作業(yè)許可管理暫行規(guī)定

1、遼河油田公司作業(yè)答應(yīng)管理暫行規(guī)定一、實(shí)施作業(yè)答應(yīng)的目的二、作業(yè)答應(yīng)管理范圍與職責(zé)三、作業(yè)答應(yīng)管理流程四、作業(yè)答應(yīng)票證管理五、作業(yè)答應(yīng)管理要點(diǎn)主要義務(wù) 一、實(shí)施答應(yīng)的目的1、集團(tuán)公司沒(méi)有建立一個(gè)系統(tǒng)、完好的作業(yè)答應(yīng)管理制度或規(guī)范；各地域企業(yè)的做法差別大，管理嚴(yán)疏不一2、落實(shí)直線責(zé)任；3、平安措施落實(shí)的需求；4、過(guò)程受控。消費(fèi)或施任務(wù)業(yè)區(qū)域內(nèi)，進(jìn)展以下暫時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的非常規(guī)作業(yè)應(yīng)實(shí)行作業(yè)答應(yīng)管理，辦理作業(yè)答應(yīng)票：一非方案性維修任務(wù)(未列入日常維護(hù)方案或無(wú)程序指點(diǎn)的維修任務(wù))；二由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)；三偏離平安規(guī)范、規(guī)那么、程序要求的任務(wù)；四交叉作業(yè)；五缺乏平安程序的任務(wù)；六屏蔽和中斷報(bào)

2、警、聯(lián)鎖和平安應(yīng)急設(shè)備。對(duì)不能確定能否需求辦理作業(yè)答應(yīng)票的其他任務(wù)，應(yīng)辦理作業(yè)答應(yīng)票。二、作業(yè)答應(yīng)運(yùn)用范圍與職責(zé)作業(yè)答應(yīng)范圍與職責(zé)變化點(diǎn)：以往專(zhuān)業(yè)人員審批業(yè)務(wù)，平安人員審查平安，業(yè)務(wù)答應(yīng)與平安答應(yīng)相分別。試點(diǎn)制度沒(méi)有提出平安人員審批要求，一項(xiàng)作業(yè)一致由一名直線管理人審批終了。原來(lái)對(duì)作業(yè)進(jìn)展分級(jí)，實(shí)行分級(jí)審批,如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等。試點(diǎn)制度沒(méi)有對(duì)作業(yè)分級(jí)，也不實(shí)行分級(jí)審批，而是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場(chǎng)直線人員審批。作業(yè)答應(yīng)管理職責(zé)直線管理部門(mén)組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)視和審核平安部門(mén)對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核員工接受作業(yè)答應(yīng)培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)答應(yīng)程序，參與作業(yè)答應(yīng)審核，并

3、提出改良建議。作業(yè)答應(yīng)管理范圍假設(shè)任務(wù)中包含以下作業(yè)，還應(yīng)同時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)答應(yīng)票，詳細(xì)執(zhí)行對(duì)應(yīng)的作業(yè)平安管理規(guī)定：一進(jìn)入受限空間；二發(fā)掘作業(yè)；三高處作業(yè)；四挪動(dòng)式吊裝作業(yè)；五管線翻開(kāi)；六暫時(shí)用電；七動(dòng)火作業(yè)作業(yè)答應(yīng)與專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)答應(yīng)的關(guān)系 作業(yè)答應(yīng)管理規(guī)范是大答應(yīng)，其它七項(xiàng)高危作業(yè)規(guī)范是小答應(yīng)，辦理完大答應(yīng)，才允許辦理小答應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 詳細(xì)執(zhí)行 矩陣法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，書(shū)面記錄 對(duì)于一份作業(yè)答應(yīng)票，如涉及多種類(lèi)型作業(yè)，可統(tǒng)籌思索作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、任務(wù)時(shí)間等各方面要素，一致完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果編制平安任務(wù)方案。按步驟分析出存在的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成重要危害清單，可參考

4、本位危險(xiǎn)要素作業(yè)懇求懇求人應(yīng)填寫(xiě)作業(yè)答應(yīng)證并預(yù)備好相關(guān)資料作業(yè)內(nèi)容闡明相關(guān)附圖(如作業(yè)環(huán)境表示圖、工藝流程表示圖、平面布置表示圖等)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果任務(wù)平安分析平安任務(wù)方案HSE方案書(shū))作業(yè)懇求人應(yīng)是作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任人，如工程經(jīng)理、作業(yè)單位擔(dān)任人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)擔(dān)任人或區(qū)域擔(dān)任人 懇求人應(yīng)為每份答應(yīng)證懇求的作業(yè)進(jìn)展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完成任務(wù)平安分析任務(wù)平安分析的內(nèi)容應(yīng)包括任務(wù)步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等詳細(xì)執(zhí)行, 填寫(xiě)任務(wù)平安分析表格 按照平安任務(wù)方案落實(shí)平安措施：系統(tǒng)隔離、吹掃、置換；交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離；氣體檢測(cè)檢測(cè)時(shí)間、頻次；個(gè)人防護(hù)配備等。作業(yè)同意確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容確認(rèn)懇求人一切的相關(guān)

5、支持文件確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的平安措施，包括應(yīng)急措施分析、評(píng)價(jià)周?chē)h(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響確認(rèn)答應(yīng)證期限及延期次數(shù)其他作業(yè)同意人應(yīng)是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)所在區(qū)域的屬地主管或其授權(quán)人。如企業(yè)主管指點(diǎn)、業(yè)務(wù)主管、區(qū)域(作業(yè)區(qū)、車(chē)間、站、隊(duì)、庫(kù))擔(dān)任人等 作業(yè)同意 確認(rèn)經(jīng)過(guò)書(shū)面審核和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，同意人或其授權(quán)人、懇求方和相關(guān)各方簽字 答應(yīng)證的期限普通不超越一個(gè)班次，如書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)未經(jīng)過(guò)，懇求人應(yīng)重新懇求，交接班或現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變卦時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)審批。作業(yè)實(shí)施 作業(yè)內(nèi)容任務(wù)平安分析平安措施或任務(wù)方案應(yīng)急預(yù)案措施作業(yè)中平安本卷須知等答應(yīng)證取消條件作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生

6、變化作業(yè)答應(yīng)證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改動(dòng)實(shí)踐作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生艱苦偏離發(fā)現(xiàn)有能夠發(fā)生立刻危及生命的違章行為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)艱苦平安隱患事故形狀下答應(yīng)證期限、延期1、答應(yīng)證的有效期限普通不超越一個(gè)班次。2.作業(yè)答應(yīng)證可延期，在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)最多2次3、延期只適用于平安措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒(méi)有變化的情況。4、懇求人、同意人及相關(guān)方重新核對(duì)任務(wù)區(qū) 原那么1、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)答應(yīng)證的期限應(yīng)服從作業(yè)答應(yīng)證的規(guī)定;2、作業(yè)答應(yīng)證的期間能否需求延期, 應(yīng)在答應(yīng)證書(shū)面審查其間討論確定；3、假設(shè)作業(yè)答應(yīng)證需求延期，而某一相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)答應(yīng)證不需求延期，該答應(yīng)證可按正常程序檢驗(yàn)后封鎖，并

7、在作業(yè)答應(yīng)證上做相關(guān)記錄；4、假設(shè)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)需求延期, 這時(shí),作業(yè)答應(yīng)證應(yīng)服從相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)進(jìn)展呼應(yīng)延期;此類(lèi)情況多見(jiàn)5、一切延期的時(shí)限應(yīng)服從作業(yè)答應(yīng)規(guī)范中的規(guī)定。為什么答應(yīng)證要求辦理延期1、保證在交接班時(shí)各項(xiàng)平安措施可以經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)再確認(rèn)；2、保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安措施以及相應(yīng)的平安知識(shí)已溝通或培訓(xùn)；3、保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不平安工程；4.保證現(xiàn)場(chǎng)上鎖掛簽及隔離的平安移交；5.保證各項(xiàng)交接任務(wù)留下清楚的文字記錄。為什么辦理答應(yīng)證延期不得超越24小時(shí)作業(yè)答應(yīng)證不是開(kāi)工證，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和危害時(shí)辰堅(jiān)持“有效通常24小時(shí)延續(xù)作業(yè)最少曾經(jīng)過(guò)兩個(gè)輪班或作業(yè)曾經(jīng)中斷一段時(shí)間，那么：1、作業(yè)的環(huán)境能夠或曾經(jīng)發(fā)生變化2、作業(yè)的設(shè)備能夠或曾經(jīng)發(fā)生變化3、作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容曾經(jīng)發(fā)生變化4、實(shí)施作業(yè)的人員能夠或曾經(jīng)發(fā)生變化5、對(duì)作業(yè)人員的平安要求能夠或曾經(jīng)