高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政組織理論 試卷及解析

1、2017年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政組織理論 試卷及解析一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)，錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。)1.新公共行政學(xué)認(rèn)為，公共組織存在四種基本運(yùn)作過(guò)程，分別為分配、整合、邊際交換和（D）(P77)A.社會(huì)資本B.社會(huì)融合C.社會(huì)知覺(jué)D.社會(huì)情感2.在行政組織理論的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來(lái)把握行政組織的是（C）(P18)A.理論聯(lián)系實(shí)際的方法B.動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方法C.系統(tǒng)分析的方法D.縱向與橫向相結(jié)合的方法【答案解

2、析】系統(tǒng)分析的方法，就是要求從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中把握行政組織的整體。行政組織是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其運(yùn)行過(guò)程是行政組織與外在環(huán)境互相依存、互相制約的過(guò)程。3.在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以協(xié)商、談判方式進(jìn)行決策的政府模式是（B）(P80)A.市場(chǎng)式政府B.參與式政府C.彈性化政府D.解制式政府4.古羅馬共和國(guó)的高級(jí)長(zhǎng)官中，最高官職是（A）(P26)A.執(zhí)政官B.檢察官C.保民官D.營(yíng)造官【答案解析】古羅馬共和國(guó)的日常行政機(jī)關(guān)掌握在執(zhí)政官、檢察官、保民官、營(yíng)造官等高級(jí)長(zhǎng)官手中。其中，執(zhí)政官擁有最高軍事權(quán)和行政權(quán)，檢察官的主要

3、職責(zé)是負(fù)責(zé)稅收和對(duì)公共工程的監(jiān)督，保民官的職責(zé)是維護(hù)平民的利益，營(yíng)造官的主要職責(zé)是維護(hù)社會(huì)治安。5.最早將一般系統(tǒng)論運(yùn)用于組織研究的美國(guó)社會(huì)學(xué)家是（A）(P70)A.柏森斯B.卡斯特C.羅森茨韋克D.雷格斯【答案解析】真正的現(xiàn)代行政組織理論主要是采用系統(tǒng)分析的方法來(lái)研究行政組織。最早將一般系統(tǒng)論運(yùn)用于組織研究的學(xué)者是美國(guó)的社會(huì)學(xué)家塔爾科特柏森斯?？ㄋ固?、羅森茨韋克發(fā)展了柏森斯的思想，提出系統(tǒng)權(quán)變觀念；雷格斯在系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上提出了生態(tài)理論。6. 強(qiáng)調(diào)治國(guó)要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把維護(hù)行政組織的等級(jí)秩序看作國(guó)家行政管理重要原則的是（A）(P88)）A.孔子B.孟子C.荀子D.老子【答案解

4、析】孔子主張禮義治國(guó)，強(qiáng)調(diào)治國(guó)要做到“君君、臣臣、父父、子子”，君、臣、父、子要各守本分，各按自己的等級(jí)名分辦事?？梢?jiàn)，孔子把維護(hù)行政組織的等級(jí)秩序看作國(guó)家行政管理的重要原則。7主張“尚同”的組織原則和“尚賢”的用人原則的中國(guó)古代思想家是【D】(P92) A孔子 B孟子 C老子 D墨予8行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映和最普遍體現(xiàn)是【C】(P230) A行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系 B行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系 C一般行政人員之間的關(guān)系 D行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系9目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是【A】(P269) A制定目標(biāo) B執(zhí)行目標(biāo) C檢查成果 D反饋信息10.當(dāng)前我國(guó)行政組織的根本宗旨是【

5、B】(P250) A提高行政效率 B為人民服務(wù) C以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 D依法行政11根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的不確定性或臨時(shí)性需要而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為【C】(P273) A專項(xiàng)編制 B單列編制 C臨時(shí)編制 D機(jī)動(dòng)編制12行政組織編制管理中最基礎(chǔ)的工作是【A】(P273) A.職能管理 B機(jī)構(gòu)管理 C部門管理 D人員管理13.著有科學(xué)管理原理一書，被稱為“科學(xué)管理之父”的著名學(xué)者是【B】(P60) A威爾遜 B泰羅 C韋伯 D梅奧14被稱為行政組織“大腦”的是【B】(P316) A執(zhí)行部門 B決策部門 C咨詢部門 D信息部門15在處理中央與地方權(quán)力關(guān)系方面，孫中山提出的主

6、張是【C】(P97) A.聯(lián)合主義 B分權(quán)主義 C均權(quán)主義 D集權(quán)主義16把行政組織分為教育、外交、環(huán)境保護(hù)等部門，其分類的標(biāo)準(zhǔn)是【B】(P158183) A按管理程序劃分 B按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分 C按管理手段劃分 D按管理地區(qū)劃分17以行政活動(dòng)程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類，我國(guó)審計(jì)署屬于【C】(P186) A信息機(jī)關(guān) B咨詢機(jī)關(guān) C監(jiān)察機(jī)關(guān) D決策機(jī)關(guān)18屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，也是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是【B】(P193) A政治環(huán)境 B經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C文化環(huán)境 D社會(huì)環(huán)境19認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自法律授予，這種觀念屬于【C】(P202) A血統(tǒng)論的行政文化 B唯意志論的行政文化 C法

7、治論的行政文化 D神權(quán)論的行政文化20在行政組織的內(nèi)部條件中，決定其生存、結(jié)構(gòu)與活動(dòng)效率的物質(zhì)條件是【C】(P223) A設(shè)備 B圖書資料 C人員 D經(jīng)費(fèi)21下列表述中錯(cuò)誤的觀點(diǎn)是【D】(P231-233) A.非正式組織能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息 B非正式群團(tuán)內(nèi)部的信息流通具有自由性、非正式性 C正式群團(tuán)是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體 D非正式組織對(duì)組織的破壞作用總是主要的22我國(guó)省政府工作部門設(shè)立的審批程序是【A】(P292) A由省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) B省人大直接批準(zhǔn) C省人大常委會(huì)決定 D省政府自己決定23新公共管理崇尚效率、分權(quán)、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)等理念，其核心是【C】(P1

8、77) A減少行政層級(jí) B樹(shù)立“顧客意識(shí)” C借助市場(chǎng)機(jī)制提高行政效率 D強(qiáng)調(diào)權(quán)變觀念24.在行政改革中，實(shí)行“道州制”，以擴(kuò)大地方政府規(guī)模和范圍的國(guó)家是【D】(P349) A美國(guó) B英國(guó) C德國(guó) D.日本25“在實(shí)行梯層等級(jí)的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級(jí)”，這是組織理論中的【D】(P75) A二八法則 B木桶理論 C.跳板法則 D彼得原理二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共l2分) 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其選出并將 “答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分.26下列屬于行政組織社會(huì)功能的是【ABCD】(P

9、11) A提供社會(huì)保障 B促進(jìn)公正分配 C.控制人口增長(zhǎng) D保護(hù)環(huán)境 E打擊違法犯罪27美國(guó)聯(lián)邦政府獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是【ACDE】(P33) A專業(yè)性強(qiáng) B直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) C行使混合權(quán)力 D辦事效率高 E具有獨(dú)立性28漢密爾頓認(rèn)為，強(qiáng)而有力的行政組織應(yīng)具備的因素是【ABCD】(P57) A統(tǒng)一 B穩(wěn)定 C充分的法律支持 D足夠的權(quán)力 E分權(quán)29制約行政組織管理幅度與管理層次的因素主要有【ABCDE】(P165-166) A領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力 B集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度 C被管理者的素質(zhì)高低 D技術(shù)設(shè)備與工作條件 E下屬工作性質(zhì)及難易程度30西蒙的組織設(shè)計(jì)論認(rèn)為，影響組織設(shè)計(jì)的主要因素包括【A

10、BCE】(P68) A組織目標(biāo)體系 B分工 C組織的工作重心 D組織權(quán)威來(lái)自于接受 E組織的權(quán)力配置31委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)主要有【ABD】(P176) A能集思廣益，容納各方意見(jiàn)，集中眾人智慧 B集體承擔(dān)責(zé)任，有利于協(xié)調(diào)一致地推行計(jì)劃 C權(quán)力分散，易導(dǎo)致多頭指揮 D互相監(jiān)督，不易營(yíng)私舞弊 E委員之間地位平等、權(quán)責(zé)相同，難以彼此協(xié)調(diào)第二部分 非選擇題(共63分)三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題。每小題5分，共25分)32簡(jiǎn)述創(chuàng)建行政組織良好人際關(guān)系的原則與方法。(P239)33簡(jiǎn)述行政組織摩擦產(chǎn)生的主要客觀原因。(P234)34簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)。(P141)35筒述行政組織內(nèi)部編制設(shè)計(jì)的依據(jù)。 (P286) 36簡(jiǎn)述當(dāng)代美國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容。(P333-335)四、論述題(本大題共2小題，每小題l2分，共24分)37試述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)及影響行政組織結(jié)構(gòu)的主要因素。(P150)38聯(lián)系實(shí)際，概述行政組織規(guī)制型管理的優(yōu)缺點(diǎn)。(P257-258)五、案例分析題(本題l4分)39某市原主管城市建設(shè)的職能部門是城建局。為適應(yīng)城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)城建局與其他相關(guān)職能部門的關(guān)系，該市又成立城市建設(shè)委員會(huì)。后來(lái)為加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，該市又在市府辦下設(shè)城市建設(shè)科，以協(xié)助