優(yōu)化消費金融服務

1、優(yōu)化消費金融服務消費是經濟開展的重要引擎，堅持遠近兼顧、綜合施策，促進消 費加快恢復和高質量開展，充分發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用, 有力對沖疫情影響、提振經濟，提高人民群眾福祉。一、優(yōu)化消費市場環(huán)境，加快建設放心消費新生態(tài)破除消費市場壁壘障礙。深化商事制度改革，簡化優(yōu)化相關證照 或證明辦理流程手續(xù)，營造更優(yōu)市場準入環(huán)境。聚焦能源、原材料、 初級產品等上游產品市場和交通、通信、教育、文化、旅游、醫(yī)療等 重點服務業(yè)市場及金融、土地、數(shù)據(jù)等要素市場，進一步降低市場準 入門檻，促進相關行業(yè)標準、規(guī)那么、政策協(xié)調統(tǒng)一，為市場主體營造 更加公平、透明、可預期的開展環(huán)境。鼓勵消費品產能過剩行業(yè)兼并 重

2、組，提升產業(yè)集中度和技術創(chuàng)新能力，促進供給和消費良性循環(huán)。 大力推進政策“非申即享”、“應享盡享”和“網(wǎng)上辦”，提升政策 兌現(xiàn)服務質效。加強消費領域執(zhí)法監(jiān)管。構建完善全方位、多層次、立體化市場 監(jiān)管體系，切實維護公平競爭市場秩序。加強反壟斷和反不正當競爭 執(zhí)法，防止資本無序擴張，促進新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康開展。強化跨 地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管，壓實生產、流通、倉儲、銷售等各 環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管責任。對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩手段優(yōu)化消費信貸服務，提高消費信貸可得性和普惠性；圍繞大宗消 費、新型消費、綠色消費、服務消費等重點領域，提供個性化金融產 品，支持新型業(yè)態(tài)開展。積極拓展農村消

3、費信貸，強化對農村商貿流 通和居民消費的金融支持。鼓勵保險公司開發(fā)消費領域保險產品。參考資料：江蘇省進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復和高質量開展的實施意見等違法違規(guī)行為，依法加大監(jiān)管和處分力度。加快推進消費信用體系 建設，依法依規(guī)實施失信懲戒，完善失信主體信用修復機制。加強價 格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、低價傾銷、價格欺詐等違法行為，嚴格 規(guī)范平臺經營者價格行為。加強消費品質量平安監(jiān)管，加大缺陷產品 召回監(jiān)管力度。持續(xù)開展服務行業(yè)公眾滿意度調查，建立健全服務質 量監(jiān)測管理體系。加快完善消費維權機制。深入開展放心消費創(chuàng)立工作，著力提升 食品藥品、住宅裝修裝飾、文化旅游等重點民生領域放心消費創(chuàng)立水

4、 平。強化消費者權益保護，進一步暢通消費者投訴舉報渠道，推進消 費糾紛多元化解決機制建設。鼓勵設立行業(yè)協(xié)會商會消費者投訴站、 企業(yè)消費維權服務站，探索建立消費公益集體訴訟制度。指導電商平 臺不斷完善消費者權益保護機制，提升在線消費糾紛解決機制效能。 廣泛引導線下實體店積極開展無理由退貨承諾，推動線下購物七日無 理由退貨活動逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)商業(yè)業(yè)態(tài)全覆蓋。健全完善標準體系。深入實施企業(yè)標準“領跑者”制度和標準領 航質量提升工程，鼓勵制定實施高于國際、國家或行業(yè)標準的企業(yè)標 準。持續(xù)推進第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、 區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領域標準研制。探索開展高清視頻、云游戲、虛擬 現(xiàn)

5、實、可穿戴設備、智慧家居等領域標準研制。建立健全節(jié)能和綠色 制造標準體系、綠色產品認證標識體系。進一步完善平臺經濟、跨境 電商、旅游度假、餐飲、冷鏈物流等領域服務標準，加快養(yǎng)老、托育、 家政、健康等領域服務標準化建設。二、促進市場加快復蘇，充分激發(fā)和釋放消費需求全面恢復商業(yè)場所正常經營。嚴格落實疫情防控“九不準”要求, 堅決防止疫情防控簡單化、一刀切和層層加碼，科學精準做好疫情防 控工作，推進大型生產生活市場、住宿餐飲場所、文化旅游場所、娛 樂休閑場所等經營場所全面恢復正常營業(yè)，支持經營場所延長開放時 間。結合疫情防控需要和轄區(qū)內人口規(guī)模與分布，科學設置核酸采樣 點，為餐飲、快遞配送等從業(yè)人員

6、和其他“應檢盡檢” “愿檢盡檢” 人群提供常態(tài)化核酸檢測服務。持續(xù)開展消費促進系列活動。搶抓疫情緩解后消費需求旺盛契機, 籌劃辦好“蘇新消費”四季購物節(jié)，精心打造“春游江蘇”、“夏夜 生活”、“金秋惠購”、冬季購物節(jié)等各具特色的主題活動，形成全 覆蓋、多層次、品牌化、常態(tài)化消費促進工作機制，培育更多消費新 熱點。鼓勵各地以“云端搖號”等透明、公正、高效方式，發(fā)放惠民 券、免費券、現(xiàn)金補貼等，進一步活躍消費市場。全面激活餐飲文化旅游體育消費。持續(xù)開展“江蘇味道”餐飲促 消費系列活動，鼓勵有條件的地方發(fā)放餐飲優(yōu)惠券，對局部疫情解封 后餐飲業(yè)態(tài)恢復營業(yè)給予適當補貼，允許符合條件的餐飲店鋪外擺經 營。

7、籌劃舉辦“水韻江蘇有你會更美”文旅消費推廣季系列活動， 支持開發(fā)全省及跨區(qū)域的文化和旅游年卡、聯(lián)票等，鼓勵各地推出旅 游景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出票打折等惠民措施，推介一批 全域旅游、紅色旅游、文化體驗旅游、非遺主題旅游、休閑度假旅游、 生態(tài)康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、野外露營、自駕車旅居車旅游 等精品線路和創(chuàng)新產品，積極開展假日、夜間文化和旅游消費。舉辦“紫金獎”文化創(chuàng)意設計大賽、大運河文化旅游博覽會、江蘇書展、 南京融交會等賽展活動。加大對會展業(yè)的政策扶持力度，促進會展、 商業(yè)、文化、旅游等業(yè)態(tài)融合開展。大力培育水上、山地、冰雪、航 空、馬拉松、自行車、汽摩等戶外運動熱點，加快拓展

8、“一帶一 路”“大運河”“長三角”等品牌賽事活動，進一步創(chuàng)新體育消費場 景和載體，支持社會力量建設百姓健身房。積極落實帶薪休假制度， 鼓勵錯峰休假和彈性作息。鼓勵汽車、家電等大宗消費。落實好階段性減半征收車輛購置稅、 新能源汽車購置補貼和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵汽車生產、銷售企業(yè)對 消費者讓利，推動金融機構通過下調首付比例和貸款利率、延長還款 期限等方式，加大汽車消費信貸支持力度，多措并舉促進汽車消費回 穩(wěn)復蘇。大力推廣應用新能源汽車，鼓勵有條件的地方對消費者購買新能源汽車給予充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)一次性綜合補貼。加快 推進充換電基礎設施建設，統(tǒng)籌做好充電樁進居民小區(qū)工作，鼓勵建 設充電樁集中

9、電源點，對充換電設施運營給予支持，逐步實現(xiàn)所有居 民小區(qū)、經營性停車場、高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電設施 全覆蓋。落實全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標準小 型非營運二手車的遷入限制。進一步優(yōu)化皮卡進城管控措施，對皮卡 進城實施精細化管理。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機制，鼓勵開展專 業(yè)化、規(guī)?；嚫难b店、改裝產業(yè)園區(qū)，推動汽車后市場健康開展。 實施綠色節(jié)能家電階段性補貼政策，對購買符合條件的節(jié)能家電產品 按照實際售價的10%給予財政補貼。三、把握消費升級趨勢，全力打造品質消費新高地提升新型消費供給能力。大力培育一批數(shù)字電商企業(yè)，促進線上 線下消費加速融合，推動社交電商、直播電商

10、、內容電商、生鮮電商 等規(guī)范健康開展。積極開展“智能化” “無人化”“零接觸”等新零 售模式，支持智能無人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進社區(qū)， 鼓勵線下實體零售企業(yè)建立智慧供應鏈。支持智慧門店、智慧購物中 心等沉浸式、體驗式、互動式消費場景建設。推廣應用智能家居家電、 智慧康養(yǎng)、家用機器人等新型智能終端產品和服務，構建完善智慧廣電、智慧家居、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、數(shù)字文 化等“智慧+”消費體系。加快開展綠色消費。積極推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的 生活方式和消費模式，促進吃、穿、住、行、用、游等各領域消費綠 色轉型升級。推廣綠色有機食品和農產品，培育開展綠色餐飲服務體

11、 系。加快推進公共領域車輛電動化，構建公交優(yōu)先、高效銜接、便捷 舒適的綠色低碳出行體系。加強高品質綠色低碳建筑建設，穩(wěn)步開展 裝配式建筑，大力開展裝配式裝修，鼓勵消費者購買使用綠色建材、 環(huán)保家具、節(jié)能節(jié)水產品等家居產品。完善廢舊物資循環(huán)利用體系， 規(guī)范汽車、家電、家具、電子產品等二手商品交易和回收利用。提升 商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化水平。廣泛開展節(jié) 約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)立活動。培育壯大健康養(yǎng)老托育家政服務消費。深入開展中西醫(yī)結合醫(yī)療、 健康體檢、醫(yī)養(yǎng)結合、專業(yè)護理、養(yǎng)生康復等多層次多樣化健康服務, 積極打造“健康+”消費新模式。鼓勵開展商業(yè)健康保險，大力推廣

12、“江蘇醫(yī)惠?！?，滿足多元化醫(yī)療保障需求。加大對專業(yè)化、連鎖化、 品牌化養(yǎng)老機構的扶持力度，引導社會力量增加面向中低收入群體的 養(yǎng)老服務供給。加快開展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務，支持養(yǎng)老機構開 展輻射周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務，支持物業(yè)服務企業(yè)探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式。大力開展適合老年人消費的智能化、適老化產品 和專業(yè)化、便利化服務，豐富智慧健康養(yǎng)老產品供給。加快構建普惠 平安的托育服務體系，進一步發(fā)揮引導資金、產業(yè)基金作用，鼓勵國 有企業(yè)等主體參與普惠托育服務體系建設，支持社會力量提供多元化、 規(guī)范化托育服務，鼓勵有條件的地方發(fā)放托育服務券，增加托育服務 有效供給。推動家政服務業(yè)開展模式創(chuàng)新，支

13、持家政企業(yè)開展“互聯(lián) 網(wǎng)+社區(qū)”智慧生活家政服務。充分激發(fā)縣鄉(xiāng)消費潛力。加快補齊縣域商業(yè)體系建設短板，支持 鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、農貿（集貿）市場等建設改造，鼓勵連鎖商貿流通企 業(yè)、電子商務平臺、現(xiàn)代服務企業(yè)向鎮(zhèn)村延伸，充分發(fā)揮供銷合作社 系統(tǒng)資源優(yōu)勢，促進渠道和服務下沉。深入實施“快遞進村”、“互 聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設等工程，促 進城鄉(xiāng)消費雙向高效循環(huán)。實施“數(shù)商興農”工程，大力推進縣域電 商產業(yè)集聚區(qū)建設。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、 鄉(xiāng)村民宿、戶外運動等服務環(huán)境和品質，支持打造一批鄉(xiāng)村生活綜合 體。組織開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務

14、等下 鄉(xiāng)惠民活動，舉辦江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，促進品質消費進農村。多渠道增加優(yōu)質消費供給。引導企業(yè)瞄準消費升級趨勢，加強產 品質量、品牌和標準建設，加快新產品、新設備研發(fā)生產，鼓勵開展反向定制（C2M）和個性化設計、柔性化生產。加大專精特新企業(yè)培育 力度，爭創(chuàng)更多國家級專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。積極 推行“江蘇精品”認證，組織開展“中國品牌日”江蘇系列活動，持 續(xù)推進老字號企業(yè)“三進三促”，加強地理標志產品認定、管理和保 護，加快打造江蘇特色消費品牌矩陣。充分利用進博會、跨境電商等 平臺，多渠道擴大特色優(yōu)質產品進口。鼓勵國際知名品牌在江蘇市場 首發(fā)或同步上市新品。完善消費品流通體系。立足于

15、加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充 分開放的全國統(tǒng)一大市場，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，統(tǒng)籌推進 國家級和省級商貿服務型物流樞紐建設，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿物流網(wǎng)絡 布局，新建或改造一批多式聯(lián)運型貨運樞紐場站工程，促進商品要素 資源在更大范圍內暢通流動。加強應急物流服務體系建設，科學規(guī)劃 設立應急物資中轉站點、場地。建立完善跨區(qū)域疫情防控和商貿物流 協(xié)調協(xié)作機制，切實保障疫情期間重點物資和郵政快遞暢通。加強縣、 鄉(xiāng)、村三級寄遞物流體系建設，支持郵政、快遞、物流、商貿流通等 企業(yè)開展市場化合作。加快建設城鄉(xiāng)高效配送體系，推廣共同配送、 集中配送、夜間配送等集約化配送模式，鼓勵即時配送、網(wǎng)訂店取、 無人配送

16、等末端配送模式規(guī)?；_展。支持智能快件箱（信包箱）、 快遞服務站、智能快遞車（機器人、無人機）進社區(qū)。加快開展冷鏈物流，推廣應用單元化、標準化冷鏈倉儲裝載技術和設備，培育一批 專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。加強進口冷鏈食品檢驗檢疫和進口物 品全程防疫管理，筑牢疫情外防輸入防線。高質量推進消費載體平臺建設。繼續(xù)支持南京、徐州、蘇州、無 錫市等培育和創(chuàng)立國際消費中心城市，鼓勵有條件的地方探索建設全 國性、區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心。結合城市更新行動，持 續(xù)優(yōu)化消費基礎設施和服務環(huán)境，支持省級步行街改造提升試點街區(qū) 建設，推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設，鼓勵圍繞文化、旅游、 商務、健康、體育、養(yǎng)老等主題，因地制宜打造多業(yè)態(tài)融合開展的高 品質消費集聚區(qū)。加快商貿流通設施數(shù)字化、智能化