木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)管理和服務(wù)辦法

1、木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)治理和服務(wù)手冊公布日期：二八年九月十日是否受控： 受 控XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)編制目 錄1、公布令2、示范區(qū)治理與服務(wù)范圍3、手冊的治理4、治理和服務(wù)方針、目標(biāo)5、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)6、任命書7、資源治理8、治理和服務(wù)的實現(xiàn)9、檢查與改進(jìn)制度目錄01、聯(lián)席會議、協(xié)商溝通制度02、重大事件預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度03、治理和服務(wù)信息共享制度04、生產(chǎn)廠家注冊備案登記制度05、進(jìn)廠原材料檢測備案制度06、出口成品質(zhì)量安全保障制度07、產(chǎn)品追溯操縱制度08、協(xié)檢員治理制度09、實驗室治理制度10、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展推進(jìn)制度11、區(qū)域植物防疫制度12、原材物料銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督治

2、理制度13、行業(yè)協(xié)會自律制度14、示范區(qū)企業(yè)扶持、優(yōu)惠措施發(fā) 布 令本手冊規(guī)定了出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)的質(zhì)量方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、治理和服務(wù)體系要求的操縱，經(jīng)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以批準(zhǔn)。自公布之日起執(zhí)行，望各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：實施日期： 年 月 日示范區(qū)治理和服務(wù)范圍XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)在范圍上要緊包括XXXX縣行政區(qū)劃內(nèi)的地域，針對所有出口木制品及家具的質(zhì)量治理和原材料治理，治理和服務(wù)的對象包括以下三類：1、目前正在出口的生產(chǎn)企業(yè)。2、為出口企業(yè)提供要緊原材料的經(jīng)營銷售單位。3、下一步有出口意向的或自愿參照示范區(qū)模式治理的生產(chǎn)企業(yè)。

3、本規(guī)定所稱出口木制品及木制家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補(bǔ)充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及木制家具，以及出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。手冊的治理11手冊的編制審批111手冊由示范區(qū)治理辦公室組織有關(guān)部門編制并審核，經(jīng)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布、實施。12手冊的治理121 示范區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)手冊的標(biāo)識、發(fā)放、更改和保存，并負(fù)責(zé)對相關(guān)職能部門進(jìn)行宣貫；122手冊為“受控”版本123 本手冊規(guī)定了發(fā)放范圍，同時進(jìn)行必

4、要的編號和發(fā)放登記；124 本手冊應(yīng)妥善保管，不同意私自復(fù)印、外借。示范區(qū)治理辦公室定期對手冊的使用、保管情況進(jìn)行抽查；13手冊的更改131手冊需更改時，示范區(qū)治理辦公室填寫文件更改、回收、銷毀通知單，報示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后修改；132 出現(xiàn)下列情況之一時，對手冊換版：A、 編制手冊的依據(jù)發(fā)生重大變化，如：國家政策變化；與法律法規(guī)、國內(nèi)外貿(mào)易形勢不相適應(yīng)等；B、 質(zhì)量體系發(fā)生重大變化；C、 一次性修改過多，阻礙使用；D、領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要修改的其他情況。治理和服務(wù)方針、目標(biāo)2.1示范區(qū)建設(shè)方針：為全面貫徹落實科學(xué)進(jìn)展觀，全力支持XX經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展，積極應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，盡力降低出口產(chǎn)品質(zhì)量

5、風(fēng)險；全面提升企業(yè)治理水平，著力打造區(qū)域品牌特色產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化整合現(xiàn)有治理資源，為擴(kuò)大出口提供全程服務(wù)。按照“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的原則，在XX縣建立XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)。通過全面提升區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)治理和質(zhì)量操縱水平，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的跨越式進(jìn)展，為其它出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量制造好的經(jīng)驗。2.2總體目標(biāo)：通過建立質(zhì)量安全示范區(qū)，在寧津縣探究建立出口木制品及家具產(chǎn)品質(zhì)量安全、防疫全過程治理新機(jī)制，確保出口木制品及家具產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、防疫項目符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和我國標(biāo)準(zhǔn)要求；充分發(fā)揮地點政府

6、的組織協(xié)調(diào)作用和各部門的人才、信息、技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的銜接與協(xié)作，建立群策群力、各顯其能的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新機(jī)制，促進(jìn)本區(qū)域木器加工產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展。2.3目標(biāo)的分降落實2.3.1目標(biāo)的分解為實現(xiàn)總體目標(biāo)，需要完成以下8個100%的具體目標(biāo)：1、企業(yè)100%參照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量治理體系。2、企業(yè)100%熟悉掌握進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和我國標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、進(jìn)行成品檢驗。3、企業(yè)100%達(dá)到出口木制品及家具企業(yè)備案要求。4、企業(yè)和原材料經(jīng)營單位100%簽署質(zhì)量安全承諾書。5、原材料經(jīng)營單位銷售的原材料100%符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。6、企業(yè)使用的原材料100%通過檢測備案。7、示范區(qū)內(nèi)的

7、植物性材料100%進(jìn)行防疫操縱。8、相關(guān)部門的治理服務(wù)職能100%覆蓋示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售企業(yè)。2.3.2示范區(qū)治理辦公室采取措施確保各職能部門理解并執(zhí)行方針和目標(biāo)；依照實際情況將目標(biāo)分解到各職能部門，以保證方針和目標(biāo)能夠全面貫徹和順利執(zhí)行。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)31 概述為加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證示范區(qū)建設(shè)有力有序有效地推進(jìn)實施，成立由寧津縣政府和XX出入境檢驗檢疫局牽頭，整合現(xiàn)有相關(guān)行政治理資源的出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)示范區(qū)建設(shè)治理辦公室。1、示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XX縣政府要緊領(lǐng)導(dǎo)；副組長：XX縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和XX出入境檢驗檢疫局分管領(lǐng)導(dǎo)；成員：XX出

8、入境檢驗檢疫局、XX縣外經(jīng)貿(mào)局、工商行政治理局、林業(yè)局、民經(jīng)局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。2、示范區(qū)建設(shè)治理辦公室：示范區(qū)建設(shè)治理辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公地點設(shè)在XX縣外經(jīng)貿(mào)局；主任：XX檢驗檢疫局分管領(lǐng)導(dǎo)和XX縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)；副主任：XX縣外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)和XX出入境檢驗檢疫局主管部門負(fù)責(zé)同志；成員：XX出入境檢驗檢疫局、XX縣外經(jīng)貿(mào)局、工商行政治理局、林業(yè)局、民經(jīng)局等相關(guān)部門派員參加。相互關(guān)系具體見附件一：XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)組織機(jī)構(gòu)圖。3.2各部門職責(zé)：1、示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各職能部門按照職責(zé)分工實施各項工作，

9、對示范區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大疫病疫情及質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，對示范區(qū)建設(shè)治理辦公室工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。2、示范區(qū)治理辦公室制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)章、制度及工作程序，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工，定期向相關(guān)部門通報情況，向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報請示工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展的各項日常工作等。3、外經(jīng)貿(mào)局要緊負(fù)責(zé)牽頭組織各相關(guān)部門具體落實示范區(qū)治理辦公室的職能，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，定期向地點政府領(lǐng)導(dǎo)報告示范區(qū)工作情況，召集有關(guān)工作會議，向出口生產(chǎn)企業(yè)通報質(zhì)量治理相關(guān)信息等。牽頭落實相關(guān)部門的治理服務(wù)職能100%覆蓋示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售企業(yè)。依照自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)進(jìn)展的具體服務(wù)措施。4、出入

10、境檢驗檢疫局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢主動為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)、治理、信息服務(wù)，定期組織企業(yè)經(jīng)營治理層進(jìn)行質(zhì)量意識、經(jīng)營觀念等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動，定期向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或治理辦公室通報檢驗監(jiān)管工作情況，并提出工作建議。負(fù)責(zé)依據(jù)進(jìn)口國（或地區(qū)）和我國相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品實施檢驗監(jiān)管、落實示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量治理體系、100%熟悉掌握進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和我國標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、進(jìn)行成品檢驗、100%獲得出口木制品及家具企業(yè)備案資格、使用的原材料100%通過檢測備案、示范區(qū)出口企業(yè)100%享受 “出口綠色通道”待遇。5、民經(jīng)局要緊負(fù)責(zé)做好對出口木制品及家具生產(chǎn)

11、企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對協(xié)會工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，建立示范區(qū)五大服務(wù)體系：信息服務(wù)體系、人才引進(jìn)體系、企業(yè)培訓(xùn)體系、參觀參展體系和協(xié)會服務(wù)體系，定期向地點政府領(lǐng)導(dǎo)報告工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)工作情況。依照自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)進(jìn)展的具體服務(wù)措施。6、工商行政治理局負(fù)責(zé)依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)域內(nèi)要緊原材料（木材、人造板、油漆、粘合劑）的經(jīng)營銷售單位實施治理，對銷售要緊原材料的質(zhì)量進(jìn)行抽查，定期向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或治理辦公室通報抽查工作情況，并提出工作建議等。負(fù)責(zé)落實示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具原材料經(jīng)營單位100%簽署質(zhì)量安全承諾書要求。依照自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)進(jìn)展的具體服務(wù)措施。7、林業(yè)局負(fù)

12、責(zé)縣域環(huán)境內(nèi)的植物疫情防疫工作。對進(jìn)入寧津縣的木材實施檢疫操縱，防止疫病疫情的傳入。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各生產(chǎn)廠家的植物疫情防疫開展情況。負(fù)責(zé)落實示范區(qū)內(nèi)的植物性材料100%進(jìn)行防疫操縱等目標(biāo)。發(fā)揮職能優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各種服務(wù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。依照自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)進(jìn)展的具體服務(wù)措施。8、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)發(fā)揮上情下達(dá)、下情上達(dá)的紐帶作用，及時將生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)覺的問題向示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或治理辦公室通報，同時發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的宣傳活動，組織會員100%簽署質(zhì)量責(zé)任書，帶頭執(zhí)行上級要求。依照自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)進(jìn)展的具體服務(wù)措施。9、專業(yè)檢測實驗室由檢驗檢疫局籌資

13、建設(shè)專項檢測實驗室，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，為各企業(yè)提供自檢自控檢測能力服務(wù)，為各職能部門的抽查監(jiān)管提供技術(shù)保障。10、出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)樹立企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，積極服從和配合示范區(qū)建設(shè)工作，100%參照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量治理體系、100%熟悉掌握進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和我國標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、進(jìn)行成品檢驗。建立和完善自檢自控體系，逐步提高自檢自控能力；出現(xiàn)重大問題及時報告，建立缺陷產(chǎn)品召回等應(yīng)急機(jī)制，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。11、要緊原材料經(jīng)營單位樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，主動配合示范區(qū)建設(shè)工作，簽署質(zhì)量承諾書，保證銷售符合國家強(qiáng)制性安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的原材料，建立進(jìn)出貨臺賬，100%索取提

14、供合格憑證，服從示范區(qū)監(jiān)管部門的依法治理；出現(xiàn)重大問題及時報告，建立缺陷原材料召回制度。任 命 書經(jīng)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，茲任命：1、XXX 治理辦公室主任2、XXX 治理辦公室副主任3、XXX XXX XXX治理辦公室成員領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 年 月 日 資源治理41 資源為了保證示范區(qū)內(nèi)各項工作的順利開展，對各種所需資源應(yīng)有效操縱與治理。所需資源包括人員、辦公設(shè)備、制度建設(shè)、信息治理等多方面；42 按照各種資源的用途，制定并執(zhí)行各種治理制度，以確保資源的合理應(yīng)用，資源操縱分以下幾方面：4.2 .1 人員培訓(xùn)A、示范區(qū)治理辦公室應(yīng)組織對辦公室組成人員的政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，制定培訓(xùn)打算，定期組織考

15、核并保存記錄。B、各職能部門按照各自在示范區(qū)中的職責(zé)，制定對本單位執(zhí)行人員的培訓(xùn)打算，組織實施并保存記錄。C、各職能部門依照治理和服務(wù)的需要，制定對企業(yè)的年度培訓(xùn)打算，經(jīng)治理辦公室批準(zhǔn)后實施并保存記錄。D、示范區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)對各職能部門的培訓(xùn)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并保存記錄。4.2.2 辦公設(shè)備A、示范區(qū)治理辦公室的辦公設(shè)備、開展工作所需的交通工具由寧津縣政府協(xié)調(diào)解決，由示范區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)使用維護(hù)治理。B、各職能部門的辦公設(shè)備、開展工作所需的交通工具由各單位負(fù)責(zé)使用維護(hù)治理。C、對辦公設(shè)備由操作人員負(fù)責(zé)日常潤滑、清潔和保養(yǎng)；4.2.3 治理制度A、示范區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)章

16、、制度及工作程序，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工，并對制度的運行情況進(jìn)行督查。B、各職能部門按照各自在示范區(qū)中的職責(zé)，制定本單位的具體對企業(yè)的治理和服務(wù)制度和實施方法，制定后應(yīng)及時報示范區(qū)治理辦公室備案、標(biāo)識.4.2.4 治理和服務(wù)信息A、示范區(qū)治理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)治理和服務(wù)信息的收集、整理、公布、保存。B、各職能部門治理和服務(wù)過程中產(chǎn)生的的信息應(yīng)及時報示范區(qū)治理辦公室。治理和服務(wù)的實現(xiàn)5.1治理和服務(wù)實現(xiàn)的策劃：當(dāng)示范區(qū)的治理和服務(wù)體系不能滿足新的情況時,需要編制工作打算或?qū)嵤┓桨?。工作打算和實施方案?yīng)保持與治理和服務(wù)手冊及有關(guān)制度文件相協(xié)調(diào)。工作打算或?qū)嵤┓桨笐?yīng)包括以下內(nèi)容：a)工作的目的、

17、適應(yīng)范圍和指導(dǎo)思想。b)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和完成的時限。c)實施時期各部門的職責(zé)。d)應(yīng)規(guī)定的程序（制度）、指導(dǎo)書及其它文件。e)為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而采取的措施和方法。工作打算和實施方案由相關(guān)部門依照需要提出編制申請，治理辦公室召集會議討論并確定編制部門，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，統(tǒng)一由辦公室編號發(fā)放有關(guān)部門。有關(guān)部門按工作打算和實施方案中規(guī)定承擔(dān)的工作內(nèi)容組織實施。實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件按照手冊要求治理，產(chǎn)生的有關(guān)記錄，相關(guān)部門予以保存。5.2治理和服務(wù)體系框架：5.2.1各部門定職定責(zé)治理辦公室負(fù)責(zé)制定示范區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)章、制度及工作程序，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工。各職能部門按照各自分工完成治理和服務(wù)職責(zé)。5

18、.2.2內(nèi)部溝通示范區(qū)實行定期聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次例會，治理辦公室每季度召開一次會議，會議由治理辦公室統(tǒng)一安排。如出現(xiàn)突發(fā)性事件或緊急情況可依照情況隨時組織召開會議。具體規(guī)定見聯(lián)席會議制度。5.2.3對外宣傳治理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)示范區(qū)對外宣傳工作，各職能部門要大力配合，在各自工作職能范圍內(nèi)，緊密加強(qiáng)與新聞媒體等部門的聯(lián)系,加大宣傳力度,廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的意義、目的、政策、方法,使寬敞企業(yè)充分認(rèn)識到示范區(qū)建設(shè)的必要性和重要性。同時，由治理辦公室定期編制公布示范區(qū)建設(shè)簡訊，對在示范區(qū)建設(shè)中取得的經(jīng)驗、探究的行之有效的治理方法加大宣傳，積極推廣，真正發(fā)揮示范區(qū)的榜樣帶動作用。5.2.

19、4檔案治理各職能部門治理和服務(wù)過程形成的各種記錄要及時歸檔，分不保存。需要集中存放的，由治理辦公室建檔統(tǒng)一保管。5.3 全過程監(jiān)管新機(jī)制5.3.1區(qū)域防疫操縱由林業(yè)局負(fù)責(zé)實施，要緊包括對木材經(jīng)營加工單位或個人實行木材經(jīng)營加工憑證制度，全部辦理木材經(jīng)營加工許可證；對從外地調(diào)入縣境內(nèi)的木材嚴(yán)格檢查，確認(rèn)是否有產(chǎn)地林業(yè)部門的木材運輸證和植物檢疫證書，必要時進(jìn)行復(fù)檢；對縣境內(nèi)的植物疫情進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)覺問題及時采取措施。具體規(guī)定見區(qū)域植物防疫制度。5.3.2原料監(jiān)管5.3.2.1銷售流通環(huán)節(jié)操縱由工商行政治理局負(fù)責(zé)實施，對區(qū)域內(nèi)要緊原材料（木材、人造板、油漆、粘合劑）的經(jīng)營銷售單位實施治理，要求銷售商

20、進(jìn)行備案登記，并建立進(jìn)貨銷售臺帳，對進(jìn)貨索取合格憑證，建立治理檔案；依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對市場流通的要緊原材料的質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。具體規(guī)定見原材物料銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督治理制度。5.3.2.2進(jìn)廠采購環(huán)節(jié)操縱由出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)落實，要求生產(chǎn)廠建立重要原輔料（油漆、膠黏劑、人造板材、布料、皮革木材等）清單和檢測檔案，保證用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的重要原輔料全部來自合格供應(yīng)商，建立重要原輔料進(jìn)廠登記、驗收、使用記錄。生產(chǎn)廠應(yīng)將使用的全部重要原輔料在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測備案。具體規(guī)定見進(jìn)廠原材料檢測備案制度。5.3.3生產(chǎn)過程監(jiān)管5.3.3.1生產(chǎn)廠家備案登記制度 由出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)落實，所有

21、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）的要求，建立質(zhì)量保證體系，在檢驗檢疫部門辦理備案手續(xù)，獲得備案證書后，憑證辦理報檢手續(xù)。5.3.3.2竹木草制品生產(chǎn)廠家注冊制度由出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)落實，所有出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢動函200869號）等有關(guān)規(guī)定的要求，建立疫情防控體系，在檢驗檢疫部門辦理注冊手續(xù)，獲得注冊證書后，憑證辦理報檢手續(xù)。5.3.3.3產(chǎn)品質(zhì)量安全保證制度生產(chǎn)廠家依照木制品及木家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記制度和竹木草制品生產(chǎn)廠家注冊制度的要求，建立了從原料采購驗收、生產(chǎn)過程操縱

22、、成品檢驗全過程的治理體系后，由檢驗檢疫局定期對企業(yè)的體系運行情況、自檢自控情況進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，對出口的產(chǎn)品按照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)要求抽批進(jìn)行檢測驗證，保障出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體規(guī)定見出口成品質(zhì)量安全保障制度。5.3.3.4協(xié)檢員制度為提高出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量操縱水平，加強(qiáng)對企業(yè)檢驗人員的培訓(xùn)和治理，確保出廠產(chǎn)品安全衛(wèi)生環(huán)保項目及防疫操縱質(zhì)量安全，實施協(xié)檢員制度。具體規(guī)定見協(xié)檢員治理制度。5.3.4產(chǎn)品召回及追溯操縱當(dāng)出口產(chǎn)品出現(xiàn)國外通報，經(jīng)調(diào)查確系產(chǎn)品質(zhì)量問題時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時召回出口產(chǎn)品。并對問題產(chǎn)品進(jìn)行追溯，將同批成品或使用同批原料的產(chǎn)品一并召回，以消除隱患。為此，要求重要原材料銷售單位建

23、立進(jìn)出貨臺帳、生產(chǎn)廠家建立生產(chǎn)過程批次治理和標(biāo)識治理制度、檢驗檢疫局建立出口檢驗檔案。具體規(guī)定見產(chǎn)品追溯操縱制度。5.4產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新機(jī)制5.4.1應(yīng)急反應(yīng)在發(fā)生重大疫病疫情、或產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題等重大突發(fā)事件時,職能部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即向治理辦公室報告，區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急操縱機(jī)制的組織和協(xié)調(diào)工作,組織制訂應(yīng)急處置的政策、技術(shù)規(guī)范和專項預(yù)案,并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告重大突發(fā)事件應(yīng)急工作情況;負(fù)責(zé)確定區(qū)域應(yīng)對重大突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、整理,了解進(jìn)出口動態(tài)、有關(guān)方面的反應(yīng)、存在的重大問題等。各加工企業(yè)負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)的應(yīng)急技術(shù)規(guī)范和專項預(yù)案,并制定落實措施。具體規(guī)定見重大事件

24、預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度。5.4.2監(jiān)控、預(yù)警、糾偏及評估操縱治理辦公室負(fù)責(zé)對收集的國外技術(shù)壁壘、市場形勢、質(zhì)量安全信息進(jìn)行分類整理,進(jìn)行風(fēng)險分析,確定預(yù)警等級和范圍,關(guān)于發(fā)生問題的區(qū)域或企業(yè),依照預(yù)警信息,立即進(jìn)入糾偏程序,啟動追溯程序,查找生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、原料來源,分析緣故,研究糾偏對策,采取糾偏措施并進(jìn)行糾偏后評估。關(guān)于存在的偏差和重大問題,檢驗檢疫部門及時跟蹤所定區(qū)域或企業(yè)的糾偏措施,并組織分析,重新對所定區(qū)域或企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估,依照區(qū)域或企業(yè)的實際情況,確定對區(qū)域或企業(yè)采取的處理措施。具體規(guī)定見重大事件預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度。5.4.3信息資源共享各職能部門在示范區(qū)治理辦公

25、室的協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，收集國外技術(shù)壁壘設(shè)立、政策法規(guī)變化、強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)修改、新技術(shù)采納等信息，并組織對產(chǎn)業(yè)進(jìn)展前景進(jìn)行調(diào)研，及時在所示范區(qū)內(nèi)以內(nèi)部簡訊或聯(lián)席會議等形式及時向各職能部門、生產(chǎn)企業(yè)共享，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展。各職能部門在治理和服務(wù)過程中形成的各種檔案材料、信息也要在治理辦公室留檔。具體規(guī)定見治理和服務(wù)信息共享制度。5.4.4產(chǎn)業(yè)推進(jìn)五大體系為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，示范區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)建立以下五個服務(wù)體系：1、信息服務(wù)體系：建立XX縣家具網(wǎng)、中國中小企業(yè)XXX網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳XX家具；通過各種途徑了解家具產(chǎn)業(yè)動態(tài)，及時向企業(yè)通報。2、人才引進(jìn)體系：建立家具企業(yè)人才需求檔案，并在網(wǎng)上公布人才需求信息，

26、同時在南方設(shè)立引智辦事處，為家具企業(yè)引進(jìn)急需人才。3、企業(yè)培訓(xùn)體系：定期聘請專家、教授來縣里授課，對企業(yè)治理、技術(shù)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)；組織并聯(lián)系企業(yè)人員到大中專院校定向培養(yǎng)。4、參觀參展體系：依照產(chǎn)業(yè)企業(yè)實際情況制定參觀參展打算，組織企業(yè)參加國內(nèi)各地的監(jiān)局展會，擴(kuò)大阻礙、打響品牌、聯(lián)系客戶。5、協(xié)會服務(wù)體系：加強(qiáng)對家具協(xié)會工作的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，健全組織，明確細(xì)化協(xié)會的職能，充分發(fā)揮行業(yè)自律和信息互享功能。5.4.5優(yōu)惠扶植措施各部門應(yīng)依照自身職能優(yōu)勢，確定幫促企業(yè)進(jìn)展的具體優(yōu)惠扶植措施。示范區(qū)治理辦公室可依照企業(yè)申請，協(xié)調(diào)處理企業(yè)申報、備案、產(chǎn)品抽測、檢驗監(jiān)管等事宜，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。

27、檢驗檢疫局應(yīng)主動為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)、治理、信息服務(wù)，定期組織企業(yè)經(jīng)營治理層進(jìn)行質(zhì)量意識、經(jīng)營觀念等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動，對示范區(qū)出口企業(yè)提供 “出口綠色通道”待遇，簡化工作流程，提高驗放速度，對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)制定幫扶打算，關(guān)心示范區(qū)內(nèi)每個企業(yè)培訓(xùn)2-3名質(zhì)量治理體系操縱人員、1-2名熟練掌握國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人員、1-2名熟練掌握安全、衛(wèi)生、環(huán)保、檢疫等項目檢測技術(shù)的人員、1-2名熟練操作產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系的治理人員。具體規(guī)定見示范區(qū)優(yōu)惠、扶持措施。5.4.6產(chǎn)業(yè)進(jìn)展研究與建議示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集組成部門，總結(jié)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展的時期性成果，分析產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中存在的問題，對木制品及木家具產(chǎn)業(yè)的進(jìn)

28、展方向進(jìn)行研究，向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。檢查與改進(jìn)6.1 概述為確保質(zhì)量治理體系的正常運轉(zhuǎn)、各項制度得到落實和執(zhí)行，示范區(qū)建立定期檢查制度。6.2 內(nèi)部審核6.2.1每年至少進(jìn)行一次覆蓋質(zhì)量體系運行情況的審查，依據(jù)本手冊及各項制度，逐條逐項進(jìn)行自查。6.2.2治理辦公室負(fù)責(zé)組織內(nèi)部質(zhì)量審核，組成內(nèi)審小組，小組成員一般由不被審核部門的人組成，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后成立。6.2.3各職能部門依照本部門的實際情況，內(nèi)審前制定自查打算，列出自查表，做好記錄，對不符合項寫出自查報告。6.2.4內(nèi)審小組對質(zhì)量體系運行的各部門進(jìn)行審核，以驗證質(zhì)量體系運行的有效性，并寫出審核報告。6.2.5對審核中發(fā)覺的不符合項，由各

29、部門逐一進(jìn)行緣故分析，提出糾正措施和驗證時刻，及時整改，寫出整改報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組。6.3 治理和服務(wù)效果評價（治理評審）6.3.1每年1月份，由治理辦公室召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會議，對治理和服務(wù)效果進(jìn)行評價。6.3.2各職能部門對本單位一年來的工作情況進(jìn)行自查和總結(jié)，寫出自查和總結(jié)報告，并對工作效果進(jìn)行評價，報領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括：A、全年工作目標(biāo)的完成情況B、本單位履行治理和服務(wù)職能中取得的成績和不足C、對示范區(qū)建設(shè)的意見和建議6.3.3領(lǐng)導(dǎo)小組組長依照各部門報告的情況，作出評價，關(guān)于達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的單位，限期進(jìn)行整改。6.4監(jiān)督檢查治理辦公室能夠在適當(dāng)時候，組織對各職能部門制度落實情況

30、、監(jiān)管工作質(zhì)量、檔案進(jìn)行臨時檢查，檢查結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。6.5中意度調(diào)查治理辦公室負(fù)責(zé)隨時聽取示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的意見和建議，并認(rèn)真記錄，需要改進(jìn)和答復(fù)的，應(yīng)及時通報相關(guān)部門，進(jìn)行處理，并監(jiān)督反饋的落實情況。每半年組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行示范區(qū)治理和服務(wù)質(zhì)量的中意度調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，對反饋情況進(jìn)行認(rèn)真分析，查找問題和緣故，形成報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。6.6持續(xù)改進(jìn)治理辦公室負(fù)責(zé)對示范區(qū)的治理和服務(wù)體系進(jìn)行跟蹤和研究，依照日常收集的服務(wù)對象反饋信息和檢查督導(dǎo)中發(fā)覺的問題，結(jié)合內(nèi)部審核和治理評審的結(jié)果，對體系運行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，查找問題和不足，提出改進(jìn)建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。保持示范區(qū)治理和服務(wù)體系的

31、適宜性和科學(xué)性，通過2-3年的持續(xù)改進(jìn)，探究建立對工業(yè)產(chǎn)品治理和服務(wù)的長效機(jī)制。XX市出口木制品及家具質(zhì)量安全示范區(qū)組織機(jī)構(gòu)圖質(zhì)量安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組檢驗檢疫局外經(jīng)貿(mào)局工商治理局林業(yè)局民經(jīng)委質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)治理辦公室檢測實驗室行業(yè)協(xié)會木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)要緊原材料經(jīng)營銷售單位聯(lián)席會議、協(xié)商溝通制度1、目的為全面、準(zhǔn)確、及時掌握示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度情況，進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各成員單位（以下簡稱成員單位）的聯(lián)系，暢通信息渠道，增強(qiáng)工作合力，結(jié)合我市出口木制品及家具監(jiān)管和服務(wù)實際，制定聯(lián)席會議、協(xié)商溝通制度。 2、適用范圍 聯(lián)席會議的成員單位由寧津縣人民政府、外經(jīng)貿(mào)局、工商行政治理局、林業(yè)局、民經(jīng)

32、局、XX出入境檢驗檢疫局等相關(guān)部門組成。各單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。組成成員如有工作變動，應(yīng)及時調(diào)整補(bǔ)充。必要時，相關(guān)企業(yè)可參加會議。 3、職責(zé)聯(lián)席會議由示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，治理辦公室為召集人。治理辦公室要緊負(fù)責(zé)：制定聯(lián)席會議的議題，起草聯(lián)席會議通知、會議紀(jì)要及工作報告，督促聯(lián)席會議商定事項的落實,加強(qiáng)與成員單位的日常溝通，承辦聯(lián)席會議交辦的其他工作。治理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會議有關(guān)材料的整理歸檔工作。 4、工作要求聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可臨時召開。會議議題由成員單位提出，經(jīng)治理辦公室整理后提交會議討論。提交議題的單位應(yīng)提早做好匯報預(yù)備。要緊內(nèi)容應(yīng)包括：（1）學(xué)習(xí)國內(nèi)外加強(qiáng)出口

33、木制品及家具檢驗監(jiān)管和服務(wù)的文件和規(guī)定、講話和批示精神，研究提出貫徹落實的意見；（2）通報示范區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，提出解決的意見和建議；（3）通報檢查中發(fā)覺的突出問題，提出整改意見和建議；（4）通報擬出臺的有關(guān)示范區(qū)建設(shè)治理和服務(wù)的政策規(guī)定和文件，并征求意見；（5）研究打破國外技術(shù)壁壘的措施及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向。（6）協(xié)調(diào)涉及多部門參加的工作，研究其他需要研究的問題。 5、相關(guān)記錄：5.1 聯(lián)席會議通知5.2 會議紀(jì)要5.3 工作報告重大事件預(yù)警、報告、監(jiān)控、應(yīng)對制度1、目的：為了應(yīng)對國外技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化，減少突發(fā)事件對區(qū)內(nèi)企業(yè)阻礙，對可能存在的問題積極采取

34、糾正預(yù)防措施，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量，特制定本制度。2、適用范圍：本制度適用于預(yù)警信息的收集和重大問題的報告，預(yù)警信息的公布和應(yīng)對措施，以及后續(xù)的整改糾偏、監(jiān)管等。3、職責(zé)：3.1治理辦公室負(fù)責(zé)牽頭落實本制度，負(fù)責(zé)公布預(yù)警信息和組織采取應(yīng)對措施，監(jiān)督后續(xù)的整改糾偏。3.2各職能部門負(fù)責(zé)收集風(fēng)險信息，出現(xiàn)重大問題時，在治理辦公室協(xié)調(diào)下采取應(yīng)對、整改糾偏、監(jiān)管等措施。3.3各生產(chǎn)企業(yè)及時上報出現(xiàn)的問題，并在職能部門指導(dǎo)下采取應(yīng)對、整改糾偏等措施。4、工作要求：4.1風(fēng)險信息的收集4.1.1 國外技術(shù)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)變化的跟蹤研究檢驗檢疫局通過一定的信息收集方式，組織收集整理與出口木制品及家具檢驗檢疫風(fēng)險有關(guān)的

35、信息，建立國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檔案。風(fēng)險信息的收集渠道要緊包括：通過檢驗檢疫、監(jiān)測、市場調(diào)查獵取的信息，國際組織和國外機(jī)構(gòu)公布的信息，特不是要注意對國外技術(shù)壁壘和檢測標(biāo)準(zhǔn)變化的跟蹤研究。通過對收集的信息進(jìn)行篩選、確認(rèn)和反饋，進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險的類型和程度，及時上報治理辦公室。4.1.2日常監(jiān)管中發(fā)覺的問題上報各職能部門在日常的監(jiān)管過程中，通過各種渠道收集的可能對產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來危害的信息，也要及時進(jìn)行風(fēng)險評估，一般風(fēng)險的能夠在部門內(nèi)采取措施處理，風(fēng)險較大的應(yīng)立即上報治理辦公室。4.1.3 企業(yè)出現(xiàn)問題的上報企業(yè)在發(fā)生以下幾種情況時，應(yīng)立即向治理辦公室報告情況：（一）出口產(chǎn)品被國外客戶投訴或發(fā)生國

36、外召回的；（二）出現(xiàn)出口退貨且數(shù)量較大的；（三）發(fā)生過較大質(zhì)量事故的；（四）了解到國外有新的專門技術(shù)要求的；（五）產(chǎn)品被檢出重大疫情或安全衛(wèi)生環(huán)保和健康項目嚴(yán)峻超標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題而被進(jìn)口國通報的。4.2預(yù)警信息的公布治理辦公室對收集的質(zhì)量安全信息進(jìn)行分類整理,進(jìn)行風(fēng)險分析,確定預(yù)警等級和范圍,預(yù)警等級由低到高劃分為:一般、較重、重大三個級不,與之相對應(yīng),依次采納黃色、橙色和紅色來加以表示。治理辦公室依據(jù)不同等級采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。（一）關(guān)于黃色預(yù)警，應(yīng)及時將預(yù)警信息通知到相關(guān)各職能部門和治理對象，要求提高警惕，進(jìn)一步關(guān)注。（二）關(guān)于橙色和紅色預(yù)警，治理辦公室應(yīng)下發(fā)預(yù)警通報，按要求向上級報告

37、，并組織各職能部門和治理對象積極采取應(yīng)對措施。4.3預(yù)警事件的應(yīng)對預(yù)警事件的應(yīng)對是指治理辦公室公布橙色或紅色預(yù)警通報或示范區(qū)內(nèi)發(fā)生重大疫病疫情、檢出安全衛(wèi)生環(huán)保和健康項目嚴(yán)峻不合格等問題時,應(yīng)采取的措施。4.3.1情況上報治理辦公室負(fù)責(zé)將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府督導(dǎo)組報告，各職能部門按照職責(zé)和系統(tǒng)內(nèi)要求分不向上級主管部門報告，同意上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.3.2緊急措施示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急操縱機(jī)制的治理和協(xié)調(diào)工作,組織制訂應(yīng)急處置的政策、技術(shù)規(guī)范和專項預(yù)案,并監(jiān)督實施;依照國外預(yù)警和監(jiān)測中發(fā)覺的重大突發(fā)事件操盡情況,分不采取以下緊急措施：（一）加強(qiáng)對有風(fēng)險的出境木制品及家具的檢驗檢疫和

38、監(jiān)督治理；（二）依法有條件地限制有風(fēng)險的成品或要緊原材料銷售或使用；（三）加強(qiáng)對有風(fēng)險物資、物品的生產(chǎn)、加工、存放或銷售單位的審核，對不符合條件的，依法取消其資格；（四）依照出現(xiàn)的險情，在科學(xué)依據(jù)尚不充分的情況下，參照國際通行作法，對出口木制品及家具可采取臨時緊急措施，并積極收集有關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險評估；（五）積極組織對預(yù)警信息的跟蹤、評估，組織有關(guān)部門采取應(yīng)對和糾偏措施，降低風(fēng)險。4.3.3整改糾偏預(yù)警通告發(fā)出后,區(qū)域內(nèi)相應(yīng)單位據(jù)此采取糾偏措施,以此指導(dǎo)區(qū)域疫情防控、安全衛(wèi)生項目檢測等監(jiān)控打算和區(qū)域化監(jiān)管工作重點的調(diào)整,以進(jìn)一步提高質(zhì)量安全監(jiān)管措施的針對性、及時性、有效性和科學(xué)性。關(guān)于發(fā)生問題的

39、產(chǎn)品或企業(yè),依照預(yù)警信息,立即進(jìn)入糾偏程序,啟動追溯程序,查找產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號，確定生產(chǎn)廠家、備案注冊號、查閱原材料進(jìn)廠檢驗記錄、生產(chǎn)過程的操縱記錄和成品檢驗報告等,分析成因,研究糾偏對策。關(guān)于存在的偏查和重大問題,及時跟蹤所定區(qū)域或企業(yè)的糾偏措施,并組織分析,重新對所定區(qū)域或企業(yè)進(jìn)行糾偏后風(fēng)險評估,依照區(qū)域或企業(yè)的實際情況,確定對區(qū)域或企業(yè)采取的處理措施。4.3.4效果驗證應(yīng)對措施和糾偏程序?qū)嵤┖螅芍卫磙k公室組織對實施效果進(jìn)行評估。評估結(jié)果按整改力度、是否到位等因素劃分為三級,分不為:合格、差不多合格或限期整改,關(guān)于不同的評估結(jié)果采納不同的處理措施。當(dāng)確定應(yīng)對措施和糾偏程序得到落實

40、，預(yù)警風(fēng)險得到操縱，安全隱患得以消除后，由治理辦公室公布解除預(yù)警。5相關(guān)記錄：5.1風(fēng)險信息報告表5.2預(yù)警信息通報5.3應(yīng)對、糾偏、評估報告治理和服務(wù)信息共享制度1、目的：為了加強(qiáng)示范區(qū)相關(guān)部門之間的銜接與協(xié)作，保證各部門掌握的信息能夠充分共享、全面發(fā)揮作用，建立示范區(qū)治理和服務(wù)的新機(jī)制，特制定本制度。2、適用范圍：本制度規(guī)定了各部門治理和服務(wù)過程中形成的各種記錄和掌握的各種信息的治理、共享、通報和利用。3、職責(zé)：3.1治理辦公室負(fù)責(zé)治理和服務(wù)信息的統(tǒng)一治理，建檔，協(xié)調(diào)信息的共享、通報和利用工作。3.2各部門負(fù)責(zé)治理和服務(wù)過程中形成的記錄和掌握的信息的上報、共享。4、工作要求：4.1信息的提

41、供：4.1.1檢驗檢疫局提供國外技術(shù)壁壘設(shè)立、政策法規(guī)變化、強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)修改、新技術(shù)采納等信息，建立國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檔案和示范區(qū)內(nèi)備案企業(yè)檔案，提供企業(yè)進(jìn)廠原材料和出廠成品檢測的信息。4.1.2林業(yè)局提供辦理木材經(jīng)營加工許可證的單位和個人的登記信息和監(jiān)管情況，對從外地調(diào)入縣境內(nèi)的木材進(jìn)行檢查的記錄和對縣境內(nèi)的植物疫情進(jìn)行實時監(jiān)控的信息。4.1.3工商局提供對區(qū)域內(nèi)要緊原材料（木材、人造板、油漆、粘合劑）的經(jīng)營銷售單位備案登記的材料和后續(xù)監(jiān)管檢查的記錄，對市場流通的要緊原材料的質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查驗證的記錄。4.1.4其他部門提供治理和服務(wù)過程中形成的記錄和掌握的信息。4.2信息和檔案的治理：治理辦

42、公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各部門提供信息的整理、建檔和保管工作，建立檔案一覽表。治理辦公室應(yīng)建立檔案信息的保管、查閱制度，除需要保密的信息外，應(yīng)同意示范區(qū)內(nèi)治理部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自由查閱，同時對信息的重要程度進(jìn)行評估，對有價值的信息采取更充分的共享形式。4.3信息的共享： 治理辦公室對有價值的信息應(yīng)采取以下的形式進(jìn)行共享和傳遞：4.3.1在領(lǐng)導(dǎo)小組會議和辦公室工作會議上向到會部門進(jìn)行通報。4.3.2以內(nèi)部簡訊的形式，定期或不定期向示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和部門進(jìn)行宣傳。4.3.3對經(jīng)認(rèn)定的預(yù)警信息，公布預(yù)警通報。4.3.4對涉及個不部門或企業(yè)的信息，有針對性地單獨通報。5.相關(guān)記錄：5.1檔案一覽表5.2監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)部

43、簡訊5.3預(yù)警通報出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記制度1、目的：為加強(qiáng)對出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督治理，規(guī)范出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記工作，依照國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知(國質(zhì)檢動函69號)、關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知附件1的補(bǔ)充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）及XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）等文件規(guī)定，結(jié)合示范區(qū)實際，制定本制度。2、適用范圍：本制度所稱出口木制品及家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品

44、及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補(bǔ)充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及家具，以及出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。3、職責(zé)：3.1XX檢驗檢疫局負(fù)責(zé)對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行注冊備案登記的咨詢和指導(dǎo)，關(guān)心企業(yè)建立質(zhì)量治理體系，同意企業(yè)申請，并進(jìn)行考核和后續(xù)治理。3.2生產(chǎn)企業(yè)按照注冊備案登記的具體要求，建立質(zhì)量安全操縱體系，提交申請，同意檢驗檢疫局的備案考核和日常監(jiān)管。4、工作要求：4.1出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱出口生產(chǎn)企業(yè)）的注冊備案登記，是指檢驗檢

45、疫機(jī)構(gòu)按照注冊備案登記要求，考核出口生產(chǎn)企業(yè)是否具備差不多出口條件的合格評定活動。包括對出口生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場評審和對出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測等。對符合條件的準(zhǔn)予注冊備案登記，按規(guī)定對出口產(chǎn)品實施檢驗檢疫監(jiān)管；對不符合條件的不予注冊備案登記，暫停出口、限期整改。4.2注冊備案登記條件申請注冊備案登記的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具備獨立的法人資格，具有營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼，誠信守法經(jīng)營，近期無出口生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任引起的產(chǎn)品質(zhì)量國外召回、通報或退貨；（二）擁有較為規(guī)范的生產(chǎn)場地，配備滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)治理人員；（三）熟悉國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照出口產(chǎn)品輸入國家和地區(qū)技術(shù)法規(guī)和

46、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；（四）建立較為完善的從原輔材料進(jìn)廠，到生產(chǎn)過程質(zhì)量操縱、出口產(chǎn)品出廠等全過程的質(zhì)量操縱體系，并有效運行；（五）對出口產(chǎn)品質(zhì)量安全具有一定的自檢自控能力或托付具有CNAS認(rèn)可資質(zhì)實驗室進(jìn)行檢驗，能夠提供其產(chǎn)品符合輸入國家和地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或我國技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的檢測合格報告。（六）符合出口木制品及木制家具注冊備案登記評審表及出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記考核表中核查項目的要求。（七）符合關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢動函200869號）的有關(guān)要求。4.3咨詢指導(dǎo)關(guān)于示范區(qū)內(nèi)的出口企業(yè)，XX檢驗檢疫局應(yīng)指派專人做好對出口備案登記的咨詢指導(dǎo)工作。包括：關(guān)

47、心企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量治理人員、解讀備案注冊登記的文件要求、關(guān)心企業(yè)建立滿足備案登記要求的質(zhì)量體系文件并運行。體系要求見出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記審記錄。4.4 提交申請出口生產(chǎn)企業(yè)向XX檢驗檢疫局提出注冊備案登記申請，并提交以下申請材料：（一）出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記申請表（附表1，以下簡稱申請表）一式三份、竹木草一式兩份；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋公章）；（三）出口企業(yè)概況介紹（包括出口生產(chǎn)企業(yè)平面圖、生產(chǎn)工藝流程及講明、生產(chǎn)規(guī)模等）；（四）質(zhì)量治理體系文件（質(zhì)量手冊及程序性文件或治理制度) ；（五）要緊原輔材料（如油漆、膠黏劑、人造板材等）明細(xì)及其供貨商名

48、錄清單；（六）企業(yè)實驗室情況講明（包括實驗室獲得認(rèn)證情況、人員構(gòu)成、配備的檢測儀器、執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、能獨立完成的檢驗項目等，以及企業(yè)托付檢測實驗室的上述信息）；注：企業(yè)托付檢測實驗室是指企業(yè)為確保其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，在自我檢測能力不能滿足要求時，主動托付第三方具備檢測能力的實驗室對其產(chǎn)品進(jìn)行檢測，以全面了解其產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。（七）出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明（附表2）；（八）工業(yè)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾書（附表3）；（九）其他相關(guān)資料（如企業(yè)及產(chǎn)品獲得的各項證書、獎勵等）。4.5考核發(fā)證XX檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)出口生產(chǎn)企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行書面審查，并在5個工作日內(nèi)作出受理或不予受理

49、的決定。對受理申請的出口生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記包括文件審查、現(xiàn)場評審和產(chǎn)品檢測三方面。文件審查由評審組長指派專人負(fù)責(zé)；現(xiàn)場評審由評審組組長負(fù)責(zé)；產(chǎn)品檢測由現(xiàn)場評審組組長指定檢驗檢疫人員在出口生產(chǎn)企業(yè)抽取代表性樣品，封樣后送到指定實驗室進(jìn)行檢測。注冊備案登記應(yīng)依照文件審查、現(xiàn)場評審和產(chǎn)品檢測情況綜合評定。具體評審規(guī)定見XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）考核合格后，由XX檢驗檢疫局頒發(fā)注冊備案登記證書。4.6后續(xù)監(jiān)管企業(yè)獲得注冊備案登記資格后，由XX檢驗檢疫局進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，具體內(nèi)容見XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）5、相關(guān)記錄5.1出

50、口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記申請表5.2出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明5.3工業(yè)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾書5.4出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記申請不予受理決定書5.5出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記審記錄5.6出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)注冊備案登記評審報告6、相關(guān)文件 6.1XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范6.2關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢動函200869號）進(jìn)廠原材料檢測備案制度1、 目的：為加強(qiáng)和規(guī)范示范區(qū)內(nèi)出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠檢測備案工作，確保出口木制品及家具質(zhì)量安全，維護(hù)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易正常進(jìn)展

51、，依照XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具檢驗監(jiān)管工作實施細(xì)則等有關(guān)文件要求，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)實際，制定本制度。2、 適用范圍：本制度所稱出口木制品及家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補(bǔ)充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及家具，以及出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。3、 職責(zé)：3.1XX檢驗檢疫局負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)廠原材料的備案和監(jiān)管。3.2生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)落實進(jìn)廠原材料的檢測備案要求。4、 工作要求：XX檢驗檢疫局對出口木制品及家具生

52、產(chǎn)企業(yè)所使用的原材料實施備案治理。未經(jīng)備案的原材料不得用于出口木制品及家具的生產(chǎn)中。4.1示范區(qū)范圍內(nèi)所有從事出口木制品及家具生產(chǎn)加工的企業(yè)，其所使用的原輔料應(yīng)向XX檢驗檢疫局申請備案，并對備案材料的真實性負(fù)責(zé)。4.2出口木制品生產(chǎn)企業(yè)所使用的原輔料在申請備案時應(yīng)提交以下資料： （1）出口木制品及家具原輔材料申請備案表，并加蓋企業(yè)公章。 （2）所使用原輔材料的檢測報告。檢測報告應(yīng)由CNAS認(rèn)可的實驗室出具。4.3企業(yè)在備案后，如所使用的原輔材料發(fā)生變化，則應(yīng)及時填寫出口木制品及家具企業(yè)新購原輔材料備案申請表，蓋章后交XX檢驗檢疫局備案。4.4出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原輔材料供應(yīng)商評定備案制度，對所用

53、原輔材料應(yīng)建立登記臺帳，如實記錄原輔材料的供貨商、品名、規(guī)格、數(shù)重量、進(jìn)貨檢驗、使用情況等。對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的油漆、膠黏劑、人造板材等要緊原輔材料，應(yīng)提供由CNAS認(rèn)可實驗室出具的檢測合格報告。4.5XX檢驗檢疫局應(yīng)結(jié)合成品檢驗檢疫，對出口生產(chǎn)企業(yè)使用的要緊原輔材料及其供應(yīng)商備案情況進(jìn)行驗證，當(dāng)發(fā)覺企業(yè)使用的要緊原輔材料未經(jīng)備案時，應(yīng)監(jiān)督出口生產(chǎn)企業(yè)及時到CNAS認(rèn)可實驗室進(jìn)行安全項目檢測，經(jīng)檢測合格后方可投入使用。5、相關(guān)記錄5.1出口木制品及家具原輔材料備案申請書5.2出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)新購原輔材料備案申請表出口成品質(zhì)量安全保障制度1、目的：為加強(qiáng)和規(guī)范示范區(qū)內(nèi)出口木制品及

54、家具檢驗檢疫監(jiān)管工作，確保出口木制品及家具質(zhì)量安全，維護(hù)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易正常進(jìn)展，依照XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具檢驗監(jiān)管工作實施細(xì)則等有關(guān)文件要求，結(jié)合示范區(qū)實際，制定本制度。2、適用范圍：本制度所稱出口木制品及家具包括國家質(zhì)檢總局關(guān)于對出口木制品及木制家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知（國質(zhì)檢檢函20071011號）及附件1的補(bǔ)充通知（質(zhì)檢檢函2007342號）中所列出口木制品及家具，以及出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄（以下簡稱目錄表）中HS商品編碼前四位為4412項下的膠合板、多層板等。3、職責(zé)：3.1XX檢驗檢疫局負(fù)責(zé)對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，對出口產(chǎn)品進(jìn)行檢

55、驗檢疫，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.2生產(chǎn)企業(yè)按照XX檢驗檢疫局要求，建立質(zhì)量安全操縱體系，誠信經(jīng)營。4、工作要求：4.1國外技術(shù)壁壘應(yīng)對XX檢驗檢疫局充分發(fā)揮自身技術(shù)、信息及治理優(yōu)勢，多渠道地及時收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超前跟蹤研究國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展動態(tài)；多形式開展對出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和信息通報，使出口生產(chǎn)企業(yè)盡早了解、掌握國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提早做好有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘、有效防范和規(guī)避出口風(fēng)險，按照進(jìn)口國（或地區(qū)）法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國（或地區(qū)）法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.2出口產(chǎn)品風(fēng)險分析XX檢驗檢疫局依照出口生產(chǎn)企

56、業(yè)產(chǎn)品加工工藝、是否涉及有毒有害物質(zhì)、輸入國家或地區(qū)有無技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、防疫處理技術(shù)指標(biāo)等綜合分析，確定出口產(chǎn)品風(fēng)險等級，一般分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險三個等級。（一）高風(fēng)險產(chǎn)品使用人造板等含膠黏劑部件；或者含有可能涉及甲醛、偶氮染料、重金屬等成分的物料；或者使用有色漆、染料等涂料；或者僅經(jīng)晾曬或其他一般性防疫處理的產(chǎn)品，以及出口敏感國家/地區(qū)的產(chǎn)品。（二）中風(fēng)險產(chǎn)品無人造板等含膠黏劑部件；不含涉及甲醛、偶氮染料、重金屬等成分的物料；使用無色清漆，并經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的產(chǎn)品。（三）低風(fēng)險產(chǎn)品無人造板等含膠黏劑部件，不含涉及甲醛、偶氮染料、重金屬等檢測項目的物料，不使用任何涂

57、料，并經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的產(chǎn)品。4.3出口企業(yè)備案登記：按照XX檢驗檢疫局出口木制品及木制家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記工作規(guī)范（試行）要求，XX檢驗檢疫局對出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)實施備案登記和分類治理。未經(jīng)備案的不得出口。出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)備案登記由XX檢驗檢疫局檢鑒處負(fù)責(zé)審批、發(fā)證。XX檢驗檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口木制品及家具企業(yè)備案登記申請受理、備案登記考核及日常監(jiān)督治理。4.4產(chǎn)品質(zhì)量保證對已備案登記的出口木制品及家具生產(chǎn)企業(yè)的出口產(chǎn)品，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，由XX檢驗檢疫局統(tǒng)一實施“原輔材料符合性驗證+出口產(chǎn)品抽批檢驗+生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管”和“分級分類”的檢驗檢疫監(jiān)管

58、模式。 4.4.1分類治理：XX檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)備案登記的出口生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)國家質(zhì)檢總局出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類治理方法（第51號局長令）及XX檢驗檢疫局出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類治理實施細(xì)則（魯檢檢2005197號）實施分類治理。按照分類治理條件綜合評定后將出口生產(chǎn)企業(yè)分為一、二、三類，采取不同的檢驗監(jiān)管模式。4.4.2原輔材料檢測備案出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原輔材料供應(yīng)商評定備案制度，對所用原輔材料應(yīng)建立登記臺帳，如實記錄原輔材料的供貨商、品名、規(guī)格、數(shù)重量、進(jìn)貨檢驗、使用情況等。對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的油漆、膠黏劑、人造板材等要緊原輔材料，應(yīng)提供由CNAS認(rèn)可實驗室出具的檢測合格報告，按照

59、不同規(guī)格、型號填寫出口木制品企業(yè)新購原輔材料備案申請表，在XX檢驗檢疫局備案后方可使用。4.4.3安全衛(wèi)生項目操縱：企業(yè)應(yīng)具備差不多的檢測能力，特不是對有關(guān)國家和地區(qū)木制品、家具產(chǎn)品甲醛、重金屬、阻燃等項目的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（見附表2）要求中涉及的項目，事實上驗室的儀器、設(shè)備、試劑、人員、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、方法等均應(yīng)能保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確；對不具備全部安全衛(wèi)生項目和疫情檢測能力的企業(yè)，應(yīng)與檢驗檢疫認(rèn)可的具備檢測能力的實驗室簽訂協(xié)議，按照檢驗檢疫部門要求，定期托付進(jìn)行安全衛(wèi)生項目和疫情檢測。4.4.4協(xié)檢員治理XX檢驗檢疫局負(fù)責(zé)對企業(yè)檢驗人員的培訓(xùn)、考核、備案和治理。各生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)按照檢驗檢疫局的要求，配合

60、和支持協(xié)檢員開展工作。協(xié)檢員負(fù)責(zé)在檢驗檢疫局指導(dǎo)下，對廠方自檢自控體系的運行進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，獨立開展成品檢驗和檢疫工作，在出現(xiàn)疫情、退運、其他重大質(zhì)量問題時及時上報。具體規(guī)定見協(xié)檢員治理制度4.4.5出口產(chǎn)品抽批檢驗對不同檢驗監(jiān)管類不的出口生產(chǎn)企業(yè)，XX檢驗檢疫局依照其出口產(chǎn)品的風(fēng)險等級，按照報檢批次的不同比例進(jìn)行抽批查驗。對一類企業(yè)，抽批檢驗比例為5-10%；對二類企業(yè)，抽批檢驗比例為15-30%；對三類企業(yè)，抽批檢驗比例為40-60%，必要時批批查驗。需出具品質(zhì)檢驗證書的，應(yīng)實施批批檢驗?，F(xiàn)場查驗時要緊檢查商品外觀、規(guī)格、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、包裝等情況，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫。對有關(guān)國家和地區(qū)木制