重慶市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃

1、.：.；重慶市“十二五生態(tài)建立和環(huán)境維護規(guī)劃來源：中國污水處置工程網(wǎng)目錄一、任務(wù)回想及面臨的情勢一“十一五生態(tài)建立和環(huán)境維護獲得的效果二“十二五面臨的情勢和挑戰(zhàn)二、指點思想、規(guī)劃原那么和目的一指點思想二根本原那么三規(guī)劃目的總體目的詳細目的三、主要義務(wù)一構(gòu)建自動預(yù)防體系，促進開展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化生態(tài)空間格局實施主體功能區(qū)分類管理深化主要污染物總量減排嚴厲環(huán)境準入開展循環(huán)經(jīng)濟和綠色低碳經(jīng)濟推行清潔消費強化開發(fā)區(qū)污染防治建立環(huán)保模范城市體系二加大生態(tài)建立力度，構(gòu)建生態(tài)平安屏障森林重慶建立生態(tài)園林城市建立綠化長江行動重點生態(tài)功能區(qū)建立水土流失綜合治理巖溶地域石漠化綜合治理資源開發(fā)的生態(tài)維護和恢復(fù)生態(tài)建立示

2、范體系建立三加強環(huán)境維護任務(wù)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量水污染防治大氣污染防治噪聲污染防治固體廢物污染防治土壤污染防治輻放射平安保證重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染防治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點建立環(huán)境監(jiān)管才干建立四、工程措施及投資估算一艱苦工程及投資估算二實施效果預(yù)測五、政策措施和長效機制一完善綜合政策措施實施嚴厲的減排目的責任制制定更為嚴厲的污染物排放規(guī)范制定和完善生態(tài)環(huán)保地方法規(guī)健全環(huán)境經(jīng)濟政策體系大力推行生態(tài)環(huán)保先進適用技術(shù)建立生態(tài)環(huán)境維護規(guī)劃體系二建立長效機制完善綜合決策和齊抓共管機制強化任務(wù)考核制度加大投入力度加強科技產(chǎn)業(yè)支撐促進全民參與加強區(qū)域協(xié)作與國際交流六、規(guī)劃實施保證一加強規(guī)劃實施的組織指點二強化

3、規(guī)劃實施的資金籌措三強化規(guī)劃實施的考核評價四加強規(guī)劃實施的配合協(xié)調(diào)重慶市生態(tài)建立和環(huán)境維護“十二五規(guī)劃一、任務(wù)回想及面臨的情勢一“十一五生態(tài)建立和環(huán)境維護獲得的效果?！笆晃迤陂g，在市委、市政府的堅強指點下，我市將改善生態(tài)環(huán)境作為落實科學(xué)開展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌生態(tài)建立與環(huán)境維護，以污染物總量減排和“藍天、碧水、綠地、安靜環(huán)?！八拇笮袆訛樽ナ?，以保證三峽庫區(qū)生態(tài)平安和改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點，著力處理影響可繼續(xù)開展和危害人民群眾安康的突出生態(tài)環(huán)境問題，在經(jīng)濟社會快速開展的同時，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)建立迅猛推進，環(huán)境質(zhì)量大為改觀，“十一五規(guī)劃項約束性目的全部實現(xiàn)，規(guī)劃義務(wù)全面完成。污染減

4、排效果顯著，開展方式迅速轉(zhuǎn)變。我市以主要污染物總量減排倒逼機制加快經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變，實施一批總量減排艱苦工程，“十一五期間關(guān)停萬千瓦小火電、萬噸小水泥、萬噸小鋼材、萬噸小煤窯等落后產(chǎn)能，環(huán)保搬遷戶重污染企業(yè)，同時大力開展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔消費，加快技術(shù)革新，引進了一批低污染、高產(chǎn)出的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向新型低碳制造業(yè)轉(zhuǎn)型，污染物排放強度明顯降低，資源能源利用效率得到提高。與年相比，全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降.%和.%，總量減排義務(wù)超額完成，萬元工業(yè)添加值化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降.%和.%。生態(tài)建立迅猛推進，景觀生態(tài)煥然一新。我市以“森林重慶建立為引領(lǐng)，大力推

5、進城市森林、鄉(xiāng)村森林、通道森林、水系森林、苗木基地和長江兩岸綠化工程建立，加快造林綠化步伐，同時加強水土流失防治、石漠化治理、自然維護區(qū)建立和生物多樣性維護等任務(wù)，全市生態(tài)建立獲得積極進展。“十一五期間，全市完成退耕還林萬畝，天然林管護萬畝，完成三峽水庫庫周造林綠化和根本農(nóng)田建立.萬公頃，庫周綠化屏障建立根本完成，全市森林覆蓋率由%提高到%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由.%提高到.%，城市人均公共綠地面積由.平方米添加到.平方米，主城區(qū)建成國家園林城市，其他區(qū)縣自治縣創(chuàng)建成國家級園林縣城個、市級山水園林城市區(qū)個。全市累計治理水土流失面積.平方公里，建成個自然維護區(qū)，自然維護區(qū)面積占全市幅員面積比例達

6、.%。長江上游生態(tài)屏障的雛形根本構(gòu)成，全市生態(tài)平安保證程度進一步提高。環(huán)保任務(wù)躍上臺階，環(huán)境質(zhì)量大為改觀。我市環(huán)境維護機制體制日趨完善，齊抓共管格局逐漸建立，政策法規(guī)規(guī)范不斷完善，環(huán)境根底設(shè)備建立實現(xiàn)大提速，環(huán)保才干大幅提升，綠色創(chuàng)建廣泛開展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點深化推進，一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得到處理，全市環(huán)境維護任務(wù)實現(xiàn)大開展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大為改觀。我市在全國率先完成一切現(xiàn)役萬千瓦及以上火電機組安裝煙氣脫硫安裝，在西部地域率先實現(xiàn)縣縣建成城市生活污水處置廠，累計建成城鎮(zhèn)污水處置廠座，建成城鎮(zhèn)生活渣滓處置場座，新建排污管網(wǎng)余公里。與年相比，城市污水處置率從%提高到%，城市渣滓無害化處置率從%

7、提高到%，城市污水處置率和渣滓無害化處置率均到達全國前列程度。環(huán)境質(zhì)量改善明顯。庫區(qū)水質(zhì)堅持穩(wěn)定，長江出境斷面水質(zhì)延續(xù)年堅持在II類水質(zhì)以內(nèi)，城市飲用水源地水質(zhì)達標率延續(xù)年為%，主要次級河流滿足水域功能要求斷面比例從.%提高到.%；年主城空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)到達天，比年添加天，二氧化硫濃度延續(xù)兩年達標；在城市大開發(fā)、大建立背景下，主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、道路交通噪聲穩(wěn)中略有下降，功能區(qū)噪聲明顯改善。實現(xiàn)了讓重慶天更藍、地更綠、水更清、夜更靜的目的。二“十二五面臨的情勢和挑戰(zhàn)。“十二五是我市全面建立小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，生態(tài)建立與環(huán)境維護將迎來艱苦機遇。從國家層

8、面看：黨中央、國務(wù)院將生態(tài)文明建立和環(huán)境維護提高到更加重要的戰(zhàn)略位置，將建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，把提高生態(tài)文明程度作為兩型社會建立的目的；深化實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出了未來年內(nèi)“生態(tài)環(huán)境維護上一個大臺階的明確要求，為重慶構(gòu)筑長江上游生態(tài)平安屏障提供保證；黨中央對重慶開展的“總體部署和國發(fā)號文件將資源環(huán)境保證戰(zhàn)略確立為重慶開展的四大戰(zhàn)略義務(wù)之一，為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境維護注入新的活力。從我市本身來看，“五個重慶建立與“三大創(chuàng)建將助推全市生態(tài)建立與環(huán)境維護任務(wù)上新臺階，有利于我市加快轉(zhuǎn)變開展方式，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保任務(wù)體制機制，提升環(huán)保才干，提高全社會生態(tài)環(huán)保認識

9、，推進重慶環(huán)境維護歷史性轉(zhuǎn)變，為探求重慶生態(tài)環(huán)保新道路提供了新的歷史機遇。但是，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的快速開展時期，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束不斷強化，構(gòu)造調(diào)整難度大，生態(tài)修復(fù)和污染防治義務(wù)重。我市生態(tài)建立與環(huán)境維護情勢呈現(xiàn)“總體改善，部分遏制，情勢嚴峻，任重道遠的特點，主要表達在：經(jīng)濟總量增長迅猛，污染減排難度加大。我市以煤為主的能源構(gòu)造、以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造等導(dǎo)致資源能源耗費和污染物排放依然較大，單位GDP能耗和主要污染物排放強度均高于全國或興隆地域平均程度，初步統(tǒng)計我市單位GDP能耗分別是全國平均程度、北京、天津、上海的.、.、.、.倍，單位工業(yè)添加值廢水、化學(xué)需氧量、氨

10、氮、二氧化硫排放量分別是同期全國平均程度的.倍、.倍、.倍和.倍。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，經(jīng)濟總量不斷擴展，城鎮(zhèn)人口繼續(xù)添加，資源能源耗費和污染物排放將繼續(xù)添加，主要污染物排放總量將居高不下，加之“十二五期間總量減排因子添加到項，總量減排難度將進一步加大。據(jù)預(yù)測，到年，全市GDP將達.萬億元，工業(yè)添加值將達億元，城鎮(zhèn)人口將突破萬人，城鎮(zhèn)化率將達.%，全市將新增火電機組萬千瓦，火電總裝機容量將添加.倍，新增水泥產(chǎn)能萬噸，新增鋼鐵產(chǎn)能萬噸，能源消費總量將突破億噸標煤。假設(shè)維持現(xiàn)有污染防治程度，到年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮新增排放量分別約為.萬噸、.萬噸、.萬噸和.萬噸，主要

11、污染物總量減排義務(wù)非常艱巨。生態(tài)建立與恢復(fù)義務(wù)繁重，保證生態(tài)平安壓力加大。由于自然資源稟賦、人類活動干擾等緣由，我市生態(tài)環(huán)境比較脆弱，水土流失、石漠化面積比例分別達.%和%，是全國八大石漠化嚴重發(fā)生地域之一和水土流失最嚴重的地域之一。三峽庫區(qū)是長江上游最突出的生態(tài)脆弱區(qū)和全國水土流失最嚴重的地域之一，森林覆蓋率僅%左右，與國家要求“用年左右時間，森林覆蓋率到達%以上的目的還差個百分點，其生態(tài)屏障中心區(qū)范圍內(nèi)森林覆蓋率僅為.%，低于全市平均程度個百分點，且生態(tài)群落趨于單一，生態(tài)系統(tǒng)整體功能不強，加上庫區(qū)人口密度高，資源開發(fā)強度大，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)禍時有發(fā)生。“十二五時期，交通、水利、能

12、源、礦山開采等一大批艱苦工程工程將開工建立，將能夠?qū)Ρ緛泶嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境呵斥新的破壞。三峽水庫水位在米運轉(zhuǎn)產(chǎn)生大面積消落帶，將導(dǎo)致水體污染加重、生物多樣性銳減、水土流失加劇等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴重要挾三峽庫區(qū)的生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境平安。多年礦山開采、金屬冶煉、金屬加工及工業(yè)化進程中累積構(gòu)成的重金屬污染問題以及耐久性有機物、放射性物質(zhì)、危險廢物和危險化學(xué)品消費、運用、運輸、中轉(zhuǎn)、儲存環(huán)節(jié)引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件等問題將逐漸顯現(xiàn)，環(huán)境風險防備和環(huán)境平安保證壓力增大。人民群眾對環(huán)保要求日益提高，改善環(huán)境民生壓力加大。我市環(huán)境維護依然面臨污染治理設(shè)備運轉(zhuǎn)不穩(wěn)定、污水管網(wǎng)建立滯后、污泥和渣滓滲濾液處置等根底

13、設(shè)備欠賬多、環(huán)境監(jiān)管才干不能滿足情勢開展需求、城鄉(xiāng)環(huán)境維護程度差別較大等一系列問題，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾對享有良好環(huán)境質(zhì)量的等待還有較大差距?！笆迤陂g，我市環(huán)境質(zhì)量全面改善面臨諸多挑戰(zhàn)，保證和改善環(huán)境民生的壓力將進一步加大，主要表現(xiàn)為：從大氣環(huán)境質(zhì)量改善來看，主城區(qū)處于建立頂峰期，將導(dǎo)致塵污染防治義務(wù)重，受周邊電廠污染物遠間隔 保送影響，二氧化硫濃度穩(wěn)定達標情勢嚴峻，機動車尾氣污染也將隨汽車保有量的增長逐漸凸顯；從水環(huán)境質(zhì)量改善來看，國家對三峽庫區(qū)水環(huán)境維護要求越來越高，但庫區(qū)點源、流動源污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)，面源污染治理難度大、任務(wù)滯后，部分次級河流水質(zhì)達標情勢不容樂觀，庫區(qū)支流回水區(qū)

14、“水華景象有發(fā)生規(guī)模擴展、頻率添加、繼續(xù)時間延伸、向上游擴展的趨勢，水體富營養(yǎng)化風險較大，部分鄉(xiāng)村飲程度安得不到保證；從聲環(huán)境質(zhì)量改善來看，隨著城市化的推進和機動車保有量的添加，如不加以合理規(guī)劃、加強噪聲污染控制，交通干道沿線的噪聲程度將呈上升趨勢，噪聲擾民景象將更為突出。與此同時，鄉(xiāng)村生活污染、面源污染、土壤污染、油煙、異味、下水道、電磁輻射、餐廚渣滓、電子廢物、污泥、渣滓滲濾液、灰霾等新老環(huán)境問題在“十二五期間能夠更加凸顯。二、指點思想、規(guī)劃原那么和目的一指點思想。以鄧小平實際和“三個代表重要思想為指點，深化貫徹落實科學(xué)開展觀，緊緊圍繞黨的十七屆五中全會、胡錦濤總書記“總體部署和國發(fā)號文件

15、精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式和提高生態(tài)文明程度為主線，立足重慶開展的新階段、新要求，探求重慶生態(tài)環(huán)保新道路，統(tǒng)籌環(huán)境維護和經(jīng)濟社會開展，統(tǒng)籌生態(tài)建立與環(huán)境維護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境維護，實現(xiàn)環(huán)境維護與轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造、惠民生、促調(diào)和的有機結(jié)合，著力建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進重慶環(huán)境維護歷史性轉(zhuǎn)變。二根本原那么。以人為本，環(huán)保為民。著力處理影響人民群眾消費生活和身體安康的突出環(huán)境問題，真實維護和保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、擁有更好的任務(wù)生活環(huán)境。預(yù)防為主，綜合治理。樹立生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先理念，開展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔消費，落實規(guī)劃環(huán)評，真正從源頭防治環(huán)境污染和生

16、態(tài)破壞，同時綜合運用法律、經(jīng)濟、工程技術(shù)和必要的行政手段等，加快處理歷史遺留環(huán)境問題，努力處理開展中的環(huán)境問題。統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)共推。統(tǒng)籌環(huán)境維護與經(jīng)濟社會開展，統(tǒng)籌生態(tài)建立與環(huán)境維護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境維護，城市環(huán)境改善要提速，鄉(xiāng)村環(huán)境改善要同步，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境維護一體化。突出重點，分類指點。抓住“三大創(chuàng)建，率先突破，同時根據(jù)各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境容量、資源稟賦、功能定位等差別，因地制宜，分區(qū)域合理確定“十二五生態(tài)建立和環(huán)境維護的目的目的，明確各區(qū)域生態(tài)建立和環(huán)境維護義務(wù)。政府主導(dǎo)，全民參與。強化政府在環(huán)境維護領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，明確職責，落實目的和義務(wù)，經(jīng)過機制創(chuàng)新，促進企業(yè)履行環(huán)境責任，鼓勵社會

17、公眾參與環(huán)境維護，構(gòu)成政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)力推進、全社會共同參與的環(huán)境維護新格局。三規(guī)劃目的。總體目的。到年，生態(tài)建立獲得艱苦突破，主要污染物排放得到有效控制，開展方式進一步優(yōu)化，突出環(huán)境問題逐漸得到處理，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境平安得到全面保證，主城區(qū)創(chuàng)建成為國家森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市，探求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境維護新道路，根本建成生態(tài)文明示范區(qū)的框架體系，生態(tài)建立與環(huán)境維護任務(wù)實現(xiàn)西部領(lǐng)先，為我市在西部地域率先實現(xiàn)全面建立小康社會目的奠定良好的生態(tài)環(huán)境根底。詳細目的。到年，實現(xiàn)以下詳細目的：生態(tài)建立獲得艱苦突破。一批重要生態(tài)功能區(qū)得到有效維護，全市自然維護區(qū)面積占國土面積比例到達.%，森林覆

18、蓋率到達%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率到達%，城市人均公共綠地面積到達平方米以上。累計新增治理水土流失面積平方公里，礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)率到達%，生態(tài)系統(tǒng)效力功能進一步提升。主要污染物排放得到有效控制。主要污染物排放總量進一步下降，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)分別控制在.萬噸、.萬噸以內(nèi)，在年的根底上分別減少.%和.%；二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在.萬噸、.萬噸以內(nèi)，在年的根底上分別減少.%和.%。開展方式進一步優(yōu)化。主要污染物排放強度進一步下降，全市萬元工業(yè)添加值化學(xué)需氧量排放量控制在.千克/萬元以內(nèi)，萬元工業(yè)添加值氨氮排放量控制在.千克/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)添加值二氧化硫排放量

19、控制在.千克/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)添加值氮氧化物排放量控制在.千克/萬元范圍內(nèi)，工業(yè)用水反復(fù)利用率到達%。環(huán)境質(zhì)量明顯改善。長江、嘉陵江、烏江水質(zhì)在上游來水保證到達國家地表水環(huán)境質(zhì)量類水質(zhì)規(guī)范的前提下，主要控制斷面總體到達類規(guī)范，次級河流監(jiān)測斷面水環(huán)境功能區(qū)達標率到達%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率到達%，建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)主要目的達標率到達%。主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例到達%，主要污染物二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年均濃度到達國家二級規(guī)范，酸雨頻率控制在%以內(nèi)。全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值堅持在分貝以內(nèi)，道路交通噪聲平均值堅持在分貝以內(nèi)。輻射程度堅持在正常程度。環(huán)境平安得到全面保證。

20、環(huán)境根底設(shè)備實現(xiàn)根本完善，城市生活污水集中處置率到達%，城鎮(zhèn)生活污水集中處置率到達%，鄉(xiāng)村生活污水處置率到達%，污泥根本實現(xiàn)無害化處置。重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標。機動車環(huán)保定期檢測率到達%。噪聲達標區(qū)覆蓋率到達%。城市生活渣滓無害化處置率到達%，城鎮(zhèn)渣滓無害化處置含轉(zhuǎn)運率到達%，鄉(xiāng)村生活渣滓處置率到達%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率到達%以上，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位的危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率到達%，危險廢物運營單位的危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率到達%。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水處置率到達%，糞便綜合利用率到達%。專欄 生態(tài)建立和環(huán)境維護“十二五規(guī)劃約束性目的序號目的稱號 年現(xiàn)狀 年目的增減情況森

21、林覆蓋率 % +化學(xué)需氧量排放量萬噸.*.- .%氨氮排放量萬噸.*.-.%二氧化硫排放量萬噸.*.- .%氮氧化物排放量萬噸.*.- .%長江、嘉陵江、烏江水質(zhì)總體類總體類維持城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率 % 維持主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例 % 維持主要污染物二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年均濃度毫克 / 立方米. 、 . 、 .到達國家二級規(guī)范城市生活污水集中處置率 % +城市生活渣滓無害化處置率 % +備注：為現(xiàn)行評價規(guī)范，*為污染源普查數(shù)據(jù)。三、主要義務(wù)一構(gòu)建自動預(yù)防體系，促進開展方式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化生態(tài)空間格局。加快構(gòu)建生態(tài)屏障體系。以大巴山、大婁山、武陵山、七曜山等山地綠化、森林

22、城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)間的隔離綠帶、鄉(xiāng)村森林為主體，以長江、嘉陵江、烏江等河流水系和交通道路兩側(cè)綠帶建立為生態(tài)廊道相銜接，構(gòu)成點、帶、面的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)屏障體系。推進生態(tài)功能區(qū)建立。將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要根據(jù)，進一步優(yōu)化全市主體功能區(qū)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟社會開展合理規(guī)劃。推進實施、，按秦巴山地常綠闊葉落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)腹地平行嶺谷低山丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中西丘陵低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能定位、維護要求進展維護和建立。完善生態(tài)功能區(qū)維護機制。建立嚴厲的征占用林地準入制度，制止盜伐、濫伐、毀壞林木、非法占用林地、毀壞綠地和擅自移植

23、、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木等行為，落實綠化林業(yè)長效管理機制，逐漸建立和完善綠化林業(yè)有害生物預(yù)警防控體系、智能化林火監(jiān)測預(yù)警體系和陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，加強對林地的維護。提高公益林森林生態(tài)效益補償規(guī)范，探求建立水土堅持、自然維護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境維護等生態(tài)補償機制，推進建立生態(tài)建立與修復(fù)長效投入機制。加快森林、草地、濕地、城市生態(tài)等生態(tài)定位監(jiān)測站點建立，建立和完善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系，加強重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價。專欄 重慶市生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)效力功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的類似性和差別性，重慶市生態(tài)功能區(qū)劃分為 個一級生態(tài)區(qū)， 個

24、二級生態(tài)區(qū)， 個三級生態(tài)區(qū)：一級生態(tài)區(qū) ：秦巴山地常綠闊葉落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)腹地平行嶺谷低山丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中西丘陵低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)。二級生態(tài)區(qū)： 大巴山常綠落葉闊葉林生態(tài)亞區(qū)，三峽水庫水體維護生態(tài)亞區(qū)，梁平墊江農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，方斗山七曜山常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝東南巖溶石山林草生態(tài)亞區(qū)，長壽涪陵低山丘陵農(nóng)林生態(tài)亞區(qū)，渝西南常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝西丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，都市區(qū)城市生態(tài)調(diào)控亞區(qū)。三級生態(tài)區(qū) ：大巴山水源涵養(yǎng)生物多樣性維護生態(tài)功能區(qū)，巫山奉節(jié)水體維護水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，三峽庫區(qū)腹地水體維護水土堅持生態(tài)功能區(qū)，梁平墊江營養(yǎng)物質(zhì)堅持生態(tài)

25、功能區(qū)，方斗山七曜山水源涵養(yǎng)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，黔江彭水石漠化敏感區(qū)，酉陽秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，長壽涪陵水體維護營養(yǎng)物質(zhì)堅持生態(tài)功能區(qū)，南川萬盛常綠闊葉林生物多樣性維護生態(tài)功能區(qū)，江津綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)，永川璧山水土堅持營養(yǎng)物質(zhì)堅持生態(tài)功能區(qū)，渝西方山丘陵營養(yǎng)物質(zhì)堅持水體維護生態(tài)功能區(qū)，都市中心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)，都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū)。 個三級生態(tài)功能區(qū)范圍、主導(dǎo)生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境維護與建立重點是：大巴山水源涵養(yǎng)生物多樣性維護生態(tài)功能區(qū) 。包括城口、巫溪；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性維護和水源涵養(yǎng)，輔助功能為水土堅持、氣候調(diào)理和地質(zhì)災(zāi)禍防治；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是建立山地

26、亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，圍繞生物多樣性維護中心，突出自然維護區(qū)建立和水土堅持與水源涵養(yǎng)的重點。巫山奉節(jié)水體維護水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。包括奉節(jié)、巫山；主導(dǎo)生態(tài)功能為維護三峽水庫水體，輔助功能為水土堅持、水源涵養(yǎng)；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是鄉(xiāng)村面源和城鎮(zhèn)生活污水、渣滓的污染防治，提高植被覆蓋度，堅持水土、涵養(yǎng)水源，開展地質(zhì)災(zāi)禍、石漠化和三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。三峽庫區(qū)腹地水體維護水土堅持生態(tài)功能區(qū) 。包括豐都、忠縣、萬州、云陽、開縣；主導(dǎo)生態(tài)功能為三峽水庫水體維護，輔助功能為水土堅持；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是加強水污染防治和鄉(xiāng)村面源污染防治，開展生態(tài)屏障建立、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治、地

27、質(zhì)災(zāi)禍和干旱洪澇災(zāi)禍防治。梁平墊江營養(yǎng)物質(zhì)堅持生態(tài)功能區(qū) 。包括梁平、墊江；主導(dǎo)生態(tài)功能為營養(yǎng)物質(zhì)堅持，輔助功能為水土堅持和明月山生物多樣性維護；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是生態(tài)綠化建立，提升植被覆蓋率、自然生態(tài)系統(tǒng)功能和水土堅持才干，加強鄉(xiāng)村面源、企業(yè)工業(yè)廢水污染防治和城鎮(zhèn)生活污水、渣滓無害化處置處置，防治水環(huán)境污染。方斗山七曜山水源涵養(yǎng)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。 包括石柱、武?。恢鲗?dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性維護和水文調(diào)蓄，輔助功能為水土堅持、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)禍防治；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是建立植被構(gòu)造優(yōu)化的中低山森林生態(tài)系統(tǒng)，強化水文調(diào)蓄和生物多樣性維護功能。黔江彭水石漠化敏感區(qū) 。包括黔江、彭水

28、；主導(dǎo)生態(tài)功能為石漠化預(yù)防，輔助功能為水土堅持、水文調(diào)蓄與地質(zhì)災(zāi)禍防治。生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是侵蝕劣地的植被恢復(fù)與重建，突出水土堅持建立和石漠化防治。酉陽秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 。包括酉陽、秀山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄，輔助功能為水土堅持；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是植被恢復(fù)，突出水土堅持，添加森林覆蓋率，強化水文調(diào)蓄功能。長壽涪陵水體維護營養(yǎng)物質(zhì)堅持生態(tài)功能區(qū) 。包括涪陵、長壽；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土堅持，輔助功能為農(nóng)業(yè)營養(yǎng)物質(zhì)堅持、水體維護、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)禍防治。生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是建立植被構(gòu)造優(yōu)化的低山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)，強化水源涵養(yǎng)和水文調(diào)蓄功能。南川萬盛常綠闊葉林生物多樣性維護生

29、態(tài)功能區(qū)。 包括南川、萬盛；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性維護；生態(tài)環(huán)境維護與建立主導(dǎo)方向是圍繞生物多樣性維護，加強水土堅持和水源涵養(yǎng)。江津綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)。 包括江津、綦江；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄和水源涵養(yǎng)，輔助功能為生態(tài)恢復(fù)與重建、水土堅持，生物多樣性維護；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點為加強水土堅持和水源涵養(yǎng)。永川璧山水土堅持營養(yǎng)物質(zhì)堅持生態(tài)功能區(qū) 。包括永川、璧山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土堅持和水體維護，輔助功能為農(nóng)業(yè)營養(yǎng)物質(zhì)堅持、次級河流及礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是防止土地消費力因水資源短缺、土壤侵蝕與環(huán)境污染等而退化，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建立、鄉(xiāng)村面源污染和礦山污染治理。渝西

30、方山丘陵營養(yǎng)物質(zhì)堅持水體維護生態(tài)功能區(qū) 。包括合川、潼南、銅梁、大足、雙橋和榮昌；主導(dǎo)生態(tài)功能是水資源與水生態(tài)維護、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的維持與提高，輔助功能為水土流失預(yù)防與監(jiān)視、面源污染、礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點為加強水資源維護利用，預(yù)防水土流失，開展鄉(xiāng)村面源防治，開展礦山廢棄物的清理、生態(tài)重建與復(fù)墾；加強大中型水庫的維護和建立。都市中心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)。 包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)恢復(fù)，輔助功能為水污染和大氣污染控制，城市生態(tài)維護；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是生態(tài)恢復(fù)、污染防治和環(huán)境美化。都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū) 。包括北碚、渝北和巴南；主導(dǎo)生

31、態(tài)功能為生態(tài)屏障建立，輔助功能為水源水體維護，營養(yǎng)物質(zhì)堅持、水源涵養(yǎng)和都市園林美化，建立都市區(qū)的生態(tài)屏障帶；生態(tài)環(huán)境維護與建立的重點是突出飲用水源和長江、嘉陵江的水體維護及次級河流的污染治理，開展沿岸工業(yè)、生活污染廢水的截流與處置，實施河道清淤與流域綜合整治。實施主體功能區(qū)分類管理。將全市國土空間劃分為重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、制止開發(fā)區(qū)，按各類主體功能區(qū)的主體功能定位、開展方向和目的、開發(fā)或控制原那么，確定其經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整方式、生態(tài)建立重點、環(huán)境準入規(guī)范、污染物總量控制目的、環(huán)境監(jiān)管與績效考核方式，進展環(huán)境分類指點和管理，構(gòu)成與區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點、資源稟賦以及環(huán)境承載力相順應(yīng)的空間開發(fā)格局，實現(xiàn)可

32、繼續(xù)開展。對重點開發(fā)區(qū)，實行嚴厲的污染物排放總量控制，合理控制排污答應(yīng)證發(fā)放，加強建立工程環(huán)境影響評價和環(huán)境風險防備，控制水資源開發(fā)利用，加強節(jié)水同時限制入河排污總量。實行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化優(yōu)先的績效評價，綜合評價經(jīng)濟增長、吸納人口、質(zhì)量效益、資源耗費、環(huán)境維護等內(nèi)容。對限制開發(fā)區(qū)，加強排污企業(yè)的治理、限制或關(guān)停，確保污染物排放總量繼續(xù)下降，從嚴控制排污答應(yīng)證發(fā)放，加大水資源維護力度，適度開發(fā)利用水資源，實行全面節(jié)水，滿足根本的生態(tài)用水需求。將限制開發(fā)區(qū)分為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以加強農(nóng)業(yè)綜合消費才干作為開展的首要義務(wù)，實行農(nóng)業(yè)開展優(yōu)先的績效評價。重點生態(tài)功

33、能區(qū)把加強生態(tài)產(chǎn)品消費才干作為首要義務(wù)，實行生態(tài)維護優(yōu)先的績效評價。對制止開發(fā)區(qū)，不發(fā)放排污答應(yīng)證，依法封鎖一切的排污企業(yè)，確保污染物“零排放，嚴厲制止不利于水生態(tài)環(huán)境的水資源開發(fā)活動，實行嚴厲的水資源維護政策，全面考核自然文化資源原真性和完好性維護情況?！笆迤陂g，進一步研討并編制重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、制止開發(fā)區(qū)的環(huán)境維護規(guī)劃，研討并出臺相關(guān)的環(huán)境維護政策、法規(guī)和考核目的體系。深化主要污染物總量減排。按照“落實責任、增量嚴控、存量削減、政策引導(dǎo)、構(gòu)造調(diào)整、工程支撐、監(jiān)管保證的思緒，深化主要污染物總量減排，完善減排三大體系建立。把主要污染物總量減排作為調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、轉(zhuǎn)變開展方式的重要抓手，

34、構(gòu)建從資源能源開發(fā)、產(chǎn)品消費、消費、污染物產(chǎn)生到排放的全過程減排機制，抓好區(qū)域限批、流域限批，構(gòu)成“倒逼機制，著力抓好重點流域、區(qū)域、行業(yè)的主要污染物總量減排任務(wù)。強化構(gòu)造減排。嚴厲執(zhí)行國家和我市關(guān)于部分產(chǎn)能過剩行業(yè)構(gòu)造調(diào)整的指點性文件，積極探求落后產(chǎn)能退出機制，依法封鎖破壞資源、污染環(huán)境和不具備平安消費條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后消費才干，制定重污染行業(yè)地方排放規(guī)范，倒逼造紙、紡織印染、釀造、化工、制革、火電、建材、冶金、石化、焦化、有色金屬等重點行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)程度，大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆迤陂g，關(guān)停臺小火電機組，淘汰落后火電機組.萬千瓦。大力實施化學(xué)需氧量和氨氮協(xié)同減排。以

35、造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和飲料制造等行業(yè)為重點，繼續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)程度。繼續(xù)推進管網(wǎng)建立、城鎮(zhèn)污水處置廠建立與提標改造。以規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，推進農(nóng)業(yè)源減排。加強污水處置廠和工業(yè)治污設(shè)備運轉(zhuǎn)監(jiān)管，提高治污效率?！笆迤陂g，完成座城市污水廠以及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置設(shè)備建立，新增污水處置才干.萬噸/日，新建個工業(yè)廢水集中處置設(shè)備，完成家重點工業(yè)企業(yè)廢水治理，確保穩(wěn)定達標排放。開展規(guī)?；B(yǎng)殖場污染綜合整治，建立養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程處、大中型沼氣工程處，%的規(guī)模化養(yǎng)殖場污染得到治理。全面推進二氧化硫和氮氧化物減排。繼續(xù)推

36、進電力行業(yè)減排，新、改、擴建燃煤機組全部配套建立脫硫脫硝設(shè)備，確保綜合脫硫效率提高到%以上，綜合脫硝效率到達%以上。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進程，開展大中型燃煤鍋爐煙氣治理，蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐開展脫硫設(shè)備和低氮熄滅改造，蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施廢氣深度治理，開展冶金、大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法消費企業(yè)等重點行業(yè)工業(yè)窯爐煙氣脫硫、脫硝和低氮熄滅示范工程建立。加強機動車氮氧化物排放控制，實施機動車環(huán)保定期檢測和環(huán)保標志管理，加快淘汰“黃標車，嚴厲實施國家機動車排放規(guī)范，加強油品管理?！笆迤陂g，完成家火電企業(yè)煙氣脫硫設(shè)備建立與改造，家火電企業(yè)低氮熄滅改造與煙氣脫硝設(shè)備建立，家非電力工業(yè)企業(yè)廢

37、氣治理。嚴厲環(huán)境準入。完善環(huán)境準入政策。嚴厲實施環(huán)境準入規(guī)定，將資源承載才干、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和規(guī)劃的重要根據(jù)，嚴厲執(zhí)行有關(guān)能耗、物耗、水耗、環(huán)保、土地等規(guī)范。主城區(qū)一概制止新建冶金、鋼鐵、煉焦、火電、水泥、電解鋁、化工等環(huán)境風險等級較高的工業(yè)企業(yè)。在長江、嘉陵江的主城區(qū)江段及其上游區(qū)域，嚴厲限制沿江河建立能夠?qū)︼嬘盟磶砥桨搽[患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)工程，制止建立能夠排放劇毒物質(zhì)和耐久性有機污染物的工業(yè)工程，主城區(qū)上風向地域嚴厲限制建立能夠?qū)χ鞒菂^(qū)空氣質(zhì)量達標呵斥較大影響的大型燃煤工業(yè)工程。渝西地域以處理功能性缺水為重點，重點控制耗水量大、水污染物排放強度高的工業(yè)企業(yè)進

38、入。渝東北地域以維護三峽庫區(qū)水環(huán)境平安、敏感水域水質(zhì)為主，重點控制對飲用水源呵斥平安隱患的工業(yè)企業(yè)進入。渝東南地域以強化生態(tài)建立和維護為重點，嚴厲限制對生態(tài)破壞較大的工業(yè)工程進入。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)按開展定位要求，分類制定相應(yīng)的資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率、污染物排放強度等準入條件。建立和完善電鍍、電力、冶金、化工、醫(yī)藥、印染、農(nóng)副食品加工、建材等重點行業(yè)環(huán)境準入規(guī)范，建立健全與經(jīng)濟開展階段相順應(yīng)的地方環(huán)境規(guī)范體系和環(huán)境經(jīng)濟政策體系，經(jīng)過環(huán)境經(jīng)濟政策引導(dǎo)，淘汰、準入、標桿環(huán)境規(guī)范同時驅(qū)動，促進重點區(qū)域和行業(yè)的構(gòu)造調(diào)整。嚴厲執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。加快建立規(guī)劃環(huán)評的齊抓共管機制，積極推進建立與開展改

39、革、規(guī)劃、國土、交通、水利等部門的聯(lián)動機制，推進規(guī)劃環(huán)評早期介入，與規(guī)劃編制互動，發(fā)揚規(guī)劃環(huán)評參與綜合決策的作用，指點產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和合理規(guī)劃，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅持“疏、“堵結(jié)合，對簡單低程度反復(fù)建立、“兩高一資和產(chǎn)能過剩工程從嚴把關(guān)。進一步深化“批工程、核總量制度，把流域、區(qū)域污染物排放總量目的作為審批工程環(huán)評的前置條件，對新增主要污染物排放的工業(yè)工程實施排污權(quán)買賣。完善規(guī)劃環(huán)評與工程環(huán)評聯(lián)動機制，將規(guī)劃環(huán)評作為審批工程環(huán)評的前提，嚴厲控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過剩、反復(fù)建立行業(yè)。開展循環(huán)經(jīng)濟和綠色低碳經(jīng)濟。加快推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市建立。按照“減量化、

40、再利用、再循環(huán)的原那么，大力開展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率和廢棄物資源化利用率，從源頭和消費全過程預(yù)防和控制污染，促進經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整和開展方式的根本性轉(zhuǎn)變。建立全市循環(huán)經(jīng)濟評價目的體系和統(tǒng)計、核算制度，將循環(huán)經(jīng)濟評價目的納入政府考核。推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范任務(wù)，著力培育和建立一批具有代表性的高產(chǎn)出、低排放的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)、示范園區(qū)。以種養(yǎng)結(jié)合為根底，種養(yǎng)加工一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，大力開展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。加強高新技術(shù)和關(guān)鍵鏈接技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與推行運用，培育壯大循環(huán)型工業(yè)。樹立綠色消費理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費方式，實施綠色消費行動方案，積極開展循環(huán)型效力業(yè)。積極開展國家低

41、碳經(jīng)濟試點城市建立。大力開展低碳能源，在維護水生態(tài)多樣性的前提下，積極開展水電，同時思索適時開展核電和風電工程，進一步降低煤炭在一次能源消費構(gòu)造中的比重。制定促進低碳經(jīng)濟開展的政策，打造以電子信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代效力業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重，逐漸構(gòu)成低碳產(chǎn)業(yè)群。強化火電、冶金、建材、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)政策，提高能源利用程度，控制工業(yè)消費過程中的溫室氣體排放。大力推行低碳經(jīng)濟示范工程，開展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立，打造低碳經(jīng)濟示范區(qū)。推行低碳交通、低碳建筑和綠色照明，建立低碳城市，倡導(dǎo)低碳生活方式，培育低碳社會。大力推進森林重慶建立，提高森林覆蓋率，添加碳匯

42、才干。加快建立統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建立，逐漸建立起二氧化碳等主要溫室氣體排放清單及排放量統(tǒng)計制度。推行清潔消費。引導(dǎo)推行清潔消費。加快清潔消費技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推行運用，完善清潔消費的技術(shù)規(guī)范體系和審核技術(shù)指南，依法推進清潔消費。建立消費者責任延伸制度，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用清潔消費技術(shù)進展產(chǎn)品設(shè)計，按照綠色產(chǎn)品的要求加快晉級換代，實現(xiàn)產(chǎn)品生命周期全過程的資源利用和生態(tài)影響最小化。培育一批清潔消費示范園區(qū)、企業(yè)。強化清潔消費審核。完善促進清潔消費審核的有關(guān)政策，制定清潔消費審核年度方案，依法對污染物排放超越國家、地方規(guī)范、超越總量控制目的和運用其他有毒、有害原料進展消費或者在消費中排放有毒、有害物質(zhì)

43、的企業(yè)，以及排放鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷等重金屬污染物的企業(yè)實施強迫性清潔消費審核，全面完成全市所列全部重點行業(yè)企業(yè)的清潔消費審核和評價驗收。加大對企業(yè)實施清潔消費的財政支持力度，市、區(qū)縣自治縣政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔消費專項資金、污染減排專項資金和環(huán)保專項資金優(yōu)先支持經(jīng)過清潔消費審核評價的企業(yè)。強化開發(fā)區(qū)污染防治。加強開發(fā)區(qū)環(huán)境污染控制。進一步引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，一切工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)必需制定環(huán)境維護規(guī)劃，制定循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及實施方案。對工業(yè)園區(qū)進展生態(tài)化改造，按照“產(chǎn)品工程效力一體化、公用工程一體化、環(huán)境維護一體化、物流配送一體化、管理效力一體化等“五個一體化的循環(huán)經(jīng)濟開展方

44、式進展規(guī)劃和建立，積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立，建立一批三峽庫區(qū)移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建成永川工業(yè)園區(qū)港橋組團、九龍坡西彭工業(yè)園區(qū)等國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風險防備體系建立，著力推進工業(yè)園區(qū)廢水、工業(yè)固廢等污染集中治理根底設(shè)備建立，以化工園區(qū)和電鍍工業(yè)園區(qū)為防備重點，建立“一級監(jiān)控預(yù)警、二級事故搜集、三級閘道攔截、四級集中處置的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急呼應(yīng)和風險防備體系。加強萬億工業(yè)板塊的環(huán)境污染預(yù)防。兩江新區(qū)萬億板塊、西永萬億板塊、江南工業(yè)走廊萬億板塊、二環(huán)沿線萬億板塊、區(qū)縣萬億板塊等五大萬億工業(yè)板塊應(yīng)堅持走綠色、低碳開展道路，開展規(guī)劃環(huán)評，制定區(qū)域環(huán)境維

45、護規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及實施方案。嚴厲環(huán)境準入，招商引資應(yīng)將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為重要根據(jù)，符合區(qū)域功能定位和生態(tài)環(huán)保要求。加強環(huán)境根底設(shè)備建立，建立環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風險防備體系，實現(xiàn)工業(yè)開展過程中的污染源頭預(yù)防、集中控制和環(huán)境風險集中防備。建立環(huán)保模范城市體系。完成主城區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境維護模范城市。貫徹落實渝府發(fā)號和渝辦號，仔細組織實施，以主城區(qū)為整體，開展創(chuàng)建國家環(huán)境維護模范城市活動。全面落實六大義務(wù)：一是實施經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級，加快開展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟開展程度；二是強化污染防治措施，處理突出環(huán)境問題，全面改善環(huán)境質(zhì)量，助推“五個重慶建立；三是加強根底設(shè)備建立，提高

46、污染防控程度，加強城市綜合承載才干，推進城鎮(zhèn)化安康開展；四是加強環(huán)境綜合整治，改善城市容貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境維護；五是加強創(chuàng)模保證任務(wù)，提升環(huán)境保證程度，打造“西部領(lǐng)先、全國一流的重慶環(huán)保，探求環(huán)境維護新道路；六是加強創(chuàng)模宣傳教育引導(dǎo)，完善公眾參與制度，推進全民環(huán)境教育，倡導(dǎo)安康文明生活方式。重點實施優(yōu)化開展系列工程、空氣質(zhì)量達標系列工程、水環(huán)境質(zhì)量達標系列工程、根底設(shè)備建立系列工程、企業(yè)環(huán)保達標系列工程、環(huán)境才干建立系列工程、城鄉(xiāng)環(huán)境整治系列工程、公眾稱心度提升系列工程等八大系列工程。全面帶動區(qū)縣自治縣創(chuàng)建環(huán)境維護模范城區(qū)縣。穩(wěn)定渝北區(qū)、北碚區(qū)國家環(huán)保模范城區(qū)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定提升南岸區(qū)、九龍坡區(qū)等

47、市級環(huán)保模范城區(qū)創(chuàng)建成果，完成江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)等區(qū)縣創(chuàng)建市級環(huán)境維護模范城區(qū)，主城區(qū)構(gòu)成市級環(huán)境維護模范城市群，主城各區(qū)要力爭全面到達國家環(huán)境維護模范城市目的要求。萬州區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)等區(qū)域性中心城市以及璧山、城口等區(qū)縣自治縣創(chuàng)建市級環(huán)境維護模范城市，穩(wěn)定三峽庫區(qū)的云陽縣和渝東南少數(shù)民族地域的黔江區(qū)等市級環(huán)保模范城區(qū)縣創(chuàng)建成果，有條件的區(qū)縣自治縣進一步爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市。到“十二五末，全市建成定位明晰、特征鮮明的環(huán)保模范城市群。二加大生態(tài)建立力度，構(gòu)建生態(tài)平安屏障。森林重慶建立。全面實施森林工程建立，加強造林綠化，推進城鄉(xiāng)綠化大開展，建立林業(yè)興隆、人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)

48、定、生態(tài)文化豐富的“森林重慶。“十二五期間，全市創(chuàng)建市級森林城市個，主城區(qū)建成國家森林城市，全市森林覆蓋率到達%以上。城市森林建立。經(jīng)過建立城市森林萬畝、城周森林屏障萬畝、森林文化基地余個，都市區(qū)建立成為國家森林城市，其他區(qū)縣自治縣人民政府所在城鎮(zhèn)建立成為市級森林城市。城市建立區(qū)森林建立。主城區(qū)以歷史文化與現(xiàn)代建筑為背景，建成多條以樹種稱號命名的特征街道、特征社區(qū)，建立內(nèi)容包括城市組團隔離森林帶、立交橋綠化、景觀大道、城市公園、單位綠地及立體綠化。區(qū)縣自治縣人民政府所在城鎮(zhèn)在全面綠化建成區(qū)的同時，要根據(jù)本身特點，打造特征街道、社區(qū)，建立內(nèi)容包括景觀大道、城市公園、單位綠地、立體綠化及城市小片森

49、林。規(guī)劃實施城市組團隔離森林帶條，新建森林.萬畝；立交橋座，綠化.萬畝；建筑景觀大道條，綠化.萬畝；新建城市公園個，綠化.萬畝；新增單位綠地.萬畝；新建小片森林.萬畝。城周森林屏障建立。都市區(qū)以“四山一網(wǎng)一恢復(fù)，多片多點多基地為建立思緒，其他地域以“一帶一恢復(fù)，多點百基地為建立思緒，采用穴狀整地、混交造林方式，造林萬畝，其中都市區(qū)森林屏障萬畝、其他地域森林屏障萬畝。森林文化建立。都市區(qū)以森林公園、濕地公園、自然維護區(qū)和古樹名木維護點建立為重點，大力開展植樹造林，進一步提升人文氣味和休閑功能質(zhì)量。其他地域以建立生態(tài)庫區(qū)為重點，開展生態(tài)旅游，重點打造風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園。新建森

50、林公園個、農(nóng)家森林公園個、濕地公園個、生態(tài)科普基地個、義務(wù)植樹基地個、留念林基地個、古樹名木維護點個，完善現(xiàn)有自然維護區(qū)根底設(shè)備。鄉(xiāng)村森林建立。在管護好現(xiàn)有萬畝森林、維護好林木資源、搞好退耕還林工程補植補造和真實穩(wěn)定造林成果的根底上，建立速豐林基地萬畝，改造低效林萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)萬畝、庭院綠化萬畝、生態(tài)林萬畝、經(jīng)濟林基地萬畝。速豐林基地建立。選擇立地條件較好、造林地集中連片、水源充足、交通方便的商品林運營區(qū)建立速豐林基地萬畝，其中以酉陽為中心的渝東南地域造林萬畝，以豐都為中心的渝東北地域造林萬畝，以永川為中心的渝西地域造林萬畝。低效林改造。都市區(qū)低效林改造強調(diào)林分構(gòu)造改善、生物多樣性維護、森

51、林系統(tǒng)的穩(wěn)定性和森林的欣賞性，提高森林的景觀和生態(tài)防護效能；其他地域低效林改造在保證生態(tài)防護效益的根底上兼顧經(jīng)濟效益，提高森林的生態(tài)防護和經(jīng)濟效能。采取補植、更替、撫育、調(diào)整、復(fù)壯、綜合改造等措施改造低效林萬畝，其中都市區(qū).萬畝、其他地域.萬畝。綠色村鎮(zhèn)建立。以改善鄉(xiāng)村消費生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建立“五化森林生態(tài)鎮(zhèn)和“四化一片綠色村莊為目的，以都市區(qū)以外區(qū)縣自治縣的個中心鎮(zhèn)和個綠色村莊為重點，在路、河、庫及農(nóng)田周邊建立農(nóng)田林網(wǎng)，在街旁、房前、屋后、宅旁進展庭院綠化，在荒山荒地、灌木林地、疏林地、采伐跡地等開展造林綠化。造林總規(guī)模萬畝。通道森林建立。綠化高速公路沿線，重點打造好“二環(huán)十射高

52、速公路綠化、美化和香化，配置不同的樹種，構(gòu)成亮麗的風景帶，使其成為展現(xiàn)魅力重慶的重要窗口和特征生態(tài)畫廊。綠化國省道及鐵路沿線，創(chuàng)建風景宜人的流動景觀線。綠化縣鄉(xiāng)村公路沿線，推進森林通道工程向縱深延伸，力爭實現(xiàn)道路全面綠化的目的。在高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路兩側(cè)建立森林通道.萬畝。水系森林建立。經(jīng)過在長江、烏江、嘉陵江、大寧河兩岸第一層山脊以內(nèi)、繞區(qū)縣自治縣城區(qū)的河道兩岸以及重點水源水庫庫周建立景觀林帶或防護林帶，穩(wěn)定庫周綠化帶工程建立成果，保證三峽樞紐工程的營運平安，改善市民飲用水源質(zhì)量。規(guī)劃建立水系森林萬畝。苗木基地建立。推進全市林木種苗消費基地化、造林良種化、質(zhì)量規(guī)范化、管理規(guī)范化、

53、種苗產(chǎn)業(yè)化，保證森林工程種苗需求。新建生態(tài)苗圃.萬畝，新建綠化苗圃萬畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃萬畝。其中，都市區(qū)新建生態(tài)苗圃畝，新建綠化苗圃畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃畝；其他地域新建生態(tài)苗圃畝，新建綠化苗圃畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃畝。生態(tài)園林城市建立。推進國家生態(tài)園林城市建立，繼續(xù)實施城市生態(tài)林、城市公園、城市干道綠化、拆危建綠靚點、社區(qū)公園和生態(tài)修復(fù)綠化等“五個一批工程。繼續(xù)擴展城市綠地面積，不斷提高城市人均公園綠地面積，逐漸滿足“市民出門米見綠的需求，改造完善“兩江四岸景觀效果，修復(fù)“四山生態(tài)系統(tǒng)，綜合提升城市人居環(huán)境質(zhì)量?！笆迤陂g，主城區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，新創(chuàng)建國家園林縣城個，新創(chuàng)建市級山水園林

54、城市個，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率到達%以上主城區(qū)到達%以上，城市人均公共綠地面積到達平方米以上。城市生態(tài)林建立。加大環(huán)城快速路和繞城高速路的生態(tài)景觀帶和防護林帶建立力度，在城市組團隔離帶、道路轉(zhuǎn)盤、節(jié)點、立交橋開敞地、城周等區(qū)域建立城市生態(tài)林，重點推進金興大道陡溪立交綠化等個城市森林生態(tài)林建立。城市公園建立。按照城市規(guī)劃，建立一批適宜市民休憩、健身的城市郊野公園，推進渝中區(qū)牛滴路濱江公園等個城市公園建立，使城市公園體系更加完善、規(guī)劃更加優(yōu)化，滿足寬廣市民對公園的不同需求。城市干道綠化建立。對現(xiàn)有的城市道路綠化，要充實、完善，內(nèi)擴延伸、添景提檔。對新建道路要建立高規(guī)范配套綠化，添加道路綠化的縱深

55、感，以到達道路骨架綠化效果?！笆迤陂g，完成北碚區(qū)欣鑫大道綠化等個城市干道綠化建立。拆危建綠亮點和社區(qū)公園建立。按照城市舊城改造和拆危建綠的總體目的，完成大坪社區(qū)公園等個拆危建綠和社區(qū)公園建立。根據(jù)城區(qū)居民休閑活動需求，在小區(qū)內(nèi)建立小公園，對舊城區(qū)原有街頭綠地進展提檔晉級，滿足“市民出門米見綠的需求。生態(tài)修復(fù)綠化建立。結(jié)合“四山縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山控制要求，對“四山植被和植物景觀進展培育，對地形條件較好、植被較豐富的區(qū)域按照城市公園的要求進展改造，添加可進入度，建立復(fù)合生態(tài)走廊，改善城市生態(tài)環(huán)境。按照“因地制宜、修復(fù)利用的原那么實施長江、嘉陵江濱江消落帶綠化建立，加強親水性。進一步

56、加大長江、嘉陵江濱江綠化工程建立力度，重點打造南濱路延伸段、北濱路延伸段、魚洞濱江路和新建大橋配套園林綠化工程。全面綠化城市堡坎、護坡、立交橋、輕軌立柱，推行屋頂綠化，打造山地城市綠化特征。園博園建立。以承辦第八屆園博會為契機，在兩江新區(qū)建立一個集自然景觀和人文景觀為一體的超大型生態(tài)公園，有機交融“自然、生態(tài)、環(huán)保、科技元素。經(jīng)過舉行園林高層論壇、學(xué)術(shù)研討和文化藝術(shù)交流等系列活動，促進國內(nèi)外園林文化與學(xué)術(shù)思想的交流與傳播，引導(dǎo)全社會對宜居生態(tài)環(huán)境建立的關(guān)注，推進城市園林綠化建立的可繼續(xù)開展，提升全市城市園林綠化程度和檔次。綠化長江行動。以“綠化長江 重慶行動為抓手，堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧景觀建立、

57、產(chǎn)業(yè)開展，新造與改造并舉，補植與管護并重，生態(tài)林、景觀林與經(jīng)濟林同建的原那么，以庫區(qū)個區(qū)縣自治縣長江干流及一級支流米庫岸線至第一層山脊線區(qū)域為重點，大力推進長江兩岸重慶段綠化建立。完成萬畝建立義務(wù)，實現(xiàn)長江兩岸綠化“全覆蓋，森林覆蓋率到達.%，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境情況得到全面改善，實現(xiàn)“一江碧水，兩岸青山，三林爭艷，四效顯現(xiàn)的人與自然調(diào)和相處新局面，將三峽庫區(qū)建立成為長江流域重要生態(tài)屏障。庫岸生態(tài)防護林建立。濱江生態(tài)防護林建立按照“宜綠那么綠的原那么，與規(guī)劃區(qū)區(qū)位、三峽庫區(qū)森林生態(tài)旅游開展以及重慶市森林工程建立等相結(jié)合，在城鎮(zhèn)及重點景區(qū)景點周邊，按工程段、片、重要節(jié)點，打造生態(tài)防護功能、生態(tài)景觀及經(jīng)濟

58、效益兼顧的濱江林帶，構(gòu)成濱江生態(tài)景觀走廊，規(guī)劃建立濱江生態(tài)防護林.萬畝，其中新造林.萬畝、封育補造.萬畝、低效林改造.萬畝。推進生態(tài)經(jīng)濟兼用林建立，在海拔米重點規(guī)劃以江津區(qū)、長壽區(qū)等個區(qū)縣為中心的長江柑橘產(chǎn)業(yè)帶和以江津、豐都等個區(qū)縣自治縣為中心的特征水果基地，兼顧以云陽、萬州、開縣等三個區(qū)縣為中心的生物質(zhì)能源林建立和以新增退耕還林地、封育補造林地、立地條件較好的宜林荒山荒地為主要區(qū)域的食用油料林果基地建立，規(guī)劃建立生態(tài)經(jīng)濟兼用林.萬畝，其中新造林.萬畝、封育補造.萬畝、低效林改造.萬畝。山脊生態(tài)防護林建立。生態(tài)防護林建立以長江干流、嘉陵江、烏江、大寧河兩岸第一層山脊內(nèi)為規(guī)劃重點，在海拔米以上陡

59、、急、險坡地及部分四旁隙地，建立生態(tài)防護林.萬畝，其中新造林.萬畝、封育補造.萬畝、低效林改造.萬畝。生態(tài)經(jīng)濟兼用林建立以海拔米以上立地條件較好區(qū)域為規(guī)劃重點，以干果林、生物質(zhì)能源林和食用油料林為建立重點，兼顧特征水果基地建立，規(guī)劃建立生態(tài)經(jīng)濟兼用林萬畝，其中新造林.萬畝、封育補造.萬畝、低效林改造.萬畝。重點生態(tài)功能區(qū)建立。推進實施重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實施一批重點生態(tài)功能區(qū)維護示范工程，加強自然維護區(qū)建立和管護，加強生物多樣性維護，加強濕地維護，構(gòu)成完善的重點生態(tài)功能區(qū)體系。推進實施重點生態(tài)功能區(qū)維護示范工程。將重點水土堅持區(qū)、城市綠色生態(tài)屏障、天然林維護區(qū)、自然維護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)

60、、飲用水源維護區(qū)、濕地、生態(tài)嚴重退化區(qū)等具有重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感區(qū)域劃定為重要生態(tài)功能維護區(qū)，實施搶救性維護。以三峽庫區(qū)國家級重要生態(tài)功能區(qū)建立為重點，實施三峽庫區(qū)水域及生態(tài)屏障維護區(qū)、三峽庫區(qū)生物多樣性維護區(qū)、秦巴山區(qū)水源涵養(yǎng)及生物多樣性維護區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性維護區(qū)、金佛山生物多樣性維護區(qū)、都市區(qū)“四山生態(tài)維護區(qū)等一批生態(tài)功能維護區(qū)示范工程。加強自然維護區(qū)建立和管護。加快自然維護區(qū)建立，在尚未得到有效維護的典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點維護野生動植物集中分布區(qū)域及自然遺址地，優(yōu)先建立自然維護區(qū)。建立和完善自然維護區(qū)管理制度，嚴厲控制自然維護區(qū)規(guī)劃調(diào)整，堅持現(xiàn)有各級自然維護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。重