冬季惡劣天氣施工應急預案

1、 冬季惡劣天氣施工應急預案 1 總 則1.1 編制目的為確保冬季惡劣天氣施工安全，減少因濃霧、暴風雪、冰凍等自然災害造成的損失，實現(xiàn)“不凍傷一人，不凍壞一臺設備，不發(fā)生一起安全事故”的工作目標，圓滿完成冬季施工任務，特制定本預案。1.2 編寫依據(jù)國家自然災害救助應急預案中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則1.3 適用范圍1540萬噸/年煤制油項目冬季施工期間發(fā)生濃霧、暴風雪、冰凍等災害。2組織機構(gòu)2.1 領導小組公司領導小組是管理的最高領導機構(gòu)，負責濃霧、冰凍、暴風雪災害事件的應急領導和決策工作。2.2職責如下：2.2.1確定暴風雪災害

2、事件應急處置的指導方案；2.2.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急狀態(tài)下的應急資源；2.2.3向地方政府及主管部門申請救援或配合政府開展應急工作；2.2.4領導災害事件應急響應和處理工作，擔負暴風雪災害事件應急管理的最高指揮。2.2.5帶領或指派現(xiàn)場應急指揮部人員和專家組成員，趕赴暴風雪災害現(xiàn)場處置；3各職能小組3.1信息組負責收集發(fā)布濃霧、冰凍、暴風雪等信息。信息組由公用工程部、安全健康環(huán)保部組成。3.2現(xiàn)場應急組現(xiàn)場應急組是負責現(xiàn)場應急救援指揮的中心，發(fā)生二級以上暴風雪災害事件，事發(fā)單位要求增援或地方政府請求應急聯(lián)動時，由1領導小組派出或指定事發(fā)單位相關人員組成現(xiàn)場應急指揮組。3.3現(xiàn)場保衛(wèi)組負責加強應急救援

3、過程中的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社會治安和交通秩序，預防和打擊違法犯罪活動，確保應急救援工作順利進行。由服務公司保安及當?shù)毓膊块T派出所等單位。3.4現(xiàn)場后勤保障組負責生活物資、資金、急救設備、交通運輸、人身防護用品等供給。組成單位：財務部、行政部、烏魯木齊辦事處、集團物供部。4施工單位職責施工單位是應對特大濃霧、冰凍、暴風雪災害事件的責任主體，按照公司總體應急預案要求，成立本單位應急組織機構(gòu)，在1領導小組授權(quán)下對管轄范圍內(nèi)的二級暴風雪災害事件負有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。4.1負責編制和修訂本單位防暴風雪專項應急預案，確定應對暴風雪災害事件的程序；4.2當發(fā)生暴風雪災害事件時，按程序啟動應急預

4、案；4.3指揮和調(diào)度生產(chǎn)作業(yè)單位現(xiàn)場搶險救援；4.4貫徹執(zhí)行1領導小組的應急指令；4.5負責組織本單位防特大濃霧、冰凍、暴風雪專項應急預案的修訂、培訓和演練。5 災害分級5.1一級暴風雪災害事件（公司級）5.1.1甘泉堡項目大部分地區(qū)范圍內(nèi)降雪覆蓋率大于90，24小時降雪量達到10.0 mm。地表平均積雪深度10公分以上，最深積雪20公分以上，背風或有障礙物處最深積雪50公分以上。將可能對裝置區(qū)施工造成大面積雪災、風災、低能見度、道路結(jié)冰等災害，給生產(chǎn)安全、職工生活帶來嚴重影響。不排除受冷空氣影響，最低氣溫平均為-10-15，低溫持續(xù)時間長，積雪在整個冬季內(nèi)不融化。5.1.2 因暴風雪災害引發(fā)

5、的電機、配電箱、變壓器短路造成大面積斷電、設備停運、停產(chǎn)、管線凍堵，廠房坍塌造成人員死亡或造成50萬元以上直接經(jīng)濟損失。5.2 二級暴風雪災害事件（各施工單位級）甘泉堡項目部分地區(qū)范圍內(nèi)降雪覆蓋率達到3070，24小時降雪量達到7.510.0 mm。地表平均積雪深度約10公分，最深積雪約20公分，背風或有障礙物處最深積雪約50公分。6 災情預警信息組負責搜集暴風雪災害預報發(fā)出的預警信息，分析災害可能對職工安全和施工作業(yè)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，按規(guī)定采取相應處置措施。7 應急響應7.1分級響應7.1.1按照災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，對暴風雪災害突發(fā)事件分級響應。7.

6、1.2暴風雪災害發(fā)生后，受災單位應立即啟動本單位二級應急預案，并根據(jù)災害情況及時上報。7.2發(fā)生一級暴風雪災害事件后，啟動本預案。8 響應程序8.1災情報告和應急準備接到暴風雪災害預警后，進入啟動預案準備狀態(tài)。8.1.1立即向領導小組組長或副組長報告暴風雪災害災害情況；8.1.2密切關注、及時掌握暴風雪災情發(fā)展和現(xiàn)場應急情況，及時向領導小組組長或副組長報告；8.1.3通知相關成員部門、專家和相關所屬單位，做好應急準備；8.1.4分析暴風雪災情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，視災情需要派有關人員或?qū)＜亿s赴暴風雪災害現(xiàn)場指導應急救災；8.1.5提供救災隊伍、物資裝備和防暴風雪專項應急預案、專家等信息

7、，組織專家咨詢。9應急救災根據(jù)暴風雪災害發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況，執(zhí)行如下應急響應程序：9.1通知領導小組成員到達崗位；9.2召開緊急會議，分析災情，部署應急救災任務，按規(guī)定報告集團公司；9.3向有關專家咨詢，提出應急救災方案，組織緊急救援；9.4視災情嚴重程序，通知有關領導趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應急救災工作；9.5通知有關部門做好運輸、通訊、物資、資金等支援準備工作；9.6視災情需要，緊急調(diào)動救災隊伍、專家組參加現(xiàn)場救災工作，調(diào)動有關裝備、物資支援現(xiàn)場搶救；9.7必要時，按領導小組指示報請集團公司，協(xié)調(diào)、指揮救災工作。10施工單位響應程序10.1 災情報告10.1.1各施工單位接到暴風雪

8、災害預警后，并進入應急準備狀態(tài)；10.1.2暴風雪災害發(fā)生后，應在2小時內(nèi)報告受災具體情況；10.1.3災情報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、人員傷亡、危害程度、職工生活狀況，以及應急救災緊急部署情況。10.2 應急準備10.2.1接到暴風雪災害預警、預報后，應立即進入相關應急預案啟動準備狀態(tài)；10.2.2應急救災機構(gòu)成員應迅速到位，部署應急救災工作；10.2.3物資、設備等應急保障系統(tǒng)工作準備就序；10.2.4搶險救災裝備和人員集結(jié)待命；10.2.5加強與供電、交通部門的溝通和聯(lián)系，與政府部門形成聯(lián)動機制；10.2.6加強與工程技術服務處的溝通和聯(lián)系，確保特種車輛的及時供應及作業(yè)施工隊伍的及時

9、到位。10.3 應急救災10.3.1災害發(fā)生后，應立即啟動本單位防暴風雪專項應急預案，轉(zhuǎn)入應急救災時期；10.3.2制定現(xiàn)場搶險方案并組織實施；10.3.3迅速調(diào)集搶險救災隊伍和設備投入搶險；10.3.4檢查生產(chǎn)設施破壞情況，檢修生產(chǎn)和生活設施；10.3.5及時掌握暴風雪災害信息和區(qū)域災害情況，通報本單位受災損失的基本情況、應急搶險救災情況和采取的緊急應對措施。11 應急終止11.1 應急管理辦公室或現(xiàn)場應急指揮部確認災害現(xiàn)場符合下列條件并報請公司應急領導小組批準后，下達應急結(jié)束指令，應急終止。11.1.1濃霧消散；冰凍化解；路面大部分積雪已經(jīng)清除，交通秩序恢復，施工設備可以正常運轉(zhuǎn)，人員沒有凍傷危險。11.1.2天氣轉(zhuǎn)好，自然災害消除，現(xiàn)場應急處置已經(jīng)結(jié)束。12通訊聯(lián)系各施工單位保證聯(lián)系電話24小時有人值守，及時