2022年通信工程安全生產(chǎn)制度

1、第PAGE24頁共NUMPAGES24頁2022年通信工程安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員

2、的責任。第四條基礎(chǔ)電信運營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位”)、通信工程勘察設(shè)計企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計單位”)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位”)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位”)等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。第二章監(jiān)督管理職責第五條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第六條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是:(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設(shè)工程

3、安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準。(二)監(jiān)督、指導全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。(三)組織、指導全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。(四)協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。第七條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是:(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標準，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)

4、情況的監(jiān)督檢查。(三)組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。(四)協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調(diào)查處理。第八條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第九條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當建立舉報制度，及時

5、受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;(二)對舉報事項進行調(diào)查核實;(三)督促落實整頓措施，依法進行處理。第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月_日前報告上季度安全生產(chǎn)情況，每年_月_日前報告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局;各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。

6、第三章安全生產(chǎn)責任第十一條電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責任:(一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人。(二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。(三)不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。(四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前，應(yīng)當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。(五)建設(shè)單位在對施工單位進行資格審查時，應(yīng)當對企業(yè)主要負

7、責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。第十二條設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任:(一)設(shè)計單位和有關(guān)人員對其設(shè)計安全性負責。(二)設(shè)計單位編制工程概預算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。(三)設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。(四)設(shè)計單位應(yīng)參與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應(yīng)的責任。第十三條施工單位的安全生產(chǎn)

8、責任:(一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(二)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證

9、書，做到持證上崗。(三)建立安全生產(chǎn)費用預算，在工程報價中應(yīng)當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫糜谑┕ぐ踩雷o用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。(四)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。(五)建設(shè)工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分

10、包單位承擔主要責任。(六)要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。第十四條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任:(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔監(jiān)理責任。(二)要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗。(三)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。(四)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停

11、止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。第四章安全生產(chǎn)費用第十五條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。第十六條安全生產(chǎn)費應(yīng)當按照“項目計取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。第十七條按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法(財企_4_號)的規(guī)定，通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取費率為建筑安裝工程造價的_%?？偘鼏挝粦?yīng)當將安全費用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。第十八條在編

12、制工程概預算時，應(yīng)按照_發(fā)布及相關(guān)定額_(工信部規(guī)_號)，確定安全生產(chǎn)費用。第十九條依法進行工程招標投標的建設(shè)項目，招標方或委托的招標代理機構(gòu)編制招標文件時，應(yīng)當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標文件中明確。第二十條投標方應(yīng)當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單單獨報價，不得刪減。第二十一條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當在施工合同中明確安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)計劃;明確安全生產(chǎn)費用的數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。第二十二條合同工期在一年以下的，建設(shè)單位應(yīng)當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付安全生

13、產(chǎn)費用不得低于該費用總額的_%;合同工期在一年以上的(含一年)，預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的_%。第二十三條施工單位在工程量或施工進度完成_%時，項目負責人填寫請款書，并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當在_日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。監(jiān)理單位審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當責令施工單位立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請款書，并提請建設(shè)單位及時支付。未實施監(jiān)理的工程項目，項目負責人填寫請款書并經(jīng)企業(yè)負責人簽字蓋章后，直接提請建設(shè)單位申請支付其余安全生產(chǎn)費用。第二十四條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法(財企_4_號)

14、規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用:(一)完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出;(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;(五)安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出;(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十五條安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應(yīng)當按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第二十六條施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。第二十七條施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸

15、、野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本(費用)，不在安全費用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。第五章生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理第二十八條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級:(一)特別重大事故，是指造成_人以上死亡，或者_人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者_億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(二)重大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人以上_人以下重傷，或者_萬元以上_億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(三)較大事故，是指造成_人以上_人以下死亡，或者_人

16、以上_人以下重傷，或者_萬元以上_萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(四)一般事故，是指造成_人以下死亡，或者_人以下重傷，或者_萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第二十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當于_小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。第三十條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三

17、十一條發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后，應(yīng)于_小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部。第三十二條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況(三)事故的簡要經(jīng)過(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失(五)已經(jīng)采取的措施(六)其他應(yīng)當報告的內(nèi)容。第三十三條接到生產(chǎn)安全事故報告后，事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。第三十四條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。第六章監(jiān)督管理第

18、三十五條電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的，責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。第三十六條電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十五條進行處罰。(一)對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強制性標準規(guī)定的要求的。(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;(三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。第三十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定，未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支付的，責令限期整改;逾期未

19、整改的，責令該建設(shè)工程停止施工并予以通報批評。第三十八條施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十三條規(guī)定予以處罰。第三十九條施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第十四條規(guī)定予以處罰。第四十條施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十六規(guī)定予以處罰。第四十一條設(shè)計單位編制工程概預算時，未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。第四十二條監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條

20、規(guī)定予以處罰。第七章附則第四十三條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。2022年通信工程安全生產(chǎn)制度（二）1.1目的為了全面落實公司對安全生產(chǎn)的各項要求，進一步統(tǒng)一和規(guī)范施工人員在施工生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的精確化，提升現(xiàn)場管理水平，維護我公司通信工程總承包一級施工企業(yè)的良好形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定。1.2應(yīng)用范圍本規(guī)范作為公司通信施工安全檢查評分標準的基礎(chǔ)，是闡明施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為要求的文件，具有強制性，各生產(chǎn)單位(含合作供方單位)、各項目部和全體施工人員應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。公司工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)管理辦公室及項目部等各級管理部門，可依據(jù)本規(guī)范對

21、施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、考核和處罰。本規(guī)范如與公司以前有關(guān)制度和規(guī)定不一致時，以本規(guī)范為準。2勞動防護用品的穿戴與使用各項目部應(yīng)當按照公司員工個人勞動防護用品管理辦法的規(guī)定，加強對從業(yè)人員勞動防護用品的領(lǐng)用、保管、使用、更新等情況的監(jiān)督及檢查，確保施工人員按使用規(guī)則正確穿戴和使用防護用品。2.1防護著裝的穿著硬件安裝人員、線路施工人員、維護人員應(yīng)統(tǒng)一穿著公司發(fā)放的防護服裝。在夏季，設(shè)備室內(nèi)作業(yè)人員和維護人員應(yīng)穿著黃色T恤衫；設(shè)備室外天饋線作業(yè)人員應(yīng)穿藍色夾克衫(套裝)，高溫氣候下允許應(yīng)穿著黃色T恤衫加上護袖；線路室外作業(yè)人員應(yīng)穿藍色夾克衫(套裝)；在春、秋、冬季，設(shè)備與線路作業(yè)人員均應(yīng)穿

22、藍色夾克衫(套裝)；在嚴寒冰凍氣候下的施工人員應(yīng)穿著防寒服裝(套裝)。2.2工作鞋的穿著施工人員在工作期間應(yīng)按規(guī)定穿著符合GB1_電絕緣鞋通用技術(shù)條件的絕緣鞋。特別是設(shè)備操作涉電人員、登高人員和線路施工人員，必須穿著公司統(tǒng)一采購配備的耐KV電壓的絕緣膠鞋。不允許穿涼鞋、皮鞋、旅游鞋、休閑鞋進入施工現(xiàn)場。允許設(shè)備室內(nèi)硬件安裝人員(涉電作業(yè)除外)進入交換、傳輸機房換穿干凈的松緊口膠底布鞋。客戶有進入機房穿鞋套要求時，應(yīng)按客戶規(guī)定執(zhí)行。2.3防護手套的使用線路施工人員、登高作業(yè)人員和從事物體搬運工作的人員以及在嚴寒冰凍氣候下的施工人員，在工作期間應(yīng)當按規(guī)定佩戴防護手套(布質(zhì)或紗質(zhì)手套)或防寒手套。2

23、.4安全帽的使用從事線路施工人員、室外設(shè)備安裝人員和維護登高、上桿搶修人員，在施工期間應(yīng)按規(guī)定正確佩戴符合GB2811-_標準的盔式、復合襯、塑料安全帽。安全帽應(yīng)當有廠名、廠址、型號、生產(chǎn)日期、合格證和安監(jiān)證。佩戴安全帽時，帽襯與帽殼內(nèi)頂應(yīng)保持25-50MM空間，扣好下頦，戴正安全帽。施工班組長和專、兼職安全員應(yīng)經(jīng)常檢查施工人員的安全帽是否完好，當發(fā)現(xiàn)損壞時，應(yīng)及時更換，以保持安全帽符合規(guī)定要求。安全帽的使用期限不應(yīng)超過兩年半時間。2.5安全帶的使用登高作業(yè)人員在上桿、登塔等高處作業(yè)時，必須正確佩戴符安全帶，安全帶的帶體上應(yīng)有合格證等標志。安全帶的使用要求是：安全帶應(yīng)做垂直懸掛，高掛低用，必須

24、掛在牢固的閉合的構(gòu)件上；當做水平位置懸掛使用時，注意防止擺動和碰撞；不準將繩打結(jié)使用，也不準將鉤直接掛在不牢固物上；安全帶使用兩年后，應(yīng)按批量抽驗一次；使用頻繁的安全帶，要經(jīng)常進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即更換新的安全帶。安全帶使用期為_年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。2.6獨桿塔保險扣的使用移動基站獨桿塔須配備獨桿塔保險扣時，應(yīng)使用獨桿塔專用保險扣。保險扣不用時，應(yīng)妥善保管和保養(yǎng)。2.7電焊面罩的使用使用電焊機燒焊時，應(yīng)配備和使用電焊面罩，以防電焊弧光灼傷眼睛。3持證上崗要求所有施工人員，必須嚴格按照規(guī)定做到持證上崗。如有遺失，應(yīng)及時補領(lǐng)。3.1所有施工人員，施工過程中應(yīng)統(tǒng)一佩戴公司印制的施工證件

25、，施工證應(yīng)有施工人員姓名、照片、工號和公司鋼印，并應(yīng)做到人證相符，嚴禁挪用他人證件。允許施工人員佩帶業(yè)主或客戶發(fā)放的通行證、施工證或臨時出入證。3.2特種作業(yè)人員應(yīng)確保經(jīng)過特種作業(yè)操作資格培訓，并考試合格，取得證書。施工過程中應(yīng)隨身攜帶和保管好特種作業(yè)操作資格證書(登高證、電工證、電焊證)的復印件，以備檢查。3.3任何單位和個人有擅自制作本公司施工證件或偽造特種作業(yè)操作資格證書行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴厲處罰。3.4工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室人員和各項目部專職安全員，應(yīng)佩戴公司印制的安全檢查證件進行執(zhí)法檢查。4工器具使用4.1梯子的使用使用竹梯時，竹梯應(yīng)牢固可靠，高度適宜。竹梯下部應(yīng)綁扎防滑和

26、絕緣橡皮，并不得破損。竹梯應(yīng)當用紅白相間的油漆涂刷，作為安全警示。使用時，立梯角度以_度正負_度為宜。當梯子靠在吊線時，梯子上端至少應(yīng)高出吊線50厘米。施工人員在梯子上操作時，需要有人扶梯，防止竹梯搖晃、打滑；上下梯子不能攜帶笨重的工具和器材。使用鋁合金絕緣人字梯和專用凳子時，鋁合金人字梯應(yīng)堅固可靠，高度適宜。使用時，兩梯夾角應(yīng)保持_度正負_度，應(yīng)鎖扣牢固，防止滑動。人字梯展開使用時，轉(zhuǎn)軸應(yīng)當朝下，方向不能相反，梯腳底部應(yīng)有防滑和絕緣橡膠包裹，并不得破損。梯子上不準有兩人同時上下和作業(yè)，嚴禁墊高使用和作業(yè)人員站在梯子上移動梯子。不得使用木制或簡易的梯子，梯底不穩(wěn)及打滑的梯子禁止使用。梯子不用時

27、,應(yīng)隨時放倒,不準放在露天任其日曬雨淋,以防損壞。4.2大小繩的使用大繩的材質(zhì)宜用尼龍帶棉的材質(zhì)，而不宜用白綜繩的材質(zhì)。應(yīng)經(jīng)常檢查大小繩的外觀，若發(fā)現(xiàn)有磨損時，應(yīng)及時更換。4.3工具和工具包(箱)的使用各類起子、扳手等工具應(yīng)做好絕緣。起子絕緣要求：除起口裸露外的金屬部分，其他部分都需用熱縮套管絕緣完整，裸露部分不應(yīng)超過1cm，絕緣部分不得破損，如有破損需及時重新絕緣；扳手絕緣要求：除扳手的扳口外金屬部分需用熱縮套管絕緣完整，平時不用的扳手端口也需絕緣完整。工具箱應(yīng)完好無損，保持清潔。應(yīng)將常用和必用的工具分類放在包(箱)內(nèi)，暫時不用的工具可另外存放，每天開工前和當天工作結(jié)束后，應(yīng)及時清點工具。帆

28、布工具包使用注意事項：使用前需檢查工具包的完好，包帶是否牢固等；工具包內(nèi)切勿將測量儀表(萬用表等)和帶鋒口的工具放在一起；上塔、上桿作業(yè)時，隨身攜帶工器具的總重量不準超過5，操作中不用的工具必須隨手裝入工具包內(nèi)，以免不小心掉下傷人。4.5蓄電池及蓄電池組搬運帶的使用搬運時，要有專人指揮，步調(diào)一致，上樓梯及拐彎處要慢行，前后的人要相互照應(yīng)，多人合作時，應(yīng)按照身高、體力妥善安排位置，負重均勻，有利于安全。手搬、肩扛設(shè)備時，應(yīng)搬、扛設(shè)備的牢固部位，不得抓碰布線、盒蓋、另部件等不牢固、不能承重的部位。搬運蓄電池組時，應(yīng)使用搬運帶進行搬運。4.6腳扣與滑板的使用腳扣需經(jīng)常檢查是否完好，勿使過于滑鈍和鋒利

29、，腳扣帶必須堅韌耐用；腳扣登板與鉤處必須鉚固。腳扣的大小要適合電桿的粗細、切勿因不適合用而把腳扣擴大或窩小，以防折斷。水泥桿腳扣上的膠管和膠墊根，應(yīng)保持完整，破裂露出膠里線時應(yīng)予更換。搭腳板的勾、繩、板，必須確保完好，方可使用。在使用前需作試驗后方可使用(把腳扣卡在離地面30厘米左右電桿上，一腳懸起，一腳用最大力量猛踩)。滑板應(yīng)經(jīng)常檢查注油，保持良好，如有損壞跡象或缺少零件不應(yīng)使用；使用滑車拉起或放下任何重物時，切勿驟然動作。4.7滑輪的使用使用前應(yīng)檢查滑輪的輪槽、輪軸、頰板、吊鉤等部分有無裂縫或損傷，滑輪轉(zhuǎn)動是否靈活，潤滑是否良好，使用時，應(yīng)按其標定的允許荷載度使用，嚴禁超載使用；滑輪使用前

30、后都應(yīng)刷洗干凈，并擦油保養(yǎng).輪軸經(jīng)常加油潤滑，嚴防銹蝕和磨損。4.8接線盤的使用(LBDB/_米)適用于交流380v以下。使用前需檢查電源插頭不得損壞、橡套軟電纜不得破損；使用時，首先合上漏電保護器開關(guān)(不帶保護器無此程序)，然后打開電源，電源指示燈即亮；圓形紅色指示燈為故障指示燈。4.9噴燈的使用不得使用漏油、漏氣的噴燈，應(yīng)用規(guī)定的油類和專用鐵桶，加油不可太滿，應(yīng)使用漏斗加油；氣壓不可過高，禁止將噴燈放在火爐上加熱；不準在任何易燃物品附近點燃和修理噴燈，燃著的噴燈不許加油，在加油時必須將噴燈火焰熄滅，噴燈用完后要及時放氣，并開關(guān)一次油門，避免噴油嘴堵塞。禁止用噴燈燒飯、煮飯、取暖。4.10切

31、割機的使用禁止在室內(nèi)使用切割機；使用前，應(yīng)清理切割機周圍雜物，防止火花點燃物品；應(yīng)當將切割件緊固；嚴禁用切割機打磨切口的飛邊毛刺；換砂輪片前，應(yīng)關(guān)閉切割機的電源，以防誤操作發(fā)生意外；換砂輪片時，應(yīng)將鏍栓安裝牢固，裝好后應(yīng)進行試轉(zhuǎn)，以防砂輪片切割時脫落飛出傷人；切割過程中用力應(yīng)均勻適當，推進刀片時不得用力過猛。當發(fā)生刀片卡死時，應(yīng)立即停機，慢慢推出刀片，應(yīng)在重新對正后方可再切割。4.11電烙鐵的使用新電烙鐵在使用前先要檢查手柄、導線、插頭是否完好，同時要用萬用表電阻檔檢查一下插頭與金屬外殼之間的電阻值，萬用表指針應(yīng)該不動，否則應(yīng)該徹底檢查。電烙鐵使用中，不能用力敲擊。要防止跌落。烙鐵頭上焊錫過多

32、時，可用布擦掉。不可亂甩，以防燙傷他人。暫時停用應(yīng)放在專用支架上，使用結(jié)束后，應(yīng)及時切斷電源，拔下電源插頭。冷卻后，再將電烙鐵收回工具箱。嚴禁不切斷電源和不妥善放置后，施工人員就離開操作現(xiàn)場。4.12其他手電鉆、電錘、吸塵器、砂輪機、電焊機、油機發(fā)電機、抽水機等施工機具，在使用前，應(yīng)檢查是否完好，外殼是否漏電，電源線絕緣層和插頭是否有破損，必要時進行空載試驗，運轉(zhuǎn)正常方可使用。操作時，應(yīng)嚴格按施工設(shè)備、機具安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行正確操作。5安全警示標志的懸掛與置放根據(jù)施工環(huán)境不同，選用對應(yīng)的數(shù)量適宜的安全警示標志，并指定專人并將其放置在恰當?shù)奈恢?，以發(fā)揮其對施工人員和其他相關(guān)人員的提醒、警示等作

33、用。_室內(nèi)作業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場的醒目處正確懸掛尺寸為398(長)_278(寬)、有安全色的正在施工，注意安全的安全警示標志。_室外作業(yè)(基站天饋線施工)應(yīng)當正確擺放有支架的、有安全色的禁止靠近當心墜物(正面)必須系安全帶當心墜落(反面)的安全警示標志。5.3禁止合閘和當心觸電安全警示標志應(yīng)懸掛在施工過程中涉及的電源、閘刀等危險部位。5.4管道和線路施工時，應(yīng)當正確擺放有支架的、有安全色的禁止靠近當心電纜(正面)通信施工注意安全(反面)的安全警示標志。5.5管道和線路施工時，錐形筒、圍擋、圍欄、圖標等安全警示標志需根據(jù)實際需求確定數(shù)量、確保完好并擺放到位。撤除時，應(yīng)按規(guī)定先后順序進行迅速撤除。沿高

34、速公路作業(yè)必須按當?shù)毓饭芾聿块T的規(guī)定。逐級設(shè)置安全警示標志。5.6夜間施工，應(yīng)懸掛紅色安全警示燈或帶有反光的安全警示標志，以警示行人、車輛注意安全；必要時，派專人監(jiān)護，嚴禁無關(guān)人員逗留。5.7維護作業(yè)應(yīng)懸掛尺寸為398(長)_278(寬)、有安全色的通信保障注意安全的安全警示標志。5.7設(shè)備割接、換空開等涉電作業(yè)，應(yīng)當在作業(yè)點的醒目位置懸掛尺寸為398(長)_278(寬)、有安全色的涉電作業(yè)慎之又慎的安全警示標志。5.9在安全警示標志上，如有企業(yè)標志圖形，應(yīng)是我公司企業(yè)標志圖形，不得印有其他任何標志圖形；室內(nèi)作業(yè)的安全警示標志應(yīng)用塑料材質(zhì)。6施工車輛6.1對施工車輛的安全技術(shù)要求是：6.1.

35、1發(fā)動機部分：隨時可以發(fā)動，機油壓力正常，在高、中、低轉(zhuǎn)速時運轉(zhuǎn)均勻穩(wěn)定無異響，無漏油、電、氣、水情況良好。6.1.2底盤部分：離合器作用良好，起步平穩(wěn)，踏板行程適度，變速器換擋靈活、不漏油、無異響、行程不跳檔，不脫檔，傳動部分不松動，無異響，前橋不彎曲變形。6.1.3傳動部分：轉(zhuǎn)向機輕便靈活不松曠，球頭關(guān)節(jié)轉(zhuǎn)向臂、橫直拉桿正常。6.1.4剎車部分：氣壓、油壓制動器不漏氣、不漏油，左右制動平均、有效，不跑偏。6.1.5燈光部分：大小燈光、制動燈、轉(zhuǎn)向燈、倒車燈、防霧燈等齊全、完好。6.1.6其他：門窗玻璃齊全，車箱牢固，左右前后輪胎氣壓適度，花紋清晰。6.2對駕駛?cè)藛T的安全行車要求是：不論是本

36、公司駕駛員還是招聘工駕駛員，必須持駕駛證和準駕證“雙證”上崗。自覺遵守道路交通安全法，服從汽運中心和項目部管理，認真執(zhí)行本公司安全行車規(guī)定和“十項禁令”，能夠及時保養(yǎng)車輛，積極參加安全學習活動。6.3外租車輛：必須事先與本公司汽運中心簽訂用車合同，按規(guī)定由車主購買車輛相關(guān)保險。7作業(yè)安全線路施工作業(yè)(含高處作業(yè))安全行為規(guī)范應(yīng)按中國電信集團公司_年_月編印的電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。設(shè)備安裝和維護作業(yè)安全行為規(guī)范應(yīng)按中國電信集團公司_年_月編印的電信機房作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。8行為舉止所有施工人員(包括硬件安裝人員、測試人員、線路施工人員、維護人員、項目管理人員、督導、安全員等)進入施工現(xiàn)

37、場應(yīng)做到：儀容整潔、舉止得體、禮貌用語、文明施工、遵章守紀，確保安全，以充分體現(xiàn)本公司通信工程總承包一級企業(yè)的良好形象。8.1所有施工人員在施工現(xiàn)場作業(yè)時，必須嚴格遵守客戶的各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定要求，自覺服從客戶(包括隨工、監(jiān)理)的管理。8.2施工人員應(yīng)注意個人及企業(yè)形象，不得蓄長發(fā)、留胡須、剃光頭、敞懷或赤膊；不得在禁煙場所吸煙、隨地吐痰、打鬧、嬉罵；不得酒后作業(yè)；不得利用工作之便盜打客戶電話。8.3進出入客戶場所時需與相關(guān)人員打招呼，并按要求及時到客戶安保部門登記、辦理證件，服從管理；尊重監(jiān)理和隨工，禮貌用語；禁止與客戶、監(jiān)理、隨工等發(fā)生任何口角沖突；禁止與施工現(xiàn)場周圍居民、用戶、路人發(fā)

38、生爭吵、打架事件。8.4愛護客戶財產(chǎn)及自然物品，不得損壞和隨意搬動客戶的各種消防設(shè)施和器材；嚴格遵守客戶通信要害管理規(guī)定、防火安全規(guī)定、臨時用電規(guī)定和用水規(guī)定；8.5施工中應(yīng)做到文明施工、清潔生產(chǎn)。施工過程中的廢棄物品不得隨意丟棄，應(yīng)分類存放；現(xiàn)場物品需保持清潔、整齊，每天施工完畢后需將現(xiàn)場打掃干凈。8.6施工中注意節(jié)約材料，對多余的材料、拆舊料，要整齊堆放、妥善保管，按規(guī)定統(tǒng)一上交。嚴禁發(fā)生偷盜或監(jiān)守自盜客戶在用或備用通信電纜等材料，杜絕任何截留、挪用和盜賣等違法行為。嚴禁冒用電信職工名義侵占用戶利益和損壞電信信譽行為發(fā)生。9班組安全管理施工班組長、班組兼職安全員和施工人員應(yīng)切實履行本公司安

39、全生產(chǎn)責任制管理細則所規(guī)定的各自安全生產(chǎn)崗位職責，抓好員工素質(zhì)教育，共同做好班組如下安全管理工作：9.1施工班組應(yīng)每1_周確保組織一次安全學習和安全教育，并留有記錄。9.2工程項目開工前，應(yīng)向班組所有人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，并簽字確認。9.3每月應(yīng)對進入施工現(xiàn)場的物資、所用的機具、設(shè)備、防護用具用品、安全警示標志進行2_次檢查，并做好檢查記錄。9.4每天開好_分鐘的班前安全生產(chǎn)碰頭會或班后安全生產(chǎn)講評會。9.5時刻對施工現(xiàn)場的危險因素進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施，消除事故隱患。9.6按照規(guī)定，及時認真準確填寫施工現(xiàn)場各種安全記錄表格。9.7有施工車輛的，應(yīng)督促和提醒駕駛?cè)藛T及時保養(yǎng)

40、和安全行車；有駐地宿舍的，應(yīng)做好防火安全及生活衛(wèi)生的管理。9.8一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故和事件，應(yīng)及時報告，不得拖延和隱瞞。10現(xiàn)場文件和記錄要求施工班組在施工現(xiàn)場應(yīng)有下列文件和記錄：_公司重點工程項目應(yīng)配置工程項目概況牌(或者圖、表)，寫明工程項目名稱、單位及項目部名稱、項目經(jīng)理或項目負責人姓名、施工班組長姓名、班組安全員姓名、施工人員姓名、項目工作量簡況、開工日期等；工程項目概況牌業(yè)主另有要求的，按業(yè)主要求執(zhí)行。10.2施工圖紙和相應(yīng)的施工安全規(guī)范文件。_項目的安全技術(shù)交底記錄。10.4進場設(shè)備、施工機具、防護用品安全檢查記錄。_公司重點工程或創(chuàng)精品項目的施工組織設(shè)計。11處罰原則11.1在公

41、司工程建設(shè)部、公司安全生產(chǎn)辦公室的檢查中，施工現(xiàn)場發(fā)生違反本規(guī)范行為的，視情節(jié)和后果給予項目部及相關(guān)人員相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。其中，對項目部的處罰，由工程建設(shè)部開出罰款通知單，在月度現(xiàn)場費中扣減；對相關(guān)人員的處罰，由工程建設(shè)部開出罰款通知單，由項目部落實到具體當事人，并在規(guī)定的時間內(nèi)將現(xiàn)金交至公司財務(wù)部，充入公司安全質(zhì)量基金。11.2在公司工程建設(shè)部、公司安全生產(chǎn)辦公室的檢查中，對合作供方單位應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定和對合作供方和分包項目的管理及考核辦法進行相應(yīng)的考核和處罰。對合作供方單位的處罰措施有：違約罰金、降低合作等級、通報批評、暫停施工資格、取消施工資格等。其中降低施工結(jié)算標準的扣罰在結(jié)算中進行，其

42、余各類處罰或賠償金，由工程建設(shè)部開出罰款通知單，由對合作供方單位交至公司財務(wù)部，充入公司安全質(zhì)量基金。11.3在項目部組織的檢查中，施工現(xiàn)場發(fā)生違反本規(guī)范行為的，視情節(jié)和后果給予施工班組長和施工人員以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并應(yīng)在月度考核工資或獎金中體現(xiàn)。如對對合作供方單位處罰，項目部應(yīng)向公司工程建設(shè)部提出具體的處罰建議和處罰理由，經(jīng)工程建設(shè)部審批，由工程建設(shè)部開出罰款通知單，通知分包單位交納罰金，充入公司安全質(zhì)量基金。11.4業(yè)主、客戶對我公司的經(jīng)濟處罰，由相關(guān)責任單位承擔，如果是本公司項目部，則全部處罰損失計入該項目部的成本；如果是對合作供方單位，應(yīng)由對合作供方單位全部承擔罰金，但項目部應(yīng)承擔相應(yīng)

43、的連帶管理責任，公司將視情況另行處罰。12處罰細則12.1施工人員違反公司統(tǒng)一著裝規(guī)定，未按要求正確穿戴防護服裝或工作鞋的，對項目部(含合作供方單位)每次按_元/人處以罰金；對施工班組長每次按_元處以罰金；對施工人員每次按_元處以罰金。12.2從事線路作業(yè)施工人員、設(shè)備室外安裝人員和維護搶修人員在施工期間違反本規(guī)范行為，不戴安全帽或者安全帶的，對項目部(含合作供方單位)每次按_元/人處以罰金；對施工班組長每次按_元處以罰金；對施工人員每次按_元處以罰金。12.3發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全帽或安全帶損壞而未及時更換的，對項目部(含合作供方單位)每次按_元/頂、條處以罰金；對施工班組長每次按_元/頂、條處以罰金。12.4施工人員違反持證掛牌上崗規(guī)定，或持證掛牌不符合要求的，對項目部(含合作供方單位)每次按_元/人處以罰金；對施工班組長每次按_元處以罰金；