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文檔簡介
1、學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程工程管理方法第一章總那么第一條為進一步規(guī)范本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程(以 下簡稱“質(zhì)量工程”)工程管理,增進工程建設(shè)實效,不斷增 強辦學(xué)效益,根據(jù)和省教育廳等部門有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué) 校實際,特制定本方法。第二條質(zhì)量工程工程是以提高本科教育教學(xué)質(zhì)量、提升 人才培養(yǎng)水平為目標,按照“分類指導(dǎo)、深化改革、突出特 色”的原那么,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、強化內(nèi)涵建設(shè)、改革人才 培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機制、健全質(zhì)量保障體系等舉措,重點 抓好一批具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的工程建設(shè),并通過 發(fā)揮工程的引導(dǎo)、示范、激勵和輻射作用,促進學(xué)校主動適 應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會開展需要,全面
2、深化教育教 學(xué)改革,充分調(diào)動地方、學(xué)校和廣大師生的積極性、主動性 和創(chuàng)造性,實現(xiàn)學(xué)校更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才,進一步提升整 體實力。第三條質(zhì)量工程工程包括國家級、省級和校級三個層次。 本方法適用于各級各類質(zhì)量工程、XX省支持本科高校開展能 力提升計劃(教學(xué)類)、XX省高等教育振興計劃(教學(xué)類)第二十四條檢查驗收通過的工程,可劃撥下一年度經(jīng)費 或辦理剩余經(jīng)費報銷手續(xù),需授予相應(yīng)稱號的按有關(guān)文件執(zhí) 行;檢查驗收未通過的工程,責令限期整改,一年后復(fù)查, 再次檢查驗收仍不通過的,撤銷工程并追回局部工程經(jīng)費, 該工程負責人三年內(nèi)不得申報任何質(zhì)量工程工程,并對工程 承當單位和工程負責人給予相應(yīng)處理。因個人主觀
3、原因申請 撤項,追回全部工程經(jīng)費,該工程負責人三年內(nèi)不得申報任 何質(zhì)量工程工程,并對工程承當單位和工程負責人給予相應(yīng) 處理。第六章成果推廣應(yīng)用第二十五條質(zhì)量工程工程的建設(shè)成果屬XX學(xué)院所有, 發(fā)表論文、著作或出版教材時,假設(shè)作為該工程成果并使用經(jīng) 費支持的,須在相應(yīng)成果中明確標注工程名稱、工程號(XX 年度XX級xx工程,工程編號:XX)類似字樣,未加以標注 的不作為相應(yīng)工程建設(shè)成果,且不得使用相應(yīng)工程經(jīng)費。第二十六條對推進教育教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué) 效益等有重要意義的建設(shè)成果及作出貢獻的集體或個人,學(xué) 校將優(yōu)先推薦申報相應(yīng)獎項等或滾動進入高一級質(zhì)量工程 工程。第二十七條學(xué)校以適當形式組
4、織開展質(zhì)量工程成果匯報會、經(jīng)驗交流會等活動,積極促進成果的推廣應(yīng)用。第七章經(jīng)費管理第二十八條質(zhì)量工程工程的建設(shè)經(jīng)費來源包括上級財 政撥款、學(xué)校專項經(jīng)費資助以及其他渠道籌集的經(jīng)費,性質(zhì) 上屬于教學(xué)基本建設(shè)經(jīng)費,納入學(xué)校統(tǒng)一管理,經(jīng)費使用按 照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各學(xué)院和個人以多種形式自籌建設(shè)經(jīng) 費,合理支出,任何單位和個人無權(quán)截留和挪用。第二十九條經(jīng)費資助與預(yù)算.經(jīng)費資助(1)學(xué)校保證對立項的質(zhì)量工程工程給予相應(yīng)建設(shè)經(jīng) 費資助,經(jīng)費于每年年初預(yù)算安排下達,實行專項管理,保 證??顚S谩9こ坛挟攩挝?、教務(wù)處和財務(wù)處等部門對工程 經(jīng)費使用實行監(jiān)督管理。(2)對不同級別的同一工程,學(xué)校不予重復(fù)資助。對成
5、 功申報上一等級的同一類工程按高級別建設(shè)工程資助標準 補足差額局部,可合并檢查驗收。.經(jīng)費預(yù)算(1)預(yù)算承當單位應(yīng)當按照工程經(jīng)費總額制定工程預(yù) 算,預(yù)算應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)的合理需要,堅持目標相關(guān)性、 政策相符性和經(jīng)濟合理性原那么,對主要用途和理由給出說明。 教務(wù)處、財務(wù)處對工程預(yù)算予以指導(dǎo)和審核。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)確 保按期執(zhí)行和使用完畢,如遇特殊情況,年度預(yù)算安排未完 成的局部,經(jīng)必要程序后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。(2)經(jīng)費預(yù)算在編制過程中,涉及政府采購的,嚴格按 照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及勞務(wù)費支出的,要考慮相關(guān)人員的任 務(wù)量和工作成效,按照規(guī)定標準合理發(fā)放,禁止隨意或以任 何變相的方式發(fā)放勞務(wù)費;涉及儀器
6、、設(shè)備采購的,按照學(xué) 校資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(3)經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù),須嚴格執(zhí)行,原那么上不予調(diào)整, 確需調(diào)整并在相關(guān)管理方法允許范圍內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定辦 理。第三十條工程經(jīng)費的使用實行工程負責人制度,由工程 負責人根據(jù)計劃書(或任務(wù)書)的預(yù)算合理分配經(jīng)費使用, 并對工程經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性等負責。多人合作的項 目,其經(jīng)費使用應(yīng)合理分配。第三十一條工程經(jīng)費采取一次批撥總額、分年核定報銷 的方法。學(xué)校將及時跟蹤檢查工程建設(shè)進展情況,通過年度 檢查的工程即可撥付下一年度建設(shè)經(jīng)費,反之,暫停撥付經(jīng) 費和辦理經(jīng)費報銷手續(xù),直至整改通過后方可繼續(xù)。經(jīng)費使 用須接受學(xué)校或上級有關(guān)部門審計。第三十二條工
7、程經(jīng)費分為工程建設(shè)經(jīng)費和工程管理經(jīng) 費兩局部。資助經(jīng)費總額在1萬元以上的工程,建設(shè)經(jīng)費占 總經(jīng)費的95%,由各工程組按規(guī)定使用;管理經(jīng)費占總經(jīng)費 的5%,教務(wù)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用。工程管理經(jīng)費主要用于工程的 申報、評審、檢查驗收、獎項評選和管理等日常活動,以及 與工程有關(guān)的對外交流、調(diào)研、專家咨詢等。資助經(jīng)費總額 在1萬元及以下的工程不設(shè)管理費。工程專項經(jīng)費不得用于 與工程管理無關(guān)的支出。第三十三條工程建設(shè)經(jīng)費按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,其支出 范圍主要包括:.設(shè)備費,指在工程實施過程中購置或試制的專用儀器 設(shè)備,以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,或租賃使用外單 位設(shè)備所發(fā)生的費用。對于使用專項經(jīng)費購置的單臺
8、/套/件 且符合國有資產(chǎn)管理范圍的設(shè)備,應(yīng)當按照政府采購或?qū)W校 有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,電腦、照相機等不得使用工程經(jīng)費重復(fù) 采購。工程經(jīng)費總額在1萬元以上的,設(shè)備費支出不得高于 總經(jīng)費的30%,總額在1萬元及以下的,該局部支出比例不 作要求,其中課程類工程經(jīng)費一萬元及以下的,原那么上不支 出設(shè)備費。.材料費,指在工程實施過程中需要消耗的各種原材料、 輔助材料、低值易耗品、元器件、試劑、部件、外購件、包 裝物的采購、運輸、裝卸和整理等費用。.差旅費,指在工程實施過程中開展實驗(試驗)、考察、 業(yè)務(wù)調(diào)研、交流研討等所發(fā)生的差旅費等。差旅費的開支及 其補助標準按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但不得超出工程總經(jīng)費 的
9、 40% o.會議費,指在工程實施過程中為組織開展研討、咨詢 以及協(xié)調(diào)工程等活動而發(fā)生的會議費用。報銷會議費應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和 會期。.出版信息費,指在工程實施過程中需要支付的出版費、 資料費、印刷費、數(shù)據(jù)采集費、圖書資料購置費、專用軟件 購買費、文獻檢索費、專業(yè)通訊費、專利申請以及相關(guān)涉及 知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。.勞務(wù)費,指在工程實施過程中支付給沒有工資性收入 的相關(guān)研究人員和因工程研究需要外請的以及臨時聘用人 員的勞務(wù)性費用。勞務(wù)性支出控制在經(jīng)費總額的15%以內(nèi)。 對于一些基礎(chǔ)研究類、軟件開發(fā)類等工程,勞務(wù)費支出總額 控制在經(jīng)費總額的25%以內(nèi)。.專家
10、咨詢費,指在工程實施過程中支付給臨時聘請的 咨詢專家的費用。具體開支標準嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其 總額不得超過經(jīng)費總額的15%o.績效獎勵費,指實施工程績效管理,給予工程驗收結(jié) 果為良好及以上的工程團隊成員的獎勵性費用,具體由工程 負責人根據(jù)成員任務(wù)完成情況,在工程經(jīng)費總額中按一定比 例予以分配。經(jīng)費總額在1萬元以上、10萬元以下(含10 萬元)的,績效獎勵比例不超過10%;經(jīng)費總額在10萬元以 上的,績效獎勵比例不超過5%,所有績效獎勵費最高不超過 5萬元。.其他費用,是指在工程實施過程中發(fā)生的除上述費用 之外的其他支出。支出內(nèi)容須與工程建設(shè)任務(wù)密切相關(guān),如 培訓(xùn)費、相關(guān)稅費、維修費、檢驗測
11、試費、單獨計量的能源 消耗費等。第三十四條儀器設(shè)備采購根據(jù)預(yù)算金額的不同,分別按 以下方式處理:.同一工程采購儀器設(shè)備預(yù)算總金額低于2萬元的工程, 經(jīng)歸口管理部門審核同意后由工程組按規(guī)定自行采購。.同一工程采購儀器設(shè)備預(yù)算總金額2萬元以上(含2 萬元)的工程,由歸口管理部門匯總后報國有資產(chǎn)管理處組 織采購。.儀器設(shè)備采購及管理其他方面,按照學(xué)校科研設(shè)備采 購管理方法執(zhí)行。第三十五條經(jīng)費報銷審批.工程一次性支出經(jīng)費在1萬元以下的,由工程負責人 審核、審批(學(xué)生主持的各類工程由指導(dǎo)教師負責審核、審 批);1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的由教務(wù)處負責人 審核后,報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;5萬元及以上的需報
12、校長審批。 其中集體類工程(如專業(yè)建設(shè)、教學(xué)團隊、校企合作等工程), 需報工程所在單位行政負責人審核。.所有工程報銷均需到教務(wù)處相關(guān)科室履行復(fù)核、登記 等手續(xù)。第三十六條工程組與工程承當單位在工程經(jīng)費使用和 管理中,不得存在以下行為:.對工程經(jīng)費不進行單獨核算。.編制虛假預(yù)算、套取工程經(jīng)費。.截留、擠占、挪用工程經(jīng)費。.違反規(guī)定轉(zhuǎn)移工程經(jīng)費。.擅自變更工程承當主體。.提供虛假財務(wù)信息,虛列開支。.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。.其他違規(guī)行為。對于經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)上述行為的,視情節(jié)按有關(guān)規(guī) 定嚴肅處理。第三十七條結(jié)余經(jīng)費使用與管理.結(jié)余經(jīng)費是指工程驗收結(jié)束或因故終止時,該工程經(jīng) 費總額扣減實際支出后
13、的余額。.工程驗收通過后,結(jié)余經(jīng)費在一年內(nèi)由工程負責人安 排,用于工程組成員繼續(xù)開展工程深度研究的直接支出;驗 收一年后經(jīng)費仍有結(jié)余的,由學(xué)校統(tǒng)籌安排,專門用于教學(xué) 建設(shè)、改革和研究等方面的直接支出,同時,允許工程組繼 續(xù)使用;工程驗收兩年后經(jīng)費仍有結(jié)余的,由學(xué)校予以收回。第三十八條工程經(jīng)費使用過程中遇及特殊情形的,報請 學(xué)校批準后執(zhí)行。第八章附那么第三十九條凡使用質(zhì)量工程工程經(jīng)費所形成的資產(chǎn)均 屬固定資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理,并合理使用、精心維 護。集體工程使用專項經(jīng)費購置的設(shè)備、材料、資料等經(jīng)必 要登記手續(xù)后,由工程承當單位負責保管,供相關(guān)教師共享 使用,任何個人不得占為己有。第四十條本
14、方法與上級部門管理制度相矛盾的,以上級 文件為準;此前與本管理方法不一致的,以本方法為準。個 別工程有專門規(guī)定的,依據(jù)相應(yīng)條款并參照本方法執(zhí)行。第四十一條本方法第十六條至第三十三條不適用于教 學(xué)名師、教壇新秀和教學(xué)成果獎等獎勵性工程。第四十二條本方法由教務(wù)處負責解釋,自公布之日起施行,原XX學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程工程管理方法 同時廢止。等工程,具體分為以下類別:.質(zhì)量標準建設(shè)類工程,包括專業(yè)建設(shè)標準、課程建設(shè) 標準、教學(xué)質(zhì)量標準體系建設(shè)等。.專業(yè)建設(shè)類工程,包括一流(品牌)專業(yè)、專業(yè)綜合 改革試點、特色專業(yè)、卓越人才教育培養(yǎng)計劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化調(diào)整與專業(yè)改造等。.課程建設(shè)類工程,包括一
15、流課程、精品資源共享課、 精品視頻公開課、應(yīng)用型課程開發(fā)與建設(shè)、在線開放課程建 設(shè)、規(guī)劃教材、校本教材、智慧課堂等。.實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)類工程,包括示范實驗實訓(xùn)中心、 虛擬仿真實驗教學(xué)中心、校企合作實踐教育基地、校內(nèi)外實 踐教育基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃、大學(xué)生創(chuàng)客實驗室 建設(shè)計劃、高等教育品牌基地建設(shè)等。.教師能力提升類工程:應(yīng)用型教師能力開展中心、教 學(xué)團隊、教學(xué)名師、教壇新秀、教學(xué)成果獎、教學(xué)成果推廣、 重大教學(xué)改革研究、教學(xué)研究、課程教改、名師(大師)工 作室等。.其他類工程,包括由上級教育行政部門列出和學(xué)校自 行設(shè)計的相關(guān)類別工程。第四條工程管理實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰責任、分年實施、
16、目標管理、質(zhì)量為本”的原那么;經(jīng)費管理實行“統(tǒng)一規(guī)劃、 單獨核算、??顚S?、績效考核、滾動資助”的原那么。第二章組織管理第五條質(zhì)量工程工程實行學(xué)校、工程承當單位、工程組 三級管理。第六條XX學(xué)院質(zhì)量工程工程建設(shè)辦公室是工程建設(shè)的 組織與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成員由學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會委員擔任,全 面負責工程建設(shè)工作,決定重大政策、總體規(guī)劃和實施方案, 并對建設(shè)過程中存在的突出問題進行協(xié)調(diào)和管理決策等。項 目日常管理事務(wù)由教務(wù)處負責,主要履行以下職責:.組織制定工程建設(shè)總體規(guī)劃、實施方案和管理方法。.組織開展工程申報、評審、推薦、立項、備案、檢查 驗收等工作。.負責協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中存在的問題。.負責工程經(jīng)
17、費使用的審核與監(jiān)管等工作。.總結(jié)、宣傳和推廣工程建設(shè)成果等。第七條各學(xué)院成立相應(yīng)工作小組,院長為組長,分管副 院長為副組長,專業(yè)負責人、教研室主任和骨干教師等為成 員。各學(xué)院是工程承當單位(以下簡稱“承當單位”),實施 院長負責制,具體負責本單位工程建設(shè)的規(guī)劃、實施、管理 等工作,主要履行以下職責:.根據(jù)學(xué)校工程建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合實際,制定本單位 質(zhì)量工程工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案等。.組織開展本單位工程的培育、申報和推薦等工作。.負責本單位工程建設(shè)過程中的保障、監(jiān)督、檢查等工作,確保建設(shè)到達預(yù)期成效。.統(tǒng)籌安排工程建設(shè)資金,負責工程建設(shè)經(jīng)費使用的審 核與監(jiān)督,確保經(jīng)費使用效益,并接受有關(guān)部門的檢
18、查與審 計。.負責所承當各工程建設(shè)的年度總結(jié),宣傳推廣工程建 設(shè)成果。.其他與工程建設(shè)有關(guān)的工作。第八條質(zhì)量工程工程組是工程建設(shè)的具體承當者,實施 工程負責人制度。工程負責人的主要職責有:.組織開展工程的調(diào)研、論證和相關(guān)材料準備工作等。.依據(jù)工程建設(shè)目標和有關(guān)要求,制定工程建設(shè)計劃 (或建設(shè)任務(wù))。.負責工程的具體實施、自我評價并接受檢查驗收。.按規(guī)定科學(xué)合理安排和使用工程建設(shè)經(jīng)費。.負責工程年度總結(jié),宣傳和推廣工程建設(shè)成果等。第九條質(zhì)量工程工程一經(jīng)批準,不得隨意調(diào)整工程負責 人、人員組成、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、進度安排等。確因特 殊情形如工作調(diào)動、身體原因、執(zhí)行不力等需要調(diào)整的,須 由工程負責
19、人提出書面申請,承當單位簽署意見,并視工程 級別報學(xué)?;蛳嚓P(guān)主管部門批準后方可實施。第三章工程申報第十條工程采取學(xué)校先行立項培育、再擇優(yōu)逐級推薦的方式,以不斷完善工程管理體系。教務(wù)處根據(jù)學(xué)校開展規(guī)劃 和建設(shè)目標,負責制定質(zhì)量工程工程具體管理方法、質(zhì)量標 準和實施方案等。第十一條鼓勵各單位和個人積極申報工程,所申報工程 需滿足以下基本條件:.符合學(xué)校開展要求,論證充分,建設(shè)目標明確,研究 方案及計劃切實可行,方法運用科學(xué),具有較好的前期基礎(chǔ)。.經(jīng)費預(yù)算編制和人員組成結(jié)構(gòu)合理,能夠按時完成建 設(shè)計劃,實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標。.在推進教育教學(xué)改革、促進人才培養(yǎng)、提高教學(xué)質(zhì)量 方面具有一定的理論和實踐指導(dǎo)意
20、義。.研究成果具有出版、應(yīng)用、示范和推廣價值。.符合對應(yīng)工程的具體要求。第十二條工程申報采取個人申報、學(xué)院審核推薦、學(xué)校 評審?fù)扑]或立項、備案的方式進行,具體程序如下:.學(xué)校發(fā)布工程申報工作通知。.各學(xué)院根據(jù)要求組織申報,對申報材料進行核實,并 對申報人的工作業(yè)績、研究能力和條件等簽署明確意見,擇 優(yōu)向?qū)W校推薦。.教務(wù)處受理工程申報工作,組織開展工程評審并提出 立項建議方案。.學(xué)校審定立項建議方案,批準立項、備案或向上級部 門推薦申報。第十三條鼓勵開展聯(lián)合性的工程建設(shè),以充分發(fā)揮校內(nèi) 外資源優(yōu)勢??鐔挝恢g的交叉合作工程,由工程牽頭單位 組織申報。第十四條為保證工程建設(shè)成效,確保工程負責人有足
21、夠 的時間、精力完成工程建設(shè)任務(wù),同時,為營造公平優(yōu)良的競 爭環(huán)境,實行工程限制性申報方法。.各類工程原那么上采取逐級申報方式,即國家級工程在 省級工程基礎(chǔ)上申報、省級工程在校級工程基礎(chǔ)上申報,特 別是集體類工程。.各工程負責人在完成原有工程前,不得申報同類新項 目,但允許跨級申報和申報其他類別工程。.工程負責人在建設(shè)期限內(nèi)最多同時主持三個工程(含 國家級、省級和校級,教學(xué)成果獎、教學(xué)名師、教壇新秀等 獎項類工程除外),同一成員參與(含主持)當年度的工程總 數(shù)不得超過三項(含三項)。第十五條工程申報評審堅持客觀公正、公平公開的原那么, 實行工程申報人評審回避制度。學(xué)校適時組建工程專家?guī)欤?隨機
22、抽選專家開展工程評審、咨詢、指導(dǎo)等工作。第四章立項建設(shè)第十六條質(zhì)量工程省級及以上工程建設(shè)周期按照上級有關(guān)文件執(zhí)行,校級工程建設(shè)周期一般為一到三年,具體根 據(jù)工程類別合理設(shè)定。第十七條試行工程立項備案制,原那么上課程類工程均實 行實行備案制,評審?fù)ㄟ^即為立項(同時也為結(jié)項)。第十八條工程立項后,應(yīng)做好以下工作:.承當單位催促各工程組及時根據(jù)工程建設(shè)要求制定 明確的實施方案,編制工程建設(shè)計劃書(或任務(wù)書),確定建 設(shè)總目標和分年度建設(shè)任務(wù),并認真組織實施。.工程建設(shè)應(yīng)及時通過學(xué)校質(zhì)量工程平臺或網(wǎng)絡(luò)教學(xué) 平臺,公布工程建設(shè)內(nèi)容、研究成果、研究進展情況和共享 資源等,加強對建設(shè)成果的宣傳推廣。.嚴格按照工程建設(shè)方案和計劃書(或任務(wù)書)組織實 施,加強過程管理,并接受學(xué)校和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。.因各種原因?qū)е陆ㄔO(shè)期內(nèi)無法完成既定建設(shè)任務(wù)的 工程,允許延期一次,期限一年,且須辦理延期手續(xù),經(jīng)批 準后方可繼續(xù)實施。第五章檢查驗收第十九條學(xué)校根據(jù)工程整體規(guī)劃、建設(shè)要求、建設(shè)方案 和任務(wù)書等,本著科學(xué)求真的精神,堅持實事求是、客觀公 正的原那么,組織專家組對質(zhì)量工程工程建設(shè)情況進行檢查驗 收。專家組一般不少于5人,成員從學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會委 員、相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)<液托M馔袑<抑绣噙x,校級集體項 目、省級及以上工程的檢查驗收須有校外專
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