(jià)目前沿用的是市場價(jià)，人工單價(jià)的控制主

45、要通過優(yōu)化勞動(dòng)組合來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng) 目部針對項(xiàng)目特點(diǎn)，做出勞動(dòng)力計(jì)劃安排，對不同專業(yè)、不同工種人員進(jìn)行合理組合、 優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)。旨在通過人員的優(yōu)化組合，發(fā)揮最大 效能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以降低 人工成本。（2）項(xiàng)目消耗人工數(shù)量的控制 項(xiàng)目消耗人工數(shù)量主要是針對項(xiàng)目不同施工階段的用工需求，通過按計(jì)劃、分階段 安排勞動(dòng)力進(jìn)出場人數(shù)來保證。合理編排勞動(dòng)力進(jìn)出場計(jì)劃并實(shí)施應(yīng)用于項(xiàng)目，對控制 人工成本至關(guān)重要。否則，無論進(jìn)場人員過多造成的人 工窩工，或者進(jìn)場人員過少造成 的工期拖延，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加，影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。本案例人工控制按勞動(dòng)力進(jìn)出場階段劃分，分為鋼結(jié)構(gòu)制作階段、鋼結(jié)構(gòu)安裝階段、 彩板圍護(hù)

46、墻體安裝階段三部分考慮。在鋼結(jié)構(gòu)制作階段， 考慮鋼構(gòu)件生產(chǎn)人員 30 人，彩板加工生產(chǎn)人員 31人，各操作工位勞動(dòng)力計(jì)劃安排如表 4-所1示。根據(jù)工程現(xiàn)場作業(yè)面計(jì)工作量情況分析，在鋼結(jié)構(gòu)安裝階 段，主體鋼結(jié)構(gòu)安裝人員數(shù)量應(yīng)在 35 人左右，如表 4-所 2 示。彩板圍護(hù)墻體安裝期間，人員考慮 80人，勞動(dòng)力計(jì)劃安排如表 4-所3示。預(yù)拼裝 8人防銹（油漆）人6表 4-1 鋼結(jié)構(gòu)制作勞動(dòng)力計(jì)劃安排鋼構(gòu)件生產(chǎn)人員（ 30人）彩板加工生產(chǎn)人員（31人）鋼板數(shù)控下料人4彩板裁板人 4拋丸除銹人3彩板壓制人 8構(gòu)件組立人4檁條壓制 6人埋弧焊 人 3連配件加工人2機(jī)械矯正人2檁條及其他配件除銹 2人小件

47、組拼 6人清渣處理 3人表 4-2 鋼結(jié)構(gòu)安裝階段勞動(dòng)力計(jì)劃安排內(nèi)容人數(shù)內(nèi)容人數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理部名4施工隊(duì)長名1材料員名1質(zhì)量員名1安全員名2施工領(lǐng)班名3技術(shù)工名14電工名2電焊工名7作業(yè)人員共 35名注：技術(shù)工包括放線工、油漆工、架子工、機(jī)修工、鉆孔工、下料工。表 4-3鋼結(jié)構(gòu)安裝階段勞動(dòng)力計(jì)劃安排內(nèi)容人數(shù)內(nèi)容人數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理部名7施工隊(duì)長名1材料員名2質(zhì)量員名2安全員名3施工領(lǐng)班名7技術(shù)工名38電工名4電焊工 名 16 作業(yè)人員 共 8 0名 注：技術(shù)工包括放線工、油漆工、架子工、機(jī)修工、鉆孔工、下料工。機(jī)2械成本控制機(jī)械費(fèi)用是為安成工程項(xiàng)目任務(wù)所投入的機(jī)械設(shè)備發(fā)生的各種費(fèi)用的總和。主要包 括：折舊

48、費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、設(shè)備安裝拆除及進(jìn)出場費(fèi)、養(yǎng)路保險(xiǎn)費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班 費(fèi)等。其中，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)是機(jī)械費(fèi)用的重要組成部分， 也是成本控制的重點(diǎn)。機(jī)械臺(tái)班 費(fèi)用主要由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面因素決定。3.2機(jī).械1臺(tái)班消耗量的控制本案例中的總承包商具有鋼結(jié)構(gòu)施工二級(jí)資質(zhì)，具有兩個(gè)構(gòu)件加工分廠，在工程構(gòu) 件的加工制作設(shè)備能力上完全能夠滿足該工程的技術(shù)、質(zhì)量及工期要求，故本工程所有 制作及安裝工序全部由總承包商自行完成。 在鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)制作上，通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高制作質(zhì)量，降低機(jī)械臺(tái)班的消耗量，以提高生產(chǎn)效率，降低成本。在鋼結(jié)構(gòu)加工的各個(gè)工藝都具有可靠的技術(shù)支持及設(shè)備能力。板材切割采用數(shù)控多

49、頭直條切割機(jī)，焊接采用門式自動(dòng)埋弧焊，鋼構(gòu)件除銹采用連續(xù)拋丸除銹機(jī)，構(gòu)件細(xì)部處理的附屬設(shè)備采用 H 型鋼自動(dòng)組立機(jī)、調(diào)直矯正機(jī) 等，彩板加工制作采用進(jìn)口數(shù)控彩色壓型板機(jī)。投入的 主要施工機(jī)械和設(shè)備情況，如表 4-所4示。3.2機(jī).械2臺(tái)班單價(jià)的控制對機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的控制分兩部分進(jìn)行；對于公司構(gòu)件廠自有設(shè)備，主要通過提高設(shè)備利用率，減少設(shè)備閑置來控制；對于現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備主要通過控制設(shè)備進(jìn)出場時(shí)間來 控制，如表 4-所5示。3.機(jī)3械成本控制的管理措施控制機(jī)械費(fèi)用必須以規(guī)范的基礎(chǔ)管理工作為前提，具體地說應(yīng)該做好以下四方面的基礎(chǔ)工作。33. 正.確 1界定機(jī)械使用成本，準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。這是管理和控

50、制機(jī)械費(fèi)用的重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算資料和數(shù)據(jù)應(yīng)務(wù)求準(zhǔn)確真實(shí)。3.3分.析2原因，采取措施。對機(jī)械責(zé)任成本的落實(shí)和執(zhí)行情況，應(yīng)按月份、季度等周期進(jìn)行核算和分析，查找超出預(yù)算的原因，尋求進(jìn)一步降低 和控制成本的措施。3.3重.視 3設(shè)備管理，加強(qiáng)設(shè)備維修和規(guī)范保養(yǎng)工作，防止片面追求使用效益。33. 發(fā).揮 4自由設(shè)備優(yōu)勢，通過對外承攬鋼結(jié)構(gòu)制作業(yè)務(wù)，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備的固定資產(chǎn)攤銷成本等措施降低機(jī)械成本。 3.材4料成本控制1.材料成本控制計(jì)劃的確定 成本控制首先要有控制的標(biāo)準(zhǔn)，材料成本控制計(jì)劃的制定包括用量標(biāo)準(zhǔn)的制定與價(jià)格 標(biāo)準(zhǔn)的制定兩個(gè)方面。 （1 材）料用量標(biāo)準(zhǔn)的制定材料消耗量的制定由項(xiàng)

51、目計(jì)劃財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)。計(jì)劃財(cái)務(wù)組根據(jù)工藝路線表，計(jì)算出原 材料消耗定額，然后按工藝要求下發(fā)給各車間及物資管 理組等部門。制定產(chǎn)品所需要的 各種原材料消耗量（含正常損耗）的做法更準(zhǔn)確、合理，符合工藝流程。 （2材）料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定由財(cái)務(wù)處會(huì)同物資管理組等部門負(fù)責(zé)，在保證規(guī)格、質(zhì)量的前 提下，通過招標(biāo)或?qū)ν徊牧系牟煌┴浨赖膯蝺r(jià)、 采購費(fèi)用進(jìn)行比較，盡量采用較 低價(jià)格的材料2.材料用量與價(jià)格的控制（ 1）抓好材料用量的控制。 材料消耗量的控制是以材料消耗定額和生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，確定月度領(lǐng)用的材料限額。 車間班組領(lǐng)料，須經(jīng)核料員按規(guī)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)核料后，方可到倉庫提取。如因發(fā)生廢 品

52、、材料丟失等原因，需要超過限額領(lǐng)用材料時(shí)，需 先查明原因，經(jīng)審查核實(shí)，才能超 額補(bǔ)領(lǐng)材料，尤其是那些用量較大、單位價(jià)值較高的物資更應(yīng)如此。這樣就能抓好材料 用量的控制。 （2）抓好材料價(jià)格的控制 材料價(jià)格的控制由項(xiàng)目經(jīng)理和成本責(zé)任工程師組織的評審小組負(fù)責(zé)，工程所需材 料，由評審小組通過比價(jià)、議價(jià)方式確定采購的廠家及價(jià)格后方可簽訂合同。付款時(shí)， 由物資管理組及計(jì)劃財(cái)務(wù)處雙重審核付款金額是否與采購 合同相符，從而達(dá)到對材料價(jià) 格的控制。在材料價(jià)格的制定和控制上，評審小組除了要考慮歷年材料價(jià)格水平，還應(yīng)廣泛搜 集市場變化信息及歷年價(jià)格中可改進(jìn)因素。根據(jù)市 場調(diào)研，對直接影響工程造價(jià)的主要 材料進(jìn)行多

53、方詢價(jià)比價(jià)，通過材料成本控制降低材料成本。僅以本案例鋼結(jié)構(gòu)工程量清 單中以下四項(xiàng)材 料為例，通過比價(jià)議價(jià)降低成本 154元6，.如9表4-所6示。表 4-清 6 單主材成本控制表（單位：元）序 材 料 名 規(guī)格型號(hào) 稱 暫定價(jià)格 實(shí)際定價(jià)格 工程量 價(jià)差 價(jià)差合計(jì) 品牌號(hào)1彩鋼復(fù)合板厚度9575m元/m290元/m2 8300 m2-50. 0-4南韓浦項(xiàng)或00.0上0海寶鋼2鋼材)定元0/t鋼板(含 綜合取376元 2/t423.172-2t38.-01000714.94唐鋼 、 400雙層采3光帶 1.5m13元0/m212元0/m2403.2m-210.00-4032.0島0耀高強(qiáng)螺計(jì)

54、專業(yè)分包，其塑鋼門窗制作安裝按照定額計(jì) 元，按照前述成本管理理論，通過招標(biāo)比價(jià)等成本控制措施，確定最終分包施工工程費(fèi)用3.包5工程成本控制本案例中塑鋼門窗分部為算工程-8200.-8200.00288228.40-154446.94為 18427元3，.降2低0工程成本達(dá)10395元5，.降2低0率占工程費(fèi)用的分部分合價(jià)材料費(fèi) 機(jī)械費(fèi)項(xiàng)工程名稱推拉帶(m)紗扇塑 鋼窗安926.2 166625852.6667.0961表 4-華 7 油某車間塑鋼門窗預(yù)算表數(shù) 量 人工費(fèi)基價(jià) 材料費(fèi) 機(jī)械費(fèi)小計(jì)人工費(fèi).77620.72圓平板秦皇華寧波寧力7如%表4-7 所示。小計(jì)256441.8裝 塑鋼門275

55、.19安裝275.19合計(jì)在采取措施降低成本的同時(shí)，對于分包工程，應(yīng)有必要規(guī)范付款程序，控制資金支出，確8保不超付工1）支付分包工程款應(yīng)有現(xiàn)場施工員、安全員、成本責(zé)任工程師、財(cái)務(wù)主管及項(xiàng)目經(jīng)理4528914.29912.5165192.459414620.72 .2 ，具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：266564.5的簽認(rèn)，必要時(shí)，要有勞資、設(shè)備、材料部門的簽認(rèn)。要明確各否有違章行為，預(yù)算員要對結(jié)算內(nèi)容是否有關(guān)職能人員審核的責(zé) 任，施工員要對是否完成計(jì)劃進(jìn)度，質(zhì)量員要對質(zhì)量是否達(dá)到合同要求，安全員要對是否超額支付， 是符合合同內(nèi)容、結(jié)算工程量是否超過建設(shè)單位 批復(fù)量、是否達(dá)到控制目標(biāo)、計(jì)算是否正確，財(cái)務(wù)主

56、管要對資金是否可以安排支付，是 否符合合同付款條件分別作出評價(jià)，以保證所付出款項(xiàng)真實(shí)有效。2）各部門應(yīng)及時(shí)將分包單位財(cái)務(wù)支出及時(shí)送交財(cái)務(wù)部門入賬，特別對于分包單位使用乙 方材料、租用本方設(shè)備、人力等需要扣款事項(xiàng)要及時(shí)入賬。3）財(cái)務(wù)部門核算分包單位財(cái)務(wù)支出應(yīng)全部歸集在 “應(yīng)付賬款 分包單位 ”一個(gè)會(huì)計(jì)明 細(xì)科目進(jìn)行核算，不應(yīng)同時(shí)掛設(shè)幾個(gè)賬戶，不得支出后，直接借 記“工程施工”，貸記“銀行存款 ”科目，否則極易對分包單位的財(cái)務(wù)支出漏算、錯(cuò)算而導(dǎo)致最終超額支付。4）要盡可能采取有效方式控制支付給分包單位的工程款，防止分包單位挪用后工程不能 正常開展或因欠款糾紛影響工程進(jìn)度。成本核算 通過以上措施對人

57、工成本、機(jī)械成本、材料成本和分包工程成本的控制，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，有效的降低了工程成本。以本案例來進(jìn)行 成本核算分析，按照 工程量清單計(jì)價(jià)，主體鋼結(jié)構(gòu)部分（不含 1.米 2以下基礎(chǔ)及磚圍護(hù)墻） 工程總價(jià)款為 496 萬元，其中清單材料費(fèi)為 277.萬9元1。其中人工成本降低了 3%，機(jī)械成本降低了 17，%材料成本降低了 11，%工程總成本降低了 12，%取得了較好的應(yīng)用效果。4結(jié). 論當(dāng)行業(yè)發(fā)展到了成熟期 ,企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)就轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理 ,向管理要企業(yè)競爭力作為一個(gè)施工企業(yè)要在激烈的市場中生存、發(fā)展、獲取效益，完備的管理體系顯得更為 重要。對于每一位施工管理者而言，在自己的崗

58、位上盡心盡 責(zé)做好。對于施工企業(yè)而言 要思考如何能調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性，讓大家能真正有意識(shí)地參與企業(yè)施工成本管理與 控制。同時(shí)要在施工過程中 ,將項(xiàng) 目成本得到有效的管理和控制 ,須依據(jù)成本管理的條件、 內(nèi)容及采用相適應(yīng)的成本控制方法 ,認(rèn)真嚴(yán)格并克服流于形式、管理表面化 ,按成本控制 的程序做 好施工項(xiàng)目的成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報(bào)告工作 ,才能真正保證有效控制好成本 ,并使成本投入最低化 ,贏得利潤最大化 ,達(dá) 到企業(yè)預(yù)期目標(biāo) ,為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間。5.1研究結(jié)論本文從建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和我國建筑工程成本管理的現(xiàn)狀出發(fā)，從項(xiàng)目角度對如何 控制項(xiàng)目成本，特別是施工階段的項(xiàng)目成本進(jìn)行研究，取得了以下成果： 首先明確我國建筑工程施工階段成本管理存在的主要問題是管理經(jīng)驗(yàn)相對落后，成本 管理經(jīng)驗(yàn)不足，制度不規(guī)范，執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)成本超過預(yù)算。 其次，本文認(rèn)為成功的成本管理需要從三方面進(jìn)