003馬橋控規(guī)文本

1、海寧市馬橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃文本 PAGE 11 PAGE 11總則為落實(shí)海寧市城市總體規(guī)劃（20052020），促進(jìn)馬橋組團(tuán)由原有的村鎮(zhèn)發(fā)展模式向城市組團(tuán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)馬橋組團(tuán)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的快速可持續(xù)發(fā)展，特編制此規(guī)劃。規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2005年12月31日） 國(guó)標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ137-90)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范城市黃線管理辦法城市綠線管理辦法城市藍(lán)線管理辦法海寧市城市總體規(guī)劃（20052020）海寧市馬橋組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃（20062020）國(guó)家相關(guān)規(guī)范及海寧市人民政府、規(guī)劃部門的相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求。規(guī)劃期限為200

2、62020年，近期至2010年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍東起麻涇港，西至丁屠公路，北起環(huán)城航道，南至東西大道，總面積24.5平方公里。規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容街區(qū)和地塊的主要用途。街區(qū)和地塊的建設(shè)高度。街區(qū)和地塊的公共綠地面積。街區(qū)和地塊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容不得隨意調(diào)整，變更規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)按照相應(yīng)的變更程序進(jìn)行。文本以下劃線的形式將規(guī)劃的“強(qiáng)制性內(nèi)容”進(jìn)行明確和落實(shí)。本規(guī)劃是馬橋組團(tuán)各類項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。規(guī)劃文本與圖則適用于馬橋組團(tuán)的各個(gè)街區(qū)和地塊的土地使用和規(guī)劃管理。規(guī)劃經(jīng)海寧市人大代表大會(huì)

3、討論審議后，由海寧市人民政府審批，批準(zhǔn)后進(jìn)行公布。規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，非經(jīng)法定程序不得修改。本規(guī)劃由海寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋，并依法按照本規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。整體性控制規(guī)劃目標(biāo)：將馬橋組團(tuán)建設(shè)成為以經(jīng)編制造工業(yè)為主，商務(wù)、居住、文化、醫(yī)療服務(wù)為輔；以優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量為特征的城市綜合功能組團(tuán)。職能定位：國(guó)家重要的經(jīng)編制造基地，海寧市主要的綜合功能組團(tuán)，馬橋街道的商貿(mào)服務(wù)中心。規(guī)劃策略整體控制，分街區(qū)、街坊管理策略。注重保障公共利益，建立完備的公共服務(wù)設(shè)施體系。充分利用現(xiàn)有自然資源，突出城市特色。土地利用控制馬橋組團(tuán)用地類型主要為居住、工業(yè)、綜合用地和綠地，輔以適量倉(cāng)儲(chǔ)、公共設(shè)施與市政設(shè)施用

4、地。工業(yè)用地主要布置于文宗路西側(cè)，文宗路以東布置居住、公共服務(wù)設(shè)施以及綜合用地。強(qiáng)制性控制用地規(guī)劃范圍內(nèi)的主、次干道的道路紅線，綠地（綠線），組團(tuán)內(nèi)水系岸線（藍(lán)線），公益性公共設(shè)施（橙線）以及市政公用設(shè)施（黃線）屬于強(qiáng)制性控制內(nèi)容。建設(shè)高度分區(qū)控制規(guī)劃將建設(shè)區(qū)內(nèi)(除公園綠地以外)的各個(gè)街區(qū)建設(shè)高度分四個(gè)區(qū)進(jìn)行控制：第一高度控制區(qū)：綜合用地內(nèi)建筑高度控制為2036米，主要建設(shè)綜合性辦公建筑等。第二高度控制區(qū)：控制范圍內(nèi)主要為居住用地，建筑高度控制為20米，其中緊鄰公共綠地的地塊內(nèi)建筑高度控制為16米。第三高度控制區(qū)：一類工業(yè)建筑區(qū)、文化休閑區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)區(qū)，建筑高度控制為15米。第四高度控制區(qū)

5、：主要為二類工業(yè)用地，高度控制為9米。建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)控制規(guī)劃將建設(shè)區(qū)內(nèi)的各個(gè)街區(qū)建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度分四個(gè)區(qū)進(jìn)行控制：高強(qiáng)度開發(fā)：綜合用地、行政辦公、商業(yè)金融等用地為主，容積率控制在1.52，建筑密度3040，綠地率2535。中高強(qiáng)度開發(fā)：以一類工業(yè)、二類居住、市場(chǎng)等用地為主，容積率控制在1.01.5，建筑密度2530，綠地率3540。中低強(qiáng)度開發(fā)：二類工業(yè)區(qū)和普通倉(cāng)庫(kù)用地，容積率控制在0.61.0，建筑密度3545，綠地率2535。低強(qiáng)度開發(fā)：一類居住、文化休閑、體育用地，容積率控制為0.10.6，建筑密度控制為515，綠地率4065。街區(qū)控制街區(qū)劃分規(guī)劃以主次干路、自然河流為參照邊界，劃分街區(qū)并

6、編號(hào)，共分77個(gè)街區(qū)。街區(qū)細(xì)分為若干街坊，作為本次規(guī)劃圖則編制單元。街區(qū)控制強(qiáng)制性內(nèi)容主要包括公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、道路交通、對(duì)外交通和綠地等公益性設(shè)施。街區(qū)控制指導(dǎo)性內(nèi)容主要包括對(duì)街區(qū)的街道界面形式、街區(qū)內(nèi)建筑體量、建筑色彩、屋頂形式等提出控制要求。道路交通規(guī)劃控制道路等級(jí)為三級(jí)：主干路、次干路、支路。主干路道路紅線按3640米控制，4-6車道；次干路道路紅線按2430米控制，4車道；支路道路紅線按1220米控制，23車道。組團(tuán)內(nèi)部道路交叉以平面交叉口為主，在平面交叉口交通控制和管理上，機(jī)動(dòng)車交通優(yōu)先次序?yàn)橹鞲陕?、次干路，支路。遠(yuǎn)景規(guī)劃立體交叉口兩個(gè)，均采用互通式立交形式，分別為：南北大道

7、與東西大道交叉口；丁屠公路與東西大道交叉口。規(guī)劃市民廣場(chǎng)3處，新公共服務(wù)中心2處，位于西部工業(yè)區(qū)1處，分別位于地塊D06-01-02、D06-03-02、A14-04-03，其中西部工業(yè)區(qū)廣場(chǎng)為遠(yuǎn)景建設(shè)。規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)13處，其中大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)5處，每處規(guī)劃用地面積為0.81.5 公頃左右，小型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)8處，每處規(guī)劃面積0.30.8公頃。規(guī)劃加油站9個(gè)（具體分布見表8.3），加油站出入口與小學(xué)、消防隊(duì)及醫(yī)院等設(shè)施的主要出入口距離，規(guī)劃控制在50米以上，與重要市政設(shè)施的距離，控制在100米以上。加油站的服務(wù)半徑為900-1200米。規(guī)劃公交首末站兩處，均為遠(yuǎn)景建設(shè)，分別位于地塊A03-04

8、-03，A17-02-03，按照中型站配備。遠(yuǎn)景期規(guī)劃兩處貨運(yùn)站，分別位于地塊A06-05-03，B05-01-02。遠(yuǎn)景在平陽(yáng)堰港北段規(guī)劃河港一處，分南北兩岸兩個(gè)地塊分別建設(shè)，地塊編號(hào)為B01-01-01，B01-02-03。社區(qū)規(guī)劃到2020年，馬橋組團(tuán)居住用地規(guī)模達(dá)到67.33公頃，混合用地（按50%的折減系數(shù)計(jì)算居住用地）7.13公頃，居住人口2.6萬(wàn)人；2050年居住用地規(guī)模達(dá)到496.05公頃，混合用地（按50%的折減系數(shù)計(jì)算居住用地）38.11公頃，居住人口17.5萬(wàn)人。以綠化廊道和主干路為界限，劃分5個(gè)社區(qū)（居住區(qū)），每個(gè)社區(qū)包含2-3個(gè)居住小區(qū)。先鋒居住社區(qū)位于海昌路北段兩側(cè)

9、，由2個(gè)居住小區(qū)組成。社區(qū)中心與新組團(tuán)公共服務(wù)中心合并考慮，不再單獨(dú)設(shè)置。安排小區(qū)公共服務(wù)中心兩處，分別位于地塊D03-06-01、D08-03-03內(nèi)。豐收居住社區(qū)位于馬橋組團(tuán)東北部，由2個(gè)居住小區(qū)組成。規(guī)劃社區(qū)中心一處，位于E-02街區(qū)；小區(qū)公共服務(wù)中心3處，分別位于地塊E02-04-02,E04-06-01，E06-04-01內(nèi)。海新居住社區(qū)位于馬橋組團(tuán)東南部，由2個(gè)居住小區(qū)組成。社區(qū)中心與原馬橋鎮(zhèn)區(qū)中心合并考慮，不單獨(dú)設(shè)置；小區(qū)公共服務(wù)中心2處，分別位于地塊 E10-01-04,E13-03-01內(nèi)。海昌居住社區(qū)位于海昌路南段兩側(cè)，由3個(gè)居住小區(qū)組成。規(guī)劃社區(qū)中心一處位于C03與C07

10、街區(qū)；小區(qū)公共服務(wù)中心3處，分別位于地塊D13-08-02， D19-02-02，D21-01-02內(nèi)。勝利居住社區(qū)位于南北大道南段兩側(cè)，由2個(gè)居住小區(qū)組成。規(guī)劃社區(qū)中心一處位于C05街區(qū)；小區(qū)公共服務(wù)中心3處，分別位于地塊C02-03-01，C06-02-03，C10-01-01內(nèi)。居住小區(qū)配套相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施，包括衛(wèi)生防疫站、社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施，社區(qū)管理中心以及其他社區(qū)服務(wù)中心等。設(shè)置中學(xué)3座，分別位于地塊D13-08-01、D15-02-08、E04-05-02，小學(xué)7座，分別位于地塊C06-03-02、D03-06-02、D09-05-01、D15-02-07、D16-03-02、

11、E01-03-02，E04-05-01。多層住宅用地每戶應(yīng)配建0.8個(gè)停車位，低層住宅用地應(yīng)配建1.0個(gè)停車位，每個(gè)停車位用地面積按25平方米計(jì)算。各片區(qū)公共綠地主要結(jié)合水系和各片區(qū)中心進(jìn)行配置，新建小區(qū)綠地率不應(yīng)低于35%，農(nóng)民新村住區(qū)綠地率不低于30%。綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃控制第一節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃馬橋組團(tuán)綠地系統(tǒng)由綜合公園、濱水綠帶、街頭綠地以及道路防護(hù)綠帶構(gòu)成。規(guī)劃1座市級(jí)綜合公園，3個(gè)組團(tuán)級(jí)公園，6個(gè)街頭公園。規(guī)劃沿組團(tuán)內(nèi)部主要水系兩側(cè)留有1020米不等的綠化空間作為濱水綠帶。結(jié)合道路防護(hù)綠地與濱水綠帶，在有條件的地方設(shè)置兼具景觀、環(huán)境、教育、防災(zāi)等功能的街頭綠地。第二節(jié) 景觀系統(tǒng)規(guī)劃馬

12、橋組團(tuán)景觀系統(tǒng)由自然生態(tài)景觀、功能性景觀和觀賞性景觀三部分組成。重點(diǎn)要素由景觀軸線、綠色廊道、重要景觀界面、景觀節(jié)點(diǎn)及標(biāo)志性建筑共同組成。規(guī)劃將海昌路與紅旗路作為組團(tuán)兩條“十”字形的景觀軸線。規(guī)劃“一橫三縱”四條綠色廊道向外延伸至外圍生態(tài)綠地。重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)及標(biāo)志性建筑：主要布置在海昌路沿線及其與主要道路的交叉口附近，以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)有代表性地標(biāo)地區(qū)。配套設(shè)施規(guī)劃控制第一節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制按照城市組團(tuán)級(jí)、社區(qū)（居住區(qū)）級(jí)和小區(qū)級(jí)三級(jí)進(jìn)行配套規(guī)劃。規(guī)劃組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)中心4處，包括2個(gè)綜合服務(wù)中心和2個(gè)工業(yè)區(qū)服務(wù)中心；社區(qū)中心3個(gè)（設(shè)置居住片區(qū)中心的社區(qū)不再單獨(dú)設(shè)置社區(qū)公共服務(wù)中心）；規(guī)劃對(duì)居住小

13、區(qū)服務(wù)中心提出相應(yīng)配套控制要求，不單獨(dú)安排用地。規(guī)劃期內(nèi)保留現(xiàn)狀行政辦公用地，完善辦公條件。遠(yuǎn)景在西部片區(qū)與中部綜合服務(wù)區(qū)各增設(shè)一處行政辦公用地，分別位于地塊D06-02-02與A14-04-06。保留老鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)設(shè)施，逐步改造，提高檔次。在新公共服務(wù)中心與經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃商業(yè)設(shè)施；在海昌路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地，與其他用地構(gòu)成綜合用地；遠(yuǎn)景在西部片區(qū)服務(wù)中心內(nèi)規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地。遠(yuǎn)景共規(guī)劃7處集中的文化娛樂(lè)用地，分別位于6個(gè)組團(tuán)服務(wù)中心與1個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)四處文化娛樂(lè)用地，分別位于地塊B06-03-01，D06-01-02，D06-03-02，E09-01-07。其他贏利性

14、的文化娛樂(lè)設(shè)施根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合商業(yè)金融業(yè)用地、體育用地、綜合用地等布置。規(guī)劃期內(nèi)設(shè)置區(qū)級(jí)體育中心1座，位于地塊D08-02-02，包括400米標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)1座、籃球場(chǎng)4座。在濱水綠化帶、各級(jí)公園、廣場(chǎng)設(shè)置健身設(shè)施。擴(kuò)建馬橋醫(yī)院，重點(diǎn)建設(shè)以社區(qū)為單位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)合小區(qū)規(guī)劃安排，共規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生站13座，其中10座為遠(yuǎn)景建設(shè)。市政公用設(shè)施控制規(guī)劃在南北大道和東西大道交叉口附近東北方向建設(shè)一座給水加壓泵站，近期供水規(guī)模為7.5萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期為10萬(wàn)m3/d，清水池容積為2萬(wàn)m3。遠(yuǎn)景期規(guī)劃從中心城區(qū)由北向南分別敷設(shè)DN300、DN400、DN600等供水主干管至馬橋組團(tuán)，并與

15、東西大道DN800主干管相聯(lián)，使給水干管形成大環(huán)網(wǎng)供水。規(guī)劃馬橋組團(tuán)采用雨、污水分流的排水體制。工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，接入污水排放系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行處理，或自行進(jìn)行處理并達(dá)標(biāo)排放。規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)景期劃分為四個(gè)污水分區(qū)：平陽(yáng)堰以西污水分區(qū)；平陽(yáng)堰以東、南北大道以西污水分區(qū)；南北大道以東、麻涇港以西污水分區(qū)；麻涇港以東、東西大道兩側(cè)工業(yè)及湖塘集鎮(zhèn)污水分區(qū)。規(guī)劃以雙山變、湖塘變、慶云變電站為電源對(duì)馬橋組團(tuán)工業(yè)和生活進(jìn)行供電。在馬橋組團(tuán)的西面、東面、南面分別建設(shè)一座110KV變電站，即1#變、2#變、3#變電站。其中1#變電站由220KV慶云變出雙回110KV線路供電；2#變、3#變電站由22

16、0KV湖塘變分別出雙回線路供電，110KV高壓線走廊沿城區(qū)邊緣規(guī)劃的防護(hù)綠地設(shè)置。規(guī)劃在馬橋街道、勝利居住區(qū)、先鋒居住區(qū)分別設(shè)置一座郵政支局，其他居住區(qū)或居住小區(qū)設(shè)置郵政所，并可與電信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合辦。新建居住小區(qū)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、信報(bào)箱群，建立零售報(bào)刊雜志、郵票等便民網(wǎng)點(diǎn)和信件收集系統(tǒng)。規(guī)劃馬橋組團(tuán)電信交換局與中心城區(qū)交換局之間建成環(huán)行光纜網(wǎng)絡(luò)，通信線路一般沿城市道路西側(cè)、北側(cè)方向埋地敷設(shè)。規(guī)劃在馬橋組團(tuán)西北部和西南部分別建設(shè)一座高/中壓調(diào)壓站，采用中壓一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)供氣。調(diào)壓站占地面積約400平方米，距離重要建筑物、一般建筑物、公路的最小距離應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定的要求。燃?xì)夤艿垒敋飧晒苄纬?/p>

17、環(huán)網(wǎng)供氣，主干管靠近用氣大戶，配氣管網(wǎng)結(jié)合輸氣干管盡量形成小環(huán)網(wǎng)，雙向供氣。中低壓調(diào)壓站規(guī)劃在小區(qū)邊緣，與其他建筑的防火間距應(yīng)符合規(guī)范要求。在居住區(qū)和新村安置區(qū)布置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，遠(yuǎn)景期規(guī)劃建設(shè)9座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每座用地面積約800平方米。廢物箱商業(yè)、金融業(yè)街道為50100米；主干路、次干路、有輔道的快速路為100200米；支路、有人行道的快速路為200400米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)景共設(shè)置約47座公共廁所。人流密集區(qū)和商業(yè)區(qū)，公共廁所間距300500米；居住區(qū)內(nèi)公共廁所間距為500800米；工業(yè)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)間距按8001000米設(shè)置。規(guī)劃在西南部工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)一處環(huán)衛(wèi)停車修理廠，作為馬橋組團(tuán)環(huán)衛(wèi)車輛的停車場(chǎng)和維

18、修場(chǎng)所，停車場(chǎng)用地按每輛環(huán)衛(wèi)車輛150平方米。地塊控制 地塊劃分原則保持用地性質(zhì)的完整性和協(xié)調(diào)性；公共利益第一，遵循“五線”，保障公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等用地； 與土地權(quán)屬相關(guān)，便于土地出讓； 考慮土地價(jià)值的區(qū)位差異；兼顧交通疏散和消防通道等要求，每一地塊必須與一條以上城市道路或街區(qū)支路相毗鄰；不同性質(zhì)用地地塊劃分標(biāo)準(zhǔn)不同。地快編碼按照三級(jí)體系A(chǔ)01-01-01、A01-01-02命名，一級(jí)為街區(qū)編號(hào)，二級(jí)為街坊編號(hào)，三級(jí)為地塊編號(hào)。本次規(guī)劃鼓勵(lì)進(jìn)一步的土地合并出讓統(tǒng)一開發(fā)，當(dāng)幾個(gè)地塊合并統(tǒng)一開發(fā)時(shí)，允許其內(nèi)部用地邊界適當(dāng)調(diào)整，但外部邊界應(yīng)與本規(guī)劃地塊劃分線吻合。合并后地塊開發(fā)總體控制要求應(yīng)滿足：

19、用地構(gòu)成比例與原規(guī)劃基本相同。綠地、廣場(chǎng)、社會(huì)性公益設(shè)施用地必須得到充分保證。建設(shè)開發(fā)總量不大于原各地塊開發(fā)量之和。建筑平均高度不應(yīng)大于原各地塊建筑平均高度，同時(shí)建筑限高應(yīng)小于等于原各地塊建筑限高。城市道路（規(guī)劃建議小區(qū)路及組團(tuán)路除外）線形、斷面均不得變化。工業(yè)區(qū)的地塊盡量方正，且要有一定規(guī)模，便于出讓時(shí)適當(dāng)靈活(可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小進(jìn)行組合、搭配)。居住地塊要考慮分組團(tuán)開發(fā)的可能性，不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小，一般以35公頃為宜，居住地塊的劃分應(yīng)注意建筑布置的朝向；小區(qū)級(jí)公共設(shè)施、綠地等公益性設(shè)施可采用組團(tuán)分?jǐn)偟霓k法(具體有費(fèi)用分?jǐn)偦蛴玫胤謹(jǐn)們煞N形式)進(jìn)行實(shí)施。一般商業(yè)地塊細(xì)分至1公頃左右，細(xì)分后的

20、地塊為最小出讓單位，不允許再細(xì)分。體育中心、醫(yī)療衛(wèi)生用地、中小學(xué)校、幼兒園、菜市場(chǎng)、汽車站、廣場(chǎng)、消防站、水廠、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公園用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、行政辦公用地等地塊的規(guī)模按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沿河地段的地塊劃分結(jié)合河流走向、地形、地貌狀況具體進(jìn)行劃分。居住用地容積率控制在11.5；建筑密度控制根據(jù)不同容積率和控高各不相同，總體控制小于35%；建筑控制高度靠近河區(qū)域較低，遠(yuǎn)離河區(qū)域較高，控制在1620米之間。一類工業(yè)地塊容積率最大值按1.5最小值為0.8，二類工業(yè)容積率最大值按1.0控制，最小值為0.5。同時(shí)地塊指標(biāo)還應(yīng)符合國(guó)土資源部工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）的有關(guān)規(guī)定。因工

21、藝流程、設(shè)備等特殊要求的企業(yè)容積率下限可適當(dāng)放寬。工業(yè)用地建筑密度控制在3545%。建筑高度一類工業(yè)用地控制在15米以下，二類工業(yè)控制在9米以下。容積率上限控制行政辦公用地為1.5，商業(yè)金融用地為2.5，文化娛樂(lè)用地為2.0，體育用地為0.5，醫(yī)療衛(wèi)生用地為1.5。容積率下限行政辦公控制為0.5，商業(yè)金融用地1.2，文化娛樂(lè)用地1.0，醫(yī)療衛(wèi)生用地0.6。行政辦公、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生的建筑密度不大于35%；商業(yè)金融用地不大于40%；體育用地不大于30%。由商業(yè)金融、文化娛樂(lè)等用地組成的中心區(qū)形成整個(gè)區(qū)域的至高點(diǎn)控制在36米，沿河區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)用地相對(duì)低矮，控制在12米。規(guī)劃管理技術(shù)

22、馬橋組團(tuán)內(nèi)地塊變更應(yīng)滿足以下原則： 不得對(duì)馬橋組團(tuán)整體控制和海寧市的總體格局構(gòu)成較大影響。 不得變更為禁止兼容設(shè)施用地。變更后對(duì)相鄰地塊不得造成嚴(yán)重不良影響，應(yīng)在用地性質(zhì)允許或有條件兼容的范圍內(nèi)進(jìn)行。 局部地塊規(guī)劃調(diào)整后土地使用強(qiáng)度必須滿足論證研究要求，不得導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)規(guī)劃目標(biāo)失控。 調(diào)整后不得帶來(lái)嚴(yán)重的交通問(wèn)題。 不得侵占市政公用設(shè)施用地和非盈利性公共設(shè)施用地。 地塊變更主要包括地塊的細(xì)分及合并、用地性質(zhì)、強(qiáng)制性指標(biāo)要素和引導(dǎo)性指標(biāo)要素等發(fā)生變更。有下列情況之一，需要對(duì)規(guī)劃地塊的用地性質(zhì)、用地界線、控制指標(biāo)和要素等進(jìn)行變更調(diào)整，均屬于地塊變更范圍。 海寧市總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃出現(xiàn)重大變化，對(duì)

23、馬橋組團(tuán)的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。 該地區(qū)及周邊區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立對(duì)馬橋組團(tuán)的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。 對(duì)建設(shè)用地邊界、用地性質(zhì)、土地使用強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進(jìn)行調(diào)整的。 當(dāng)馬橋組團(tuán)地塊用地性質(zhì)在其兼容范圍內(nèi)調(diào)整時(shí)，地塊的引導(dǎo)性控制指標(biāo)和要素變化時(shí)，因工藝需要導(dǎo)致工業(yè)建筑高度變化的以及街區(qū)相同性質(zhì)地塊統(tǒng)一合并，街區(qū)統(tǒng)一出讓開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)自由裁量變更程序。地塊出讓方或開發(fā)建設(shè)方向規(guī)劃管理部門提交地塊變更申請(qǐng)，規(guī)劃管理部門根據(jù)規(guī)劃管理要求，在允許自由裁量范圍內(nèi)，進(jìn)行變更調(diào)整，重新提出變更后地塊的控制指標(biāo)和要素，并按照城市規(guī)劃公示制度和要求進(jìn)行公示。當(dāng)海寧市建設(shè)變化引起的地塊規(guī)劃設(shè)

24、計(jì)條件發(fā)生變更，地塊用地性質(zhì)不在其兼容條件下變更，地塊邊界調(diào)整而對(duì)用地進(jìn)行合并或細(xì)分，以及地塊強(qiáng)制性控制指標(biāo)和控制要素出現(xiàn)變更時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)修訂審批變更程序。修訂審批變更程序是土地出讓方或開發(fā)建設(shè)方向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，規(guī)劃管理部門根據(jù)地塊變更情況，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位對(duì)組團(tuán)、街區(qū)和地塊進(jìn)行研究論證，重新制定規(guī)劃控制指標(biāo)和要素控制等要求，并進(jìn)行公示，通過(guò)后履行相應(yīng)的法定審批程序。獎(jiǎng)勵(lì)綜合用地建筑、工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)地塊為該區(qū)域提供公共開放空間時(shí)，可按下表的規(guī)定增加建筑面積。為促進(jìn)組團(tuán)內(nèi)街區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，避免分散零星開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)街區(qū)土地整體出讓和開發(fā)建設(shè)，整體開發(fā)容積率可高于原街區(qū)平均容積率0

25、.1%0.2%。對(duì)引導(dǎo)性指標(biāo)和要素實(shí)施較好的項(xiàng)目，宜給予容積率0.05%0.1%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)違反規(guī)定的建設(shè)，按有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)沒有按該規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)，但沒有影響規(guī)劃整體控制的，可采取要求其代建公共設(shè)施（如街頭綠地、公共廁所等）或罰款等方式對(duì)其采取懲罰措施。對(duì)于違反強(qiáng)制性控制指標(biāo)和控制要素較為嚴(yán)重的建設(shè)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃法第五章的條款規(guī)定進(jìn)行處理附則有關(guān)名詞解釋 街區(qū)：一般是以城市主次干道或河流等自然界線劃分的城市建設(shè)用地。 街坊：由城市支路或河流等自然界線將街區(qū)劃分的下一層次，是本次規(guī)劃的重要控制內(nèi)容之一。地塊：在規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)用地性質(zhì)、權(quán)屬、用地界線劃分的最小城市用地

26、單元。 土地使用性質(zhì)：根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137）確定的規(guī)劃地塊的土地利用類型。 土地使用的兼（相）容性：在地塊土地使用性質(zhì)被確定后，為適應(yīng)城市建設(shè)靈活性的要求，在一定條件下，地塊土地使用性質(zhì)可變更的特性。 容積率：一定用地范圍內(nèi)總建筑面積與用地面積的比值。 建筑密度：一定用地范圍內(nèi)所有建筑物的基底總面積與用地面積的比例。 綠地率：一定用地范圍內(nèi)各類綠化用地總面積與用地總面積的比例。 建筑高度：建筑物由室外散水坡面量至建筑物主體最高點(diǎn)的垂直距離。 道路紅線：規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。 建筑紅線（建筑控制線）：城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物（如外墻、臺(tái)階等）靠臨街面的

27、界線。又稱建筑控制線。 綠化綠線：城市各類綠地保護(hù)范圍的控制線。河道藍(lán)線：城市河網(wǎng)水系保護(hù)范圍的控制線。建筑退讓：建筑物、構(gòu)筑物自道路紅線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、建筑紅線和用地界線的后退。建筑間距：指兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。分正面間距和側(cè)面間距兩種。交通出入口方位：規(guī)劃地塊內(nèi)允許設(shè)置出入口的方向和位置。分為：機(jī)動(dòng)車出入口方位、禁止機(jī)動(dòng)車出入地段和主要人流出入口方位。停車泊位：規(guī)劃地塊內(nèi)應(yīng)配置的停車車位。公共開放空間：能夠全天開放供公眾使用的空間，包括公共綠地、城市水體和城市廣場(chǎng)等。強(qiáng)制性控制：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、用地實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行的控制。一般包括用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、

28、容積率、綠地率、建筑控制高度、交通出入口方位、停車泊位及配套公共服務(wù)設(shè)施等控制指標(biāo)。引導(dǎo)性控制：對(duì)環(huán)境和景觀等進(jìn)行引導(dǎo)的控制，控制指標(biāo)一般包括：人口容量，建筑的形式、體量、色彩、風(fēng)格，及其他環(huán)境要求。 用詞說(shuō)明 執(zhí)行本規(guī)劃時(shí)，對(duì)要求嚴(yán)格程度的用詞說(shuō)明如下：以便執(zhí)行時(shí)區(qū)別對(duì)待。 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞：“必須”、“嚴(yán)格” 反面詞：“嚴(yán)禁” 表示允許有選擇，帶有指導(dǎo)性的用詞： 正面詞：“宜”、“可”、“參照” 反面詞：“不宜”。 附表1 馬橋組團(tuán)2020年規(guī)劃用地構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別代號(hào)類別名稱用地面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）1R居住用地67.3311.0其中R1一類居住用地4

29、.26R2二類居住用地63.072C公共設(shè)施用地66.6610.9其中C1行政管理用地6.24C2商業(yè)金融用地45.63C3文娛娛樂(lè)用地8.28C4體育用地3.12C5醫(yī)療衛(wèi)生用地3.393M工業(yè)用地252.841.24S道路廣場(chǎng)用地121.1219.75U市政用地4.470.78G綠地94.7915.4其中G1公共綠地71.12G2防護(hù)綠地23.679C-R混合用地7.131.110合計(jì)城市建設(shè)用地614.310011E水域及其他1837.4412總計(jì)總用地2451.74附表2 馬橋組團(tuán)2050年用地構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別代號(hào)類別名稱用地面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）1R居住用地496.052

30、2.5其中R1一類居住用地32.05R2二類居住用地4642C公共設(shè)施用地102.564.6其中C1行政管理用地12.73C2商業(yè)金融用地71.6C3文娛娛樂(lè)用地10.82C4體育用地4.02C5醫(yī)療衛(wèi)生用地3.393M工業(yè)用地597.7827.3其中M1一類工業(yè)用地95.23M2二類工業(yè)用地502.554W倉(cāng)儲(chǔ)用地43.32.05T對(duì)外交通用地6.120.26S道路廣場(chǎng)用地449.120.57U市政用地18.870.88G綠地447.9920.4其中G1公共綠地317.91G2防護(hù)綠地130.089C-R混合用地38.111.710合計(jì)城市建設(shè)用地2190.3510011E水域及其他261.

31、3912總計(jì)總用地2451.74附表3 道路規(guī)劃建設(shè)控制表 道路等級(jí) 道路編號(hào)起止點(diǎn)長(zhǎng)度（米）紅線寬度(米)斷面形式（米）兩側(cè)綠帶寬度（米）道路綠地率（%）主干路M緯一路丁屠公路至湖塘組團(tuán)7110364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M緯二路丁屠公路至湖塘組團(tuán)7058364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M緯三路丁屠公路至湖塘組團(tuán)7102405.5-4.5-2-16-2-4.5-5.51027.5M緯四路M經(jīng)二路至湖塘組團(tuán)5691405.5-4.5-2-16-2-4.5-5.51027.5M經(jīng)一路M緯一路至B緯三十四路3275364-4.5-

32、1.7-15.6-1.7-4.5-41020M經(jīng)二路中心城區(qū)至丁橋4735405.5-4.5-2-16-2-4.5-5.51027.5M經(jīng)三路M緯一路至B緯三十四路3541364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M經(jīng)四路中心城區(qū)至錢塘江4713604.25-5-1.5-17.5-3.5-17.5-1.5-5-4.2527.5M經(jīng)五路中心城區(qū)至B緯三十五路4300364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M經(jīng)六路中心城區(qū)至東西大道4274364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M經(jīng)七路中心城區(qū)至錢塘江4721364-4.5-1

33、.7-15.6-1.7-4.5-41027.5次干路T經(jīng)一路M緯一路至B緯五路326244-8-8-425T經(jīng)二路T緯一路至B緯十八路1392244-8-8-425T經(jīng)三路B緯二十三路至B緯三十四路1402244-8-8-425T經(jīng)四路T緯一路至B緯三十四路3128244-8-8-425T經(jīng)五路B緯一路至B緯三十四路3643244-8-8-425T經(jīng)六路T緯九路至B緯三十五路1026244-8-8-425T經(jīng)七路B緯二路至B緯二十一路2183304-22-425T經(jīng)八路B緯二路至B緯三十五路3575244-7-2-7-425T經(jīng)九路T緯四路至B緯三十五路2707304-22-425T經(jīng)十路B緯

34、二路至B緯三十五路3491244-7-2-7-425T緯一路B經(jīng)一路至B經(jīng)九路2650304-22-425T緯二路B經(jīng)十路至T緯四路1966304-22-425T緯三路B經(jīng)十九路至B經(jīng)二十四路1008244-7-2-7-425T緯四路B經(jīng)十八路至B經(jīng)十七路391244-7-2-7-425T緯五路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1178244-8-8-425T緯六路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路1292244-8-8-425T緯七路B經(jīng)十路至B經(jīng)二十四路2413244-7-2-7-425T緯八路B經(jīng)一路至B經(jīng)九路2713304-22-420T緯九路B經(jīng)十路至B經(jīng)二十五路3470304-22-420T緯十路B經(jīng)一路至M經(jīng)二

35、路1019304-22-420支路B緯一路B經(jīng)七路至B經(jīng)九路827202.5-15-2.520B緯二路B經(jīng)十路至B經(jīng)二十四路3231202.5-15-2.520B緯三路B經(jīng)二路至B經(jīng)五路1310202.5-15-2.520B緯四路B經(jīng)二十路至B經(jīng)二十四路1066122.5-7-2.525B緯五路B經(jīng)一路至M經(jīng)二路970122.5-7-2.525B緯六路B經(jīng)九路至M經(jīng)三路673162.5-11-2.520B緯七路B經(jīng)十路至M經(jīng)四路932162.5-11-2.520B緯八路B經(jīng)十五路至B經(jīng)十七四路663162.5-11-2.520B緯九路T經(jīng)二路至B經(jīng)五路716122.5-7-2.525B緯十路T

36、經(jīng)五路至B經(jīng)九路363122.5-7-2.525B緯十一路B經(jīng)十九路至B經(jīng)二十四路842122.5-7-2.525B緯十二路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1376202.5-15-2.520B緯十三路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路1016202.5-15-2.520B緯十四路B經(jīng)十路至M經(jīng)五路1607202.5-15-2.520B緯十五路B經(jīng)十路至B經(jīng)十九路2261202.5-15-2.520B緯十六路T經(jīng)十路至B經(jīng)二十四路587122.5-7-2.525B緯十七路B經(jīng)十五路至B經(jīng)二十四路2224202.5-15-2.520B緯十八路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1234122.5-7-2.525B緯十九路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路14

37、35202.5-15-2.520B緯二十路T經(jīng)五路至B經(jīng)九路401162.5-11-2.520B緯二十一路B經(jīng)十路至B經(jīng)十三路814162.5-11-2.520B緯二十二路M經(jīng)四路至T經(jīng)九路1173122.5-7-2.525B緯二十三路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1253202.5-15-2.520B緯二十四路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1258202.5-15-2.520B緯二十五路T經(jīng)四路至M經(jīng)三路654202.5-15-2.520B緯二十六路B經(jīng)十四路至B經(jīng)十九路1646202.5-15-2.520B緯二十七路B經(jīng)二路至M經(jīng)二路785202.5-15-2.520B緯二十八路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路1329202.

38、5-15-2.520B緯二十九路B經(jīng)十路至B經(jīng)十二路564202.5-15-2.520B緯三十路B經(jīng)十四路至M經(jīng)五路812202.5-15-2.520B緯三十一路M經(jīng)二路至B經(jīng)九路1682202.5-15-2.520B緯三十二路B經(jīng)十路至B經(jīng)十二路706202.5-15-2.520B緯三十三路M經(jīng)四路至B經(jīng)二十五路2678202.5-15-2.520B緯三十四路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路2567122.5-7-2.525B緯三十五路T經(jīng)六路至湖塘組團(tuán)3621122.5-7-2.525B經(jīng)一路M緯一路至T緯十路922202.5-15-2.520B經(jīng)二路M緯一路至B緯三十四路3162202.5-15-2.

39、520B經(jīng)三路M緯一路至B緯十二路776202.5-15-2.520B經(jīng)四路B緯二十八路至B緯三十四路944202.5-15-2.520B經(jīng)五路M緯一路至T緯八路2419202.5-15-2.520B經(jīng)六路B緯十九路至B緯三十四路1732202.5-15-2.520B經(jīng)七路B緯一路至M緯三路1763202.5-15-2.520B經(jīng)八路M緯一路至B緯十三路693122.5-7-2.525B經(jīng)九路B緯一路至B緯三十四路3820122.5-7-2.525B經(jīng)十路B緯二路至B緯三十五路3754122.5-7-2.525B經(jīng)十一路B緯二路至B緯十四路824162.5-11-2.520B經(jīng)十二路B經(jīng)十路至

40、B緯三十五路1700202.5-15-2.520B經(jīng)十三路M緯一路至M緯三路1726162.5-11-2.520B經(jīng)十四路B經(jīng)二十二路至B緯三十三路1384122.5-7-2.525B經(jīng)十五路B緯二路至B緯三十三路3253122.5-7-2.525B經(jīng)十六路B緯二路至T緯七路1389122.5-7-2.525B經(jīng)十七路B緯二路至B緯三十五路3727202.5-15-2.520B經(jīng)十八路B緯十四路至B緯三十五路2813202.5-15-2.520B經(jīng)十九路B緯二路至B緯十六路2157122.5-7-2.525B經(jīng)二十路B緯二路至B經(jīng)十九路522122.5-7-2.525B經(jīng)二十一路B緯二路至T經(jīng)

41、三路505202.5-15-2.520B經(jīng)二十二路T經(jīng)九路至B緯三十五路911122.5-7-2.525B經(jīng)二十三路B緯二路至M經(jīng)二路1107122.5-7-2.525B經(jīng)二十四路B緯四路至B緯三十五路3284202.5-15-2.520B經(jīng)二十五路M緯三路至B緯三十五路1356202.5-15-2.520附表4 道路交通規(guī)劃設(shè)施一覽表序號(hào)設(shè)施類別項(xiàng)目名稱用地面積（平方米）建筑面積（平方米）街坊編號(hào)數(shù)量備注總量規(guī)劃增加1交通設(shè)施社會(huì)停車場(chǎng)10367A01-011+1大型車輛210024A07-021+1大型車輛314303A18-021+1大型車輛46419A14-031+1小型車輛58166

42、A03-031+1大型車輛65525B01-011+1大型車輛73611B02-051+1小型車輛85537D16-061+1小型車輛94493D08-011+1小型車輛103332E02-051+1小型車輛114792E06-011+1小型車輛125329E08-021+1小型車輛138936E13-031+1大型車輛14加油站400100A02-051+1三級(jí)站15400100A16-041+1三級(jí)站16400100B14-011+1二級(jí)站17400100B12-061+1三級(jí)站18400100C05-021+1三級(jí)站19400100C11-031+1三級(jí)站20400100D02-021+1二級(jí)站21400100E02-081+1三級(jí)站22400100E13-031+1二級(jí)站23公交首末站8608861A03-041+124101751018A17-021+125對(duì)外交通設(shè)施物流中心199621996A06-051+126物流中心226962270B05-011+127河港430714307B0