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1、精品文檔 精心整理精品文檔 可編輯的精品文檔第三單元 人民當家作主第六課 我國國家機構(gòu)第四框 國家監(jiān)察機關(guān) 1.知識目標:認識監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能;知道監(jiān)察委員會的組成及其與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系;了解監(jiān)察機關(guān)獨立行使職權(quán)以及與其他機關(guān)相互配合、制約的機制;知道監(jiān)察機關(guān)的職責。2.能力目標:理解監(jiān)察機關(guān)對建設(shè)法治中國的重要意義,培養(yǎng)搜集、分析、解讀能力。3.情感、態(tài)度與價值觀目標:了解我國為了深化國家監(jiān)察體制改革,確保把權(quán)力關(guān)進制度的籠子而做的努力,以及推進公權(quán)力法制化的決心。 監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能、組織形式;監(jiān)察機關(guān)的職責。 監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系。 為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強對所
2、有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定本法。中華人民共和國監(jiān)察法第一條深化國家監(jiān)察體制改革的初心,就是要把增強對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點,推進公權(quán)力運行法治化,要教育監(jiān)督各級國家機關(guān)和公職人員牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,切不可隨心所欲、為所欲為,做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。2018年12月14日,習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)思考:讀上面兩則材料,想一想,我國制定監(jiān)察法的目的是什么?為了深化國家監(jiān)察體制改革,確保把權(quán)力關(guān)進籠子,我國專設(shè)
3、了什么國家機關(guān)? 一、新課講授目標導學一:監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能活動一:法律在線教師帶領(lǐng)學生學習下列法律條文,引導學生試著說明監(jiān)察委員會的性質(zhì)和職能分別是什么。中華人民共和國憲法第一百二十三條規(guī)定:中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。中華人民共和國監(jiān)察法第三條規(guī)定:各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。監(jiān)察委員會的性質(zhì):監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)。獨立于行政機關(guān)和司法機關(guān)。監(jiān)察委員會具有三項職能:(1)對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)
4、察(監(jiān)察對象);(2)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪(調(diào)查內(nèi)容);(3)開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。目標導學二:監(jiān)察委員會的組成,各級監(jiān)察委員會的關(guān)系,監(jiān)察機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系活動二:學生自己閱讀下列法律條文,嘗試繪制監(jiān)察委員會的組成及各種關(guān)系示意圖。中華人民共和國憲法第三條規(guī)定:國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。中華人民共和國憲法第一百二十四條規(guī)定:中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國憲法第一百二十五條規(guī)定:中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作,
5、上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。中華人民共和國憲法第一百二十六條規(guī)定:國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負責。監(jiān)察委員會的組成及各種關(guān)系示意圖示例:目標導學三:監(jiān)察機關(guān)獨立行使職權(quán)以及與其他機關(guān)相互配合、制約機制活動三:教師講解P8990教材探究與分享欄目,幫助學生理解監(jiān)察機關(guān)獨立行使職權(quán)以及與其他機關(guān)相互配合、制約機制。教師解讀教材內(nèi)容:監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。本段規(guī)定的是監(jiān)察委員會依法獨立行使職權(quán)原則。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當與
6、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。本段規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件過程中的關(guān)系。監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。本段規(guī)定的是有關(guān)機關(guān)和單位對監(jiān)察機關(guān)的協(xié)助義務(wù)。目標導學四:監(jiān)察委員會的三大職責活動四:案例探究。學生閱讀教材P90探究與分享的案例及下則案例,說一說監(jiān)察委員會在這兩則案例中履行了哪些職責。履行職責的手段有何異同?程某身為某地領(lǐng)導干部,涉嫌受賄犯罪,由當?shù)乇O(jiān)委會立案調(diào)查。經(jīng)查,陳某違規(guī)收受管理對象禮金,違反國家法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)立“小金庫”,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物,
7、構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪。依據(jù)中華人民共和國監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定,該地監(jiān)委會給予其開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。解答:在這兩起案例中,監(jiān)察委員會都行使了監(jiān)督、調(diào)查和處置職責。在教材案例調(diào)查過程中,監(jiān)察機關(guān)不僅僅在收集證據(jù),查明犯罪事實,同時還在給被調(diào)查人做思想政治工作,體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)行使的調(diào)查權(quán)與檢察機關(guān)行使的偵查權(quán)的不同。在上則案例中,監(jiān)委會查清犯罪事實后,除了將被調(diào)查人移送檢察機關(guān)依法審查起訴,還對其做了相應(yīng)的政務(wù)處分。教材問題答疑:P88探究與分享監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察:(一)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)
8、察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員,以及參照中華人民共和國公務(wù)員法管理的人員;(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;(三)國有企業(yè)管理人員;(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;(六)其他依法履行公職的人員。二、課堂總結(jié)請同學們每四人一組,每組搜集一則近期關(guān)于本地監(jiān)察委員會的新聞報道或嘗試采訪本地監(jiān)委會成員,整理所搜集的新聞報道或采訪記錄,討論監(jiān)委會日常工作主要有哪些。下次上課時,每組選一個代表在班上分享討論結(jié)果。 監(jiān)察委員會的性質(zhì)和職權(quán)完成相關(guān)練習。行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān) 監(jiān)察委員會與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系國家監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察機關(guān)的職責 1.本教案運用講授
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