施工總承包招標(biāo)

1、2 9 施 工 總 承 包 招 標(biāo)（尚需編輯邀標(biāo)部分的作業(yè)指導(dǎo)）作業(yè)目的 凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的 工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。無能力實施一系列招標(biāo)業(yè)務(wù)工作的中小型 房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以把整個招標(biāo)工作委托有資質(zhì)的工程咨詢公司操作。通過招標(biāo)的方式，選擇合格的施工總承包商，有利于保證工程質(zhì)量， 按計劃竣工交付使用和降低工程造價。作業(yè)依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法 2000 年 1 月 1 日起施行； 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （ 2003年 5月 1日起施行）主管崗位 工程副總： 監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，杜絕違紀(jì)違規(guī)； 經(jīng)總經(jīng)理同意后簽發(fā)招標(biāo)書、批準(zhǔn)推薦單位名單，參加

2、評標(biāo)，經(jīng)總經(jīng)理授 權(quán)后簽署總承包合同。協(xié)管崗位 財務(wù)部經(jīng)理： 審核招標(biāo)書，批準(zhǔn)工程量清單。主辦崗位 工程部經(jīng)理： 負(fù)責(zé)本作業(yè)的組織工作， 草擬推薦單位名單， 參加評標(biāo)，總承包合同擬稿。協(xié)辦崗位 成本控制和現(xiàn)場工程師： 復(fù)核工程量清單，按計劃完成主 辦崗位安排的工作。緊前工作條件已完成施工報建，取得 IC 聯(lián)系卡。作業(yè)描述發(fā)布招標(biāo)信息：憑工程報建后持有的 IC 卡到市工程招投標(biāo)中心申請發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項目的實施地點和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；對投標(biāo)人資

3、質(zhì)等級的要求；聯(lián)系方法。編制招標(biāo)書招標(biāo)書除了載明上述招標(biāo)公告的信息外，還應(yīng)當(dāng)至少包括以下 內(nèi)容：投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式和份數(shù)；招標(biāo)項目的工程量清單；技術(shù)條款；全套施工圖紙；投標(biāo)輔助材料。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。其中各評分值的權(quán)重數(shù)據(jù)必須保密，并在 開標(biāo)日前一天與標(biāo)底一起交招投標(biāo)辦公室封存。招標(biāo)人可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底 編制過程和標(biāo)底必須保密，并在開標(biāo)日前一天單獨密封另交招投標(biāo)辦公室 封存。招標(biāo)項目也可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。編制招標(biāo)書時必須注意：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性 要求和條件， 并用醒目的方式標(biāo)明。 各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 而且均

4、不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生 產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用 某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃 分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可 分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制排斥投標(biāo)人或者潛在投 標(biāo)人。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以 及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保 證

5、金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金 支票。投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的百分之二，但最高不得超過八十 萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日 止，最短不少于二十日。資格預(yù)審，確定投標(biāo)人：資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條 件：具備招標(biāo)人提出的資質(zhì)等級要求；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀 態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)的工程，歷史上沒有嚴(yán)重違約及重大工程 質(zhì)量事故。資格預(yù)審工作可委托招投標(biāo)辦公室進(jìn)行，招標(biāo)人可從符合條件 的投標(biāo)人中選擇二名作為推薦單位，然后

6、由招投標(biāo)辦公室召集其余符合條 件的投標(biāo)人抽簽，中簽人不超過四名。以上至多六名確定為投標(biāo)人。推薦 單位并不享有優(yōu)先中標(biāo)的權(quán)利。發(fā)售招標(biāo)書按照招標(biāo)公告中規(guī)定的時間和地點，公開發(fā)售招標(biāo)書。對收取的投標(biāo) 保證金和資料押金應(yīng)出具正規(guī)的收據(jù)。踏勘和答疑：招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)書后的約定時間統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，統(tǒng)一介紹現(xiàn)場 及周邊情況。投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可 以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通 知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。組建評標(biāo)委員會： 評委會通常由七人組成，其中二名可由招標(biāo)人指定，然后由招投標(biāo)辦 公室從政府指定的相關(guān)

7、專家?guī)熘须S機(jī)抽取十名作為備選名單，由招標(biāo)人從 備選名單中選取五名作為正式評委。在評標(biāo)日的前三天由招投標(biāo)辦公室負(fù) 責(zé)通知落實，評委因故事先申明不能到會的，從備選名單中補(bǔ)足。開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間 公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，招投標(biāo)辦公室派員全過程監(jiān)督。投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的； 未按招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的， 由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章 的；未按規(guī)

8、定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對 同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)眾宣布和宣讀： 宣布有效投標(biāo)人名單； 有標(biāo)底的招標(biāo)項目，宣布標(biāo)底； 宣讀各有效投標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)主要數(shù)據(jù)； 所有宣讀和宣布的事項均應(yīng)記錄在會議室的公示板上。 評標(biāo)評標(biāo)會議應(yīng)緊接著開標(biāo)之后舉行。 會議地點由招標(biāo)人安排落實， 并保證不受干擾。會議只容許已被指定的評委出席，招投標(biāo)辦公室可以派 員列席，會議由全體評委推舉的組長主持。 各評委按照評分標(biāo)準(zhǔn)獨立評分， 由組長按權(quán)重統(tǒng)計各投標(biāo)書的

9、得分，并按從高到低的得分排列名次。如果 招標(biāo)人沒有授權(quán)評委會直接確定中標(biāo)人 。那么前三名即作為評委會向招標(biāo) 人依次推薦的中標(biāo)候選人。評委會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告 由評委會全體成員簽字。定標(biāo)評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi) 確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的 中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定 應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名 第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能 簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)通知

10、書由招標(biāo)人發(fā)出。退標(biāo)招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書同期發(fā)出未中標(biāo)通知書。 招標(biāo)人與中 標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 在規(guī)定期限內(nèi)交回完整圖紙資料的，其押金應(yīng)全額退還。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果 或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。報告5.11.1 招標(biāo)人自發(fā)出中標(biāo)書起十五日內(nèi)， 向招投標(biāo)辦公室提交招標(biāo)投 標(biāo)情況的書面報告。報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款 等內(nèi)容；評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；中標(biāo)結(jié)果。簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文 件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。6. 招標(biāo)人必須遵守的紀(jì)律： 下述事項屬于嚴(yán)重違紀(jì)，其中如構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟招標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者 協(xié)助投標(biāo)人撤