最低工資制度對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

1、.：.；最低工資制度對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響【摘 要 】 傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際以為最低工資制會(huì)擾亂自在競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng) , 減少就業(yè)提高業(yè)率。但也有實(shí)際以為 , 最低工資制在產(chǎn)生減少就業(yè)的效應(yīng)的同時(shí) , 也會(huì)生成擴(kuò)張就業(yè)的效應(yīng) , 兩種效應(yīng)相互抵消。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有兩個(gè)特征: 一是我國(guó)的最低工資程度達(dá)不到勞動(dòng)市場(chǎng)平衡時(shí)的工資程度; 二是低收入人群的勞動(dòng)供應(yīng)曲線是向下傾斜的。因此 , 最低工資制在產(chǎn)生勞動(dòng)需求減少效應(yīng)的同時(shí) , 會(huì)生成一種更大的勞動(dòng)供應(yīng)減少效應(yīng) , 從總體上降低我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率?！娟P(guān) 鍵 詞 】最低工資制; 勞動(dòng)力市場(chǎng); 就業(yè) 一、問(wèn)題的提出 年 月 日 ,勞動(dòng)和社會(huì)保證部制

2、定的開(kāi)場(chǎng)實(shí)施,所謂最低工資就是指勞動(dòng)者在法定任務(wù)時(shí)間或依法簽署的勞動(dòng)合同商定的任務(wù)時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下 ,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。截至目前 ,全國(guó) 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市曾經(jīng)全部建立起最低工資保證制度 ,由政府公布并實(shí)施本地域的最低工資規(guī)范。新規(guī)定的出臺(tái)將更有效地保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益 ,在保證城市低收入者的根本收入程度方面、減少貧富差距和構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)方面起到了明顯的作用。但也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)提出各種各樣的質(zhì)疑 ,他們以為工資的構(gòu)成應(yīng)該遵照自在市場(chǎng)原那么 ,由市場(chǎng)這個(gè)“看不見(jiàn)的手自在調(diào)理 ,假設(shè)政府制定最低工資規(guī)范 ,背叛了充分就業(yè)的平衡價(jià)錢(qián),影響了市場(chǎng)供應(yīng)與需求 ,降低

3、了勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率和企業(yè)運(yùn)營(yíng)積極性 ,而且還扭曲了資源配置。本文將從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)供求模型來(lái)分析最低工資對(duì)中國(guó)就業(yè)的影響。二、實(shí)際根據(jù) 一許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)同最低工資制度是政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種干擾。眾多相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)際中最具代表性的就是競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)供求模型 。此模型包括兩種情況:、一切部門(mén)都被最低工資制度覆蓋的情況。實(shí)行了最低工資制度以后 , 假設(shè)最低工資大于平衡的工資 , 這時(shí)勞動(dòng)力的需求和供應(yīng)將發(fā)生變化 , 結(jié)果導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)添加。如圖 所示 , 平衡工資率是 W。 , 平衡的勞動(dòng)力數(shù)量是 Q。 , 假設(shè)最低工資是 Wm , 此時(shí)勞動(dòng)需求是 Qd , 勞動(dòng)供應(yīng)是 Q s, 實(shí)施最低

4、工資制的結(jié)果是: 將有 Qs - Qd 的勞動(dòng)力失業(yè)。 圖 最低工資對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響、勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩部門(mén)問(wèn)題。即同時(shí)存在被最低工資覆蓋的部門(mén)和未被最低工資覆蓋的部門(mén)。在覆蓋的部門(mén)中由于存在最低工資制度 , 那么會(huì)呵斥一部分人的失業(yè)。這一部分人只能是轉(zhuǎn)移到?jīng)]有被覆蓋的部門(mén)去就業(yè)。沒(méi)有最低工資制度的部門(mén)就有能夠降低工資吸收更多的就業(yè) , 但是相應(yīng)的工資率卻降低了。結(jié)果呵斥收入差距進(jìn)一步拉大 , 與最低工資制度的初衷大相徑庭。在現(xiàn)實(shí)的非技術(shù)工人的勞動(dòng)力市場(chǎng)上 ,最低工資的影響將是介于上述兩者實(shí)際之間 ,即由于最低工資 ,勞動(dòng)力數(shù)量的下降沒(méi)有完全覆蓋情況下那么多 ,但也不會(huì)如未完全覆蓋情況下絲毫沒(méi)有影

5、響。由于實(shí)踐上 ,最低工資并沒(méi)有覆蓋一切部門(mén) ,同時(shí)最低工資制度在實(shí)施由于監(jiān)管并不到位 ,一些廠商并沒(méi)有遵守最低工資法規(guī)。所以 ,由于最低工資而被排除的工人將會(huì)轉(zhuǎn)移到未被覆蓋的部門(mén)中 ,但是未覆蓋部門(mén)接納工人的數(shù)量也并非無(wú)盡頭的 ,必然導(dǎo)致部分工人陷于失業(yè)情況。因此 ,最低工資的影響將是雙重的 ,它減少了就業(yè)量的同時(shí)還減少了未覆蓋部門(mén)的工資率。二最低工資制不會(huì)添加失業(yè)繼斯蒂格勒之后 , 一些學(xué)者不斷深化競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)供求模型 , 對(duì)最低工資制與失業(yè)的關(guān)系提出了新的觀念。與斯蒂格勒不同的是 , 這些新的實(shí)際模型解釋了 , 雖然最低工資制產(chǎn)生一種減少就業(yè)的效應(yīng) , 但同時(shí)也會(huì)生成一種擴(kuò)張就業(yè)的效應(yīng) ,

6、 所以不會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的添加?；谶@類解釋的實(shí)際模型包括: 競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的沖擊效應(yīng)、效率工資實(shí)際和企業(yè)反響模型 。 三、最低工資制對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)有其本身的特點(diǎn) , 不能簡(jiǎn)單地把西方經(jīng)典實(shí)際模型生搬硬套地用在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上。一我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)我國(guó)尚未構(gòu)成勞動(dòng)力自在市場(chǎng) , 勞資雙方力量懸殊。目前中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟不完善 , 如勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)自在流動(dòng)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、供求雙方力量極度不平衡等等。勞工沒(méi)有組織化、社會(huì)沒(méi)有保證化、國(guó)家不是完全法治化 ,中國(guó)構(gòu)成勞動(dòng)力自在市場(chǎng)的根底條件尚不成熟。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上 ,資本的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)方的力量 ,所以企業(yè)掌握著工資的決議權(quán)

7、,資方 企業(yè)方 的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者的一方 ,勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上根本沒(méi)有議價(jià)的才干 ,工資的高低完全由企業(yè)來(lái)決議。所以中國(guó)目前的勞動(dòng)市場(chǎng)上的工資率就不是由供求雙方平衡而共同決議的平衡工資。另一方面經(jīng)典實(shí)際第一種情況成立的條件隱含著最低工資制度規(guī)定的工資要高于勞動(dòng)力市場(chǎng)的平衡工資 ,現(xiàn)實(shí)上 ,目前我國(guó)大部分地域?qū)嵤┑淖畹凸べY制度都沒(méi)有到達(dá)平衡時(shí)的工資 ,工資提升依然存在一定的空間。另一方面，中國(guó)的貧困人口數(shù)已超越 萬(wàn)人。在今天中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上 , 勞動(dòng)者本就是弱者,而低收入的貧困人口更是弱者中的弱者。貧困人口的勞動(dòng)供應(yīng)已不再遵照經(jīng)典西方經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際中勞動(dòng)供應(yīng)曲線向右上方傾斜的規(guī)律。二我國(guó)特殊的

8、勞動(dòng)供求模型經(jīng)過(guò)上文的分析 , 得知我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)有兩個(gè)顯著的特點(diǎn): 一是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是非自在非流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng) , 勞資雙方力量懸殊 , 勞動(dòng)市場(chǎng)上的工資率就不是由供求雙方平衡而共同決議的平衡工資 , 我國(guó)大部分地域?qū)嵤┑淖畹凸べY制度都沒(méi)有到達(dá)平衡時(shí)的工資; 二是我國(guó)貧困人口基數(shù)大 , 貧困低收入人群的勞動(dòng)供應(yīng)曲線不同于普通意義上的勞動(dòng)供應(yīng)曲線向右上傾斜 , 對(duì)于貧困人口 , 當(dāng)工資率進(jìn)一步降低時(shí) , 為了維持生活所需 , 不得不提供更多的勞動(dòng) , 從而勞動(dòng)供應(yīng)曲線向右下方傾斜。結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn) , 他們可以用勞動(dòng)供求曲線圖表示出最低工資制對(duì)勞動(dòng)供求的影響變化。如圖 所示。從圖中可

9、以看到 , 勞動(dòng)需求曲線與供應(yīng)曲線有兩個(gè)交點(diǎn)。由于低收入人群是最低工資實(shí)施保證的對(duì)象 , 所以他們只分析在這段向下傾斜的供應(yīng)曲線上 , 最低工資制對(duì)勞動(dòng)供求的影響。勞動(dòng)供應(yīng)曲線 S和需求曲線 D相交于點(diǎn) Ep。, 此時(shí)市場(chǎng)平衡的工資率是 Wp。 , 平衡的勞動(dòng)量是 Lp。 。對(duì)于低收入人群來(lái)說(shuō) , 在勞動(dòng)力市場(chǎng)上 , 根本沒(méi)有討價(jià)討價(jià)的才干 , 因此他們的工資間隔 平衡工資有一定的上升空間。他們假設(shè)市場(chǎng)上給這部分低收入人群定的工資在 Wp 點(diǎn) ,從圖中可以看出 , 即使此時(shí)的工資是非常低的 , 市場(chǎng)提供的勞動(dòng)崗位還是供不應(yīng)求 , 勞動(dòng)供應(yīng)到達(dá) Lp s, 勞動(dòng)需求只需 Lp d, 仍Lps-

10、Lp d的勞動(dòng)力面臨失業(yè)。假照實(shí)施了最低工資制 , 這個(gè)最低工資的值的合理范圍應(yīng)該落在( Wp , Wp) 區(qū)間。最低工資必需高于低收者現(xiàn)有的工資程度 , 這是最低工資制實(shí)施的意義所在。再者 , 他們前也曾經(jīng)分析過(guò) , 我國(guó)制定的最低工資程度還達(dá)不到平衡的工資率程度。因此假設(shè)最低工資是在 Wp點(diǎn)與 Wp 點(diǎn)之間的某一點(diǎn) Wp 點(diǎn)。當(dāng)工資率是 Wp時(shí) ,市場(chǎng)上的勞動(dòng)需求量是 Lp d, 勞動(dòng)供應(yīng)量是 Lp s。與沒(méi)有實(shí)施最低工資制時(shí)相比 , 雖然此時(shí)勞動(dòng)需求減少了(Lpd - Lpd ), 但勞動(dòng)需求量的減少卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于勞動(dòng)供應(yīng)量的減少 (Lp s Lps) , 結(jié)果是失業(yè)人數(shù)大大減少。從圖中可明

11、晰地看出 , 減少的失業(yè)人數(shù)為(Lps - Lpd)- (Lp s- Lpd )。這就闡明 , 實(shí)施最低工資制不僅使勞動(dòng)者收入添加 , 而且還降低了失業(yè)率。經(jīng)過(guò)以上的分析 , 可以得出的結(jié)論是: 在我國(guó)最低工資制不僅能添加就業(yè)者的收入 , 同時(shí)還能降低失業(yè)率。因此 , 最低工資制應(yīng)堅(jiān)決不移地繼續(xù)貫徹下去 , 充分發(fā)揚(yáng)減少貧困 , 調(diào)理勞動(dòng)力市場(chǎng) , 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。四、實(shí)施最低工資制度的假設(shè)干政策建議最低工資制度是順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求 , 實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)工資分配的一種宏觀調(diào)控手段 , 也是實(shí)現(xiàn)工資管理、工資調(diào)整法制化 , 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)調(diào)和開(kāi)展的必然要求。我國(guó)自上世紀(jì) 年代開(kāi)場(chǎng)實(shí)

12、施最低工資制度以來(lái) , 在立法和政策制定方面都有了長(zhǎng)足的提高 , 但依然有些有待完善的地方:一加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)錢(qián)的信息公布和指點(diǎn)協(xié)助 用工單位和求職者參考市場(chǎng)指點(diǎn)價(jià)錢(qián) , 合理公正地確定勞動(dòng)合同的工資規(guī)范 包括福利及社會(huì)保證 , 防止工資低于最低工資規(guī)范。二最低工資規(guī)范的宣傳不到位是最低工資制度未能有效執(zhí)行的主要問(wèn)題之一對(duì)最低工資博弈的雙方都應(yīng)加強(qiáng)最低工資制度的宣傳。一方面 , 工人不擅長(zhǎng)維權(quán) , 對(duì)最低工資制度缺乏了解和學(xué)習(xí)。部分企業(yè)正是利用這一點(diǎn)給工人制定了沒(méi)有表達(dá)最低工資規(guī)定的工資規(guī)范。另一方面 , 部分企業(yè)那么根本就不了解最低工資制度 , 所以在為工人制定工資程度時(shí)也沒(méi)有予以思索?？梢?jiàn) , 組織企業(yè)擔(dān)任人和工人學(xué)習(xí)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定是非常重要的。三經(jīng)過(guò)加強(qiáng)立法提高最低工資制度的法律位置目前我國(guó)有關(guān)最低工資的問(wèn)題只在勞動(dòng)法中以法律方式提出 ,最低工資制度的法律體系尚待完善。應(yīng)盡快完善最低工資的立法任務(wù) ,經(jīng)過(guò)立法方式把最低工資規(guī)范制定于法律當(dāng)中 ,提高最低工資制度對(duì)企業(yè)的法律約束力 ,逐漸在全社會(huì)構(gòu)成全民關(guān)注最低工資與勞動(dòng)社會(huì)保證的共識(shí)。四加強(qiáng)最低工資規(guī)范實(shí)施情況的管理監(jiān)視最低工資規(guī)范確實(shí)定